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    第三讲关于大学生就业问题.ppt

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    第三讲关于大学生就业问题.ppt

    1、关于大学生就业问题,一、今年大学生就业形势更加严峻二、导致大学生就业难的主要原因三、解决大学生就业难的主要对策,引 言,随着国际金融危机影响的日益加深,我国整体经济形势低迷,大学生就业难问题雪上加霜,成为2009年“两会”热点问题。我国作为世界第一人口大国,在整个现代化过程中都将存在着巨大的就业压力。1999年以来我国高等院校持续扩大招生规模,从2003年开始大学毕业生数量迅速增加,就业竞争日趋激烈,大学生的就业形势彰显严峻,大学生就业难成为大学生、家长、政府和全社会都普遍关注的社会热点问题之一。,2009年3月,中国人民大学社会学教授张鸣接受新加坡联合早报记者访问时说:“高校毕业生的失业人数

    2、到了今年中预计达1000万左右,尽管这个数字不比失业农民工多,但历史的经验告诉我们,学生是较容易闹事的一群,而今年又是敏感的一年,因此他们的就业才会被放在突出位置。”这是关系到千百万大学生的就业生活和前途命运问题,涉及到千家万户的利益,势必引起全社会的高度关注。,一、2009年的大学生就业形势非常严峻,国际金融危机下的大学生就业问题,已经成为全国上下关注的焦点。据统计,2009年全国高校毕业生将达到611万(比2008年增长9.3%),加上前几年沉积下来的未就业的大约480万毕业生,2009年需要就业的大学生高达约1000万人。压力之大前所未有。1999年开始本科生大幅度扩招,开始几年市场还能

    3、吸纳这些扩招的大学生,可是几年下来,市场需求饱和了,大学生的就业问题就突显出来了。,次贷危机-金融危机-经济危机产生,经济全球化背景下的两个特殊现象金融自由化:全球外汇市场日成交量1.5万亿美元,年400-500万亿美元,其中非金融交易的实物 交易仅占2%,(“纸黄金”与“真黄金”,后者一到手马上贬为99%,还需付出“保险”成本)资本、证券、期货贸易盛行。世界经济像个大赌场。以美元为主导的国际金融体系:60%的美元在美国以外流通;50%的美元资产国外购买,美国风险世界承担。,外贸依存度过高的发展风险,据商务部统计,自2001年加入世界贸易组织后,中国的对外贸易依存度节节攀升,2002年外贸依存

    4、度为51,2003年为60.2,2005年增到63.8%,2007年进一步增长到66.9%从1980年到2001年,美国、日本、印度、德国的外贸依存度大体稳定在1420的范围内。美国次贷危机全球经济危机出口锐减国内经济下滑,国际经济危机对山西的严重影响 山西日报09-2-28报道,2008年5-6月山西钢铁价格6000元/吨,12月为2700元/吨;2008年7-8月山西焦碳价格3000元/吨,12月为1500元/吨;2008年底,山西全省8000家中小企业停产半停产,11个市经济增速低于上半年,8个市出现负增长。在山西经济下滑全国倒数第二。,金融危机加剧了大学生就业难,但是大学生就业难到底难

    5、到什么程度?一项针对2009届大学毕业生的最新调查显示:截至2009年2月底,北京应届大学生的签约率为23%。刚刚公布的这项“2009届大学毕业生就业跟踪调查”,由中国教育蓝皮书的参与编写者麦可思公司与腾讯教育频道联合组织。调查从2月1日开始,2月25日结束;共收回2009届大学毕业生问卷回答共8927份,其中本科4855份、高职专科4072份。调查结果代表着截至2月25日被调查的2009届大学生人群的签约状态。,调查显示:目前全国2009届本科毕业生只有18%的人已经签约,尚有81%的人没有找到工作,此外还有1%的人已签约但被雇主取消;而在高职和专科毕业生中,已与雇主签约的也仅有20%,未签

    6、约的占78%,已签约但被雇主取消的占2%。2009年03月03日 13:56来源:北京晚报 记者李莉据我校的有关调查统计,2008届毕业生的就业率为70%。,山西师范大学2006届毕业生就业情况,通过2005年冬季和2006年春季两次毕业生供需洽谈会,截至2006年3月3日,2006届毕业生本科签约为863人,签约率为25.84%,还有68%的学生达成就业意向。这分三种情况:一是适当时间到用人单位实地考察、实习、试讲后签约;二是需上报主管部门办理相关手续或参加统一考试后签约;三是考研复试后再签约。几年来,我校在全省各师范类院校的毕业生就业率中一直名列前茅。,参考资料,高校毕业生就业洽谈会面临新

    7、情况:近年来教育行政部门加强了统一管理学校和其他用人单位自主招聘的权利相对削弱。据了解,太原、大同、阳泉、长治等市都将对所辖学校的新进教师实行公开招聘、统一考试录用,不再单独来学校招聘,“凡进必考”竞争上岗的就业机制,对毕业生提出更高要求。非师范类专业的毕业生在我校的供需洽谈会上需求岗位不多,签约率不高。,,,在人才招聘会上,求职的学生人山人海这一场景在全国各地司空见惯。,性别歧视在大学生就业市场上的存在,使得女生要获得同样的工作,比男生要付出更多的努力。,女大学生就业比男生更难,一个就业机会往往会引来许多女生的竞争,期望着用人单位的青睐。,女大学生就业比男生更难,一个就业机会往往会引来许多女

    8、生的竞争,期望着用人单位的青睐。,二、大学生就业难的原因,(一)大学生就业难出现在整个社会就业形势严峻的大背景下 1、劳动力供给压力空前加大从全国整体就业形势来看,劳动力总量供大于求的局面将会长期存在。在国际金融危机影响下,大学生就业形势更加严峻。全国1000万大学生就业难和2000万农民工难就业返乡潮同时并存,就是就业形势严峻的集中体现。,2、农村劳动力转移就业任务艰巨 伴随工业化进程的是农村人口的迅速减少,城镇化水平越来越高。我国目前人均GDP已超过1200美元(根据十一五规划,到2010年人均GDP要达到2400美元),农业产值占GDP的比重大约为13;农业与非农产业的就业结构大约为50

    9、:50,城镇化水平为40。到2020年城市化率要达到60%以上,这就意味着今后15年里还需要将2.5亿多农村居民陆续转化为城镇居民。,参考资料:20世纪中叶,一些主要西方国家的城乡人口占全部人口的比例分别为:城 市 农 村 美国 72 28%英国 87 13%联邦德国 79 21%澳大利亚 83 17%加拿大 77 23%荷兰 86 14%2007年中国 44%56%2020年中国 60%40%(5.6亿),高辉清(国家信息中心战略规划处处长)认为,如果把我国的农业生产率提高到国际先进水平,耕种我们现有的19亿亩耕地,打4.7亿吨粮食,不超过4000万人就够了。考虑到中国的自然禀赋条件较差,最

    10、多6000万人也足够了。根据2002年末的数据,我国乡村就业人总数为4.9亿人,就是说工农业如果要均衡发展,就必须从农村至少转移出4.3亿的剩余劳动力。现有大中城市吸纳农村剩余劳动力的容量毕竟有限,而且也会对城市劳动力的就业造成巨大压力,形势非常严峻。,“十一五”规划纲要提出未来5年城市化率年均0.7%,转移农业劳动力4500万人的预期目标,意味着“十一五”时期平均每年要转移900万人。目前城镇农民工大约为1.2亿左右,考虑到城市的接纳消化能力,以及农村劳动力转移就业的服务体系不够完善,管理体制、工作机制还未完全建立,市场对劳动者素质要求不断提高而农村劳动力素质相对偏低等因素,完成任务的难度较

    11、大。另外,近年来迅速增加的失地失业农民,也亟需纳入就业政策的扶持范围。,据了解,我国城镇每年新增劳动力约有1000万人之多,他们进入劳动力市场,需要寻找就业岗位。还有城镇下岗尚未消化的失业职工大约400万人需要再就业。还要对产能过剩行业进行结构调整,特别是经济增长方式转变要求整顿甚至关闭一些高耗能、高污染企业,大量人员的分流安置问题不容忽视。另外,贸易摩擦加剧,出口企业风险增大,也对就业产生较大的负面影响。,3、城镇新增劳动力和失业者的就业压力,(二)大学生就业难出现在高校持续扩招的大背景下,1999年6月,中共中央、国务院召 开了改革开放以来的第三次全国教育工作会议,颁布中共中央、国务院关于

    12、深化教育改革,全面推进素质教育的决定,并决定根据经济社会发展形势要求,加快我国高等教育的发展,扩大高校招生规模,满足广大考生和家长的强烈愿望。,我国普通高校毕业生人数2001年为115万;2002年为145万;2003年为212万;2004年为280万;2005年为338万;2006年为380万,2007年为495 万人,2008年为559万人,2009年将达到611万人这组不断上升的高校毕业生数字,就像一张大网笼罩在大学毕业生的心头。高校毕业生潮水般涌入就业市场,数量越来越庞大,几乎每一位大学生都切身感受到了就业恐慌。,近九年来的大学生毕业数量,自从国家对大学毕业生取消统一分配派遣,实行自主

    13、择业以来,大学毕业生的就业率呈逐年下降趋势。特别是2003年扩招后的第一届毕业生共212万人涌向了就业市场,给就业市场带来不小地冲击。当年研究生的初次就业率为95%,本科生为80%,而专科生的初次就业率仅为40%,2001年6月,毕业生一次就业率本科生超过80%;2002年底,全国高校毕业生就业率达到80%;2003年,由于高校扩招的首批本科生加入了毕业生行列,而使毕业生数量大幅度增加,当年就业率为75%;2004年的就业率为73%。就业率的逐年下降反映了大学毕业生就业形势的严峻,高校毕业生就业竞争激烈。,据来自新华社的报道说,部分高校的“高就业率”水分不小。可以相信,“部分高校”是一个客气的

    14、说法,虚假的“高就业率”现象在高校中是普遍存在的。在就业率成为衡量高校工作的一个重要指标的当下,高校毕业生“就业率”正在成为“皇帝的新装”,成了一些高校的“形象工程”“政绩工程”。,如何看待高校扩招,一方面使得我国的高等教育已经由过去的精英教育阶段进入了大众化阶段。满足了接受高等教育的需求。2003年高等教育毛入学率达到15%,2004年,我国共建立各类高等教育机构2236所(个),在学人数超过2000万人(世界第一),高等教育毛入学率达到19%,按照国际常用的划分方法,高等教育的发展可分为三个阶段:毛入学率15以下为精英教育阶段;15到50为大众化教育阶段;50以上为普及型教育阶段。,高等教

    15、育毛入学率的国别比较,我国高等教育发展整体上适应了经济社会发展以及对外开放的要求,并非高等教育规模和毕业生数量绝对超过了社会需求,并且高校扩招只是把新增劳动力的就业时间顺延推迟了4年,将社会“新增劳动力就业难”转化为“大学生就业难”,并且大大提高了劳动者素质和劳动能力。另一方面,问题在于近年来高校急剧扩招使得毕业生数量跳跃式增长,而社会上的人才需求则是平稳缓慢增长,就使大学生就业难问题凸现出来。,2008年10月9日教育部在发布会上首次表示,1999年决定的全国高校大规模扩招太急促。据悉,今后高校扩招步伐将放缓,明年扩招幅度将不超过4%,后年不超过3%。但至今各界人士对此有较大的争议山西师范大

    16、学在大学毕业生就业形势比较严峻的形势下仍报持了70%以上的就业率,被山西省教育厅授予“就业工作先进集体”,但学校决定有效控制招生规模,不再扩大一、二本招生人数。,期望值过高的就业观念。在被调查的大学毕业生中,仍有部分毕业生的就业观念陈旧,期望值过高,不是先就业,后择业,再创业,而是凭空想像,一步到位,理想化。希望找到大城市、大单位、高职务、高待遇的工作,谈待遇、讲条件(进财政,入编制),重国轻民,重城轻乡,重大轻小,从而出现就业难。一些用人单位反映,现在的大学生眼高手低、创新精神差,自身毛病还不少,有些学生在为人处事方面还存在种种缺陷,用人单位不愿意要。,(三)导致大学生就业难的其它原因,19

    17、77年全国共招收27.3万大中专学生;2007年全国共招收研究生42.4万人;山西师范大学1977年招生本科生近500名,在校生约3000人,2008年招收研究生800名。在校生规模达到2.3万人。改革开放30年,社会变迁教育发展,使得过去的精英教育早已成为大众教育,也就不能再抱着自我精英意识去非精英职业勿就了。,大学生自我认知滞后的矛盾,结构性原因造成就业困难。高校学科建设必须真正符合市场运行规律。与世界先进水平相比,我国高校毕业生占人口比例还偏低,远远不能满足现代化建设需要。问题的症结在于我国高等教育的学科结构和培养模式不尽合理,招生规模与社会需求相脱节,就业难集中反映了高等教育专业设置落

    18、后、盲目扩大规模等许多深层次问题,那些专业培养和市场需求不相协调已经饱和专业的学生就业就很难。,结构性调整仍然是高校毕业生就业最突出的问题。毕业生就业过分集中在东部和大中城市,而广大的中西部地区,农村基层、城市社区缺乏人才的问题仍然没有解决。学科专业结构,人才培养质量等仍有不适应经济社会的地方。仍然对规模扩张保持着较大的冲动,而不能够及时地根据市场的变化来调整专业的设置和改革人才培养方向,毕业生就业能力、创业能力亟待提高。技术型、应用型人才短缺。,实践与理论缺乏紧密联系。大学毕业生反映,现在很多企业(单位)都要求大学毕业生有一定的实践经验,有动手的能力。但是,现在的一些高等院校,注重了知识的学

    19、习,忽视了实际工作技能的锻炼和提高。有的本科毕业生又上技校学习在广东、上海等地人才招聘会上,相当多的用人单位明确表示不要应届毕业生,他们认为应届毕业生动手能力差,招来后企业还要花费相当的精力进行培训,因此,只招聘具有两年以上工作经验的大学生。,信息沟通不充分造成就业渠道不畅。据对170名应届大学毕业生的调查,他们反映最多的问题就是对就业的信息不了解或了解很少。他们呼吁学校、政府人事和教育主管部门多联系企业和用人单位,多提供就业信息。另外,信息网站缺乏全面、具体的信息,很多就业信息迟缓,影响毕业生就业。,三、解决大学生就业难的思路和对策,(一)引导大学生转变就业观念,现实地面对就业选择。高校扩招

    20、的成果是使2/3的过去没有机会升入大学的青年,得以能够接收到高等教育,可谓是高校扩招高等教育大众化的直接受惠者。而一些学生和家长仍然没有转变在精英教育阶段形成的就业观念,认为大学生应该从事社会声望很高的职业,表现为在求职中严重脱离实际,择业目标与现实反差很大,由于期望值太高,梦想无法实现。,中国人民大学校长纪宝成2009年3月在接受新京报采访时称,他不相信中国大学生多了。只要不要用精英教育的观念看待大学生就业,就不存在就业问题。全国人民代表、复旦大学党委书记秦绍德就上述问题接受中新社记者专访时表示,扩招不是大学生就业困难的“罪魁”。“从长远来看,中国的大学生并不多。我认为高校毕业生就业难,罪不

    21、在扩招。”秦绍德表示,他能够体会当前高校毕业生就业的困难:“今年各公司给复旦提供的招聘岗位,较往年至少减少了两成。大学生就业困难是结构性问题,大学生求职趋之若鹜般涌向大城市、外企,必然导致就业紧张。毕业生就业目光应更多投向基层、农村。”,例如,2005年北京某大学对应届毕业生的就业意向进行过一次调查,调查结果实在令人震惊:对于毕业后到哪里就业,93.8%的学生的第一选择是北京。愿意到其他地区就业的很少。即使是广东和东部沿海发达地区,只有3.5%和2.4%的毕业生把它们作为就业地区的第一选择。只有0.4%的毕业生考虑将中西部作为其就业的首选地。想在北京就业,而且是就业意向如此高度一致,在求职越来

    22、越难的今天,他们的就业期望值显然是太高了。这对高校毕业生的成功就业是十分不利的。,再在例如,对于选择就业行业意向,“官本位”的就业观念更为明显。调查显示:有70.8%的毕业生选择党政机关、高校科研、金融保险等单位。高达46.2%的毕业生希望“从事高级管理工作”。在第一线的其他工作只有8.3%的毕业生愿意从事。对于没有基本工作经验的大学应届毕业生来讲,这样的求职期望值明显偏高。尤其是想直接做管理人员或高级管理人员的期望几乎是不能实现的。,据西南财经大学“中国高等教育供需追踪评估系统”项目组与中国零点调查公司合作开展的中国企事业对大学毕业生求职与工作能力需求调查的结果显示,大学生都只想去国有企事业

    23、单位,不愿意到民营企业。而现实情况是,民营企业占了愿意招聘大学毕业生企业总量的46%,国家机关、国有和集体企事业单位只占22.3%。,据2009年2月北京高校毕业生就业情况的抽样调查结果,在已签约毕业生的雇主中,民营和个体企业最多,占45%;其次是国有企业,占27%;中外合资和外资独资企业占17%;政府机构、科研事业单位占9%;占比例最少的是非赢利组织,占2%。应届大学生签约量最大的前5位行业和签约薪资为:制造业,1822元;电信及电子信息服务业,2352元;文化体育教育和娱乐业,2076元;金融、保险、房地产业,2835元;建筑业,2303元。,与此形成鲜明对比的是,大学毕业生中绝大多数都以

    24、能够进入国家机关、国有企业、外资企业和各种大型机构为第一就业选择。相关机构进行的大学生就业意愿调查显示,有35.4%愿意去党政机关,18.9%选择去国有事业单位,17.8%选择去教学科研,13.6%选择国有企业,15%选择外资企业,而只有1.3%选择去私营企业。“这种供需结构的巨大差异必然造成就业困难”,发起此次调查的西南财经大学“中国高等教育供需追踪评估系统”项目负责人王伯庆博士分析道,“大学生的就业意识必须改变”。,(二)鼓励大学毕业生到基层和艰苦地区工作,充实城市社区和农村乡镇基层单位。中共中央办公厅、国务院办公厅2005年6月29日印发关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见。决定从

    25、2006年起,国家每年有计划地选拔一定数量的高校毕业生到农村和社区就业。到城市社区就业的,其薪酬可由所在地财政和社区共同解决。到农村就业的,可通过法定程序安排担任村党支部、村委会的相应职务,市县两级政府可给予适当的生活补贴,其人事档案由县级人事部门管理。,从2005年起连续5年,每年招募2万名左右高校毕业生,主要安排到乡镇开展支教、支农、支医和扶贫工作,时间一般为2到3年,工作期间给予一定生活补贴,由财政安排专项经费予以支付。服务期满后,进入市场自主择业,有关部门应协助在本系统内推荐就业。在今后晋升中高级职称时,同等条件下应优先评定。在县乡镇公务员考试录用上优先。,逐步实行省级以上党政机关从具

    26、有2年以上基层工作经历的高校毕业生中考录公务员的办法,对工作2年后报考公务员的,比例不得低于1/3,以后逐年提高;要采取适当增加分数以及其他优惠政策,优先录用,要把这批人员作为将来补充乡镇、街道干部的重要来源。对志愿服务西部、到乡镇开展支教支农支医和扶贫、到村和社区就业的高校毕业生,工作2至3年后,报考研究生的,给予政策优惠,并在同等条件下优先录取。争取用3到5年时间基本实现全国每个村(北京提出两名)、每个社区至少有1名高校毕业生的目标。,意见指出,“当前,随着经济体制改革的深化和经济结构的战略性调整,一方面高校毕业生就业面临着一些困难和问题,另一方面广大基层特别是西部地区、艰苦边远地区和艰苦

    27、行业以及广大农村还存在人才匮乏的状况。积极引导和鼓励高校毕业生面向基层就业,有利于青年人才的健康成长和改善基层人才队伍的结构,有利于促进城乡和区域经济的协调发展,有利于构建社会主义和谐社会和巩固党的执政地位。”,与发达国家相比,我们的大学生比例并不多,我们每年的毛入学率才20%左右,远低于发达国家,我们2020年的目标是要将大学的毛入学率提高到40%。之所以就业难,还是因为就业不平衡,有的地方缺人才,比如县级、乡镇的基层单位,却招不到大学生。根据人力资源配置的溢满降级规律,高师院校的毕业生应该从实际情况出发,把就业的目光和选择下移到乡镇中学或城市小学。政府应该积极引导并以国家政策予以相应的鼓励

    28、。,(三)鼓励各类企事业单位特别是中小企业和民营企业聘用高校毕业生。外资企业和大型企业对大学生颇有吸引力,但中小企业,特别是民营企业聘用大学毕业生,均存在双向选择的难度。随着我国市场化改革的不断发展和产业结构的调整,民营中小企业和经济组织成为市场经济主体的重要的组成部分,即使在发达国家中小企业也担任重要角色,也是就业的重要领域,在规范劳动用工和社会保障制度的前提下,民营单位也是大学生培养创业精神,锻炼工作能力的舞台。,我校一些同学只想去重点中学而不想到民办学校工作。2003 年,国家颁布实施了社会力量办学促进法,从国家立法的角度和民办教育的发展趋势看,到民办学校工作和国办学校工作将来待遇是一样

    29、的,只要按时足额发给工资,按政策规定给予各种保险,就是一个稳定的工作。如果业务成绩突出,在岗位上工作出色,民办学校就不会轻易解聘员工,相反为了留住人才,还会不断提高待遇。因为优秀的教师才是民办学校的办学资本。所以说,在当今高校毕业生就业难的情况下,到民办学校工作不失为成功就业的正确选择。,国家政策:各级党委和政府要为高校毕业生到这些企业和单位就业营造氛围、疏通渠道、创造条件。对非公有制单位聘用非本地生源的高校毕业生,省会及省会以下城市要取消落户限制。对到中小企业和非公有制单位就业的高校毕业生,在专业技术职称评定方面,要与国有企业员工一视同仁;对他们当中从事科技工作的,在按规定程序申请国家和地方

    30、科研项目和经费、申报有关科研成果或荣誉称号时,要根据情况给予重视和支持。,要规范人才、劳动力市场秩序,加大人事、劳动保障执法监察力度,通过法律、经济、行政等手段,规范高校毕业生和用人单位的“双向选择”行为。要依法加强对各类企业签订劳动合同、兑现劳动报酬和缴纳社会保险情况的监督检查,维护到中小企业和非公有制单位就业的高校毕业生的合法权益。到非公有制单位就业的高校毕业生,参加了基本养老保险的,今后考录或招聘到国家机关、事业单位工作,其缴费年限可合并计算为工龄。中共中央办公厅国务院办公厅关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见,(四)鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业。各地政府在这方面做了大量工作,

    31、如提供税费优惠和小额贷款,组织开展创业培训、就业指导、政策咨询、项目论证和跟踪辅导等服务。大学生在创业项目选择上,必须充分论证,扬长避短,发挥优势,还必须总体设想,从长计议,有前瞻性。特别不能与简单劳动者争夺饭碗,即使为生活所迫和需要资本积累的情形也应该有发展前景。,创业是解决大学生就业的途径之一。据“淘宝”提供的数据显示,2008年在淘宝创业实现就业的人数为57万。2008年9月之后,淘宝创业人数大幅上升,每天都有5000多人上淘宝创业,和上半年相比增幅超过了60%。这表明金融危机促使更多人选择通过创业解决就业问题,而网络创业以其无门槛、低风险、容量大的特点逐渐成为主流的就业渠道。大学生作为

    32、社会最敏锐的一群人,他们首先感受到了这种机会。,但是创业跟个人天份、素质、能力和环境都有关系,根据调查,100个劳动者中,参与创业的人大约是16人,大学生的创业率至多也只有20%,600多万大学生最多去创业的也只有100多万人,而且,在创业企业中最终能成为成长型企业,年利润增长在20%30%的也只占总数的3%5%,创业公司的淘汰率很大。大学应该对大学生进行这方面的“创业”教育。,国家政策:要大力倡导高校毕业生发扬自强自立的精神,在就业时不等不靠、不挑不拣,勇于到市场经济大潮中拼搏竞争。各级党委和政府要创造良好的政策环境和市场条件,鼓励和支持高校毕业生到基层自主创业和灵活就业。对高校毕业生从事个

    33、体经营的,除国家限制的行业外,自工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。,加强对大学生的创业意识教育和创业能力培训,为到基层创业的高校毕业生提供有针对性的项目、咨询等信息服务,对其中有贷款需求的提供小额贷款担保或贴息补贴。有条件的地区,可通过财政和社会两条渠道筹集“高校毕业生创业资金”。对于高校毕业生以从事自由职业、短期职业、个体经营等方式灵活就业的,各级政府要提供必要的人事劳动保障代理服务,在户籍管理、劳动关系形式、社会保险缴纳和保险关系接续等方面提供保障。,(五)高校要树立以就业为导向的办学新理念,做好就业指导和服务工作。建立就业工作长效机制的关键是树立以就业为导向的办学新理念,将毕业生能否充分就业作为培养合格人才的标准。面向人才市场确定专业设置,招生数量,人才标准,建立健全大学生就业服务信息网络,提供职业介绍、职业指导等服务。还要建立实践能


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