1、苏州市应急管理局重点工作2019年3月苏州市应急管理局重点工作序号重点工作与任务工作要求与进度分管领导与主要处室其他1做好企业开工复工和全国“两会”期间安全生产工作1.加大挂钩检查力度，开展抽查、夜查等形式，强化安全监管和执法处罚，确保隐患排查整治到位，全力压降事故。2.做好全市安全生产工作会议相关准备工作。各位局长、各处室2严格事故调查处理1.针对开工复工的事故特点，加强隐患排查治理，对相关部门和地区进行通报警示和约谈。2.对近期几起事故加快调查处理，加大处罚力度，确保责任落实到位。各位局长、各处室3加快落实应急管理重点工作1.有关防汛、森林防火等指挥部的设置调整，尽快对接协调，请办公室就相
2、关指挥部公章移交事项与市政府办公室对接。2.有关森林防火、防汛等工作文件尽快下发，择机到防火点进行巡查；联合旅游部门针对旅游旺季安全管理下发文件。3.加快完善机构“三定”方案。4.加快推进应急管理平台建设，动态调整模块设置，汇总应急物资和队伍情况，输入系统平台。各位局长、各处室4严格值班值守和内部管理1.落实值班值守和信息报告制度。2.机关党委成立后要发挥党员管理教育和党风廉政建设积极作用，厘清与派驻纪检监察组职责界限，督促机关党员干部遵守纪律规定。3.机关党员干部要加强学习，通过学习强国APP提高学习效果。各位局长、各处室5强化宣传工作1.结合重点工作，通过户外屏幕、公共交通等载体播放应急提
3、示和安全提醒滚动字幕。2.完善微信公众号，对端口、模块实时进行增加完善。韦锋，原政策法规处6完善局网站模块信息1.更新网站设计和模块设置。2.丰富信息量，及时发布各处室、各地区工作动态。3.提高活跃度，增强新闻意识、全局意识、应急意识。王竟，原办公室7推进安全生产相关工作1.发挥标准化作用，推动企业真标准、真运行，协调住建等部门研究建筑施工、城镇燃气等行业领域标准化工作。2.继续推进机构能力建设、安全生产责任保险、中介机构第三方管理、安全生产举报投诉等工作。各位局长、各处室8党建1.根据要求制定局机关“不忘初心、牢记使命”专题教育实施方案，有序推进开展专题教育各项活动。2.加快推进局机关党组织
4、体系建设，组建局机关党委和局机关纪委；做好发展党员相关工作。3.完善并印发2019年度局机关党建工作要点。4.继续组织开展“学习强国”APP的学习。5.组织学习苏州市纪委监委派驻市城市管理局纪检监察组2019年工作要点。6.起草上报局机关学习宣传贯彻中国共产党支部工作条例专项工作报告7.协调做好2019年度市级机关党员政治理论轮训。8.协调走访局机关挂钩帮扶集体经济薄弱村。王竟，原办公室9安全培训1.做好全市应急管理系统综合业务培训协调和实施工作。2.继续做好特种作业考试考核系统审批、巡考等工作。王竟，原办公室10财务及人事1.完成机关事业单位工作人员增记医疗保险个人账户工作。2.协调做好市属
5、事业单位法人2018年度年报公示工作。3.完成2018年度苏州市级财政支出项目（苏州市安全生产专项资金）自评价工作，做好市财政局审核和第三方中介机构复核、专家再评价准备工作。4.做好机构改革期间固定资产划拨和接收、划转人员人事档案交接、人员工资关系调整等相关工作。5.继续做好日常财务工作。王竟，原办公室11“三定”方案1.进一步完善局机关“三定”方案，征求局正科职以上人员意见，并就工作职责、权力清单等事项书面征求各相关部门意见，并报市政府分管领导审阅。2.将省应急管理厅、市应急管理局的三定方案录入市“三定”工作系统。3.向市委编办上报“三定”方案起草说明、职责依据对照表、权力清单调整情况说明、
6、权力清单事项统计表等相关材料。王竟，原办公室12执法检查按照要求组织开展检查和挂钩联系工作王竟，原办公室13内部管理根据泰安市应急管理局来函，起草复函关于事故预防、隐患排查、执法检查等方面的工作情况介绍。王竟，原办公室14人大政协提案建议交办做好全市“两会”期间人大政协建议提案的交办工作，推进落实建议提案办理王竟，原办公室15政务信息报送落实市委通报和局领导批示要求，加强政务信息报送，制定局机关政务信息报送工作方案王竟，原办公室16年度工作计划 起草印发2019年局机关工作要点王竟，原办公室17职工体检和工会活动1.做好机关职工年度体检协调准备工作。2.组织参加市级机关妇女工作委员会组织的“爱
7、苏州”丽人水乡健康行庆祝三八国际妇女节活动。3.组织开展局机关“三八国际妇女节”活动。王竟，原办公室18工作总结报告 1.起草并公布局机关2018年度政府信息公开工作年度报告。2.起草上报局网站信息内容建设情况自查报告。王竟，原办公室19调研准备工作做好省委常委、市委周乃翔书记来局调研准备工作。王竟，原办公室20涉军信访工作根据市退役军人事务管理局通知，做好上级转送涉军信访事项化解稳控和办理反馈工作。王竟，原办公室21组织召开或承办市安委办主任会议或其他安全生产有关专题会议根据阶段性工作要求组织召开或承办会议；承办市安委办主任会议，形成会议纪要并印发。葛卫，原综合处22准备全市安全生产工作电视
8、电话会议相关工作草拟“2019年安全生产目标管理责任书”、会议方案，以及相关讲话材料、汇编文件。3月5日召开。葛卫，原综合处23协调修订完善苏州市各安全生产专业委员会相关成员单位职责。梳理安委会全体成员单位安全生产工作职责任务清单跟踪市政府安委会成员单位调整情况，根据通知做好修订完善苏州市各安全生产专业委员会相关成员单位职责协调工作。参照省安委会全体成员单位安全生产工作职责任务清单（审议稿）进行。葛卫，原综合处24组织市应急管理局挂钩联系部分地区安全生产等工作（苏应急20193号）组织市应急管理局挂钩联系部分地区安全生产等工作（苏应急20193号）。跟踪工作进展情况。具体协助或负责对太仓市和张
9、家港保税区（金港镇）、太仓高新区挂钩联系工作，开展现场调研督导。葛卫，原综合处25组织开展冬季安全生产和消防安全隐患大排查暨安全监督执法检查工作汇总工作情况。总结汇总总体工作情况，形成总结报告（3月1日）。葛卫，原综合处26开展全市对化工、冶金、烟花爆竹等重点企业开展冬季安全生产监督执法检查（苏应急20192号）汇总工作情况。总结汇总总体工作情况，形成总结报告（3月1日）。葛卫，原综合处27跟踪关于开展安全生产“惊蛰行动”的通知（苏安办201920号）情况掌握各地各部门组织开展安全责任承诺告知、培训教育、检查排查、现场执法、查处违法违规行为等工作情况。通报启动阶段工作情况。葛卫，原综合处28跟
10、踪苏州市级挂牌项目相关工作。汇总梳理各地2019年度三级政府挂牌督办重大隐患目录等情况做好市政府印发的苏州市级挂牌90项重大隐患项目的准备工作。提请市政府审议相关通知，做好汇总准备。葛卫，原综合处29印发2019年度安全生产应急管理工作要点完成印发工作。跟踪工作开展情况。葛卫，原综合处30印发2019年度重点领域安全生产突出问题专项整治工作方案完成印发专项整治方案工作。跟踪工作情况。（道路交通领域、人员密集场所消防安全、建筑施工安全、危险化学品企业安全、粉尘涉爆企业、瓶装液化气安全）。葛卫，原综合处31做好社会治理创新三年行动计划相关工作根据市委政法委部署，做好相关协调工作。每月报送市委政法委
11、社会治理创新三年行动计划2019年实施情况。（共8项内容：安全生产领域改革发展实施意见、重点领域专项整治、企业安全生产主体责任、风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设、工业企业安全生产标准化建设、安全生产宣传教育、强化应急管理机制建设、推进消防安全治理。）葛卫，原综合处32跟踪“太湖吴中区东山镇三山岛水域水上交通安全”有关情况2018年12月25日，王翔常务副市长在市安委办“关于太湖吴中区东山镇三山岛水域水上交通安全有关情况的汇报”上批示：“请吴中区政府报整治意见。”目前，吴中区已经成立了专班，每两周召开例会专题研究推进。葛卫，原综合处33双重预防机制建设工作。落实企业安全生产主体责任印发关于
12、深化安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作方案、开展落实企业安全生产主体责任相关方案。跟踪工作进展情况。葛卫，原综合处34研究应急管理等相关管理规定，出台相关暂行办法会同原监管一处、政策法规处，开展专题调研，召开座谈会，征求意见建议，完善并提请市政府审议。暂定名称：苏州市应急管理暂行办法（试行）葛卫，原综合处35协调当前火灾防控工作情况协调消防支队，跟踪当前火灾防控工作开展情况。3月31日前，按要求报送相关情况报告，专题报省安委办。葛卫，原综合处36做好重污染天气橙色预警相关工作根据生态环境局关于启动重污染天气橙色预警的函要求，做好日常工作情况报送。葛卫，原综合处37租赁厂房安
13、全整治，以小微企业为主跟踪工作进展情况。协调“331”专班相关工作。葛卫，原综合处38跟踪重点领域安全生产突出问题专项整治工作开展情况，“六防”“委外”作业整治跟踪工作进展情况。重点跟踪燃气、建设工程施工领域工作。葛卫，原综合处39每月汇总上报全市行政执法数据，完成 “行政执法系统”数据填报工作1月初，协调局内部行政处罚数据并填报，完成数据统计汇总并上报应急管理部信息系统。按照要求组织或开展。葛卫，原综合处40参加各类联合检查。印发各类文件，组织或参加各类会议，以及领导完成交办的其他工作按照要求组织或开展。葛卫，原综合处41安全生产周报每周编印安全生产周报。韦锋，原政策法规处42政府信息公开回
14、复一起政府信息公开申请。韦锋，原政策法规处43执法统计工作向省厅报送1-2月份执法数据，印发2019年1-2月份执法通报。韦锋，原政策法规处44宣传统计工作统计全市第一季度宣传报道报省厅。韦锋，原政策法规处45行政复议行政诉讼1.做好昆山冠晖、常州展沃及昆山博莱富尔三家企业涉及危化品行政处罚复议案件的审理工作，并于3月上旬作出复议决定。2.关注常熟市涟江物流有限公司不服我局行政处罚申请复议案审理情况，以及常熟市两起复议中止案件（苏州卓联建设及华志东）相关诉讼的审理情况，如诉讼审理终结，及时恢复复议程序。3.关注吴中区苏州中意服装厂不服吴中区安监局行政处罚及我局复议维持决定而提起行政诉讼一案的审
15、理情况。4.按照时间节点完成相关复议诉讼案件网上操作流程。韦锋，原政策法规处46意见反馈办理落实近期我市代表性民营企业及市政协委员对民营经济发展的意见建议。韦锋，原政策法规处47宣传工作启动2019年苏州日报、公交移动栏目、微信公众号等宣传采购程序。韦锋，原政策法规处48举报奖励梳理汇总全市安全生产举报信息情况并上报省厅。发放2018年度下半年举报奖金，并进行宣传。韦锋，原政策法规处49推送双公示及信用信息 持续做好信用双公示、市场监管及征信系统相关数据的归集及推送工作；做好联合惩戒及“黑名单”相关工作。韦锋，原政策法规处50“苏州安监”微信公众号做好“苏州安监”微信公众号每日发布工作。韦锋，
16、原政策法规处51“苏州安监”移动传媒栏目会同广电移动传媒做好“苏州安监”栏目策划工作。韦锋，原政策法规处52挂钩联系做好昆山市和常熟市辛庄镇、支塘镇挂钩联系工作。韦锋，原政策法规处53行政审批跟踪落实我局与行政审批局行政审批权力事项的交接事宜。韦锋，原政策法规处54便民服务工作做好局热线电话和12345平台、寒山论坛、局网站等平台交办事项以及相关咨询、投诉、举报处办工作。持续做好依申请公开和阳光信访工作。报送月度、季度便民服务工作工作稿和研究报告。上报由寒山闻钟后台转办的安全生产举报查处情况汇报韦锋，原政策法规处55工作计划根据局“三定方案”及时调整完善处室2019年度相关工作计划。韦锋，原政
17、策法规处56落实事故责任单位和责任人员的行政处罚工作1.根据市政府批复，落实常熟市万达广场负一楼地下停车场“56”较大坍塌事故行政处罚工作。2.根据市政府批复，落实昆山开发区晨曦路南段、柳叶湖路、立塘路新建道路工程“529”中毒事故行政处罚工作。3.根据市政府批复，落实昆山市同昌新材料有限公司“10.26”燃爆事故行政处罚工作。王竟，原监管一处57补充完善相关事故调查工作，并将事故调查报告提交事故调查组会议讨论1.待市纪委行政履职调查结束，形成党纪政纪处理意见后，进一步补充完善相城区渭塘综合污水处理厂2号提升泵站“411”淹溺事故调查报告，及时提交事故调查组会议讨论。2.进一步对苏州市轨道交通
18、5号线“12.8”亡人事故进行补充调查，根据相关人员笔录，形成事故调查报告初稿，并及时提交事故调查组会议讨论。王竟，原监管一处58完善相关事故调查报告，及时报市政府批复结案 1.根据事故调查组会议情况，完善苏州市轨道交通3号线浒关车辆段“81”车辆伤害事故调查报告，及时报市政府批复结案。2.根据事故调查组会议情况，修改完善太仓中化环保化工有限公司“11.26”亡人事故事故调查报告，及时报市政府批复结案。王竟，原监管一处59参与两起火灾事故调查工作根据市领导和局领导指示，参与吴中区“1.21”火灾事故、吴江区“2.20”火灾事故调查工作王竟，原监管一处60完善事故直报工作对事故直报系统、市监管信
19、息系统中2月安全生产事故信息进行审核把关、分析汇总，及时更新事故列表，按要求对工矿商贸事故情况统计分析形成相关报表报省局。王竟，原监管一处61起草全市事故情况通报统计分析全市1-2月份各类生产安全事故情况，起草1-2月份全市生产安全事故情况通报，并通报各市（区）政府。王竟，原监管一处62上报事故数据根据省局和市政府有关部门需要的相关事故数据和表格，对2月份事故数据进行统计分析，并及时上报或函复。王竟，原监管一处63整理事故调查处理业务档案整理2018年度生产安全事故查处档案，并按照要求及时归档。王竟，原监管一处64起草事故挂牌督办通知定期梳理事故直报系统中全市发生的生产安全事故，对符合挂牌督办
20、条件的事故及时印发通知实施挂牌督办。王竟，原监管一处65跟踪2018年挂牌督办事故督促相关市（区）尽快完成2018年度未解除6起挂牌督办的事故事故相关调查处理工作，对符合解除挂牌督办条件的事故，及时提交市安委办进行解除挂牌。王竟，原监管一处66赴挂钩联系点开展督查按照市应急管理局关于挂钩联系部分地区安全生产等工作的通知要求，协助领导赴吴中区开展挂钩联系督查工作。王竟，原监管一处67参与“331”专项整治参加“331”专项整治专班。王竟，原监管一处68参加日常安全检查工作参加市住建局组织的节后复工安全检查和轨交建设工程安全检查工作王竟，原监管一处69挂钩工作根据局统一安排，赴吴江高新区（盛泽镇）
21、、吴江区震泽镇进行挂钩联系。杨晓帆，原监管二处70安全生产“惊蛰行动”随分管领导赴重点板块开展安全生产“惊蛰行动”执法检查。杨晓帆，原监管二处71安全生产标准化建设1.向应急管理部上报苏州市工贸行业标准化样板区建设工作总结。2.向市政法委上报社会治理创新三年行动计划3月份标准化推进内容。3.编制2019年第一期标准化样板区建设简报。杨晓帆，原监管二处72非煤矿山监管1.对中国高岭土有限公司开展第二轮季度性核查。2.为吸取内蒙古“2.23”事故教训，督促中国高岭土有限公司做好车辆运输提升系统的自查自纠工作。杨晓帆，原监管二处73冶金企业监管督促省安科院继续对20家熔融铸造企业开展季度性核查。杨晓
22、帆，原监管二处74粉尘涉爆企业专项整治1.继续对30工位以上重点粉尘涉爆企业进行“回头看”检查。2.根据2019年苏州市继续深入开展粉尘涉爆企业专项整治工作方案，推动30工位以上铝镁等金属粉尘企业争创二级安全生产标准化。杨晓帆，原监管二处75有限空间作业企业监管1.为吸取2.15东莞某造纸厂有限空间事故教训，督促各地继续排摸有限空间作业企业底数，做到“底数清、情况明”。2.继续对重点地区造纸企业进行有限空间作业专项检查。杨晓帆，原监管二处76涉氨制冷企业监管做好涉氨制冷企业第三方核查招投标的准备工作。杨晓帆，原监管二处77烟花爆竹监管1.根据省安科院对烟花爆竹批发企业第三方季度性核查检查情况，
23、督促批发企业对存在的问题和安全隐患限期整改。2.督促省安科院对烟花爆竹批发企业开展第二季度核查。杨晓帆，原监管二处78强化全国两会期间危化品安全风险管控工作1.按照“惊蛰行动”部署，继续做好化工（危化品）企业开复工安全检查。2.按照2019年深度检查指导计划，组织检查指导组对张家港4家企业开展深度检查指导。张学文，原监管三处79召开全市危化品安全监管工作部署会1.做好省厅在苏州召开全省危化品工作部署现场会准备工作。2.传达省厅部署会精神，对2018年全市危化品安全监管工作进行总结和讲评，部署2019年全市危化品安全监管重点工作和危化品安全专项整治。张学文，原监管三处80召开化工安全生产专业委员
24、会暨危化品安全综合治理工作会议召开化工安全生产专业委员会暨危化品安全综合治理工作会议，对年度重点工作进行安排部署，持续推进危化品安全综合治理。张学文，原监管三处81做好挂钩联系工作配合做好常熟挂钩联系工作，对具体挂钩镇（街道、开发区）（高新区、梅李镇）开展检查指导，督促落实属地责任、监管责任，推进年度重点工作落实。张学文，原监管三处82推进落实重点化工（危化品）企业本质安全诊断治理专项行动统计各地企业诊断工作进展情况，指导各地按照省厅本质安全诊断治理基本要求对企业诊断整改方案和治理工作严格把关。张学文，原监管三处83协调中国化学品安全协会开展危化品企业本质安全诊断治理专项检查1.按照程序启动该
25、项政府采购服务工作。2.协调协会继续开展本质安全诊断专项检查工作，督促指导各地对前期完成诊断的企业整改情况进行闭环。张学文，原监管三处84启动标准化第三方审计工作1.拟定20家被审计企业名单。2.按照程序启动该项政府采购服务工作。张学文，原监管三处85组织制定化工（危化品）企业检维修作业安全规范组织专家研究制定化工（危化品）企业检维修作业安全规范，指导企业加强检维修作业危险有害因素辨识，实现重点作业环节风险有效受控。张学文，原监管三处86组织开展相关培训工作1.按照省厅有关化工（危险化学品）生产、仓储企业主要负责人和安全总监安全生产管理知识再培训的工作要求，统筹各地做好培训工作。2.组织开展危
26、险化学品重大危险源辨识培训宣贯工作，督促指导各地对照修订后标准开展重大危险源辨识与备案，推动落实危化品重大危险源源长责任制。3.对全市化工（危化品）企业危化品特种作业人员持证上岗情况进行摸排，对接培训职能处室，安排培训计划，确保满足培训需求。张学文，原监管三处87完成对2018年11-12月关闭化工企业督查工作完成张家港和工业园区20家关闭化工企业督查，汇总各有关部门督查组督查情况，印发工作通报。张学文，原监管三处88深化“放管服”改革，规范提优行政许可工作1.按照划转协议做好危化品经营许可事项交接工作。2.对照修订后的危险化学品行政许可工作规范，统一安全审查标准和现场核查程序，规范行政许可审
27、查工作。3.组织专家对建设项目开展安全条件审查、安全设施设计审查、试生产前安全检查和竣工验收技术审查，有关危化品企业许可申请（换证）现场核查；受理、审查行政许可、备案事项申请，适时提请召开行政许可审查会议。4.邀请国家氢标委相关专家，组织开展张家港东华港城加氢站安全条件审查工作。张学文，原监管三处89完成2018年度白皮书制定工作组织各地做好白皮书数据更新、内容补充工作，审定后印发并报省厅。张学文，原监管三处90安全生产挂钩联系参与昆山市、周市镇、昆山经济开发区安全生产挂钩联系工作韦锋，原职业健康处91安全生产“惊蛰行动”结合挂钩联系工作，开展节后复工复产安全生产“惊蛰行动”韦锋，原职业健康处
28、92筹建森林防灭火指挥部对接省应急管理厅，按照市领导要求筹备组建森林防灭火指挥部韦锋，原职业健康处93地质灾害隐患排查加强与资规局联系，及时掌握2019年度地质灾害隐患排查情况韦锋，原职业健康处94挂钩联系工作1.协助杨局做好吴江区的挂钩联系工作；2.做好吴江经济技术开发区、吴江汾湖开发区的挂钩联系工作；杨晓帆，原监察支队95执法工作做好春节、“两会”及冬季期间安全生产执法检查；杨晓帆，原监察支队96小微企业标准化创建工作1.完善2019年度小微企业标准化推进工作方案；2.拟召开小微企业标准化创建推进会议；3.组织对全市100家已达标企业进行质量运行“回头看”抽查；杨晓帆，原监察支队97执法比
29、武工作1.起草全市第四届安全生产执法比武竞赛方案；2.组织相关人员编写安全生产执法比武理论题库；3.筹划参加省第三届执法比武相关准备工作。杨晓帆，原监察支队982019年工作思路完善2019年度监察支队工作要求；杨晓帆，原监察支队99其他工作做好局领导安排的其他工作。杨晓帆，原监察支队100水利防汛防旱工作1.协调下发做好2019年汛前检查工作的通知。2.协调相关部门及地区及时完成汛前检查工作总结报告。3.协调召开2019年防办主任会议。杨晓帆，原监察支队101统计应急物资和队伍统计全市应急救援队伍和物资装备数据信息并录入王竟，原应急办102完善市局值班工作规范，加强突发事件信息报送建立完善与相关市级部门的突发事件信息共享机制，完善与各地应急局的信息直报系统。王竟，原应急办103研究建立市级部门应急联动响应机制应急联动响应王竟，原应急办104继续推进市级应急平台建设梳理应急管理局业务需求，优化已有模块，会同相关处室做好“安全生产监管信息系统”中现有危化品数据与应急平台 “物资装备”模块的对接。王竟，原应急办
