1、国际大厦安全施工专项方案第一章 安全生产方针及目标重庆国际大厦为超高层建筑，位于重庆市渝中区新华路201号，场地形状呈梯形，东北侧紧邻二十五中教学楼，其余三面临街，地处长江和嘉陵江交汇处的制高点.本工程设计为：总建筑面积为99470.15M2，建筑总高250.8m（不含设备机房高度），建筑层数63F/5F，为筒中筒结构。内筒剪力墙及外筒柱抗震等级均为二级，裙楼柱抗震等级为二级，抗震设防基本烈度为6度。人防为异地设置。本工程在2005年8月停工时，将人工挖孔柱、筏板基础，5层地下室施工完成，塔楼施工到17层。2008年11月，重庆国际大厦复工。在重庆国际大厦工程施工过程中，我公司将严格遵守工程建
2、设安全生产有关管理规定，按照安全施工组织设计施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，同时采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。1、安全生产方针：安全第一，预防为主。建立健全安全生产责任制和群防群治制度。2、安全生产目标：杜绝死亡，消灭重伤，轻伤月平均负伤频率低于1，年负伤率0.5以内。第二章 安全保证体系在本工程施工中，成立以项目经理为核心，以项目班子主要成员为骨干的安全管理组织体系，并将分包单位纳入本项目安全管理体系范围内，明确项目经理为工程安全的第一责任人。本工程安全管理组织体系如下： 在本工程施工中，将各分部施工内容的安全目标进行分解，明确安全管理责任，形成人人讲安全、个个抓
3、安全的良好作风。第三章 安全管理制度及安全生产责任制1、安全管理制度：1.1建立以项目经理为首的安全保证体系。本着管生产必须管安全的原则组建项目安全保证体系，项目经理首先是安全第一责任者，各工种施工员（工长）是各工种（工班）的第一责任者，做到安全责任落实到人，形成人人讲安全，人人管安全的良好风气。1.2明确各级管理人员的安全岗位责任制。包括项目经理、总工程师、技术人员、专职安全员、工班班组长等各级管理人员的安全岗位责任制度，根据现场实际情况，采用多种形式表现出来，如打印成册、购买宣传图画、制度上墙等。1.3建立安全教育制度。对所有进场的职工、工人进行一次入场安全教育及针对本工种安全操作规程的教
4、育，建立工人个人安全教育卡片。需持证上岗的特殊工种工人都必须经过培训考试，并取得有关部门颁发的合格证书后方可上岗。各工班每天上班前，应由工班长做班前安全施工教育。1.4坚持安全检查制度。规定每月由项目安质部长牵头对工地进行两次安全检查，安质部要不定期地组织人员进行检查，专职安全员必须天天检查。对检查出的问题、隐患要做好文字记录，并落实到人，限期整改完毕；对危及人身安全的险情，必须立即整改。对每项要整改的问题整改完毕后都要由安全员进行验证。分公司组织每月一次安全生产、消防、文明施工大检查，对工地安全状况进行监督。1.5坚持安全交底制度。技术人员在编制施工方案、技术措施时，必须编制详细的、有针对性
5、的安全措施，并向操作人员进行书面交底，双方签字认可。1.6坚持安全例会制度。每星期由项目安质部主持，各作业队专兼职安全员参加，总结本周安全情况，安排下周安全工作。1.7安全事故处理制度。现场发生的安全事故，都要本着“四不放过”的原则进行处理，查明原因，教育大家，并落实整改措施。大、重大事故必须及时地向上级部门及地方有关部门汇报，积极配合和接受有关部门的调查和处理。1.8制定奖励和处罚制度。对一贯重视安全教育的部门和个人进行精神和物质鼓励，对不重视安全教育工作，不按总承包方指令对下属职工进行有效教育的单位进行处罚。2、项目经理部安全生产责任制：2.1项目安全生产领导小组：2.1.1负责项目安全生
6、产管理体系的建立，制定并实施项目安全生产的目标、及责任的分解，并进行定期考核。2.2.2负责项目危害因素评价和各级风险控制措施评价；批准“E级风险”及控制措施。2.2.3负责项目生产事故的上报工作。2.2.4负责项目轻伤事故的调查、处理、结案，并月报至公司备案。2.2.5负责直接经济损失1万元以下事故的调查、处理、结案工作。2.2.6决策项目重大安全问题，领导项目全员进行施工全过程、全方位安全管理。2.2经理安全生产责任制：2.2.1项目经理是工程项目生产安全第一负责人，对项目的安全生产全面负责，负直接领导责任。2.2.2认真贯彻执行国家和行业安全生产方针、政策、法律法规、制度、办法等，负责上
7、级安全管理文件要求的实施。2.2.3负责项目安全保证体系的建立和有效运行，监督检查各职能部门职责落实。2.2.4组织制定和实施项目安全生产管理制度。2.2.5组织召开危害因素评价和各级风险控制措施评价会议，确认风险等级和审核各级风险控制措施。2.2.6掌握安全生产情况，改善作业环境，保护职工的身体健康；督促各项安全检查及时到位，负责事故隐患的消除。2.2.7支持职能部门和人员的安全生产管理工作。2.2.8主持轻伤事故的调查、分析和处理结案。2.2.9选用分包队伍严格按有关规定进行，保证合法经营。2.2.10组织实施应急预案。2.3项目副经理：2.3.1项目副经理是项目生产安全的直接管理者，对项
8、目的安全生产负直接责任。2.3.2认真贯彻“五同时”的原则，再计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。2.3.3组织项目职能部室对施工生产过程进行定期和不定期检查，及时督促整改安全隐患。2.3.4监督检查职能部室对安全生产各项规章制度的执行情况，及时纠正失职和违章行为；对违章作业的班组必要时强制停工整顿。2.3.5组织开展安全生产活动，强化全员安全生产意识，防止各类事故发生。2.3.6组织实施施工方案，实施后进行验收。2.3.7组织实施应急预案，发生事故时做好应急处理，保护好现场，迅速上报并参加调查、处理。2.4项目总工程师：2.4.1对项目的安全生产
9、和劳动保护的技术工作负责。2.4.2组织项目各部室及成员实施三位一体管理体系。2.4.3组织编制施工组织设计和施工方案，并按审批规定权限进行审核、批准、上报。2.4.4实施施工组织设计和施工方案，落实安全措施，主持验收工作；采用新技术、新工艺、新设备时制定专项的安全技术措施并上报公司审批。2.4.5参加轻伤事故的调查、分析，提出改进措施，并督促落实。2.5项目安质部及人员职责：2.5.1认真执行上级和地方主管部门下发的规章制度、办法等，制定项目安全生产管理制度并监察落实情况。负责项目安全生产的监督监察工作。2.5.2审核项目危害因素辨识，参加项目危害因素的评价工作，审核项目制定的各级风险控制措
10、施，并报项目领导小组。负责项目领导小组评价后的“A、B、C、D级风险”及控制措施，并报公司主管部门。负责公司审批后的各级风险及控制措施落实的监督监察。2.5.3协助项目教育部门组织实施从业人员入场教育和安全教育及考核工作，并建立台帐和记录。2.5.4负责督促有关部门与各分包队伍签订安全生产协议，并保持记录。2.5.5审核项目分部、分项工程施工方案中的安全保证措施，并对实施情况进行监督监察，按规定参加验收并保持记录。2.5.6负责项目生产过程安全监察，深入现场检查，制止违章作业、违章指挥，并有权给予经济处罚，遇有险情有停工权，遇有重大安全隐患和安全管理问题有权越级上报。2.5.7审核、参加工程项
11、目制定的安全技术交底，并保持记录。2.5.8协助项目领导小组组织该工程项目定期和不定期的安全检查，对存在的问题，督促有关部门和人员制定纠正或预防措施，进行整改，实施验证，并保持记录。2.5.9建立特殊工种台帐，实施对特殊工种的动态管理。2.5.10协助项目领导小组组织安全活动，参加调度会，汇报安全情况，并提出要求。2.5.11负责本项目的安全月、季、年工作总结和统计上报工作，建立项目各类安全台帐、记录等。2.5.12参加伤亡事故的调查、分析、处理，及时组织上报事故材料，并保持记录。2.5.13负责项目事件的登记建档工作，督促有关部门和人员进行整改落实，并保持记录。2.6项目施工技术部门及人员：
12、2.6.1组织项目的危害因素辨识，并传递至项目安全主管部门审核。2.6.2编制项目施工组织设计或施工方案并报总工程师。若有变更，应及时组织修订。2.6.3执行安全生产各项管理制度，合理组织生产，建立安全施工秩序。2.6.4参加伤亡事故及未遂事故的技术性调查，分析事故原因，提出技术性防范措施。2.6.5分项工程施工前，编制安全技术交底并传递至项目安全主管部门审核；组织相关人员进行安全技术交底并履行签字手续。2.6.6参加项目危害因素排查、评价；组织制定各级风险控制措施，并传递至安全主管部门审核。2.7项目机械管理部室及人员：2.7.1负责本部室生产活动的危害因素辨识，并传递至项目施工技术部。2.
13、7.2制定项目设备安装、拆除方案，并按规定上报审批和组织验收。2.7.3贯彻执行机械安全操作规定，做到定机、定人管理。2.7.4 定期进行机械设备安全检查，发现隐患及时整改落实。2.7.5及时维修、保养设备，防止野蛮使用和“带病作业”，做好维修保养、交接班记录工作。2.7.6建立设备台帐并及时上报，保持设备完好率。2.7.7参加机械事故的调查、分析、处理。2.7.8参加项目危害因素评价和控制措施的制定。2.8项目治安保卫消防部门及人员：2.8.1遵守“预防为主，防消结合”的方针，负责项目的治安保卫和消防管理工作。2.8.2组织建立治安保卫、防火领导小组和义务巡逻队、消防队，并定期研究治安保卫、
14、防火工作和队员培训。2.8.3负责公安治安、消防方面生产活动的危害因素辨识，并传递至施工技术部。2.8.4建立健全治安保卫和防火制度、执勤及备勤制度，建立和执行治安保卫、防火奖惩制度。按要求设置各种防火设施和警示标志。2.8.5负责对项目干部、职工、民工、家属的治安保卫、安全防火宣传教育，提高全员防火、防盗、防人身侵害等安全意识。2.8.6不定期进行治安保卫、防火安全检查，发现隐患，及时采取整改措施并验证整改情况。2.8.7定期对各种消防设施、器材进行性能检查，及时更换，保证有效。2.8.8发现火情及时报警，并积极组织扑救。2.8.9保护事故现场，协助上级主管部门查清事故原因，总结事故教训，提
15、出整改措施意见。2.8.10结合工程项目的实际情况，制定项目防火应急预案，并组织实施。2.8.11确定项目防火重点部位，加强重点部位的防范工作。2.8.12参加项目危害因素评价和控制措施的制定。2.8.13负责现场动火审批，并实施有效监控。2.9项目材料部室及人员：2.9.1凡购置、发放的劳保用品、安全网、安全帽、安全带，必须符合国家技术标准，应有生产许可证、出厂合格证、国家监督部门的批量验证和永久性标准、试验报告单、材质证明。采购厂家必须在合格供方名册内。2.9.2凡购置各种机具、脚手架材料等，必须符合国家和地方的规定，严格审查证明材料，并做抽样检查。2.9.3确保及时供应施工中安全技术措施
16、所需的物资。2.9.4对不合格的劳务防护用品及材料及时办理退货和报废。2.9.5加强管库人员的教育，执行有关危险品的运输、储存、发放等规定。2.9.6负责本部室生产活动的危害因素辨识，并传递至施工技术部。2.9.7 参加项目危害因素评价和控制措施的制定。2.10参加项目财务部室及人员2.10.1制定年度安全投资计划，并报批。2.10.2及时筹备安全生产经费，保证按需要支付，并督促其合理使用。2.10.3负责本部室生产活动的危害因素辨识，并传递至项目施工技术部。2.11项目班组长2.11.1全面负责班组的作业安全。严格执行本工种安全操作规程；有权拒绝违章指挥，严禁违章指挥。2.11.2组织学习、
17、贯彻、遵守企业安全生产规章制度，组织班组进行安全活动，开好班前安全生产会，做好记录。2.11.3安排生产任务时，认真进行安全技术交底，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配任务。2.11.4上工前对所使用的工具、设备、防护用具及环境进行安全检查，发现问题立即提出整改措施，及时消除事故隐患。2.11.5组织并参加安全生产活动，负责班组安全检查，搞好安全生产设备、安全设备、消防设施、保护器材和急救器材的检查维护工作，使其保持完好和正常运行。2.11.6督促教育职工合理使用劳动保护用品、器具。2.11.7协助主管部室进行危害因素辨识，组织班组人员实施应急救援预案。2.11.8发生伤亡事故
18、时，立即抢救，及时上报并保护好现场。2.12项目从业人员2.12.1对本岗位的安全生产负直接责任。有权拒绝违章指挥，有权制止他人违章作业。2.12.2自觉学习和遵守单位安全生产管理制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳务防护用品。2.12.3积极参加安全活动，接受安全教育、安全技术交底和考核，提出改进安全管理、消除事故隐患的建议。2.12.4认真学习本工种安全操作规程和技术，正确分析、判断和处理各种安全隐患。2.12.5精心操作，严格执行工艺标准，自觉遵守劳务纪律，不违章作业，保持作业环境清洁，搞好文明施工。2.12.6正确操作，精心维护、爱护、保养工具和设备。2.12.7协助班组进行危害
19、因素辨识，实施应急预案。2.12.8发生伤亡事故时，及时抢救并向上级上报，保护现场，做好记录。第四章 安全管理要点1、安全教育：1.1三级教育：坚持监督各劳务、分包单位的三级教育。三级教育将留有包括被教育人的照片、受教育内容、受教育人签名的详细档案备查。对变换工种的工人要及使进行新岗位的三级教育。1.2日常教育：项目部将要求并监督劳务单位和各分包人将安全教育落实到日常生活的各个方面，以多种生动的形式将安全观念和安全知识灌输给每一个职工。项目部还将为施工现场提供各种标语、规章制度图表，张贴在醒目位置，使工人和管理人员随时都能接受教育。1.3班前班后教育：每班班前要对工人进行简洁而明确的教育和动员
20、，并交代好操作注意事项，班后要进行简要讲评。1.4节假日前后教育：节假日及其他有可能导致职工思想波动的时期，反复细致的做好职工思想工作，稳定情绪，防止因精神恍惚造成事故。1.5特殊工种教育：对特殊工种加强教育力度，并针对其专业特点，加强操作要点的教育。2、操作工艺与交底2.1技术负责人和土建、安装工程师应保证项目部所制定的操作工艺无先天安全缺陷。2.2总包单位各级管理人员应向下级职工进行安全技术交底，分包单位应自行保证操作工艺的安全性并向下级职工交底。2.3交底应包括工种交底、分部分项工程交底、机械使用交底。2.4交底在班组以上应以书面形式进行，并需要交底人、接受人签字，使工人对操作的危险性和
21、防卫措施有充分的了解。3、安全检查3.1安全管理的一项重要工作是安全检查。为做到“防患于未然”，安质部长和专职安全监察员要每日坚持巡查工地，做好安全检查记录，对发现的问题及时责令有关机构和人员解决。项目经理对安全检查记录进行抽查。3.2每周专职安全监察员会同项目总工程师、安质部长及其他各工种工程师、土建、安装、各分包单位领导及安全员进行全面检查。每日巡视和每周检查发现的问题，相关单位、机构和个人必须在规定期限内整改完毕，否则，将按制定的处罚措施进行处罚。4、应急救援预案：为贯彻我国安全生产法规定的企业负有“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责”，执行建设工程安全生产管理条例第四
22、十八条的规定：施工单位制定本单位生产安全事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急器材、设备、并定期组织演练。结合本工程生产的特性，制定本项目部应急救援预案。积极落实各项应急措施和物资储备，并对相关人员进行培训和演练，确保应急救援预案的有效性。5、安全管理中的几个重要问题：5.1进场许可：我们将对整个工程进行封闭管理，任何未佩戴工作牌及安全帽者（包括各级管理人员）不得进入施工现场。进入施工现场人员必须熟知基本安全常识，听从指挥。对违反总包单位各项规章制度者，将按规定进行处罚，5.2上岗许可：上岗工作人员必须持有上岗证，未经核发相应操作证的职工不得进行特殊工种作业。醉酒、
23、伤病、未休息好的职工禁止上岗操作。5.3标牌标志：我们将在工地上安放多个安全规章制度及安全标志、危险警示等标志标牌。各劳务、分包单位在自己的工作会对他人造成危险时，应在工作进行前，向他人作出书面及口头警示，且工作现场应有专人进行监护。5.4垂直交叉作业：我们将预先安排好穿插工作，尽可能地避免垂直交叉作业，如不可避免，我们将尽最大能力防护，并做好安全教育，派专人现场监督。5.5危险作业：危险作业如脚手架的搭设与拆除等，应考核每个作业人员的身体及精神状态，反复交底，并派专人监护，禁止危险范围内任何人作业和通过。5.6恶劣天气与天气预报：我们将与气象台密切联系并高度重视天气预报的接受工作。恶劣天气提
24、前检查电气、防雷、塔吊、电梯脚手架等各种设施的安全可靠性，及时停止室外尤其是登高作业。突然的恶劣天气，各操作岗位应自动停止作业，并转移到安全地带。5.7作业现场清理：我们将要求各下属单位在作业前及作业后对作业环境进行勘察处理，以避免对作业者、过路人员和财产造成损伤。5.8消防：作为总包方，我们将对现场消防设施进行充分配置，项目部及各劳务分包单位将加强预防教育和应急措施教育，并加强防范，避免因火灾给工程带来损失。5.9现场医疗与抢救：劳务单位配有卫生员、总包单位现场配备值班车辆，保证伤害和疾病能够得到及时抢救、处理。重庆国际大厦联系的抢救医院为最近的重庆市第一人民医院。第五章 安全保证措施1、一
25、般规定：1.1进入现场必须佩戴安全帽，不准穿拖鞋、高跟鞋、裙子，不得赤膊作业，不准吸烟。高空作业必须系安全带，穿防滑鞋。施工时不得嘻戏、打闹。1.2我们在本工程所应用的所有临时供电、安全防护材料，均将符合国家、地方规定，优先使用指定产品和推荐产品。对所使用产品将根据有关规定进行检验，并保留各种检验证明。1.3安全防护设施的验收应按类别逐项查验，并作出验收记录。凡不符合规定者，修整合格后再行查验。施工工期内还应定期进行抽查。1.4 五个必须：进入施工现场必须正确佩戴安全帽；高空作业人员必须进行定期的体格检查；高空作业必须戏好安全绳、安全带、穿防滑鞋；特殊工种必须有操作合格证；必须按照规定搭设安全
26、网。1.5 七个不许：施工作业的现场不许打闹、嬉戏；不许穿拖鞋、高跟鞋上班；不许不戴工作帽披长发进入施工现场；不许非司机启动机械；不许酒后进入施工现场；不许在非指定地点吸烟和点明火；不许无措施或交底不清作业。根据以往施经验，结合本工程特点，将施工用电安全、临边防护、洞口防护、防高空坠落、防止物体打击、机械伤害等作为现场安全管理的重点。2、施工用电安全措施：2.1施工用电安全管理：本工程项目经理部电气专业主管工程师为现场施工用电安全直接责任人，现场施工用电设计及施工必须在该工程师的许可、指导、监督下进行；现场电工必须持有相应的技能等级证书，必须服从电气工程师的管理。所有电力线路和用电设备，必须由
27、持证电工安装；电工还要负责日常检查和维修保养，并做好检查记录，以便电气工程师定期检查。现场内其他人员不得私自乱接、乱拉电线，违者从重处罚，对引发安全事故的还要送当地公安部门处理。送电操作顺序为：总配电箱分配电箱开关箱；停电操作顺序为：开关箱分配电箱总配电箱（出现电气故障的紧急情况除外）。对配电箱，开关箱进行检查、维修时，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电标志牌，严禁带电作业。严禁带电作业或采用预约停送电时间的方式进行电气检修。检修电气设备前必须切断电源并在电源开关上挂“禁止合闸有人工作”的警告牌。警告牌的挂、取应有专人负责。发生人身触电时，应立即切断电源，然后对触电者作紧急救护。
28、严禁在未切断电源之前与触电者接触。另外，在本工程施工现场的南侧有一高压线路，现场要挂设“高压危险”的警告牌并做好其它防范措施，日常施工中，塔吊吊运物体等施工作业必须与其保持一定距离。施工现场中一切电动建筑机械和手持电动工具的选购、使用、检查和维修必须遵守下列规定：2.1.1选购的电动建筑机械、手持电动工具和用电安全装置，符合相应的国家标准、专业标准和安全技术规程；并且有产品合格证和使用说明书；2.1.2建立和执行专人专机负责制，并定期检查和维修保养；2.1.3保护零线的电气连接符合要求，对产生振动的设备其保护零线的连接点不少于两处；2.1.4在做好保护接零的同时，还要按要求装设漏电保护器。2.
29、2线路敷设：2.2.1现场施工用电线路严格按施工用电图施工，一律采用绝缘导线，移动线路必须使用胶皮电线，不得有裸露。导线要架空敷设，用绝缘端子固定，架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架上。经常过负荷的线路、易燃易爆物邻近的线路、照明线路，必须有过负荷保护。电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面从2m高度至地下0.2m处，必须加设防护套管。橡皮电缆架空敷设时，应沿墙壁或电杆设置，并用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑线。固定点间距应保证橡皮电缆能承受自重所带来的荷重，橡皮电缆的最大弧垂距地不得
30、小于2.5m。室外的配电箱必须做防雨罩，并上锁，钥匙由值班电工统一管理。配电箱和开关箱的金属箱体、金属电器安装板以及箱内电器的不应带电金属底座外壳等必须作保护接零。保护零线应通过接线端子板连接。配电箱、开关箱必须防雨、防尘。配电器、开关箱内的电器必须可靠完好，不准使用破损、不合格的电器。配电箱、开关箱中导线的进线口和出线口应设在箱体的下底面，严禁设在箱体的上顶面、侧面、后面或箱门处。进、出线应加护套分路成束并做防水弯，导线束不得与箱体进、出口直接接触。移动式配电箱和开关箱的进、出线必须采用橡皮绝缘电缆。进入开关箱的电源线，严禁用插销连接。2.3接零保护措施：配电系统采用TN-S接零保护系统，P
31、E线截面不小于1/2相线。所有出线电缆末端均做重复接地，接地电阻不大于10欧姆。电力设备的外壳及所有金属工作平台均与PE线相接。施工现场的电力系统严禁利用大地作相线或零线。作防雷接地的电气设备，必须同时作重复接地。正常情况时，下列电气设备不带电的外露导电部分，应做保护接零：2.3.1电机、变压器、电器、照明器具、手持电动工具的金属外壳；2.3.2电气设备传动装置的金属部件；2.3.3配电屏与控制屏的金属框架；2.3.4室内配电装置的金属框架及靠近带电部分的金属围栏和金属门；2.3.5电力线路的金属保护管、敷线的钢索、塔吊轨道；2.3.6安装在电力线路杆（塔）上的开关、电容器等电气装置的金属外壳及支架。2.4漏电保护措施：施工现场所有用电设备，除作保持接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。总配电箱和分配电箱均设漏电开关，每台用电设备要有各自专用的开关箱，实行“一机一闸一漏电”，严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。开关箱中必须装设漏电保护器，其额定漏电动作电流应不大于30mA，额定漏电动作时间应小于0.1S。2.5现场防雷措施：施工现场内的塔吊，若在相邻建筑物、构筑物的防雷装置的保护范围以外，要安装防雷装置。若最高机械设备上的避雷针，其
