1、安全环境管理制度安全环境管理制度汇编文件编号：QBCTCE2C-GLZD发放编号：受 控：版 本： A / 0中铁四局集团第二工程有限公司目 录1. 固物废弃物管理制度22. 节能降耗控制制度43. 火源安全管理制度74. 施工现场扬尘、污水控制制度85. 现场消防安全管理制度96. 安全防护设施及用品的验收、使用、管理制度117. 现场文明施工管理制度 128. 易燃、易爆物品管理制度 139. 因工伤亡事故管理制度 1510. 特种作业人员持证上岗制度 1711. 安全教育制度 1812. 安全技术措施制度 1913. 安全奖惩制度 2114. 安全检查制度 2315. 安全生产与经济承包
2、挂钩制度 2416.环境保护管理制度25固物废弃物管理制度 为了确保固体废弃物的分类，按规定处置，防止对环境的污染，特制定本制度。1、公司技术中心、生产部负责对工程项目、建筑施工中的固体废弃物及建筑垃圾的处置进行管理；司办负责公司总部固体废气物的管理、处置；安质部负责对各项目施工现场固体废弃物管理进行监督检查与业绩测量；各职能部门/单位应配合、协助公司实施对废弃物的管理、处置。2、所以的废弃物可以分为三类：危险废弃物，按国家危险废弃物名录确认；可回收废弃物，如纸浆、旧书刊、旧报纸等；一般性废弃物（包括不可回收的施工、办公和生活垃圾）。3、各单位应根据固体废弃物的类别设置垃圾箱（桶），放置于各经
3、理部和公司指定区域，各部门按有关规定进行处置或指定堆放场所。4、放置废弃物的冗笔器或堆放地要有明显标识。对可能产生二次污染的物品要对放置的容器加盖，防止因雨、风、热等原因而引起的再次污染；放置危险废弃物的容器（如废胶水罐、油漆桶、清洁剂罐），要有特别的标识，以防止该废弃物的泄漏、蒸发和防止该类废弃物和其他废弃物相混淆。5、各项目部产生的固体废弃物应按废弃物类别投入指定垃圾箱（桶）或对方指定场地，禁止乱投乱放。放置属非危险废弃物的指定收集箱，严禁危险固体废弃物放置。6、公司司办及物管中心定期派专人收集总部办公区及生活区可回收的固体废弃物交物资回收公司部门；一般废弃物由专人负责外运处置。7、危险固
4、体废弃物由公司各单位设置专门场地保管，定期交有资质的部门处置；处置危险废弃物的承包方必须出示行政主管部门核发的处置废弃物的许可证或营业执照，公司各单位应与承包方签定协议/合同，在协议/合同中要明确双方责任和义务，以保证该承包方按规定处置废弃物。8、施工中建筑垃圾应在工程回填中填埋或在顾客或当地行政主管部门的指导下进行处置；处置应符合当地有关环保的法律法规的规定。9、公司技术中心、生产部负责对工程项目、建筑施工中的废弃物及建筑垃圾处置管理并监督检查；安质部负责对固体废弃物处置的绩效进行监督检查。10、公司各单位要对废弃物处置承包方进行定期的资格确认，确认承包方的合法性。节能降耗控制制度 为加强能
5、源管理，科学合理地利用能源、资源，杜绝浪费现象，降低成本，提高效益，确保公司管理方针、目标和指标的实现，特制定本制度。1、公司司办及物管中心负责制定机关办公区及生活区的节水、节电工作管理措施，并监督落实；各项目经理部环保节能员监督、落实节水、节电具体降耗指标，健全能源计量台帐，参与用油、用电、燃气、煤炭使用计划的审核，组织实施用能设施、设备、器具的节能技术改造，纠正现场用能过程中的违章浪费现象。2、公司司办及各所属单位办公室负责纸张和电话费用的使用管理；经理部工程部负责制定材料计划用量，物资部负责对施工的领料进行控制，各领工员在施工过程中负责监督材料的使用，修旧利费，消除浪费现象。3、公司技术
6、中心、生产部每季度对各单位进行一次能源管理的全面检查，经理部每月进行一次自查，当出现不符合规定时，应及时进行整改。4、加强生产用水的管理工作。依据用水指标结合工程特点、进度计划及水电预算，制定月用水计划，以保证目标、指标的实现；公司内部新、改、扩建工程项目的节约用水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；生活区应分别按表计算，以便进行分类统计和控制；施工现场用水设施的出水口一律使用节水型阀门或水龙头控制，胶管末端不得采用回折止流，水管衔接处要拧紧、绑牢，防止滴漏；施工现场要设置沉淀池，以实现废水回收，再用于清洗、防尘等，提高水的重复利用率，冲洗机械车辆要注意节约用水，有条件的要使用节
7、水枪，避免用胶管接自来水直接冲洗机械车辆，要将冲洗搅拌机用水回收沉淀后二次利用；在施工现场的供水部位的醒目位置，要设立节水标志，提醒大家时刻注意节约用水。5、加强生产用电的管理工作。实施性施工组织设计中根据工程项目用电总负荷及高峰期用电量对施工现场临时用电办理用电进行设计，并合理规划生产、生活用电线路；经理部依据用电指标结合生产特点、进度计划及水电预算，制定月用电计划，以保证目标、指标的实现；现场使用的变压器，由经理部电工定期巡查，发现问题及时向有关电力部门报告；施工现场、生活区应分别安表计量，以便进行分类统计和控制；对施工现场的机具设备，做到随用随开，人离机停，防止空载运转；施工现场要合理设
8、置照明灯数量与功率，根据需要开关，鼓励使用节能型灯具杜绝昼夜长明灯；加强安全用电管理，各种机具要安装漏电保护器做到“一机、一闸、一漏电保护器”，对用电节电设备，建立定期检查制度，保证无故障运行，安全用电；各施工现场环保节能员，按生产、生活情况做好用电量的记录，按月对用电计划量与实际量进行比较，填写水（电）量消耗节超情况报表，当出现实际量高于计划量时，要调查原因制定纠正措施，即使整改。6、加强机关办公用、用电管理工作。公司司办负责制定月用水、用电计划，并按月对用水、用电计划量与实际量进行比较，以保证目标、指标的实现；机关厕所及清洁用水设施要采用节水型器具，严禁使用明令淘汰的用水器具；机关要采用节
9、能灯具，做到人走灯灭。7、加强对材料管理的工作。各单位要依据产品材料预算，按品种计算出生产中各种材料的用量作为计划用量，在生产中实行限额领料，根据工种工序特点合理地用料，物资部门填写材料消耗节超情况报表，当出现实际用量大于计划用量计划用量时应制定纠正、预防措施，进行整改；各单位要根据实际情况合理优化加工工艺，采用先进技术，从而减少材料的消耗。8、加强纸张的管理工作。公司司办、经理部办公室负责控制纸张的使用；对内能用电脑共享的尽量不打印，对基层尽量用磁盘传递信息；各部门应分类存放纸张，双面打印过的可做废指回收处理。火源安全管理制度1. 火源须有专人负责管理，负责人的姓名贴在火源处。2. 灶具、燃
10、气开水炉、电热器要严格遵守安装使用的有关规定，未经主管部门同意不得擅自安装和改动。3. 用火时，使用者不得离开外出，用完要及时关闭气源。4. 每天下班前检查所管设备，做到断火、断电、断气。5. 每月至少检查一次灶具管路，电源线路的完好状况，发现问题及时排除，必要时请专业管理部门进行检修。6. 库房、食堂操作间，煤气表室，煤气燃气开水房严禁烟火，贵重物品要有交接班制度。7. 各种机械、电闸箱禁止用水直接冲洗。8. 消防器材要摆放合理位置，操作人员要能熟练使用消防器材。9. 违反安全管理规定，造成事故的责任人，将按事故的损失情况给予相应处罚，造成严重后果的依法承担法律责任。现场消防安全管理制度1、
11、 施工现场要配备足够的消防设施，并有一定数量的兼职消防人员，随时能处理现场的消防问题。2、 在易燃场所使用明火要执行许可制度。3、 作业区禁止吸烟。4、 应确定防火的重点部位和重点工序，并制定相应的对策。5、 焊接和切割作业完成后要进行例行的安全检查，确认无火灾危险后方可离开作业点。6、 在有火灾可能的作业过程中要采取相应的防火措施。7、 要定期对消防设施进行检查，确保有效性；非火灾需要禁止动用消防设施。施工现场扬尘、污水控制制度 为了对施工现场扬尘、污水的排放进行有效控制，特制定本制度。 1、公司技术中心、生产部对施工现场扬尘、污水排放情况负责，并负责对项目经理部现场扬尘、污水控制环境管理方
12、案的审批和对各经理部施工过程中扬尘、污水排放进行季度检查。 2、各单位具体实施本制度，对所属区域内产生的扬尘、污水排放管理指导管理目标、指标和管理方案并进行有效的控制。 3、公司安质部负责监督检查并对其环境绩效测量。 4、公司各智能部室负责对经理部范围内扬尘、污水排放的监督、检查与指导。 5、市区施工四级（含四级）以上大风禁止产生扬尘的作业施工。 6、回填土施工时，掺拌白灰与回填时禁止抛撒，以免产生扬尘。 7、施工现场主要干道要硬化，其他空地要进行绿化，做到黄土不路天，施工现场要制定清扫洒水制度，配备设备，并指定专人负责。 8、施工现场应保持目测扬尘高度不超过1m；出入口设置冲洗车轮的水槽和沉
13、淀池；周围设置不低于1.8m的围挡，围挡要坚固、整洁、美观。 9、运送沙石、水泥、土方、渣土的车辆不得超载，装载物最高点不得超过车辆槽帮上沿10cm，装载建筑垃圾最高点不得超过槽帮上沿，且现场要有专人将土方或渣土压实，城市施工和必要时要进行覆盖、封闭，以防沿途遗撒、扬尘。 10、市区内混凝土浇筑在100m3以上的施工现场必须使用商品混凝土，禁止现场搅拌混凝土。城市周边建筑工地，如建现场搅拌站应进行封闭使用，并安装喷雾降尘设备。11、水泥、石灰和其他易飞扬的细颗粒物放入库内保存，施工现场存放的松散材料都应加以覆盖，运输和装卸时要防止遗撒、飞扬，供应商送货时应将要求通告相关方。 12、施工现场要设
14、排水沟，以便雨水能够集中排入市政管网；施工污水要设置沉淀池，经沉淀后，进行二次使用，经理部在编制环境管理方案时要写清施工现场污水沉淀池的做法、规格及位置。 13、各单位工程部、安质部和环保节能员对施工现场扬尘、施工垃圾及施工污水的控制进行日常检查，填写质量、环境和职业健康安全日常检查记录表。安全防护设施及用品的验收、使用、管理制度1、 安全防护设施和用品必须在定点的商店或厂家购买，并由物资和安全部门共同验收。2、 防护用品发放应遵守国家的有关规定，按周期和岗位无偿配给。3、 对防护设施和用品要定期进行检查和检验，不能满足要求的要及时更换。4、 重要的防护设施要执行设计和验收制度，未经验收或验收
15、不合格不得投入使用。5、 任何人不得擅自拆除防护设施，如因施工需要，应取得有关部门的许可，并且及时恢复，暂时无法挥发的要采取其他的措施确保安全。现场文明施工管理制度1、 施工现场应进行统一的规划，做到生产区和生活区分离。建筑垃圾和生活垃圾要集中存放，定期清理。2、 现场要有彩门、简介牌等宣传设施和安全宣传牌和警示牌。3、 现场要按照要求设置防护和围栏。4、 主要设备和设施要悬挂名称牌。5、 现场的材料要分类堆码，并做标识，不合格材料要分库存放。6、 施工的模板、脚手杆要随时进行涂油等处理。7、 现场要有足够的消防设施并对有关人员进行消防知识的培训。8、 所有施工人都要正确的着装，并正确配带劳动
16、防护用品。9、 要定期对现场的文明施工情况进行检查。易燃、易爆物品管理制度 为使公司各单位对生产、生活中的易燃、易爆物品得到有效控制，预防爆炸事故的发生，保证人民生命和财产安全，特制定本制度。1、公司技术中心负责组织、编制、实施本制度；司办及物管中心负责对机关办公区及生活区的易燃、易爆物品的控制；公司各单位负责对生产现场及场所的易燃、易爆品的控制；公安分处负责对易燃、易爆品的管理、控制进行监督和指导；安质部负责对易燃、易爆物品防火控制的监督检查并对其环境管理绩效进行测量。 2、加强对爆破工程技术人员、爆破员、爆炸物品押运员、管理员的培训、资格管理，做到持证上岗。 3、做好全员的易燃、易爆物品安
17、全管理知识的学习、宣传教育工作。 4、严格执行防火安全制度，落实防火安全责任制，做好有关的防火、灭火应急准备预案的培训和演练工作；经常性的检查消防安全工作的落实情况。 5、加强对易燃、易爆物品的管理工作。易燃、易爆品必须储存在专用仓库、专用场地，并设有专人管理；仓库内应当配备消防力量和灭火设施，严禁在仓库内吸烟和使用明火；仓库要符合有关安全、防火规定，物品之间通道要保证安全距离；遇火、遇潮容易燃烧、爆炸的物品，不得在露天、潮湿、漏雨和低洼容易积水的地点存放；受阳关照射容易燃烧、爆炸的物品应当在阴凉通风地点存放；化学物质或防护、灭火方法相抵触的易燃、易爆品，不得在同一仓库内存放。 6、加强易燃、
18、易爆物品的运输装卸管理工作。在装卸过程中应轻拿轻放、防止撞击、拖拉和倾倒；对碰撞、互相接触容易引起燃烧、爆炸的易燃、易爆物品不得违反配装限制和混合装运；对遇热、遇潮容易引起燃烧、爆炸的易燃、易爆物品，在装运时应当采取隔热措施。 7、加强易燃、易爆物品的使用管理工作。使用易燃、易爆物品的单位要填写危险化学品收发台帐，对物品的名称、数量及入库日期进行登记，并及时清点；易燃、易爆品的使用及灭火方法应按照有关操作规程或产品使用说明严格执行；各种气瓶在使用时，距离明火10m以上，氧气瓶的减压器上应有安全阀，并且严防沾染油脂，不得暴晒、倒置，与乙炔瓶工作间距不得小于4m；加强对火源、电源和生产中贮存、使用
19、易燃、易爆品的场所监控；使用防爆型用电设备几照明装置。 8、公司技术中心、生产部、公安分处、安质部每半年对各单位的易燃、易爆物品管理制度及防火防爆预防措施的执行情况进行监督检查；各单位对生产现场进行日常检查，填写检查记录表；各责任单位对存在易燃、易爆品的安全隐患及时进行整改、落实。 9、紧急情况和响应。易燃、易爆物品在运输、贮存及使用过程中发生危险或重大影响时，执行预案程序中的应急准备与响应程序。因工伤亡事故管理制度1、 轻伤事故发生后，现场负责人要立即报告本单位的安全员和单位负责人，事故单位要在48小时内采用电话等方式报告公司安质部，并随即上报伤亡事故登记表，在适当的时间由安全员组织进行事故
20、分析。2、 重伤事故发生后，现场负责人要立即报告本单位的安全员和单位负责人，事故单位要在24小时内采用电话等方式报告公司安质部，并随即上报伤亡事故登记表，在适当的时间由单位负责人组织进行事故分析，在30天内形成事故调查报告。公司安质部接到报告后，应立即报告集团公司和当地的安全主管部门，并在30天内对事故进行批复，批复报集团公司和当地安全主管部门。3、 死亡事故发生后，现场负责人要立即报告本单位的安全员和单位负责人，事故单位要在12小时内采用电话等方式报告公司安质部，并随即上报伤亡事故登记表。公司接到报告后，应立即报告集团公司和当地的安全主管部门，并由公司领导组织进行事故分析，形成事故调查报告，
21、同时配合当地安全主管部门进行进一步的调查。在当地安全主管部门提出结论性意见后，把事故报告和结论性意见一同报集团公司结案。4、 当伤情暂时无法确定时，应先汇报事故的经过等情况，待情况明确后再做补充。5、 不论轻伤、重伤、死亡事故都要在月底的事故报表中按规定填写、统计。6、 任何单位都不得瞒报事故和以重报轻，一经发现将收回安全奖励、加倍处罚，并对责任人进行经济和行政处罚，必要时将追究刑事责任。7、 各单位要积极地采取措施预防和防止事故的发生，真正做到安全生产“五同时”，同时要注重发挥安全专业人员和全体干部职工的安全积极性，努力形成横向到边、纵向到底的安全监控网络。8、 各类事故发生后均要按照“四不
22、放过”原则进行分析和处理。 特种作业人员持证上岗制度1、 各单位必须根据施工的需要及时地申报特种作业培训申请，公司教育部门要根据各单位的培训申请制定培训计划，并积极地送培。2、 国家规定的特种作业人员要与地方职能部门联系培训，对于属于特种作业范围而当地又没有开展的业务，可由公司先进行培训，发给相应的操作证。3、 特种作业人员必须持证上岗，未经培训或培训不合格的人员不得从事特种作业。4、 特种作业人员应按照操作证注明的操作项目进行操作，不得从事与资质不符的工作。5、 特种作业人员的操作证统一由公司安质部保管，各单位可持复印件，以备查。各单位如因检查等需要使用原件时可到安质部办理借用手续。6、 公
23、司教育部门要根据各安质部提供的特种作业人员证件的有效期情况，按时进行复审工作，保持证件的有效性。安全教育制度1、要配合公司，对新参加工作的人员进行“三级安全教育”。 考试合格后方可上岗，三级安全教育的内容记入有关的台帐。2、对复工、转岗人员要进行教育，经安全知识考核合格后，方可安排工作，持证上岗。3、对新工艺、新方法要组织培训；工艺复杂、难度大的工程，要组织有关人员进行交底培训，明确程序、方法和安全要求。4、要进行安全大点名，简要总结上周的安全情况、布置下周的安全工作；班组要进行班前安全讲话，就本班的作业对象提针对性的安全要求，安全讲话要避免空洞、口号。5、要组织全体人员每周进行2小时以上的集
24、中安全学习，主要学习上级文件、施工技术、安全防护、安全规定等内容。6、建立安全活动日和班前班后会上检查安全生产情况的制度，认真填写各种安全管理台帐，对职工进行经常性的教育。结合职工文化生活，开展和进行安全生产宣传活动。7、所有教育和培训工作都必须有记录。安全检查制度 安全检查工作是保证安全生产的手段，为确保安全生产目标的实现，本着防患于未然，安全第一，预防为主的原则，结合公司实际制定本制度。1、 公司每季度进行一次安全检查，每年组织不少于4次的安全大检查（一月份检查设备运行、施工现场情况；四月份检查施工现场、用电场所等重点部位及防火情况；七月份检查防暑降温、防汛抗洪、防雷电等安全防护措施；十一
25、月份检查防寒、防冻、防煤气中毒等四防工作，并结合年度目标进行验收评比工作）；2、 各单位应根据自己的施工现场、工程特点、驻地及不同季节的工作任务进行检查，及早发现隐患，采取措施，其中经理部每旬进行一次重点检查、每月进行一次全面安全检查，项目队每旬进行一次检查；还要结合施工进度开展不定期的安全检查。3、 各生产班组应根据不同情况进行每日巡检制度，发现隐患及时整改。对难于治理的应及早上报。4、 施工班组要做好安全“三检”，即作业前对环境、机具、作业人员的状态和防护用品、防护设施进行检查，作业过程中对操作、防护等情况进行检查，收工前检查有无遗留的不安全因素。5、 努力发挥全体人员的作用，尤其是各级管
26、理人员的作用，各岗位人员到现场都要把安全检查作为工作内容。6、 公司相关部门及经理部在设备换季时应加强检查力度，以保证设备正常运行。7、 对检查发现的问题要分类登记，做到“三定”，即定整改责任人、定整改要求、定整改期限，并做好复查工作。必要时签发“隐患通知书”。同时对成绩突出的予以表彰，对发生问题的单位和个人将按有关规定进行处理。安全奖惩制度为加强安全管理工作，全面落实安全生产岗位责任制，参照公司相关文件精神，特制定本制度。一、奖励1.全面完成上级下达的安全生产指标，落实安全生产岗位责任制，认真贯彻执行安全生产法及安全生产方针、政策、法规及规章制度的。2.对在生产中发现的重大事故隐患及时采取措
27、施加以整改和预防及发现违章操作及时制止的。3.安全生产管理台帐健全，记录准确的。4.在安全教育培训中工作突出的。5.各级项目经理能在生产、经营活动中认真贯彻安全生产“五同时”的。6.全年未发生轻伤、重伤及以上安全事故的单位。7.在安全管理工作及生产过程中做出突出贡献的个人及单位，可视情节予以奖励。8.获得省、市、总公司、集团公司安全文明标准工地的。9. 对安全管理、安全生产、劳动保护有重要技术改进或合理化建议的。10.事故抢险有功的。二、处罚根据谁主管谁负责，谁出问题谁承担的原则，对发生违章造成损失的，按以下规定进行处罚。1. 违章指挥或违反操作规程及安全有关规定的；2. 接到违章通知书后未按
28、期进行整改的；3. 对职工不按规定进行安全教育或技术培训的，特种作业人员未持证上岗的；4. 安全管理台帐不健全或丢失的；5. 出现各类安全事故未按规定时间上报或故意隐瞒不报的；6. 发生事故不积极进行抢救，致使事态扩大的；7. 对出现事故的责任人，按责任大小、情节轻重予以处罚直至追究刑事责任。安全技术措施制度1、 每一项施工工程都必须有施工组织设计，施工组织设计中必须有安全措施。2、 对于工艺复杂、危险性大的工程要有专项的安全措施和安全技术交底。3、 对于用电量大于50KW或用电设备大于5台的工程，要有施工用电的施工组织设计。4、 重大的施工组织设计要经过公司批准后方可实施。其他的施工组织设计
29、要经过技术负责人批准。5、 施工组织设计和安全措施要进行交底，交底时有关的领导、管理人员、工班长和主要的操作工人要参加，让所有的施工人员了解操作要领和安全要求。6、 安全措施要有针对性，要结合施工工程的特点提针对性的安全要求，杜绝空话和套话。7、 技术人员在技术交底时，必须同时交有关的安全要求，必要时交底要交到安全员。 安全生产与经济承包挂钩制度1、 在签定经济承包合同时，安全指标和措施为合同的内容之一。2、 在进行承包兑现时，必须考核安全指标的完成情况，对于安全超标的项目应按照合同的有关条款扣减承包兑现奖励。3、 公司和各经理部都要建立安全生产奖惩制度，利用经济手段来鼓励搞好安全生产工作，充
30、分发挥经济杠杆的作用。4、 要执行安全生产一票否决制，实行安全否决权。5、 各单位要采取积极的措施改善和提高职工的作业环境。 环境保护管理制度 为了加强施工现场环境保护和环境管理的力度，确保施工环境和周边不被污染和破坏，特制定本制度。1、公司技术中心、生产部负责对工程项目、建筑施工中环境污染和破坏的项目进行分类统计；安质部负责对各项目施工现场环境污染和破坏的项目进行监督检查与业绩测量；各职能部门/施工单位应积极配合、协助公司加强环保工作。2、各单位应根据废弃物的类别选择弃置场地和排放渠道，并经当地环保部门同意后按照有关规定进行处置。禁止私自将建筑垃圾、泥浆、污水、便溺等任意堆放或排放。3、垃圾堆放场地应有明显的标识；必要时应加以覆盖和掩埋；剧毒及易腐烂的、带有传染性疾病的物品的销毁和弃置应报请公安部门和卫生防疫部门批示后进行处理。4、各项目部产生的各类污染物应按类别投入指定垃圾箱（桶）或堆放指定场地，禁止乱投乱放和任意污染环境的行为出现。5、公司司办及物管中心定期派专人收集公司总部办公区及生活区可回收的各类污染物交物资回收公司部门；一般废弃物由专人负责外运处置。公司医院的各类废弃物应按阜阳市环保部门的要求做好定期排放和验收达标工作。6、施工中建筑垃圾、废弃物、泥浆沉淀物等应在工程回填中填埋或在顾客或当地行政主管部门的指导下进行排放、处
