1、安全生产企业安全生产管理指南汇编企业安全生产管理指南汇编常州市武进建设工程有限公司二00三年五月一、各级安全生产管理制度11、 安全生产检查制度2、 安全生产目标监督检查制度3、 安全生产教育制度4、 搭设设施河机械设备安全验收制度5、 安全生产责任制考核及奖惩制度6、 施工组织设计和分部分项安全技术审查制度7、 特种作业持证上岗制度8、 工伤事故管理制度9、 民工使用培训管理制度10、 单位工程安全生产管理制度11、 班组安全活动制度12、 总分包工程和分包队伍管理制度13、 文明卫生管理制度14、 施工不扰民制度15、 治安保卫制度16、 门卫制度17、 排污管理制度18、 防火责任制度二
2、、各级安全生产岗位责任度191、 总经理安全生产岗位责任制度2、 分管经理安全生产岗位责任制3、 安设科科长安全生产岗位责任制4、 总公司安全员安全生产岗位责任制5、 设备管理员安全生产岗位责任制6、 人事教育科长安全生产岗位责任制7、 建筑安装施工管理（后勤）人员安全生产基本规定8、 项目经理（项目副经理）安全生产岗位责任制9、 项目工程师（技术负责人、技术员）安全生产岗位责任制度10、 施工员（总工长、工长）安全生产岗位责任制11、 项目部安全员安全生产岗位责任制12、 材料员安全生产岗位责任制13、 质量员安全生产岗位责任制14、 项目部机管员安全生产岗位责任制15、 资料员安全生产岗位
3、责任制16、 核算员安全生产岗位责任制17、 班组长安全生产岗位责任制18、 班组安全员安全生产责任制19、 门卫安全生产岗位责任制20、 炊事员安全生产岗位责任制21、 卫生员安全生产岗位责任制22、 总公司各职能部门安全生产职责三、各种安全操作规程岗位责任度451、 建筑安装工人安全生产基本规定2、 架子工安全技术操作规程3、 瓦工安全技术操作规程4、 石工安全技术操作规程5、 抹灰工安全技术操作规程6、 木工安全技术操作规程7、 大摸板和大板施工安全操作规程8、 钢筋工安全技术操作规程9、 混凝土工安全技术操作规程10、 油漆玻璃工安全技术操作规程11、 防水工安全技术操作规程12、 普
4、通工安全技术操作规程13、 钳工安全技术操作规程14、 电工安全技术操作规程15、 通风工安全技术操作规程16、 电焊工安全技术操作规程17、 气焊工安全技术操作规程18、 起重工安全技术操作规程19、 打桩工安全技术操作规程20、 机械维修工安全技术操作规程21、 起重机司机安全技术操作规程22、 中小机械操作工安全技术操作规程23、 保温工安全技术操作规程24、 管工安全技术操作规程四、各种设备安全操作规程961、塔式起重机安全操作规程2、卷扬机安全操作规程3、井架式起重机安全操作规程4、施工电梯安全操作规程5、挖掘及安全操作规程6、推土机安全操作规程7、压路机安全操作规程8、装载机安全操
5、作规程9、蛙式打夯机安全操作规程10、自卸汽车安全操作规程11、机动翻斗车安全操作规程12、打桩机安全操作规程13、混凝土搅拌机安全操作规程14、砂浆搅拌机安全操作规程15、钢筋切断机安全操作规程16、钢筋弯曲机安全操作规程17、圆盘锯安全操作规程18、平面刨（手压刨）安全操作规程19、交流电焊机安全操作规程20、直流电焊机安全操作规程21、对焊机安全操作规程22、点焊机安全操作规程一、各级安全生产管理制度一、安全生产检查制度1总公司每季度应定期组织对所有在建工程进行一次全面的综合性安全大检查。重点查责任制落实，查安全专项治理，查事故隐患等。2查时应根据JGJ59-99检查评分标准，必须查实、
6、查细，对照规范、规程根据各分部项的特点查安全落实措施，查事故隐患。3对查出的事故隐患应开具整改通知单，定人定时完成整改，如限期不整改的，将按照总公司制定的奖惩办法严肃处理。4下属公司除每月定期组织一次大检查外，还应根据季节的特点和上级的要求，另行组织不定期检查。5项目部应每旬组织一次大检查外，班组应每周组织一次全面的安全检查，施工操作人员应每天进行安全自检。6同时要加强对施工现场巡查工作，采取定期与不定期的检查方式，切实抓好安全生产管理工作。二、安全生产目标监督检查制度（一）责任目标1.无职工因工死亡事故；2.无职工因工重伤超标（重伤率控制再0.1%内）；3.无直接经济损失超过2万元的火灾、爆
7、炸、倒塌事故；4.无同责以上的重大交通事故（死亡1人，重伤或直接损失3万元以上）。（二）监督内容1.在“五无一减少”目标中。有一项不达标，均作否决；2.贯彻“各级管理制”做到横向到边，纵向到底，分级责任，不留死角，对所属班组，班组对职工签定安全生产合同责任书；3.对管辖范围，未签定分级安全生产合同责任书，除采取行动措施进行督促外，发生事故首先追究项目经理（班组长）的责任。4.凡弄虚作假，瞒报事故或超出上报期限，违反国务院75号令的，一经查实，视情节轻重给予处罚。（三）工作措施1.认真落实劳动监督三级组织网络及岗位责任制，积极配合行政落实安全生产责任制；2.严格执行国家劳动保护，安全生产法规。切
8、实保护职工的安全与健康，保护劳动者的合法权益；3.加强安全知识教育和技能培训，增强职工安全意识和法律意识，提高劳动者的自我保护能力；4严格执行事故报告制度以及认真参与做好事故的调查、分析、统计工作，坚持“四不放过”原则，对事故责任者按规定进行严肃处理；5项目部组织人员加强学习，努力提高自己的工作责任心和业务水平，熟悉有关法令、条例，加大工作力度，确保安全生产。（四）奖罚办法1.经考核，自开工至竣工止，达到目标，项目经理由公司奖励2000元，项目部对其他人员共奖励3000元，班组长500元，由安全科造单经审批后落实；2.经考核，未能达标，项目经理及有关人员，除不能享受上述奖励外，并扣发全年6个月
9、奖金，对发生重大事故，情节严重的作出检查，并通报批评和罚款达标奖的50%。三、安全生产教育制度1.经常组织项目经理全日生产或半日生产学习国家，行业有关的安全生产、管理保护的规定和规章制度。2.定期对基层管理人员和专职安全员进行培训，组织他们学习国家及行业有关安全政策、法规、条例、操作规程等。3对所有工人在进入岗位前，均要进行三级安全教育和岗位安全技术教育，特种作业人员应经专业培训考核，持证上岗，并定期做好复审培训工作。4.对从事由尘、毒危害作业的工作，要进行专业的安全教育落实防护措施，提高防护技术。5.组织形式多样的安全教育培训，增加职工对安全生产的重要性、必要性的认识。6.建立和健全职工的安
10、全教育台帐工作。四、搭设设施和机械设备安全验收制度 1.总公司安设科应组织有关人员对现场的各种安全防护设施、施工机械、机具进行验收，验收合格后方准使用。 2.对于一些特殊设备和大型机械（如塔吊、桩机、人货电梯等），应分包给具有装拆资质的单位进行装拆。在项目部自检的基础上报总公司和上级部门验收。 3.各类验收应根据验收标准，逐一对照，进行量化考分。 4.在验收过程中或上级部门验收中所提出的问题应及时整改，未经验收合格不得投入使用。 5.脚手架应实行分段验收（即基础、主体和搭设完毕后的整体验收），高层建筑双冲天落地脚手和悬挑脚手由总公司安设科负责人和项目部安全员、项目经理、架设班班长共同组织验收，
11、20M以下的脚手架由施工现场的施工负责人、项目部安全员和架设班班长共同组织验收。 6.施工现场采用新型起重机械应报当地建筑安全主管部门会审后方能投入使用。 7.井字架安装完毕，由总公司安设科会同项目部安全员和搭设井字架负责人共同组织验收。 8.施工临时用电由总公司安设科、项目部安全员、机管员、建筑维修电工定期分阶段共同组织验收。 9.中小型机械、洞口临边等，由总公司安设科、施工现场负责人、安全员、机管员在施工过程中定期分阶段验收。 10.各类设施、机械设备验收合格后应及时做好验收手续，建立验收台帐。五、安全生产责任制考核及奖惩制度 1.总公司与分公司或直属项目部，分公司与项目部、项目部与各施工
12、班组必须逐级签订安全生产责任书，明确管理关系和职责，制定奖惩办法。 2.责任制考核应“横向到边，纵向到底”，严格考核到各级各类人员。 3.由总公司制定安全生产目标，在实行目标管理中，针对每个职工在安全生产中的责任进行考核。 4.责任制考核和奖惩情况将与年度总结、评比相挂钩。 5.奖惩细则： （一）奖励 1）根据每月所有在建工程检查的得分率，每季度综合评比一次，成绩优良者授予安全生产流动红旗。 2）每年年终总结评比时安全生产成绩优良者，将评为年度安全生产先进单位（分公司或直属项目部）和安全生产先进个人，适当进行精神和物质奖励。 3）创建省级文明工地，根据该工程建筑面积每平方米奖壹元。创建市级文明
13、工地的每平方米奖励0.5元。 4）每次项目经理综合考评分在90分以上者，并未发生任何安全事故，该项目部年终总结时壹次发各安全生产奖金2000元。 （二）惩罚 1）不带安全帽进入工地罚款20元，戴而不扣帽带，罚款10元。 2）井架、脚手架、大型机械设备未经验收使用造成事故者罚款1000-5000元。 3）酒后登高作业罚款100元。 4）井架吊篮内乘人，乘者罚款200元，开卷扬机者罚500元。5）在木工棚内或易燃品处吸烟者，罚款100元。六、施工组织设计和分部分项安全技术审查制度1.工程项目开工前必须编制完整的施工组织设计，包括完整的安全生产内容及设施；2.针对特殊部位，特殊工种，编制安全生产施工
14、方案；3.在施工过程中，各分部分项都必须实行安全技术交底制度，新工人还必须进行三级教育；4.施工组织设计中的安全施工方案必须由安全设备科专职安全员审核，报公司总工程师批准方可实施，分部分工程安全技术必须由安全员对工作进行书面交底；5.项目经理是工程项目安全生产的第一负责人；七、特种作业持证上岗制度1.特种作业人员必须全部持有效上岗证件，方可上岗作业；2.上岗证使用年限到期必须及时参加复审，否则视无证，不得上岗；3.受年龄限制的特种作业人员，超龄后也不得上岗；4.特种作业人员上岗前还必须由安全员对其进行安全教育和安全生产技术交底后才可上岗；5.上岗证实行集中管理，收集、存档。八、工伤事故管理制度
15、1.严格执行上级的有关安全事故调查报告制度，各施工现场如发生重伤事故后，应逐级向上报告，报告时间不得超过2小时，并填报事故卡片，时间最迟不得超过24小时。2.发生工伤事故后应立即保护好事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产，防止事故扩大。3.施工现场有关人员应配合事故调查组做好事故的调查取证工作，应实事求是，并做好事故的善后处理工作。4.如分包队伍发生工伤事故，总分包单位应同时向上级主管部门报告。5.协助上级各有关部门联合组织的调查处理，在事故处理中严格执行“三不放过”原则。6.施工现场应建立、健全职工工伤事故台帐。九、民工使用培训管理制度1.凡招收的民工，都必须持有当地政府开具的证明或
16、介绍信，以及个人身份证和就业证。2.上岗前除进行严格的安全生产三级教育外，尚须进行体格检查，并由卫生防疫部门发给健康证，发现有高血压、心脏病及其他疾病者，一概不得使用。3.经过以上体格和三级教育后应把姓名、籍贯、文化、年龄、身份证号一一登记注册。4组织新工人学习从业前的国家有关安全生产法规以及各工种的安全操作规程，增强他们的安全防范意识，提高其工作技能，并自觉遵守各项安全生产规章制度。5新工人久假复工和变换工种人员必须经三级安全教育，经考试合格后方可上岗，未经三级教育的职工不得上岗操作。对上岗的从业人员应做好教育卡片和考核台帐。6根据季节性的特点，应进行有针对性的安全教育。7关心民工的一切生活
17、条件，妥善安排好他们的居住用膳和其他用品，并协助当地派出所办理暂住证。8组织他们学习治安法规，防止不良和违法现象的发生。十、单位工程安全生产管理制度分部（分项）工程技术施工与安全技术交底制度1施工现场直接指挥生产者必须在施工全过程中认真做好施工与安全技术交底。2施工与安全技术交底应严格执行有关规范和规程，做到详细、周密，并根据各分部项工程的特点使内容具有针对性和可操作性，不得千篇一律。3各类交底要根据施工现场、周围环境（高压线、地下管线等）、施工进度、用电、防火及季节性特点制定相应安全技术措施，并对相关的危险因素拟订预见性措施并实施。4多工种交叉作业时应向各工种进行书面安全技术交底。5交底书应
18、对施工工艺、施工程序中所使用的主要机具和装备做出明确的安全技术要求。6各类交底必须以书面的形式交底到各施工班组，双方应履行签字手续，各执一份。十一、班组安全活动制度1班组长负责本班组各类安全生产活动，接受施工管理人员对班组开展安全活动的监督和指导。2班组成员应认真接受各类安全教育培训，做到人人参加学习并掌握本工种的安全操作规程和有关安全知识，提高全员安全生产的预防能力。3每天班前，班长应根据施工现场的作业环境、作业条件和施工特点提出安全生产的要求，落实各项安全防护措施。4班组在施工过程中应认真执行各类操作规程和安全规范，正确使用好劳动保护用品，开展自查自纠工作。5施工班组的班前、班后活动应每日
19、进行，班前做好安全交底和落实工作，要求每天每个职工在班前、班中、和班后进行安全自查。坚持先防护后施工的原则。6每周由班组长对全体人员进行一次安全生产活动总结，对一周的安全生产状态进行分析、评比、排除隐患，吸取教训，使全员受到教育。7施工班组应积极响应上级部门开展的各项安全活动，具体落实，责任上岗，使安全生产一贯到底。8建立、健全班组活动台帐，对安全生产内容详细记录。十二、总分包工程和分包队伍管理制度1总包单位应对各分包队伍实行安全生产监督管理。2分包队伍应具备分包单位相应的企业资质和安全资质，并服从总包单位的安全管理。3总分包单位应签订安全生产协议，明确双方在安全生产中的职责和责任、权利和义务
20、。4分包队伍应建立、健全和落实各级安全生产责任制，对新进工人进行三级安全教育和日常安全教育。5分包队伍应密切配合总包单位开展施工现场的安全生产和文明达标活动。6分包队伍发生工伤事故，总分包单位都必须及时上报上级主管部门。7总包单位必须建立、健全分包队伍的管理台帐，并督促分包队伍搞好台帐管理。8建设方直接分包的施工队伍，其安全生产管理由建设方负责或委托总包单位实行管理，但必须在有关合同、协议中明确。十三、文明卫生管理制度（一）施工现场1.场内整洁卫生，建材总平面图分类堆放整齐,无乱堆、乱放、乱搭建和污水横流现象。2.施工现场无暴露的生活垃圾及鼠、蚊、蝇孽生地，废料必须及时清理。3.禁止随地大小便
21、，加强自用厕所的保洁工作，落实到专人管理；高层建筑在施工层应设专人管理的便桶。4.工地上不许吸游烟，空闲场地布置绿化。5.工地上应有保健医药箱，保证充足的茶水供应。6.施工现场需放置宣传栏、读报栏等设施，内容必须常换常新。7.办公室要有卫生值日表，办公用品摆放整齐。（二）食堂1.食堂内外整洁，远离污染物（如厕所等）30米。2.灶台及周围要镶贴白瓷砖并有通风排烟设备，食堂上要吊顶刷白、下要铺设地砖。3.食堂内物品放置有序。垃圾、泔水容器并加盖密闭，生熟食分开，防交叉污染。4.食堂内有纱门、纱窗和必要的上下水措施，做到无蝇蛆、无蟑、无鼠、无食物中毒。5.食堂人员需持健康证。操作时穿戴白衣、白帽、白
22、口罩。（三）宿舍 1.宿舍内要定人定铺，名单上墙并明确室章，遵守宿舍卫生值日制度。 2.宿舍内不得酗酒、赌博、打闹，不得私拉乱接电线，禁止生明火。不准使用电、炉、油炉、酒精炉、电饭锅等物品，保证宿舍区的消防安全。 3.宿舍内严禁男女混居，非本工地人员不得进入和留住宿舍，有人来访必须在门卫做好登记手续。4.污水、废物、垃圾等应集中在指定场所倾倒，严禁随地大小便，厕所、沐浴室专人管理。 5.宿舍区内规定统一晒衣场所，不得乱晒乱晾，不得破坏绿化。 6.致意宿舍内卫生、勤开窗、勤洗衣服、床上用品，个人生活用品摆放整齐，保持室内窗明地净，通风良好无异味。 7.爱护公物公共设施，节约水、电资源，保持宿舍区
23、环境卫生的良好状态。十四、施工不扰民制度1施工选择低噪音的机械设备，并合理安排作息时间。2严禁在夜间产生噪音、污染的施工，安排专人管理噪音工作。3因需要必须夜间作业时，应向环保部门申报审批，并提前告之周围居民，施工时应尽量降低噪音。4严禁从建筑物上向下直接倾倒建筑垃圾，在施工现场确要做露天焚烧时应注意风向和环境因素。5因施工原因，给周围居民带来不便的（如车辆进出造成交通拥挤）应及时排除。6与周围居委会、街道、村委等签定共建文明工地协议，在城区和居民区施工时应在施工现场大门口张挂告示牌。十五、治安保卫制度1临时工必须持有效身份证，严禁招用无证和身份不明的人，加强对职工的法制宣传教育，认真疏导、缓
24、解各种矛盾，对不执行制度的人员及时教育处理保持工地正常秩序。2工棚宿舍定人、定位集中住宿，不准男女混住，禁止带家属及小孩进工地。严禁私拉乱接电线，禁止使用电炉、煤油炉、取暖烧饭。3加强夜间值班巡逻工作，管理人员轮流值勤，值夜班时不准喝酒、睡觉、脱岗、离岗。发现异常现象，果断处理，必要时向110报警。4发生打架、斗殴、滋事及赌博行为者，按有关制度严肃处罚，严重的向公安机关追究刑事责任。5从职工素质，工地环境及当地治安状况出发，设立由项目经理任组长的治安管理小组，维护施工生产秩序和生活秩序。十六、门卫制度1门卫人员必须严守岗位，不擅离职守，认真做好安全保卫工作。2门卫人员实行24小时值班，每天按时
25、开闭大门，有权制止任何人私爬围墙等行为。3货车进出大门，一律凭证进出，门卫人员有权停车检查是否货票相符，如发现问题有权阻止出门，并报有关部门处理。4凡外来人员参观和联系工作，一律凭介绍信出入，来工地的职工家属探亲需临时住宿的须到保卫部门办理手续，同意后方可留宿。5门卫人员要加强工作责任心，保管好各种票证。礼貌待人，积极当好保卫部门的助手，严防偷盗及火灾事故的发生。十六、排污管理制度1施工现场固体污物及时清运,清运时应防飞尘、滴漏。2施工现场必须设污水沉淀池，污水经沉淀后，入排水系统排出，定时清理排污通道。3现场生活垃圾袋装化后倒入附近的垃圾收集点。4生活污水粪便等经初步处理后(如设置化粪池)排
26、入城市下水网。十八、防火责任制度1认真学习消防业务知识并宣传防火的重要性，建筑施工现场必须采取有针对性的消防措施，必须坚决贯彻“预防为主、消防结合”的方针。2在施工作业时开启各类电源、电动机，机械设备前进行全面检查，不得违章作业，凡有火种工作的地方（如伙房）工作人员在完成工作后要检查各种易燃物，并熄灭火种后方可离开。3施工现场的仓库、木工间、竹脚手架必须悬挂醒目的防火禁烟标志，配全配好防火设施和器材，现场需合理安排，留出防火通道。4油漆工在烧制防水材料过程中，必须携带相应的1211灭火器，加强施工中的防火管理和措施，选择适宜的动火地点，严防火种蔓延和违章作业。5电工必须经常检查本工地所属电器设
27、备、线路，发现问题及时维修更换，严格要求装机标准，加强配电间的管理制度，加强对宿舍内线路、电器（尤其时电炉）的管理，及时清理各种电源闸、开关上的灰尘和易燃物，接线柱要牢固，对易引起火种的破损导线要及时处理。6电（气）焊工必须遵守操作规程的安全防火制度，氧气瓶应放在阴凉处，防油、防震、安全附件要齐全，搬运过程中防止撞击；与乙炔发生器间距不小于5M，距工作明火电不小于10M，并有专人监护，坚决执行电（气）焊作业“十不烧”。7发现火灾险情，要听从指挥，勇敢扑救。消防器材不得随便移动，并定时检查，保证可靠有效。二、各级安全生产岗位责任制一、总经理安全生产岗位责任制1、经理是公司的法人代表，也是安全生产
28、第一负责人，全面负责公司的安全管理工作，应认真贯彻和执行国家、上级有关安全生产的方针、政策和一切法规。2、建立健全安全管理机构，根据情况制订切实可行的各项规章制度。与各分公司、直属项目部签订年度安全生产目标责任书。3、定期召开安全生产领导小组会议，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结、评比安全。4、根据上级的规定，确保安全设施费用的落实，做到专款专用。5、为提高职工的安全技术素质，应制订安全技术培训计划，特别是计划外临时用工的上岗前三级教育，杜绝不经过安全教育就上岗操作。6、发生大小安全事故，根据上级的规定及时上报，做到不隐瞒不虚报。事故原因调查过程中坚持三不放过
29、原则，以此教育全体职工。7、加强对施工现场的安全生产监管，全面负责对施工现场安全生产检查标准的落实情况。二、分管经理安全生产岗位责任制1、分管经理是企业安全管理的具体负责者，应认真贯彻和执行上级有关的安全生产的各项规章制度，在总公司安委会的具体指导下，根据每年的实际情况制订年度安全工作计划和目标。2、建立和健全总公司的安全管理网络，提高各级安全管理水平。3、定期与不定期组织总公司的安全生产检查，加强对施工现场的安全管理的监管力度，具体落实好建设部的强制性条文和标准。4、定期召开总公司的安全例会，及时贯彻和宣传国家有关安全生产的法律法规，指导和督促各分公司的安全管理工作。5、 督促总公司对职工的
30、安全教育培训工作，加强对新工人三级教育的监管作用。三、安设科科长安全生产岗位责任制1、认真贯彻和执行上级有关安全和设备管理的各项规章制度，根据总公司的管理目标，具体制度年度安全生产管理目标和设备管理目标。2、在公司分管领导下，建立和健全企业安全管理网络，提高各项目部的安全、设备管理水平。3、坚决做好安全技术培训和特殊工种作业人员的培训工作。重点抓好新工人场前的公司一级的安全技术教育。4、定期组织实施总公司一级的安全生产和施工现场机械设备大检查，贯彻执行建设部对施工现场安全检查JGJ59-99新标准，并对施工现场的机械设备进行验收（参照设备有关的验收标准），查出的事故隐患应定人定时整改。5、负责对重大设备（井架、塔吊等）验收并证实其符合标准和公司施工机械管理规定，项目部使用重大设备须经安设科验收后证明合格方可投入使用。6、加强各项目部施工现场机械设备的保养维修计划实施的管理。定期召开安全例会和设备管理会议。有组织有步骤地学习有关的法律法规，提高各项目部安全、设备管理人员的专业水平。7、进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故调查和处理。四、总公司安全员安全生产岗位责任制1、参加施工组织设计（施工方案）和安全技术措施的编制、审查并对贯彻执行情况进行督促、检查。
