1、如何在新的历史时期基层做好统战工作如何准确把握新时期街道统战工作的广泛性、包容性，正视基层统战工作遇到的一些问题，积极探索统战工作新思路、新对策，以适应当前经济社会快速发展要求，是基层统战工作者迫切需要解决的问题。 一、正视基层统战工作的一些问题 随着经济社会的发展，改革开放的不断深入，基层统战工作总的趋势是范围越来越广，对象越来越多：一是近年来，基层非公有制经济得到迅速壮大，从业人员迅猛增长，非公有制经济人士增加；二是随着国民受教育程度提高，知识分子队伍空前壮大，党外知识分子增加；三是随着新经济因素不断增加和发展壮大，社会新阶层代表人士增加；四是出国留学、经商、务工人员和归国人员不断增多；五
2、是宗教信仰日益开放，宗教信徒不断增加。面对越来越多的统战对象，越来越重统战任务，越来越高的统战要求，基层统战工作不可避免的遇到许多亟待解决的问题。 一是基础统战网络的作用难以发挥。由于统战工作务虚性强于务实性，基层统战委员和统战联络员基本属兼职人员，统战工作容易形成“说起重要，做起次要，忙起不要”的现象。 二是宗教管理的难度增大。当前宗教工作总体还是好的，但由于农村“宗教热”不断升温，教徒的文化程度不高，有些宗教活动还带有浓厚的迷信色彩，抵御外来宗教渗透能力较低，相当多基层干部对宗教工作知之不多，管理也难以规范到位。 三是统战目标考核缺乏刚性指标。上级统战部对基层年度考核，总看表面材料，如台账
3、建立情况，具体考评内容中务虚的多，考核时干部实绩难以相比较，因而，统战工作较之其它有“一票否决权”性质的工作，不仅难调动干部的工作积极性，更难引起各级主要领导的重视。 四是统战保障还没有落到实处。一是统战制度虚化的问题。统战工作有比较系统、比较完善的制度，但基层党委对统战工作制度坚持还没有准数，亟需提高对统战工作制度的执行力度。二是统战经费缺乏的问题。很多基层统战部门，要找米下锅，多方筹措经费，才能保障工作顺利开展，这是统战工作面临的一个困境，亟需有比较规范的经费投入和增长机制。 五是统战干部队伍配备弱化。*乡镇（街道）统战委员专职少，既使是专职统战委员，平时也承担了大量的中心工作和其它工作，
4、名为专职，实际上也变成兼职，造成统战委员“没有时间和精力抓统战工作”，“工作应付多”。另一方面是没有具体干事的人。*乡镇（街道）除配一名统战委员外，没有配备具体工作人员，处于“单枪匹马”、“光杆司令”和“孤军作战”的状况，缺乏必要的人力和精力。 二、加强基层统战工作的几点思路 （一）加强领导，健全网络，要增强基层组织的统战工作能力。做好基层统战工作，要*县（区）、镇（街）、村（社）三级统战工作网络，建立镇（街）、村（社）两级统战工作责任制。在乡镇（街道）基层，基层党委、政府要切实将统战工作列入党建和农村工作总体规划，增强做好统战工作的责任感和使命感。要建立健全统战工作协调领导小组，由党政一把手
5、负总责，街道各有关部门负责人为成员。要完善基层统战工作目标考核制，增强领导班子的统战工作责任意识。要真正落实好村（社）统战工作目标考核责任制，配备统战工作联络员，扩大统战工作的信息源，解决好以往村（社）统战工作没有落脚点的问题。 （二）围绕中心，服务大局，要实现统战工作的有为有位。统一战线如何在服务发展中发挥更大作用，要突出抓住三个着力点：一是积极搭建平台。深化和拓展非公经济人士、海外人士、党外知识分子和统一战线成员为经济社会发展建言献策、投身参与的载体，加大商会的建设力度，鼓励、支持非公企业做好、做大、做强，提高非公经济对经济增长的贡献力，深入开展“民企联村、共同发展”活动，积极引导非公企业
6、参与新农村建设。二是积极参与招商引资。发挥统一战线接触对象多、社会联系广、人缘关系好、各方信息灵的优势，利用工商联、商会、台办等平台，打好亲情牌、老乡牌、朋友牌，广泛联系、以商招商、以友招商、上门招商。三是积极为非公企业搞好服务。发挥工商联、总商会的作用，为非公企业开展融资、培训、法律、维权服务，营造非公经济发展良好环境，大力推进光彩事业，建立非公经济人士评价体系，开展中国特色社会主义事业建设者评选表彰，引导非公经济人士致富思源、富而思进，自觉承担社会责任。 （三）与时俱进，开拓创新，要确保统战工作的旺盛生命力。一要不断创新工作理念。破除统战部门无所作为的思想，树立任重道远、大有可为的观念；破
7、除只能务虚的思想，树立虚功实做的观念；破除怨天尤人、妄自菲薄的思想，树立有为有位的观念；破除封闭保守、消极畏难的思想，树立主动出击、积极进取的观念。二要勇于创新工作机制。不断探索统战工作有序开展的制度措施，通过建立各类联席会议机制，使统战工作有处议事；通过完善各种内部制度，使统战工作有章管事。三要大胆创新工作方法。注重突出重点，做到有所为，有所不为，力争在工作中体现压力，在服务中显示实力，在创新中增加活力，在交往中形成合力，善于把正确的政策与良好的工作方法结合起来，努力做到由“被动”向“主动”转变，由“务虚”向“务实”转变，在实践中不断寻求工作方法的新突破。 （四）拓展阵地，深入基层，要提高统
8、战文化建设水平。一是统战文化要拓展阵地。扎根基层，以“进村落、*区、进楼群、进家庭”等方式，不断拓展阵地，不断夯实基础，不断扩大覆盖面，从而以点及面、以面带片整体推进，最大程度地实现统战文化的广泛性，使统战文化的开展有生机、有提高、有后劲。二是统战文化要扩大影响。统战文化必须“沉”到基层，深入基层，与广大人民群众所喜爱的事物、感兴趣的活动结合起来，积极开展以“和”为核心内容的群众性统战文化活动。三是统战文化要抓出特色。新时期统战文化工作形式更要从群众生产、生活、思想实际出发，改变文化工作单纯搞文娱活动的模式，创造出更多符合时代要求、受群众欢迎的新方法，从而不断提高统战文化的凝聚力、吸引力和影响力。四是统战文化要形成合力。通过拓点扩面，延伸到基层，深入到基层，充分发挥基层单位和群众的主观能动性，要切实起到凝聚人心、提高素质、引导行为、协调关系、促进发展的作用。
