1、电大监督学专考试答案一、选择填空题1. 谋利性是腐败主体的行为动机,是驱动腐败的内动力. 2. 寻租腐败是指为获得低于市场的公共资源所进行的权钱交易活动.3. 决策腐败就是公共管理决策者以恶意的动机实施决策,并造成重大损失的行为.4. 监督学研究监督的各种理论制度以及监督实践,并揭示监督的的发展规律的综合性社会学科5. 国际上对腐败最 简洁的定义是滥用公共权利以谋取私人利益.6. 孙中山的监督权独立思想包括连个方面的内容：一是监督权独立与立法机关，由独立的检察机关行使，二是检察权的独立还表现为对最高统治者行使检察权。7. “弹惩一体”的监督思想是孙中山弹惩一体思想的发展和深化，是防止行政权干涉
2、检察，发挥检察效能的有效措施8. 三权分立理论对于监督实践的重要意义在于确立了一权力制约权力的监的机制。9. 多元民主理论的主要代表人物是美国政治学家罗伯特达尔.10. 隋唐时期的检察法规比较具体，简明易行，监察程序严格，主要的检察法规是隋的司隶六条和唐的天宗法11. 中国古代谏诤制度的确立，是对皇帝廉正的有限度的监察。12. 解放战争时期，监察制度在华北解放区得到了较大发展1984年8月，华北人民政府设置了人民检察院13 .从广义而言，监督运行机制包括俩部分内容：廉正监督运行机制和效能监督运行机制。14. 廉正监督的惩戒方式分为三类：一是精神惩戒，二是物质惩戒三是身份惩戒15. 行政处分是国
3、家行政机关根据行政管理法律规范对有轻微违法和违纪行为的国家公务员所给予的行政法律制裁。16. 人大常委会监督的对象主要是“一府两院”几本级人民政府人民法院和人民检察院及这些国家机关中有人大及其常委会选举或任命的国家机关工作人员。17. 人民代表大会监督的核心是监督宪法和法律的实施监督一府两院的工作18. 人大法律监督主要是对监督对象是否遵守宪法及各种法律法规的监督19. 人民代表抵达萨会及其常务委员对“一府两院实施的监督，从内容上可以分为立法监督司法监督和行政监督；从过程上可分为监督调查研究与监督权实施20. 人大代表通过审议修改讨论人民代表大会的各项议案决定法律草案对政府和个国家机关进行监督
4、。21 各级纪律检查机关是党内的常设机关，使党内监督时期主要职责之一22. 党员是构成政党的基本主体和力量源泉，党员也使党内监督的主体力量23. 刑事审判活动监督是指人民检察院依法对人民法院的刑事审判活动是否违反法律规的诉讼程序所进行的专门法律监督24. 刑事立案监督是指人民检察院对刑事立案主体的立案活动是否合法进行的法律监督是法律赋予检察机关的一项重要职权是检察机关法律监督职能的重要部分25. 审查起诉是我国刑事诉讼中一个独立的诉讼阶段，是人民检察院对侦查终结的案件进行全米那审查作出提起公诉或不起诉的审查决定的诉讼活动26. 审级监督是指法律所规定的上级法院对下级法院审判工作的监督，监督的重
5、点是对案件审判质量与效率的监督27审计监督的主体是最高人民法院货当即人民法院，由合议庭审判委员等审判组织行使此项权力28审判机关的刑事审判监督是指人民法院通过对国家机关及其工作人员在职务行为过程中的犯罪行为予以定罪量刑，从而实现监督行政权的目的的一种司法监督形式29.最高人民法院复核死刑案件，应由审判员三人组成合议庭进行。复核死刑案件一般采取书面审查或者书面审查与调查研究相结合的方式，不开庭审理。30. 刑事二审如果是由检察院提起的抗诉，必须开庭审理。31. 行政检察是指政府内专门监督机关对负有行政管理职能的组织及其人员行使职权和履行治者的行为进行的监督，并依法醉酒其行政责任的活动32. 绩效
6、审计的作用在于通过审计组警备单位实现最佳投人产出关系，实现其资金运行的现实效益和潜在效益33. 行政复议和行政诉讼是行政法上两个基本的救济制度和纠纷解决机制，使公民法人或者其他维护其合法权益的重要途径。34. 我国的社会民主监督包括人民政协监督民主党派监督社会舆论监督人民群众监督等方式35. 社会民主监督的核心是监督权与监督法是的民主性36. 民主党派的民主监督在本质上是人民民主的一种具体体现方式37. 民主党派的民主监督是政党监督，使民主监督在我国基本政治制度层面上的提升。38 信访工作历来是中国党政领导机构发扬民主体察民情联系群众的重要渠道。高度重视和认真处理来信访是领导机关应尽的义务。3
7、9. 比信访更激烈和隐秘的群众监督是控告申诉40 .联合国开辟了一个新的国际合作领域,是最重要的反腐败国际性立法,日本建立了各种名目的具有咨询和监督职能的行政审议会,行政审议会一般有富有经验的.政府官员专家学者和社会各界的代表人物和知名人士组成41设租腐败是指公共管理主体出自主观恶意通过形式合法的方式设定管制，已从寻租者处获得回报的行为。42组织腐败产生的根源是既得的利益集团交易的结果。43.政党分离思想是孙中山监察思想的核心内容，是孙中山“以党治国”理论在其监察思想中的体现，也是南京国民政府监察制度的特点之一。1.监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动所进行
8、的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的【纠正】活动。2.权力的【相对】性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。3.腐败是一种【公权力】异化的社会现象，4.监督主体是由多种政治力量和【社会】力量构成的。5.对国家【公权力】监督的必要性远远超过对社会其他权力监督的必要性。6.孙中山曾反复强调监察权必须独立于【立法】机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。7.【党政分察】思想是孙中山“以党治国”理论在其监督思想中的集中体现，也是南京国民政府监察制度的特点之一。8.【弹惩合一】是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，
9、具有弹劾与惩戒的双重职能。该思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展。9.中国权力监督思想的哲学基础是【“性善论”】。10.西方权力监督思想的哲学基础是【“性恶论”】。11.中国古代的【权力制约】机制以“道德制约为主、法律制约为辅”。12.隋唐时期的监察法规比较具体，简明易行，监察程序严格，主要的监察法规是隋的司隶六条和唐的【监察六法】。13.中国古代【谏诤】制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。14.解放战争时期，监察制度在华北解放区得到了较大发展。1948年8月，华北人民政府设置了人民【监察院】。15.澳门廉政公署是专门负责反贪和【行政】申诉的部门，其最高长官为廉政专员，由特区行政长
10、官提名并报请中央人民政府任命。16.在当代台湾的监察体系中，最主要的是监察院的监督，另外【立法】院和行政法院也发挥一定的监督作用。17.立法监督指各级人民代表大会及其常务委员会依据法定职权和【程序】对立法活动所进行的监督。18.执法监督是各级人民代表大会及其常务委员会对宪法、法律、【行政法规】、地方性法规、上级人民代表大会和本级人民代表大会决议的执行情况实施的监督。19.人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和【检察机关】的司法活动进行的监督。20.全国人民代表大会常务委员会有权撤销同【宪法】和法律相抵触的行政法规,21.国务院制定的【行政】法规报全国人民代表大会常务委员
11、会备案.22.省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的【地方性】法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案.23.各级人民代表大会及其常务委员会按照法定的权限和程序，对有关机关制定的法律文件进行审查，以保证其符合【宪法和法律】的要求。24.全国人民代表大会有权审查、批准国民经济和【社会发展】计划和计划执行情况的报告。25.全国人民代表大会有权审查、批准国家的预算和【预算执行情况】的报告。26.全国人民代表大会常务委员会在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分【调整】方案。27.罢免是人民代表大会实施的一种严厉的监督方式，也
12、是保证国家机关工作人员忠于职守，防止【滥用职权】和滋生官僚主义的一种有效方式。28.党组织监督是党组织作为监督主体对本组织之外的其他党组织和【党员】进行的党内监督。29.作为党的领导机关，党的代表大会的党内【监督】主体地位是不言而喻的。30.地方党的委员会的监督职责，在大部分时间都是由党委【常委会】履行的。31.党的【纪律检查】机关是对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查，对违纪党组织及其成员执行纪律处分的职能机关。32.党的地方各级纪律检查委员会在【同级】党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。33.党的纪律检查机关通过行使监督、检查、【调查】、建议、处分等职权，保证党的路
13、线、方针、政策的贯彻落实，保证党的队伍的纯洁性和纪律的严肃性。34.刑事审判活动监督是指人民检察院依法对人民法院的刑事审判活动是否违反法律规定的【诉讼】程序所进行的专门法律监督。35.【刑事立案】监督是指人民检察院对刑事立案主体的立案活动是否合法进行的法律监督，是法律赋予检察机关的一项重要职权，是检察机关法律监督职能的重要组成部分。36.【审查起诉】是我国刑事诉讼中一个独立的诉讼阶段，是人民检察院对侦查终结的案件进行全面审查，作出提起公诉或不起诉的审查决定的诉讼活动。37.在刑事审判过程中，人民检察院对法律的实施负有特殊的责任。一方面代表国家对公民犯罪实行法律监督，行使【公诉】权；另一方面对人
14、民法院的审判进行监督，行使刑事审判监督权。38.侦查活动监督是指人民检察院依法对侦查机关的侦查活动是否合法进行的监督。公安机关、国家安全机关、监狱、【军队】保卫部门和人民检察院的侦查部门均依法享有侦查权。人民检察院对上述机关或部门的侦查活动是否合法，都可以依法进行监督。39.逮捕犯罪嫌疑人的条件由三个方面组成，有证据证明有【犯罪事实】；可能判处徒刑以上刑罚；有逮40.【审级】监督是指法律所规定的上级法院对下级法院审判工作的监督，监督的重点是对案件审判质量与效率的监督。41.审级监督的主体是最高人民法院或上级人民法院，由【合议】庭、审判委员会等审判组织行使此项权力。42.审判机关的刑事审判监督是
15、指人民法院通过对国家机关及其工作人员在职务行为过程中的犯罪行为予以定罪量刑，从而实现监督【行政】权的目的的一种司法监督形式。43.【死刑复核】程序是指对已经判处被告人死刑立即执行的案件和判处死刑缓期二年执行的案件进行审查核准的一种特别审判程序。44.最高人民法院复核死刑案件，应当由审判员三人组成【合议庭】进行。复核死刑案件一般采取书面审查或者书面审查与调查研究相结合的方式，不开庭审理。45.刑事二审如果是由检察院提起的抗诉，必须【开庭】审理。46.我国行政监督的对象是行政机关及其【行政公务】人员。47.我国行政系统内的行政监督机关主要包括上级行政机关以及行政监督的【专门】机关。48.行政复议职
16、权是基于行政系统内部的【层级监督】关系而设置的一种职权。49.根据行政复议法的规定，【县级】以上人民政府都有行政复议职权，都是行政复议机关。50.申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以【口头】申请。51.申请人在申请行政复议时，可以一并提出【行政】赔偿请求。52.公民、法人或者其他组织是行政复议的申请人，作出具体行政行为的【行政主体】是被申请人。53.行政复议原则上采取【书面】审查的办法。54.相对人对行政终局裁决不服，不能提起【行政】诉讼，只能向裁决机关或者裁决机关的上级机关提出申诉。55.人民政协的监督实质上是一种有组织地反映【统一战线】各方面的意见的民主监督。56.人民政协的监督是一种
17、【法定】形式的监督，比自发的监督更为正式、更具组织性和政治影响力。57.针对法律本身及其在实施过程中出现的不足和问题，政协可以通过形成【建议】案和报告等形式向有关机关特别是立法机关提出建议，要求对宪法和法律进行修正。58.人民政协通过【视察】、检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施的监督是监督体系中的重要一环。59.人民政协监督的一项重要内容，就是对参加政协的单位和个人遵守【政协】章程的情况进行监督。60.政协委员应邀担任【司法】机关和政府部门特约监督人员是加强政协监督的方式。61.民主党派监督是中国共产党领导的【多党合作】的政党制度的具体体现。62.社会监督主要包括社团监督、【公民
18、】监督、舆论监督。63.舆论是【公众】思想和意见的公开表达。64.新闻舆论监督是具有人民性、【公开性】、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种社会监督。65.我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和【诉讼】类。66.举报是指公民、【法人】或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、当面举报等形式，对国家机关及其工作人员违法失职行为进行检举揭发。67.【申诉】是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益，向有关国家机关陈述、申辩理由，并提出改正、撤销该行为或者赔偿损害的请求。68.【控告】是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自
19、己的合法权益而向有关国家机关告发和揭露。69.经合组织反对国际商务交易中贿赂外国公共官员公约是【发达】国家之间签署的第一个全球性关于反腐败的公约，被认为是消除国际行贿的一个重大举措。70.【美洲反腐败公约】是世界上第一部多边反腐败条约，对预防贪污腐败行为规定得十分详细。71.【联合国反腐败公约】作为第一部世界性反腐败公约，为反腐败的国际合作提供了法律依据和准绳72.【透明国际】是目前世界上唯一专以反腐败为目的的非盈利性民间组织73.瑞典的专职监察机关设在议会，监督官称为【议会监察专员】。74.瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党派人士中选出，只有【议会】有权罢
20、免监察专员。75.德国联邦议院不但有立法权和重大决策的审批权，还有对政府和官员进行【监督】的职能。76.德国腐败案件清理中心的检察官们在调查案件时，首先考虑挽回【经济损失】，再考虑如何处理违法者。77.从20世纪60年代起，【瑞典】的议会行政监察专员制度开始为其他国家所仿效，最早在北欧得到推广。多选题1. 勤政监督就是对公共管理的效能要素实施有效的监督，其基本标准是（经济性 效率性 效果性.）2.安监督的演化过程，监督模式可分为（现行模式 目标模式 过渡模式）3. 按监督关联结构划分，监督模式可以分为（集中监督模式 分散监督模式分层多极监督模式）4. 中外监督思想在有关监督目的，形势与手段等方
21、面提出了不同的主张与观点。主要表现为（不同的监督动因 不同的监督形式 不同的权力制约机制 ）5. 孙中山作为中国民主革命的先行者，在反对封建君主专制，建立民主共和国的革命实践中，提出了（检察权独立 党政分察 弹惩一体）的监督思想。6. 汉代继承秦的御史制，进一步发涨了检察法规。其中包括（御史九条法 刺史六条问事 刺史六条察吏）7. 元代的检察法规包括（宪台格例 察四合察事理 行台体察等例8. 效能监督的评价标准包括（经济性 效率性 效果性 ）9. 廉政监督的内涵可从以下方面加以界定（廉政监督规范的三重属性 廉政监督的多元性 廉政监督内容的全面性 廉政监督方式的多样性 ）10. 人大监督的基本原
22、则包括（依法监督原则 大使监督原则 集体行使职权原则11. 集体行使职权原则 事后监督原则）12. 全国人民代表大会及其常务委员会的监督工作主要通过其（各专门委员会 日常办事机构）13. 在我国，全国分民代表大会是代表全国人民意志行使国家最高权力的机关，他拥有(立法权 对行政部门的组织权领导权和监督权 对国家重大事务的决定权)14. 党代表大会监督的基本方式包括以下内容（听取和审议报告 提出批评询问和质询 选举党的委员会和纪律检查委员会 提出和审理罢免案）15. 党的纪律检查机关监督方面的权力，包括对（党组织 党员领导干部 一般党员）的监督权，其监督属于组织监督的一种。16. 检察机关的法律监
23、督具有如下特征（检察机关的监督具有国家性和权威性检察机关的法律监督具有专门性 检察机关的法律监督具有规范性和合法性 检察机关的法律监督具有强制性）17. 刑事审判活动监督的范围案审判程序分，包括（一审二审再审死刑复核程序）的监督18. 刑事立案监督的主要内容包括以下方面（公安机关应当立案而不立案侦查的案件 公安机关不应当立案而立案侦查案件 人民检察院侦查部门应当立案侦查而不报请立案侦查的案件 ）19. 法律规定不予受理的行政行为包括（国防 外交等国家行为 抽象政治行为内部行政行为 终局行政行为 ）20. 行政行为具有如下特征 （行政行为是执行法律的行为， 任何行政信给均须有法律根据。 行政行为
24、具有一定的自由载量性。 行政主体在实施行政行为是具有单方意志性，不必与行政向对方那个协商或征得其同意，即可依法自主作出 。 行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为 ）21. 根据法律规定，有权提起审判监督程序的机关和人员是（最高人民法院和上级人民法院。 各级人民法院院长及审判委员会。 最高人民检察院和上级人民检察院。符合条件的当事人。）22. 行政赔偿责任的归责原则主要有以下几种（过错责任原则 危险责任原则 违法责任原则 合理责任原则 ）23. 绩效审计的要点是 （计划和输入的经济性 过程的效率性 结果的效果性）24. 当前影响行政检察职能发挥的问题主要
25、是（行政检察的组织机制和工作机制不健全。 行政检察立法难以适应行政检察工作的现实需要。 着力事后监督较多，着力事前与事中监督不够）25. 我国的监督体系包括以下方面（人大监督 行政监督 司法监督 政党监督）26. 人民政协的民主监督是（政协组织的一项重要职能。 中国共产党重要的外部监督腿经社会主义民主政治的重要形式。 国家宪法赋予的神圣职责 ）27. 完善民主党派监督机制，必须采取以下措施 （加快政治民主化建设。 加强民主党派的参政地位。提高民主监督规范化制度水平化）28. 舆论监督的功能包括（导向功能 监视功能 威慑功能）29. 一般而言，舆论监督具有以下特点 （公开性 广泛性 时效性 真实
26、性 ）30. 20世纪90年代，形成了国家之间的全球反腐败机制。其主要表现特点为（加强国际反腐败合作的组织建设和法律建设。 积极探索嘎个措施，注重预防腐败。 综合性反腐合作与专项性反腐合作相结合。 国际研讨与交流 成为国际反腐合作的交流平台。31. 美国的监察长制度具有以下特点（监察长及其办公室具有较强独立性 。 作为政府内设监督机构，与行政业务管理联系紧密 。 监察工作人员专业性素质要求高。）32. 韩国宪法裁判所具有广泛的权力，涉及行政机关及其工作人员的违宪审查权主要包括（弹劾审判权。 权限争议审判权。宪法诉愿的审判权）33.按监督行为的实施与监督客体的行为发生的时序关系，监督模式可划分（
27、预警监督模式，过程监督模式，反馈监督模式）。34.新中国建立后，针对党和国家机关中的腐败现象，毛泽东领导开展了（反贪污，反浪费，反享乐主义）的斗争。1.监督的主要功能是【A、预防功能B、校正功能C、制约功能D、救济功能】2.以监督过程为标准，可将监督划分为【A、事前监督B、事中监督D、事后监督】3.监督的主要特征是【A.监督主体的多样性B.监督对象的特定性C.监督内容的广泛性D.监督依据的法定性】4.对于腐败根源的探寻，目前比较流行的理论包括【A.寻租理论C.成本收益理论D.委托代理理论】5.邓小平关于权力监督的思想主要包括以下方面【A党的监督C群众监督D民主党派和无党派民主人士的监督】6.江
28、泽民【A.以德制权B.以法制权D.以制度制权】的监督思想是有机的统一体。7.胡锦涛的权力监督思想主要体现在以下方面【A注重加强教育，树立正确的权力观D注重发展民主，加强对权力的制约B注重制度建设，加强对权力的监督】8.汉代继承秦的御史制，进一步发展了监察法规。其中包括【A监御史九条B刺史六条】等。9.元代的监察法规包括【A.宪台格例C.察司合察事理D.行台体察等例】等。10.人民代表大会监督的范围包括【A.对行政机关进行的监督B.对司法机关的监督C.对本级人大常委会和下级人大及其常委会的监督】11.在各级人民代表大会闭会期间，各级人民代表大会常务委员会根据工作需要，选择专门事项听取行政机关、审
29、判机关和检察机关的报告。这一监督方式的主要特点是【A.经常性B.广泛性C.针对性D.及时性】12.对审判机关和检察机关的执法监督包括以下方面【A.对审判机关行使职权情况进行监督B.对检察机关行使职权情况进行监督C.对司法程序进行监督D.对具体案件进行监督】13.县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和组织的【B.申诉C.控告D.检举】是国家权力机关进行监督的重要方式之一。14.党组织监督的特征是【A.层级性与系统性B.单向性与相互性C.强制性与有效性D.全面性与广泛性】15.党内监督的主体主要包括【A.党的各级委员会及其委员B.党的各级纪律检查委员会及其委员C.党员D.党的各级代表大会代表】1
30、6.党内监督的对象包括【A党的各级领导机关B党的领导干部C党员D党的领导机关之外的其他组织】17.纪律检查机关实施党内监督的主要内容是【B遵守党的章程和其他党内法规的情况。C党的路线、方针、政策和决议的执行情况。D党风廉政建设的情况】18.检察机关的法律监督具有如下特征【A、检察机关的监督具有国家性和权威性B、检察机关的法律监督具有专门性C、检察机关的法律监督具有规范性和合法性D、检查机关的法律监督具有强制性】19.刑事审判活动监督的范围按审判程序分，包括【A、一审B、二审C、再审D、死刑复核程序】的监督。 20.刑事立案监督的内容包括以下方面【A、公安机关应当立案而不立案侦查的案件。B、公安
31、机关不应当立案而立案侦查的案件。D、人民检察院侦查部门应当立案侦查而不报请立案侦查的案件】21.法律规定不予受理的行政行为包括【A、国防、外交等国家行为B、抽象政治行为C、内部行政行为D、终局行政行为】22.行政行为具有如下特征【A、行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据B、行政行为具有一定的自由裁量性C、行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出D、行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为】23.二审法院审理后，对上诉、抗诉案件，可以有以下几种处理方式【A裁定驳回上诉、抗诉，维持原判C依法直接改判D裁定撤销原判决，发回重审】24.根据法律规定，有权提起审判监督程序的机关和人员是【A、最高人民法院和上级人民法院B、各级人民法院院长及审判委员会C、最高人民检察院和上级人民检察院D、符合条件的当事人】25.行政赔偿责任的归责原则主要有以下几种【A过错责任原则B危险责任原则C违法责任原则D合理责任原则】26.行政复议的程序包括【A.行政复议申请C.行政复议审理D.行政复议决定】 27.行政复议期间，具体行政行为有下列情况之一的，可以停止执行【A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人
