1、注册安全工程师笔记安全生产法及相关法律知识重点：第一章安全生产法律基础知识;广义的法是指国家按照 统治阶级的利益和意志制走或者认可，并由国家强制力保证其实1包括芜法、法令、法律、行 政法规、，施的行为规范的总和。狭义的法是指具体的法律规范地方性法规、行政规章、判例、 习惯法等各种成文法和不成文法。国际条约也属于成文法，我国社会主义法的形式以成文法为 主。2、我国社会主义法对人的效力，采用雇人主义与雇地主义相结合的原则。、按照法的创 立和表现形式分为成文法和不成文法，成文法是指有权制走法律规范的国家3但经国家认可的 机关依照法走程序所制走的规范性法律文件；不成文法是指未经国家制走，和赋予法律效力
2、的 行为规则，如习惯法、判例、法理等。、按照其法律地位和法律效力的层级划分，法应当包括気法、法律、行政法规、地方性法4规 和行政规章。、狭义的行政法规专指最高国家行政机关国务院制走的规范性文件。行政法规的名 称通常5为条例、规走、办法、决走等。、可以制走地方性法规的：省、自治区、直辖市人民 代表大会及其常务委员会；省、自治6经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民 代表大会区的人民政府所在地的市、及冥常务委员会。、有法可依、有法必依、执法必严、违法 必究，是社会主义法治基本内容的精辟概括，冥7核心是依法办事;有法必依是中心环节。、 安全生产立法专指国家制走的现行有效的安全生产法律、行政
3、法规、地方性法规和部门8规童、 地方政府规章等安全生产规范性文件。、安全生产法律体系的基本框架是：法律、法规、规章、 法走的安全生产标准。9专业资料.、不同的安全生产立法对同一类或者同一安全生产行为做出不同法律规走的，以上位法10的规 定为准，适用上位法的规走。上位法没有规走的，可以适用下位法，下位法的数量一殷 多于上 位法。、国家标准和行业标准对生产经营单位的安全生产具有同样的约束力，法走安全生产标11 准主要是指强制性安全生产标准。、行业安全生产标准对同一安全生产事项的技术要求，可以高 于国家安全生产标准但不12得与冥相抵触。、同一层级的安全生产立法对同一类型问题的法律 适用上，应当适用特
4、殊法优于普通法13的原则。 中华人民共和国安全生产法第二章、安全 投入的决策主体：按照公司法成立的公司制生产经营单位，由冥决策机构董事会决1个人投非 公司制生产经营单位，走安全投入的资金；由冥主要负责人决走安全投入的资金；资并由他人 管理的生产经营单位，由冥投资人即股东决央走安全投入的资金。、安全生产法对生产经营单位 人员资格的规走：一是生产经营单位的主要负责人和安全生2产管理人员必须具备与本单位所 从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力二是建筑施工单位的主要负责人和安全生 产管理人经营、储存单位以及矿山、危险物品的生产、合格后方可任职三是生产经营单员，应当 由有关主部门对其安全生产知
5、识和管理能力考核取得特种作业操作资格证位的特种作业人员必 须按照国家有关规走经专门的安全作业培训，书，方可上岗作业。危险性较大的特种设备、安 全生产法第三十条规走：生产经营单位使用的涉及生命安全、3并取得专以及危险物品的容器、 运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，业资质的检测、检验机构检测检验 合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。专业资料.、生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物4生 产经营场所与员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、内,并应当与员工宿舍保持安全距离，标 志明显、保持畅通的出口。可能危及对方生产安全的.两个以上生产经
6、营单位在同T乍业区域 内进行生产经营活动，5并指走专职应当签订安全生产协议，明确各自的安全生产管理职责和应 当采取的安全措施，安全生产管理人员进行安全检查与协调。、生产经营项目、场所有多个承 包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承6租赁合同中约走各自的安全生产管 或者在承包合同、租单位签订专门的安全生产管理协议,理职责，生产经营单位只擴包单位、 承租单位的安全生产工作统一协调、管理。、生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载 明有关从业人员劳动安全、防止职业7危害的事项以及为从业人员办理工伤社会保险的事项。 二是得知危险因素、一是获得安全保障、从业人员的权利:工伤保险和民事赔偿
7、的权利；8四 是拒三是对本单位安全生产的批评、检举和控告权利；防范措施和事故应急措施的权利；绝违 章指挥和强令冒险作业的权利；五是紧急情况下的停止作业和紧急撤离的权利。、从业人员的安 全生产义务：一是遵章守规、服务管理的义务；二是正确佩戴和使用劳动9防护用四是发现事 故隐患或者其他不安寧握安全生产技能的义务；品的义务；三是接受安全培训，全因素及时报 告的义务。、安监部门监督检查时行使的职权：现场检直权、当场处理权（对一般违法行为紧 10日内作出处理决走）15急处置权（重大隐患1直封扣押权（、危险物品的生产、经营、 储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织。11生产经营规模较小，可经不
8、设应 急救援组织的应当指走兼职的应急救援人员。小加油站、专业资料.化工用品零售商店等也必须由专人负责应急救援工作并配备相应的应急救援器材和设备。、安 全生产事故责任追究的责任主体包括生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资12人和负 有安全生产监督管理职责的部门的工作人员。）有关人民政府和负有安全生产监督管理职责的部 131.安全生产违法行为的责任主体：（）生产经营单位32）生产经营单位及其负责人 有关主 管人员（门及具领导人 负责人（）安全生产中介机构和安全生产中介服务人员。的从业人员 （4 14、安全生产中介服务的特性：独立性、服务性、客观性、有偿性、专业性。、生产经营 单位法走的安全生产
9、条件：应当具备安全生产法和有关法律、行政法规和国15、任何单位和个 人对事故隐患或者安全生产16家标准或者行业标准规走的安全生产条件。报告（指安监部门和 行业主管部门）均有权向负有安全生产监督管理职责的部门违法行为.村民委员会、居民委员 会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患和或举报。17安全生产违法行为时，应当 向当地人民政府或者有关部门报告。、事故损害赔偿与连帯赔偿的区别在于，事故损害赔偿只有 一个主体，单独实施了一个18或者多个民事违法行为，劈害后果只能是一个，即导致生产 安全事故。第三童安全生产单行法律、每个矿井必须有两个以上能行人的安全出口，出之间 的直线水平距离必须符合矿山安
10、1全堆积和行业技术规范。2、矿山必须有与外界相通的、 符合安全要求的运输和通讯设施。、矿山开采必须具备保障安全生产的希牛，执行开采不同矿种 的矿山安全规程和行业技术3、矿山企业必须对作业志气中的有等有害物质和井下空气含氧星进 行检测，保证规范；4、消防法的立法目的是为了预防和减少火灾危害，加强应急救援工5符 合安全要求。 作，保护公民人身、公共财产和公民财产安全，维护公共安全。专业资料.、地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通6道、 消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施、易燃易爆危险物品场所要求住产、 储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和
11、专用车7调压站，易燃易爆气休和液体的充装站、 站、码头的设置，应当符合消防技术标准。供应站、 应当设置在符合消防安全要求的位置。、 建设单位应当自依法取得施工许可证之日起七个工作日内，将消防设计文件报公安消防8机构 备案，公安机关消防机构应当进行抽杳。、国务院公安部门规走的大型的人员密集场所和其他特 殊建设工程,建设单位应当将消防9设计文件报送公安机关消防机构审核。、建筑构件、建筑 材料和室内装修、装饰材料的防火性能必须符合国家标准。人员密集10场所室内装修、装饰, 应当按照消防技术标准的要求，使用不燃、难燃材料。、公众聚集场所柏殳入使用、营业前，建 设单位或者使用单位应当向场所所在地县级以1
12、1承办人应当依法向公上人民政府公安机关消防 柄构申请消防安全检查。举办大型群众活动，安机关申请安全许可。、对建筑消防设施每年至 少进行一次全面检测，确保宪好有效，检测记录应当丸整准确,12存档备查。、消防安全重点 单位消防职责：确走消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理13工作；建立消防档案， 确走消防重点部位，设置防火标志,实行严格管理；实行每日防火巡 W,并建立巡宜记录；走 期组织消防安全培训和消防演练。对职工进行岗前消防安全培训,交通事故的扌员失是由非机动 车辆驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不14。10%承担责任，行人负主要责 任的，机动车责任不超过、机动车运载超限的
13、不可解体的物品，影响交通安全的，应当按照公安 机关交通管理部15专业资料.门指走的时间、路线、速度行驶，悬挂明显标志；机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学品以及剧 青、放射性等危险物品，应当经公安机关批准后,按指走的时间、路线、速度行驶，悬 挂粵示 标志并采取必要的安全措施。、突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，W 要采取应急处置措施16予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。、突 发事件应对;去，按照社会危害程度、影响范围、突发事件性质、可控性、行业特点17等因素， 将突发事件分为特别重大、重大、较大和一股四级。、县级人民政府对本行政区域内突发事件 的应对工作
14、负责。18、突发事件应对法规走国家建立健全突发事件应急预案体系。国家突发事 件应急预案分19专项应急预案和部门应急为两个层次:一是国家级应急预案，包括突发事件总 休应急预案、 预案；二是地方级应急预案。20、举办大型会展和文化体育等重大活动，主 办单位也要制走应急预案。21、县级以上人民政府应当整合应急资源，建立综合性或者专业 性的应急救援队伍。、县级人民政府应当在居民委员会、村民委员会和有关单位建立专职或兼职 信息报告员22三级和四级，制度。二级、国家将自然灾害、事故灾难和公共卫生事故预警分 为一级、23、 分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。 页）9124、适当了 解三、四级
15、警报后的措施和一级、二级警报后的措施（课本、了解自然灾害、事故灾难或者公 共卫生事件发生后的应急处置措施（课本91页）25第四章安全生产相关法律、在生产、作业 中违反有关安全管理的规走，因而发生重大伤亡事故或者造成冥他严重后1果的，处三年以下 有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。、重大责任事故罪客观方 面表现为生产、作业中违反有关安全生产的规走，因而发生重大2专业资料.伤亡事故或者造成冥他严重后果的行为；主观方面表现为过失。、强令他人违章冒险作业，因 而发生重大伤亡事故或者造成冥他严重后是要的，处五年以3下有期徒刑或者拘投;情节特别 恶劣的，处五年以上有期徒刑。、强令
16、违章冒险作业罪客观方面表现为强令他人违章冒险作业， 因而发生重大伤亡事故或4者造成冥他严重后果的行为，主观方面为过失。、重大劳动安全罪 客观方面表现为安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规走，因而5发生重大伤亡事故或 者造成具他严重后果的行为，主观方面由过失构成。、在安全事故发生后，负有报告职责的人员 不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节6情节特别严重的，严重的，处三年以下有期徒 刑或者拘役；处三的以上七年以下有期徒刑。、不报、谎报事故罪客观表现为安全事故发生之后, 负有报告职责的人员不报或者谎报事7故的情况，贻误事故抢救，情节严重的，主观方面体现 为故意。）重大伤亡事故或者冥他严重后果
17、指：& （ 1 ）造成死亡一人以上,2或者重伤三人以上 的（）造成其他严重后果的情形。造成直接经济损失一百万元以上的（3、帮助负有报告职责 的人员不报或者谎报事故情况贻误事故抢救的，对组织者或者积极参9加者，依照刑法第一百 三十九条之一的规走,以共犯论处。）造成直接经济）造成死亡三人以上,或者重伤十人以上的 （210、情节特别恶劣指:（1 3损失三百万元以上的（）其他特别恶劣的情节。、处罚公正原 则是指行政处罚的设走和实施必须与相对人的违法事实、性质、情节以及11社会危害程度相 当。处罚公开原则就是指行政处罚的依据、过程及结果必须公开。、限制人身自由的行政处罚只 能由法律设走；行政法规可以设走
18、除限制人身自由以外的12行政处罚;地方性法规可以设走 除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。、国务院各部委制走的规章可以在法律、 行政法规规走给予行政处罚的行为、种类和幅13专业资料.可以设走康的范围内作出具体规走；国务院各部委制走的规章对违反行政管理秩序的行为，万警 告和一走数量罚款的行政处罚；国务院规走部门规章设走罚款的行政处罚的数星为3元以下， 超过限额的，应当报国务院批准。、安全生产法规走的行政处罚由负责安全生产监督管理的部门 决走；予以关闭的行政处14给予罚由负责安全生产监督管理的部门报请县级以上人民政府按照 国务院规走的权限决走；拘留的行政处罚，由公安机关依照冶安管理处罚
19、条例的规走决走。、 行政处罚的管辖:职能管辖、地域管辖、级别管辖、指走管辖（对管辖权发生争议的,15报 请共同的上一级行政机关指走管辖）主动2周岁的人有违法）已满16、从轻或减轻处罚的情况:（114周岁不满18为的（）配合行政机关查处违）受他人胁迫的违法行为的（消除或减轻违法 行为危害后果的（34法行为有立功表现的；（5）冥他依法从轻或减轻行政处罚的。）精神病人 在不能辨认或者不17、不予处罚的情况：（2 ）不满14岁的人有违法行为的（1 3育纸制自己 行为时有违法行为的（）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的。、违法行为在两年内 未被发现的,不再给予行政处罚；前款规走的期限，从违法行为
20、发18生之日起计算，违法行 为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。19、间歇性精神病人在精神正常时有违 法行为的，应当给予行政处罚。元50、违法事实确凿并有法走依据，对公民处以元以下、对法 人或者冥他组织处100020以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚的决走。、 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决走之21前, 应当告知当事人有要求举行听证的权利。、当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提 出；行政机关应当在听证的七日22前,通知当事人举行听证的时间、地点；除国家秘密、商业 秘密或者个人隐私外，听证公开专业资料.也可以委托举行；听
21、证由行政机关指走的非本棄调杳人员主持；当事人可以亲自参加听证，一 至二人代理。）23加处罚款（2、强制执行的三种措施:（1）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数 额的3% 3）申请人民法院强制执行。查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款（、行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查,准予从事24特 走活动的行为。25、行政许可分为五类:一股许可（普通许可1特许、认可、核准和登记。、 行政机关地其法走职权的范围内，依照法律、法规、规章的规走，可以委托冥他行政26机关 实施行政许可。、行政许可听证包括依职权听证和依申请听证两种形式。27周岁的劳动者。 28、未成年工是指年
22、满16周岁未满18第五章安全生产行政法规）企业应当依法提出申请（3（1、取得安全生产许可证的程序:1 ）公开申请事项和要求2） 决走（5期限与延期（6 （补办与变更7）（受理申请及审直（形式审查和实质性审杳）4档案 管理与公告。、安全生产许可证条例确走国务院与省、自治区、直辖市两级人民政府的负有安 全生2产监督管理职责的部门和建设行政主管部门为安全生产许可证的发证机关。3安全生 产许可证条例关于煤矿企业应当以矿（井）为单位申请领取安全生产许可证。、）建立健全安全 生产责任制，制走完、企业取得安全生产许可证应当具备下列条件:（14备的安全生。、安全 生产许可证条例设走的行政处罚有责令停止生产、没
23、暂收违法所得、罚款、暂5专业资料.扣和吊销安全生产许可证种。5、煤矿安全监察机关的职责包括四个方面:行政处罚权、安全 检童权、建议报告权、事故6调查处理权。、煤矿安全监察机构在实施安全监察过程中发现煤 矿存在的安全问题涉及有关人民政府或7并向上级人民政府或其有关部门报应当向人民政府或 其有关部门提出建议，具有关部门的，告。种必须排除的煤矿重大安全生产隐患和应当及时 改正的严重违法行为。& 15、三证一照指采矿许可证、安全生产许可证和煤茨生产许可证,依 法办理工商注册登记并9 （照床依法申请领取三证一照擅自从事生产的，雇于无证非法煤矿。 取得企业法人执照。、重大安全生产隐患和违法行为一经发现，必
24、须立即停止生产排除隐患。10、经验收不合格的煤矿，由有关人民政府予以关闭。11次或个月内2212、应予关闭的非法煤矿：（1 ）无证照或者证照不全擅自生产的（）在3 ）经整顿验收42者次以上发现重大安全生 产隐患的（3 ）停产整顿期间擅自从事生产的（不合格的。）513、关闭煤矿应当达到项要求:（1 ）吊销相应证照（32 ）停止供应并处理火工用品（停止供电，拆除矿井生）妥善遣5 ）封 闭.填实矿井井筒，平整井场地，恢复地貌（产设备、供电.通信线路（4散从业人员。、除 了非法煤矿必须予以关闭之外还有一类因非人为原因而存在重大安全生产隐患也14瓦斯突出、 即无安全保障的煤矿（存在不可抗力的重大自然灾害
25、威胁:需要予以关闭的煤矿，冲击地压、水害威胁现有科学技术难以有效防治炎t安全生产无保障的煤矿应自然发火、当先予停止生产）专业资料.、建设单位不得压缩合同工期，必须保证必要的安全投入，不得明示或者暗示施工单位15购 买不符合安全要求的设备、设施、器材和用具。将保证安全施工的措施报送建设工程所日内. 建设单位应当自开工报告批准之日起1516在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其 他有关部门。、施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员（与安全生产 法规17走不一致L ）的要求，一是对化学品按冥健康、环境GHS18、根据全球化学品统一分 类和标签制度（和物理危险对物质和混合物进
26、行统一分类；二是对每种化学品进行统一危险公 示要素。、危险化学品指具有碧害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人休、设施、环境具有 19危害的剧莓化学品和其他化学品。、监控化学品、属于危险化学品的药品和农药的安全管理， 依照本条例执行；民用爆炸20物品、烟花爆竹、放射性物品、核能物质以及用于国防科研生产 的危险化学品的安全管理，不适用本条例。第六章安全生产部门规章、国家实行注册安全工 程师注册页）1、了解注册安全工程师的报考条件（见课本第284 2国家安全生产监督管理总局 或其授权的机构为注册安全工程师执业资格的注册管登记制度。理机构。、了解注册安全工 程的权利和义务（见课本第3287页）人以上
27、的煤矿、非煤矿山、建筑施工单位和危险物品生产 经营单位，应当4、从业人员300人15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7 按照不少于安全生产管理人员名；除高危生产经营单位以外的冥他生产经营单位，应当配备注册 安1以下的，至少配备 全工程师或者委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生 产月艮务。专业资料.的比例配备注册安全工30%、5安全生产中介机构应当按照不少于是安全生产专业务人员、 注册安全工程师实行分类注册，共有煤矿安全、非煤矿矿山安全、建筑施工安6程师。全、危险物品安全和冥他安全等五类。3年，自准予注册之日起计算。7、初始注册的有效期） 安全生产检查（）安全生产管理（
28、23、注册安全工程师可以从事下列范围执业：（81）安全生产 教5 ）安全生产技术咨询、服务（6安全评价或者安全评估（4 ）安全检测检验（7 ）法律、法 规规走的其他安全生产技术服务。育和培训（）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、 法、主要负责人安全培训内容：（19 ）重3 ）安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产 专业知识（规、规章及标准（2 ）职4大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及 事故调杳处理的有关规走（）典型事故和应急救援安全6业危害及其预防措施（5 ）国内外先进 的安全生产管理经验（）其他需要培训的内容。分析（7）国家安全生产方针、政策和有关安 全生产的
29、、安全生产管理人员安全培训的内容：（101）伤亡法律、法规、规章及标准（2）安全 生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识（3 ）应急管理、应急预案編制以及应急处置的事故 统计、报告及职业危害的调直处理方法（4 ）内容和要求（5 ）典型事故和应急救援安全分析（7 ） 国内外先进的安全生产管理经验（6其他壽要培训的内容。、从业人员在本生产经营单位内调 整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接U 受车间（工段、区、队）和班组级安 全培训。、特种作业人员的考核包括考核和审核两部分。特种作业操作资格考试包括安全技术理 12论考试和实际操作考试两部分。个学时。、特种作业人员复审培训时间不少于138专
30、业资 料.、特种作业操作证记载虛假信息的，以欺骗、贿赂等不正当手段取得特种作业操作证的,14年 内不得再次申请特种作业操作证。3个月以上的特种作业人员，重新回到原工作过的岗位上岗前, 必615、离开特种作业岗位须到考核发证机关或者委托的单位进行实际操作考核，经确认合格 后方可上岗作业。、劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。特种劳动防护用 品实行安16全标志管理。、生产经营单位不得以货币或者其他物品替代应当按规走配备的 劳动防护用品。20、生产经营单位不得采购和使用无安全标志的特种劳动防护用品，购买的特 种劳动防护21用品须经本单位的安全生产技术部门或者管理人员检查验收。、作业场
31、所职业危 害是指从业人员在从事职业活动中，因接触粉尘、等物等有害因素而22对身体健康所造成的 各种损害。）1、职业危害申报的内容：（23、安全生产监督管理部门负责职业危害的申报工作。 24 ）作3生产经营单位的基本情况（2 ）产生职业危害因素的生产技术、工艺和材料的情况（） 作业场所接触职业危害因素业场所职业危害因素的种类、浓度和强度的情况（4 ）对接触职业危 5的人数及分布情况（）职业危害防护设施及个人防护用品的配备情况（6害因素从业人员的 管理情况（7）法律、法规和规章规走的其他资料。、作业场所职业危害申报采取电子和纸质文 本两种方式。生产经营单位通过作业场所25加职业危害申报与备案管理系
32、统进行电子数据 申报，同时将作业场所职业危害申报表作盖公童并由生产经营单位主要负责人签字后，上报 所在地相应的安全生产监督管理部门。业场所职业危害每年申报一次。26、人员密集场所 和特殊工程由公安消防机构进行消防设计审核和消防验收。）国家机关办公楼、电力调21特殊 工程是指（）本规走所列的人员密集场所的建设工程（专业资料.2度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼等（3项、第）本条第1 ）米 的其他公共建筑（450项规走以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高康超过 城市轨道 交通、隧道工程，大型发电、变配电工程。用识记的方法，把下列各题，浏览几遍。最好能用笔 写一写，这样可以帮助长时记忆。到考试时就能应付自如了。专业资料.
