1、综合目标汇报材料深入践行科学发展观建设和谐富裕牧区社会主义新农村（2011年11月15日）尊敬的文主任、各位领导：首先，我代表乡党委、政府对市考核组一行莅临我乡检查指导工作表示热烈的欢迎！向长期以来关心支持牧区经济发展的各部门表示衷心的感谢！今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在相关部门的关心和支持下，乡党委、政府认真贯彻落实科学发展观，坚持目标上定第一、措施上争第一、落实上促第一，克服雪灾、洪涝等不利因素，加强组织领导，加大资金投入，狠抓工作落实，全乡经济和社会各项事业呈现出了又好又快的发展态势，圆满完成年初既定的各项任务目标。下面，就我乡2011年各项工作完成情况向各位领导做简要汇报：一
2、、2011年主要经济社会发展指标完成情况。2011年我乡经济发展的总体思路：以党的十七大、十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习区、州市党代会会议精神，把解放思想放在首位，勇于创新，大力实施“畜牧强乡、旅游富乡、生态亮乡、项目活乡、科教兴乡、文化育乡”六大兴乡战略。强化畜牧业主导地位，加快推进传统畜牧业向现代畜牧业转变；围绕畜牧业调整种植业结构，有计划有步骤发展高效种植业；利用努尔加大峡谷、南部山区、哈萨克饮食文化等资源开发具有民族特色的旅游业，实现定居牧民多元化、多渠道增收的目标。努力把我乡建设成为绿色有机畜产品基地、优质奶源基地、绿色有机蔬菜基地和观光旅游基地，争
3、创全州牧区乡镇排头兵。2011年预计指标完成情况：实现农村经济总收入3.8亿元（2010年3.26亿元），较去年增长16%，其中畜牧业收入1.63亿元（2010年1.47亿），较去年增长11%，种植业收入3200万元（2010年3000万元），较去年增长6%，二三产收入1.84亿元（2010年1.48亿元），较去年增长24%，人均收入达到8280元（2010年7383元），人均增收897元。经济总量持续增长。截止10月底完成工业总产值 1.1036亿元（任务1.6亿元），完成年计划的69%；12月底预计完成工业总产值1.625亿元，完成年计划的101%；截止10月底工业增加值完成7971万元（
4、9600万元），完成年计划的83%，12月底预计完成9754万元，完成年计划的102%；截止10月底完成固定资产投资1.96亿元（任务1.54亿元），已完成年计划的128%；目前完成招商引资1.12亿元（8000万元），完成全年任务的140%。总体上看，从我乡总体经济运行情况良好，各项经济指标呈现快速增长的态势，与去年同期相比增长较快，年末都能按计划圆满完成年初下达的各项任务指标。招商引资成效显著。乡党委政府把招商引资工作作为跨越式发展的有力抓手，大力优化投资环境，加强项目跟踪服务，招商引资工作取得了新的突破，今年签约项目2个，签约资金3.2亿元，一是首届中国亚欧博览会签约煤矸石烧结砖厂项目，
5、项目总投资1.2亿元，现已完成投资6200万元，二是今年9月在厦门投洽会签约阿什里努尔加大峡谷综合开发项目，签约投资2亿元，该项目计划5年共投资80亿元，目前正在做项目详规及相关手续的办理。续建项目稳步推进，一是天山畜牧良种牛工程项目，总投资6800万元，目前到位资金1500万元；二是新峰奶牛养殖专业合作社（托牛所）投入2000万元完成二期扩建；三是源浩农业发展公司投入900万元完成100座大棚扩建。四是赛美亚养殖公司投资600万元完成小区及配套基础设施扩建。五是总投资520万元的阿什里乡综合农贸市场建设项目，目前已投入资金300万元并投入使用。六是投资420万元的5000亩高效饲草料节水滴灌
6、项目全面完工；七是2911亩节水灌溉项目已全面完工。畜牧业发展水平不断提升。按照“调畜增奶、强防疫、推良种、抓项目、搞定居、规模化养殖、产业化经营”的工作思路，大力发展现代畜牧业，畜牧业已成为牧民增收的主要渠道。全年预计牲畜饲养量达31.2万头（只），年末存栏12.4万头（只）。肉、奶、蛋、毛产量分别达到5225吨、20764吨、35.6吨和467吨。今年新购进种公牛75头、种公羊70只，目前全乡有优质奶牛3740头，户均拥有3头，定居区日产鲜奶35吨。引进企业促发展，占地2万亩全国最大的天山畜牧良种牛繁育基地已全面开工建设，一期投入600万元进行道路及绿化建设。加大养殖基地建设力度。新峰“托
7、牛所”完成二期扩建，目前存栏托牛达1300头，成为全州最大的托牛所；新建沙木哈尔托牛所1座，现已建成牛舍3000平方米，挤奶厅1座，并已投入生产；加快饲草料基地建设，种植青贮玉米8486亩，种植苏丹草3500亩。严格落实牲畜防疫责任制，强化动物防疫体系建设，切实做到“村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”动物免疫率达100%。按照“政府推动、规划引导、社会参与”的定居原则，在和谐二村定居牧民150户。农业生产稳步推进。2011年全乡完成各类农作物总播面积2.46万亩，其中小麦1.1万亩、玉米1.1万亩（青贮玉米8486亩、饲料玉米2741亩）、油葵632亩、蔬菜550亩，其他作物1231亩。农作物参保
8、面积5216亩，缴纳保费29.2万元，获得理赔8万元，协调农业贷款4700万元；发放粮食直补资金39.9万元、粮食综合补助39万元、小麦良种补贴22.2万元；改善农机装备，新购各类农机具26台（架），享受农机补贴59万元。克服春季雪融性洪水给农业带来的影响，新修防渗渠1公里，完成10公里主干渠修缮工程，修建闸门12座。秋季投入20万元对全乡10公里防洪渠进行清淤，确保安全渡春。扩大源浩有机蔬菜基地建设规模，全力抓好240座温室的春提早、秋延晚生产，新建80座标准大棚已全面竣工。完成田间道路沙石化15公里，整理条田防护林500亩；完成防护林栽植300亩，种植苹果、海棠等特色林果1060亩，落实农
9、业新技术推广工作，安装杀虫灯50盏，250亩高产土豆示范田效益明显。新峰奶业、撒哈拉有机肉食品、有机蔬菜、民族刺绣等合作社运行良好，对农牧民增收效果显著。二三产业发挥迅速。以龙山滑雪场为中心的旅游经济圈，依托冬季旅游和努尔加大峡谷等旅游资源，已接待游客达2.8万人次，实现旅游收入350万元，参与旅游经营的牧民户均增收8000元以上。加大民族手工业培育力度，刺绣产品由单一的哈萨克民族刺绣，发展到苏绣、湘绣和杭绣等多个品种。借助沙哈拉有机食品协会，成功打造了阿什里乡风干马肉、马肠、牦牛肉等民族食品品牌。加大劳动力转移力度。开设烹饪、特色林果业栽培、民族刺绣等29期技能培训班，其中“一年一户一人一技
10、”致富技能培训2028人，职业技能培训740人，完成全年任务的164%，引导性培训510人，完成任务的127%，新增劳动力人数320人，转移富余劳动力1800 人次，就地转移劳动力350余人，转移劳动力收入130万元，完成任务的118%。以安全第一、预防为主、综合治理为目标，签订安全生产责任书35份。加大隐患排查力度，实行安全生产“三个一”工作机制，由乡主要领导带队，对全乡重点领域、重点行业、重点隐患检查6次，全乡无重大安全事故发生。严格规范土地办理程序，全乡未发生违规用地现象。村镇建设和环境综合整治扎实推进。以“村庄环境综合整治年”活动为契机，累计投入环境综合整治资金155.5万元，用于阿维
11、滩村居民点道路建设、环境卫生、农村公共服务等设施建设。完成了示范村村庄环境综合整治规划及两图三表一书;完成绿化新村巷道、涵管、庭院大门、围墙、防护栏安装；完成57盏太阳能路灯安装工程；新建小游园1个。争取到阿什里村、阿维滩村等四个村村通道路建设项目共计14.156公里，现已完工。投入118.4万元，完成示范村抗震安居房建设20栋。切实加强环境保护，开展了“6.5环境日”系列宣传活动，加大环境卫生整治工作力度，每月按时组织开展大型卫生综合整治活动，申报创建州级生态文明乡镇初验已顺利通过，新农村建设工作在我乡正稳步推进中。 二、强化基层组织建设，不断提高执政能力。强化党建工作责任制落实。年初与各支
12、部签订党建目标责任书15份，建立乡领导包村负责制，具体对班子建设、重点工作、难点问题、牧民增收、信访举报等实行“五包”，并与第13个月工资和奖金相挂钩，定期听取各党总支抓党建工作情况的汇报，党建责任制得到了进一步的落实。加强村级班子建设。采取以会代训的形式，每月召开例会，将每周五党委中心组学习内容对村干部进行教育学习，实行手把手工程，不断强化村干部队伍素质，要求村干部每月必须召开党员大会和群众大会，确保党的惠民政策得到落实。强化对村派生的管理，今年安排7名大学生到村任职，为村级党组织更好地开展工作注入了活力。进一步规范“一肩挑”的运行机制，抓好村干部的评比工作，制定出台了阿什里乡村级班子目标承
13、诺制实施方案等相关制度。提升党员教育管理水平。积极探索干部教育培训的新途径、新方式，在努尔加新峰奶牛养殖小区建立了党员示范基地，在源浩设施农业建立了党员实践基地，在哈萨克民俗园建立了党员创业基地。继续加大对山区党员“驿站”的投入。8个驿站基本达到了“五有”（有组织机构、有培训队伍、有配套设备、有培训资料、有经费保障）标准，确保了我乡党员教育和管理的“全覆盖”。严把关口提高党员素质。严格发展党员程序，侧重在致富带头人、农村经纪人和村村都有大学生中发展，今年吸纳新党员12名，同时对去年2名预备党员进行延期一年转正处理，严把我乡入党关口，确保我乡高素质、严要求的党员队伍。“四知四清四掌握”工作扎实开
14、展。结合今年全国第六次人口普查工作，完善和更新了“四知四清四掌握”工作台帐，加强对“承诺服务区长、治安巡逻队、爱国人士、村干部”信息员队伍的培训和管理，重点对流动人口、重点人员进行了拉网式和滚动式的人口登记和清理，逐人逐户核实排查，做到了人数清、底数实、情况明。“四知四清四掌握”工作走访率和双知晓率均达到100%。三、制度与预防并重，党风廉政建设更加稳固。一是强化领导，狠抓党风廉政建设责任制的落实。根据2011年党风廉政和反腐败工作重点，按照“谁主管，谁负责”的原则，根据领导干部分工和岗位职责，实行分级管理，制定党风廉政建设责任制分解方案，强化“一岗双责”，将党风廉政建设的目标细化、量化，逐一
15、分解到每一个领导干部，做到人人有责任、有压力、有动力，形成责任明确、目标具体、责权统一、上下贯通的责任落实机制。明确牵头部门，协办单位，具体负责人，切实做到党风廉政建设和反腐败工作与其他各项工作紧密结合，充分发挥好班子成员齐抓共管的整体优势。二是深入扎实开展“为民服务全程代办制”工作。全力开展“双满意、双知晓、三到位”活动，按照“七有”工作要求，加大投入，进一步完善制度，简化办事程序，为农牧民群众服务。继续在山区开展“马褡子”流动代办服务，切实为山区牧民解决办事困难的问题。截止目前全乡共代理事项632件，办结627件。三是标本兼治，注重治本，狠抓纠风及机关效能建设。乡党政主要领导分别带队，开展
16、问卷调查2次，发放纠风工作调查问卷100份、征求意见表100份，深入村组全面征求意见，通过梳理和汇总，征求意见7条，建议3条。针对存在的问题，及时下发整改通知书。结合我乡实际，修订完善了阿什里乡干部绩效考核办法，规定市直部门考核中最后三名的干部不得评优，考核前三名的进行进入一档，体现干部管理的可操作性。做到领导带头执行，示范引导党员干部自觉执行制度，同时将制度执行情况纳入综合目标管理考核，干部述职述廉。加大不正之风的治理力度，提高办事效率，切实推动机关作风效能建设全面开展。四是认真组织开展廉政准则学习，将廉政准则和纪委会议精神与全乡2011年党风廉政建设和反腐败工作紧密结合起来，制定廉政教育计
17、划，落实廉政培训措施，结合乡党委中心组理论学习和机关站所干部理论学习，撰写学习笔记3000字和心得体会2篇，引导广大干部正确认识反腐倡廉形势，进一步统一党员干部的思想，增强反腐倡廉意识，明确全乡2011年党风廉政建设和反腐败工作的思路。五是加强监督，确保换届选举工作风清气正。乡党委高度重视换届工作的纪律要求，加强换届纪律的宣传教育，进一步严明换届纪律，在党员干部中认真学习传达“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，营造了风清气正的换届氛围。加大对换届工作全过程的监督力度，成立了由组织、纪检、督查部门组成的监督检查组，对换届工作全过程进行监督，确保换届工作进展平稳有序，圆满完成了换届选举工作，
18、全票选举产生乡党委委员9名，乡纪委委员5名，全票选举产生乡长、人大主席及4名副乡长。 四、加强政治理论教育，精神文明建设稳步推进。一是理论学习注重实效。深入开展“学习型党组织”、“学习型乡镇”、“学习型站所”等创建活动，把创建学习型党组织与加强中心组、党员干部理论教育紧密结合起来，组织集中学习16次，开展“新疆精神”讨论5次。深入扎实地进行“六史”学习宣传教育活动5场次，加强宣讲员管理，建立了奖励机制，发放宣讲费8300元，开展群众面对面宣讲28期，受教育干部群众达2200余人次。二是思想文化丰富多彩。以现代文化为引领，大力推进文化事业和文化产业发展，投入10万元，维修了2个村的文化室；新建篮
19、球场1个，建成读书屋2个，配备电脑5台。紧密结合民族模范乡镇创建工作，深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”、“感动身边的人”主题教育活动，全乡4各村及乡政府顺利通过验收；结合第29个民族团结教育月，举办了以“我身边的变化”等九个一活动，邀请双拥单位领导开展国防教育专题讲座2期。三是文明创建重点突出。紧紧围绕“做文明有礼的昌吉人”主题，开展第十个公民道德建设月暨第三个“志愿者服务月”活动，为孤寡老人等弱势群体志愿服务26次。通过牧民认星、小组评星、两委定星等评选环节，全乡十星级文明户参评率达到98%以上。加强未成年人思想道德建设，举办了阿什里乡青少年思想道德建设主题班队会，翻印相关法律法规资料
20、400余册，发放到农牧民群众手中。严格文明单位的管理，制定了文明单位创建规划和年度创建计划，并对申报单位进行了培训指导，乡水管站顺利通过州级文明单位验收。四是内外宣工作力度加大。投入3万元，制作大型宣传牌1个，翻新宣传牌10个。争取了昌吉州党办、政办信息直报点，建立了每半个月邀请各级媒体来我乡进行采访机制。接待新闻媒体记者50余人次。截止目前，新疆人民广播电台制作专题节目1期，上稿2条，新疆日报上稿10条，新疆电视台上稿3条，新疆人民广播电台上稿12条，昌吉日报上稿30篇（条），昌吉州电视台上稿20条，昌吉市电视台上稿36条，昌吉州广播电台上稿15条，晨报上稿10条。五、健全督查机制，确保督查
21、工作落实到位。 一是加强组织领导。制定奖惩办法，定期召开领导班子会议研究督查工作落实情况，分解责任限时办结，加强督查工作队伍建设，调整充实督查干部，增强督查服务能力。树立了督查室权威，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作氛围。二是强化目标考核。将督查工作与综合目标管理工作有机结合，进一步修订完善阿什里乡2011年综合目标管理考核实施意见和阿什里乡机关干部考核办法。年初召开了综合目标管理工作表彰总结大会，兑现各类奖金4万元。与村组、站所主要领导分别签订了综合目标管理考核责任状，实行领导重点工作责任分解，将全年12项重点工作进行细化、分解，设立专项资金，采取重奖重罚措施，极大地调动了乡村干部抓工
22、作落实的积极性。三是狠抓督查落实。乡督查室依据乡党委、政府中心工作，一月一督查一公示，并制定下发了阿什里乡2011年督查工作立项方案，共确定畜牧业防疫、招商引资工作等4项督办内容，督查由相关分管领导带队，做到有立项、有审批、有通知、有报告、有通报、有责任追究，并把结果纳入综合目标考核体系之中，保证了全乡中心和重点工作的稳步推进。六、紧紧围绕改善民生，促进社会各项事业全面发展。（一）扎实开展教育、广播电视、文化体育、依法行政、信息化建设工作。全面落实“两免一补”政策，巩固教育“两基”工作成果，完善控辍措施，全乡适龄儿童入学率和升学率达到100%。加强双语教育，积极申报双语幼儿园建设项目。争取项目
23、资金3万元，为阿什里乡幼儿园购买了监控设备。大力支持广电工作，购置2辆摩托车，用于卫星电视接收器和“村村通”设备的维护和安装。我乡已有40首民间歌曲成功被中央人民广播电台哈语台文艺部收录。成功承办了州市“倡导婚育新风，促进家庭幸福”集体婚礼。组织“百日文体”竞赛活动20场。今年我乡成功申报自治区“民间文化艺术之乡称号”，目前正加紧申报国家级民间文化艺术之乡称号。骨雕技艺传承人对山被自治区授予非物质文化遗产传承人荣誉称号。牢固树立执政为民理念，提高依法执政水平，以党委中心组定期学习和领导干部定期接受法制教育为依托，建立并落实了法律知识年度考评考核制度；不断强化法律法规的落实与执行机制；抓好日常教
24、育培训；建立干部学法制度，将学习培训情况统一纳入其中，定期考核，有效解决了“有法不依、执法不严”的问题。不断加强全乡信息化建设工作力度，配备信息化专用电脑8台，加强操作人员培训，做到专机专用，确保各类文件按时接受，及时更新政府网站内容，保证政务信息及时公开。（二）积极落实食品安全、医疗、民政、老龄、残联、双拥、计划生育工作。利用各种形式，广泛宣传食品药品安全知识，开展宣传教育活动3次，举办培训班1期，发放宣传单3200份。认真贯彻落实新型农村合作医疗，参合率达到99%,为728人次补贴住院医疗补助款66.5万元。充分发挥红十字人道主义救助精神，发展新会员10名。为117户贫困户、低保户、五保户
25、等发放最低生活保障金20.3万元、五保户供养金7.2万元，发放大米、面粉等慰问物资折合人民币5万元。给36名贫困学生办理就学证，为14名贫困大学生发放助学金16900元，积极协调帮扶单位，为弱势群体解决发展资金6万元。投入资金5万元，新建公益性墓地一座。乡政府为阿什里村帮扶对象白血病患者沙力塔那提协调医药费3万元。足额发放23名高龄老人高龄补贴15000元。组织老年活动团体1个，老年阿肯社团成员15名，经常性参加文体活动的老年人达100多人。将28户残疾人特困户纳入了最低生活保障对象，发放4.48万元最低生活保障金，在“助残日”为2名残疾人免费发放了轮椅，完成残疾人危房改造3户，安排6名残疾人
26、就业，今年新峰奶业合作社被评为昌吉市残疾人扶贫就业基地称号；深入开展军地共建活动，慰问部队3次，协调驻地部队扶贫助学乡中心学校121名贫困学生。今年我乡新出生人口165人，政策符合率100%，上报兑现国家、自治区少生快富项目户32户，奖励金共105920元，新上报国家、自治区少生快富项目户49户。（三）认真做好武装、应急管理、综合治理、民族宗教、信访、司法调解工作。将民兵工作纳入综合目标考核，抓好人民武装工作，完成121名民兵整组任务，并对应急分队进行了为期一周的军事训练，有效提高了民兵处置突发事件的能力。投入资金5万元，购置部分战备器材装备。今年被评为全州先进武装部、全州征兵工作先进单位。扎
27、实开展应急管理工作，完善了阿什里乡处突总体应急预案等7套应急预案，建立应急示范点2个。组织开展“火海逃生”、“地震”等应急演练3次。投入3万元购买了应急器材，协调解决80万元应急物资。以巩固平安乡镇为抓手，严格落实维稳的各项措施，加强平安家庭动态管理，结合“四知四清四掌握”工作的开展，重点对流动人口和重点人口进行了10次清查行动，清查流动人口486人，重点阶层45人，外来人员41人并进行上网比对，今年刑事案件法案5起，查处率100%，抓获网上在逃犯1名，在乡镇换届选举和亚欧博览会执勤安保工作中，乡派出所被市政法委评为维稳工作先进单位。进一步加强宗教场所管理，对全乡宗教场所实行领导包点、定期巡视
28、制度，确保宗教活动依法有序开展，认真落实“六清三不”政策，加强出国人员管理。严格落实党委书记“大接访”工作的各项要求，认真开展领导包村、站所驻村、矛盾纠纷排查化解和重大信访领导包案等工作，把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，共集中组织排查2次，重点排查3次，排查出各类矛盾纠纷29起，化解28起，全年无赴区州上访案件。积极开展普法和法制教育，向牧民宣传讲解有关法律，组织集中宣讲6次，共有3200人参加了普法宣传。在全乡选取30名司法调解委员，组织法律援助培训3次，成功调解处理各类纠纷63起，解答法律咨询206人次。坚持召开各村调委会主任会议，明确工作责任，把矛盾纠纷及时化解在萌芽阶段，确保社会稳定。今后我们将认真学习贯彻落实区、州市党代会会议精神，积极抢抓中央推进新疆跨越式发展和长治久安的重大战略机遇，重点在加快现代畜牧业发展、设施农业、二三产业和招商引资等方面狠下功夫。为把我乡建设成为具有浓郁哈萨克民族特色、经济繁荣、环境优美、文明开放的优美乡镇而努力奋斗。
