1、镇委防洪抗灾工作安排意见镇委防洪抗灾工作安排意见为了切实做好今年的防汛工作，确保安全度汛，现就全县20XX年防汛工作提出如下安排意见：一、认清形势，切实增强防汛抗灾意识据气象部门预测，今年汛期我省大部分地区降水偏多，初夏汛雨比往年偏早，黄河、渭河最大流量比去年增大，陕北局地、关中陕南偏东部河流可能出现超警戒以上大洪水，局部地区发生严重洪涝灾害的几率增大，形势十分严峻。基于雨情汛情预测，结合我县实际，综合分析今年的防汛工作，仍有不少需要倍加重视和解决的问题。一是泾河设防标准低。泾河防洪工程残缺不全，导致河道主槽游荡，河床失稳，局部河段行洪断面缩窄，泄洪能力下降。二是泾河、冶峪河非法挖砂虽已停止，
2、但堆垛石料、土台、临建房屋、供电设施、采挖机械等尚未完全拆除和撤离河道，存在滞洪碍洪障碍和安全隐患。三是水库度汛依然存在安全隐患。黑松林水库除险加固工程虽已实施多年，但尚未彻底完工，泄洪设施及大坝安全存在风险。官山、贾河滩水库除险加固工程虽已通过省市验收，但两库设防标准低，汛期仍有可能出险。四是县城排水基础设施排水能力较低，若遇暴雨极易在泾干大街、南环路、粮集路、北极宫大街等形成局部内涝或雨水倒灌。五是滑坡地裂等地质灾害可能发生。六是中小学校舍存在安全隐患。七是汛期全县农村危房危窑及排水安全问题不容忽视。八是北塬山洪易发区及冶峪河流域小尺度暴雨的监测、预警、防范能力不强，防汛应急能力有待提高。
3、九是村组防汛责任体系不够完善，群众抢险队伍不够健全。各镇、各有关部门一定要充分认识今年全县防汛工作面临的形势，正视工作中存在的困难和问题，切实增强责任感和紧迫感，牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险”意识，从维护全县经济社会大局稳定和人民生命财产安全的高度出发，认真落实各项防汛措施，确保全县安全度汛。二、精心准备，切实落实防洪保安各项措施各镇、各有关部门要按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，抓紧备汛防汛工作准备，确保人员安全，确保河道、水库、城镇和主要交通干线安全，尽最大可能减少灾害损失。一是抓好防汛责任制落实。要按照分级负责的原则，层层分解和夯实防汛责任。坚持落实以行政首长负责
4、制为核心的防汛岗位责任制，各镇镇长对本辖区防汛工作负总责。提早落实河段、水库、危重滑坡区的防汛包干责任制，分包责任人对所包区域的防汛工作全过程负责。切实落实局部暴雨和超标准洪水防御组织指挥责任制，把避险预警、清滩撤离、组织抢险、物料供应、救灾安置等各个环节的责任落到实处。完善落实技术服务责任制，将防汛抢险技术服务的责任落实到人。要加强对各项防汛责任制落实情况的监督检查，严格责任追究制度，确保防汛责任落实到位。二是修编完善防汛预案。各镇、各有关部门要依据县防洪抢险预案和县山洪灾害防御预案的规定，修订完善本辖区、本部门的防洪预案。防洪预案要有针对性、操作性和实用性，务必达到任务明确清晰、措施严密完
5、备、操作规范有序的要求。城市内涝、地质灾害、中小学危漏校舍、山洪防御等单项预案分别由住建、国土资源、教育、水利等有关部门修编完善；各镇要根据本辖区防汛工作实际，不断完善防汛应急预案。以上单项预案务必于5月31日前报县防汛抗旱指挥部审批。三是抓好防汛物资准备。充足的防汛物料是确保抗洪抢险顺利开展的关键。各镇、各有关部门要千方百计筹措资金，认真做好防汛抢险物料的补充和储备。要根据各自的实际和下达的任务，足额完成各类防汛物料特别是重点部位防汛物料的储备，并做到品种齐全，分类存放。四是做好防汛抢险队伍准备。各镇、各有关部门要高度重视防汛队伍的组建工作，按照各自防汛任务，认真安排、精心组建抢险队伍，搞好
6、业务培训，抓好汛前演练，提高防汛抢险能力，确保遇有险情拉得出、冲得上、抢得住。五是做好防汛值班准备。各镇、各有关部门要进一步严肃防汛工作纪律，加强防汛机构建设，提高防汛值班人员的素质，建立健全各项防汛规章制度。进入汛期后，必须坚持24小时领导带班值班制度，确保通讯联络畅通，每个值班组不少于4人，即：带班领导1人、值班员2人、值班司机1人。值班室内要配备电话机、传真机和相关记录表格。三、突出重点，着力抓好河道、水库和山洪区备汛工作一是抓好河道清障清滩工作。沿河各镇和河道主管部门要严格按照省河道管理条例的规定，依法加强河道管理，务必于5月31日前彻底清除河道内一切行洪障碍，确保行洪畅通。同时要狠抓
7、临洪前的清滩工作，细化工作责任，逐河段落实行政领导包抓和干部负责的清滩责任制。沿河各镇对本辖区内的河滩固定作业人员全面摸底排查，造册登记，确保在洪水到来之前快速有效的进行撤离，严防“洪水围人”事件发生。二是抓好水库安全度汛工作。我县水库存在一定的隐患，失事危害极大。水利部门要高度重视水库防洪安全管理，采取有力措施，督促水库管理单位完善防汛设施，建立监测预警机制，落实保坝应急措施。要加强督促检查，严格调度管理和巡查制度，健全水情测报制度。各水库管理单位要分析制定水库度汛计划，并按照淹没区人员分布情况，制定合理的撤离方案，加强预案宣传，广泛向群众进行技术交底，向被撤离对象发放撤离明白卡，保证受灾群
8、众在第一时间内撤离到安全地带。三是抓好山洪灾害防御工作。山洪灾害具有突发性强、危害大、预测难的特点。近年来，各地由于局部暴雨引发山洪灾害导致人员伤亡的事件时有发生。因此，北部沿山各镇务必高度重视山洪防御工作，抓紧组织开展辖区内山洪灾害普查工作，摸清底子、掌握情况，完善山洪灾害防御预案，落实预案确定的各项措施，明确防、抢、撤范围、地点、方式等，要确保一旦险情发生，能有计划、有秩序地按预案迅速撤离人员。要大力宣传山洪灾害防御知识，切实强化镇村组干部群众的防洪避险意识。要建立完善山洪灾害预报体系，特别要重视镇村组预警人员的落实，做到早预报、早转移、少损失。四、提早动手，全面深入开展汛前安全大检查汛前
9、检查是消除隐患，确保防汛安全的一项重要措施，也是搞好防汛工作的一项基础性工作。要通过全面检查，提早发现问题，堵塞漏洞，把隐患消除在汛期来临之前。各镇、各有关部门要根据县防指关于开展20XX年汛前安全隐患排查工作的通知精神，抽调专人组成检查组，由主要领导带队，于5月31日前对可能遭受大风、暴雨、洪水、滑坡、地裂危害的村庄、街道、厂矿、企业、学校、仓库、河道、水库以及危房危窑的安全度汛准备情况进行一次细致摸排和检查。各单位在检查工作中要深入现场实地，做到纵向到底，横向到边，全面彻底，不留死角。要突出责任制落实、预案修订、物料储备、队伍组建、预警预报等重点措施的落实，立足于发现问题、解决问题、消除隐
10、患，坚决杜绝走过场。要实行检查登记制度和复检回访制度，对发现的问题要采取一事一表或一事一卡的办法逐一登记，并由带队领导与相关责任人签字，落实整改方案和措施，限期解决。各单位要在5月31目前将检查情况书面报县防汛办。五、加强领导，严肃纪律，齐心协力确保汛期安全防汛工作涉及面广，突发性强，责任重大，直接关系着人民群众的生命财产安全。各镇、各有关部门一定要切实转变作风，求真务实，齐心协力，确保今年汛期安全。一要加强防汛队伍建设。要高度重视和搞好基层防汛组织机构建设，采取学习培训、岗位练兵等办法，加强对现有防汛工作人员的业务技能培训，不断提高防汛队伍整体素质。二要做好应急准备工作。要抓紧对通讯设施进行
11、检修和调试，完善应急通讯保障方案，努力做到防汛工作反应迅速、传递到位、指挥准确、保障有力。三要严肃防汛纪律。入汛后，各镇、各有关部门主要负责人要坚守工作岗位，保证通讯畅通，确需外出的除履行正常请假手续外，还需向县防汛抗旱指挥部请假。各镇和各有关部门要将防汛值班联络情况于5月31日前报县防汛办。四要夯实工作责任。各镇、各有关部门要根据自身职能，切实承担起防汛责任。县水利局要切实抓好河道、水库和灌区排水安全管理，做好汛前准备工作，一旦险情发生，及时组织人员落实防、抢、撤方案，确保安全度汛。县国土资源局要加强地质灾害点的动态监测，落实监测责任，加强对滑坡、地裂险情的预防和监测，设立标志牌，定点、定时观测，密切注意滑坡、地裂动向，一旦发现异常，及时发布预警信息，并按照预定方案迅速组织群众撤离危险区。县住建局要在汛前对县城内的排水设施进行全面检查，对低洼易堵地段固定专人分段包片落实责任，如遇暴雨，所有责任人必须到位抢险，将损失减少到最低程度。县教育局要高度重视中小学危漏校舍的改造工作，汛期内要撤离所有危漏校舍内的师生，并妥善安置，确保人身安全。各镇要根据本辖区防汛工作实际，对清滩撤离、农村排水、危房危窑、山洪防御等进行认真排查，造册登记，落实分包责任，制定应急措施，千方百计保证群众人身安全。镇委防洪抗灾工作安排意见
