1、火力发电厂工程施工全过程安全监察要点安全管理文书火力发电厂工程施工全过程安全监察要点 日期：_ 单位：_火力发电厂工程施工全过程安全监察要点火力发电厂工程施工全过程，大体可分为三个阶段，即：施工准备阶段、施工阶段及运行、结尾阶段。根据电建【1995】671号通知颁发的电力建设安全施工管理规定和原水利电力部1992年颁发的电力建设安全工作规程（火力发电厂部分），结合火电建设施工各阶段的施工特点，从安全系统工程的角度，为更有针对性的加强施工全过程管理，概括地提出以下安全监察要点。第一节施工准备阶段施工准备阶段是指初步设计批准至工程正式开工以前的全过程。大体上包括编制施工组织设计，施工人员配备和培训
2、，施工现场生产临建和职工生活设施的建设，施工机械设备拆迁、检修及组装。随着电建施工技术含量的不断增加，机组容量和火力发电厂规模的扩大，施工工艺越来越复杂，因此对安全设施完善化，标准化要求也越来越高，在编制施工组织设计时，必须对安全设施的完善和标准化予以严密的考虑。施工准备工作内容很多，涉及面广，其中安全工作也和其他工作一样，随着施工准备工作的进展逐渐具体化。究竟在施工准备阶段应周密地考虑哪些安全工作呢？各企业应根据国家规定，结合本单位实际情况认真对待。如果事先不加重视或考虑不周，使施工准备先天不足，将会给施工带来隐患，现场造成混乱，发生事故，造成人力物力的损失，不但影响本企业的经济效益，还将挫
3、伤职工群众的工作热情。为了达到安全施工、文明施工的目的，避免国家财产、职工生命安全遭受损失和威胁；安全工作必须体现全方位、全过程、全员参加的管理和监督。因此，施工准备阶段的安全工作任务是：根据国家劳动保护和安全生产有关法律、法规要求，结合本单位安全工作正、反两方面的经验教训，按照基本建设程序，督促有关部门做好安全施工的各项技术及物资准备工作，积极认真地抓好本工程安全工作规划及目标管理，以促使工程开工后能按照规划目标有条不紊地、均衡地、有节奏地进行。一、在审查施工组织设计和施工组织专业设计前应了解事项1厂区周围环境及水文、地质资料情况（地下水位、土壤渗透系数、各层土质的物理力学性能），为土石开挖
4、工程提供安全依据。2保证施工用水、生活用水、消防用水水源的可靠性。3厂区附近防洪防汛设施及枯水期的起讫及规律。4四季气温变化记载，平均气温和年降雨、雪量，地面冻结深度及风级情况。5地下埋藏物的情况（如：古墓和地下电缆、各种管道）。6铁路、公路、桥、涵、水路运输的通行能力和安全可靠性。7施工现场需价高、低压输电线路的高度，是否满足设备运输的安全要求。8了解同类型机组在同类或非同类地区施工中应采用的施工方法和安全工作中的经验教训。9.再扩建工程施工区域应了解掌握的事项：1.地下埋藏的电缆和管道走向；2.架空高低压送电线路是否影响施工安全；3.老厂消防用水、生活用水的供应方式及全部能量，消防通道的灵
5、活性和安全性；4.施工与生产运行系统的隔离办法，易燃易爆系统施工与生产的安全防火防爆距离和措施；5.前期工程遗留的建筑物、构筑物能否利用的安全情况；6.施工区与防洪、排水情况；7.前期工程在总平面布置、大型临建设施方面有哪些不足和经验教训。二、施工组织设计和施工组织专业设计的审查施工组织设计是基础施工的指导性文件，是部署施工的准则。施工组织设计是否科学合理、是否完善严密，对安全、文明市共有很大关系。因此，在进行施工组织设计的审查工作中，在安全方面，必须体现以下几方面内容：1.加强对施工组织设计和施工组织专业设计中的安全技术审查。其要点是：1整体设计应从安全系统工程的角度，体现全过程的安全技术管
6、理；2危险点、危险源的危险等级评价及控制方法；3对标准化设施的配备应严格按国家电力公司强制标准执行；4施工组织的科学性5施工程序与各专业之间的衔接与互相配合；6避免交叉、重叠作业措施；7各种机械、电气设备的安全装置及安全保护；8施工环境的安全程度；9防火防爆；10文明施工。2施工综合进度1施工综合进度的安排应瞻前顾后，处理好施工准备与开工、地下与地上、土建与安装、主体与外围、机组投产与在建施工、基地（技术后方）与现场等方面的关系。2严格遵循施工程序，科学组织施工。只有按程序施工，才能避免因不按程序施工所造成的“压工期、抢工期或倒排工期”等盲目施工作法。在均衡合理地组织施工时，一般要避免土建与安
7、装工程在同一空间、同时作业的大交叉，也尽量避免在垂直作业中的重叠与交叉。必须重叠、交叉的工序，必须有严密的预防措施。3综合进度的平面顺序、空间顺序和专业顺序应注意做到先土建后安装、先地下后地上，按照基本程序办事，避免和减少主体工程与不同专业之间的相互干扰而带来的不安全因素。3单位工程及重大施工项目的安排和施工组织设计中的安全措施的选择，以及危险性作业安全措施、季节性施工等；除了统筹安排外还应考虑以下几方面：1对土石方工程的开挖，应有防塌方、防地下水沉浸措施。2临时建筑工程均应有设计，并审核批准方可施工。竣工后应验收合格，放准使用3大型预制构件的搬运，吊装措施；4高处作业与地面作业的措施。如厂房
8、的钢筋混凝土框架吊装，水塔、烟囱施工等，特别是烟囱与其临近的烟尘系统工程基础施工应适当错开。5土建与安装之间（指机、电、炉）尽量避免或减少交叉施工和不同专业之间互相干扰的安全措施方案。6主要安装设备卸车、运输、吊装措施方案及存放位置。7应编制季节性施工的防风、防火、防雨、防雷、防洪、防触电、防塌方、防暑降温、防冻、防滑等措施。多风地区的高处吊装作业和高耸构筑物施工应避开大风季节。严寒地区应不在冬季进行第一台新机组的启动试运工作。南方多雨地区，在雨季不应安排不宜于雨季施工项目。8应有保证施工安全的主要措施及有关指标。9专业施工组织设计应根据施工组织总设计原则，主要考虑各专业之间互相配合，减少相互
9、干扰，避免和减少立体交叉作业内容的各种具体安全措施。改善劳动条件，防止高处落物、坠人、触电、中毒、起重运输和机械伤害等事故的发生。三、现场平面布置施工现场平面布置是施工组织设计在平面上的综合体现，是文明、安全施工的基础，是企业素质的综合反映。合理而科学的现场平面布置，将有利于创造一个施工组织严密、区域功能合理、现场清洁整齐、道路平坦通畅、安全设施完善、安全标志明显、施工紧张有序的安全文明施工环境。平面布置的原则，应当紧凑合理，符合工艺流程，方便施工，节约用地，安全可靠，文明整齐。1施工现场应实行统一分区管理；2确保设备材料堆放地的合理性，避免或减少两次搬运；3建筑、安装加工配置的产品应按顺序进
10、行，尽量减少反复运输和占用场地。4厂区运输及消防道路要有良好的通行性，弯道半径要合理、充分。避免转弯有盲区；公路铁路的交叉要少，交叉点不宜设在铁路线群、道岔区、卸车线及调车作业频繁的区间。5施工现场的道路应平坦畅通。主要和一般交通道路宽度应符合规程规定并形成环形网状。6穿越组合场进入锅炉厂房的铁路应采取平坡，但厂房内的轨面标高宜稍高，防止向厂房方向溜车。7施工用的铁路与建筑物（构建物）、各种管线设备以及材料堆放区应保持一定安全距离。四、管线布置应注意审查的内容1水源：水源是指施工现场的施工用水、生活用水、消防用水水源。管线布设应安全、合理、可靠、卫生。消防水管管径以及水栓位置、数量的全面性，房
11、东的可靠性，使用的灵活性，消防水的水压不得低于0.6MPa，施工用水应保持可靠性，生活用水必需符合当地卫生规定的要求（参加全国通用设计标准生活饮用水卫生标准【tj20-76】（2）电源1施工电源的供电方式可根据地区条件决定。但应合理统筹按排，按照施工区域分别敷设电缆后架空线路。大型工程的施工电源宜采取环形分段布设以提高供电可靠性。特别是不易停电的重要负荷，如生活、消防水泵、冬季施工采暖锅炉水源，大型起重机械电源；必要时可设置备用电源或保安电源。2施工电源应布置在靠近负荷密集区，但应避开电厂生产运行场所和主要施工场地。一般应沿围墙或道路布置。架空线穿越主要施工场地、公路、铁路和吊车作业区时应该为
12、地下电缆或管线，并应有明显标志。3电源网络应经计算，保证供电质量，合理安排最大负荷的作业时间，压缩尖峰负荷，保证电压波动值在+10%5%的范围内。条件困难时最低电压不能低于额定电压的90%（400V母线电压值不能低于360V）；4施工电源标准化；1、电源走向合理，布点、布线安全可靠、排列整齐、美观、施工、维护方便。2用电实行集中控制，设置专用配电箱，配电箱应有门，并符合防雨、防潮、防火、防触电的要求，用完后应加锁，以免乱拆、乱接电源。3开关、刀闸护罩齐全，熔线符合规范要求。4在坑井，沟道等潮湿处所以及金属容器内的照明一律使用12V安全行灯，使用手提式电动工具应有可靠的防触电安全措施，用条件的地
13、区应以风动工具代替电动工具。5场内照明应分路控制、锅炉房、组合场、汽机房、六道制作业场地应设碘钨灯或镝灯；临时供电场所（站）应有专人值班，各种表记和保护装置应定期效验；房屋应符合防火要求，地面沟道、门窗应能防老鼠等小动物窜入，避免造成设备误动作；变压器周围应设围墙，引出回路应悬挂标志牌，以防停送电操作错误。3氧气站、压缩空气站、压缩空气站均属易燃易爆危险重地，因此施工平面布置中的位置对确保安全施工极其重要，应考虑以下事宜；1靠近负荷中心，但又能与周围作业地区隔离，符合安全防火防爆要求。自然通风良好；氧气运输装卸方便；空压机避免长距离送气，又远离居住区。2制氧站的设计和生产必须严格遵照制氧站设计
14、规范设计，并按氧气生产安全规程运行，不得有丝毫疏忽，严格按照规程要求制定岗位责任制，制氧站与其他建筑物，铁道的安全距离不小于25M.室内照明必须采用防爆灯具或室外投光灯。氧气站与建、构筑物和各种管线的安全距离应符合规程规定的表准。五、大型临建设施应考虑一下几个方面1危险品库（如汽油库、油脂库、油漆库、化学品库、雷管、炸药库、电石库等）的建筑结构形成的安全可靠性，于架空线路、建筑物的安全防火，防爆距离。2射源存放库的布置，应远离施工区域和人员密集的地方。未考虑防止丢失和保卫工作方便，射源宜存放在钢筋混凝土的地下或半地下库房、门口应有明显标志“射源，切勿停留！“同位素、生命危险！”等。3临时建筑（
15、办公室、加工厂、工具房、车房库等）的防火，防风、防雨、防暑、防寒保暖条件要符合有关规定，布置合理。4现场工人休息室、饮水站、吸烟室、女工卫生间、厕所等的安排合理。5现场医务室的布置合理。6火警信号及警报器的位置的合理性和灵敏性。7组合场地的布置合理并应符合总平面的要求（要妥善安排土建与安装的组合、预制以及吊装顺序等）。8防洪排水系统的泄洪能力9制高点的避雷措施10职工宿舍区的注意事项1宿舍结构的可靠性与防火、防暑、保温、防风强度；2防雨己防洪汛的措施（包括地下水管）3冬季采暖方法和防止煤气中毒的措施4生活区公共娱乐场所应考虑不应响职工休息5厂区至宿舍道路的照明以及电源的管理6饮水供应设备以及通
16、信联络设施7浴池设施8厕所位置数量及卫生条件9生活区四周的防护围墙10生活区防雷设施六、施工准备阶段应注意的几个问题1注意对“五通一平”、主厂房“毛地面”、“三站管线安装”和“大型临建设施”的检查验收，避免给以后的安全施工留下隐患。2除了认真审查施工组织设计中的安全施工措施外，还应对专业施工组织设计进行审查。以便了解情况掌握施工动态。如；主变压器，厂用变压器，精密表盘，各种大型开关的卸车、搬运、吊芯】就为措施；锅炉组合、大件吊装，汽包卸车、搬运及吊装措施；汽轮发电机定子、转子、汽缸的卸车、搬运、组合以及吊装就位措施。3督促有关部门做好各种大型工机械组立方案以及负荷试验、检查、鉴定工作。七、施工
17、准别阶段应落实的及项工作1与当地劳动、建设、卫生、工会、检察院、交通以及气象部门建立联系。2提出安全监察机构及管理网络的设置，人员的配置以及专、简直安全人员的培训计划。3提出对全体职工开工前的安全技术培训、考题规划以及资料准备4提出对临时劳动力的安全技术培训计划5提出如何让配合有关部门对全体职工进行体格检查6对新机组采用的新设备、新技术、新材料、新工艺，配合有关单位提出安全防护用具、用品的使用、采购计划。7督促有关部门或单位提出改善职工劳动条件，包括各种防护措施，消除事故隐患，预防工伤事故和职业病放生的安全技术措施规划并落实8根据施工综合进度，有针对性的开展各种安全活动，例如；组织安全无事故竞
18、赛，建立劳动保护教育室，制成模型或照片、以实物来教育全体职工。还可以用幻灯片及有关安全生产的电影，国家摄制的重大事故纪录影片等来不断提高职工的安全思想及安全生产操作水平。9根据火力发电厂的规模，按电力部颁发的安全设施标准，落实安全设施的计划，并责成有关部门负责完成。10安全监察部门应配有完善的宣传教育设备和必备的监查仪器。如；安监车辆、照相、录像、摄像、传真、通信、录音、计算机、风力及有害度气体测定等设备及工具。11开工前，应将安全基础工作所需的帐、表、册、卡备齐。12班组安全管理办法、要求、标准的落实13明确工程安全目标第二节施工后阶段作好施工阶段的安全防护，是保证施工人员在劳动过程中安全与
19、健康的重要阶段。由于火电建设施工多以“各自为战”，并且做也为之多变。因此。加强动态管理，实行全员，全方位对施工全过程的管理尤为重要。一、施工阶段建筑、安装的特点1随着机组规模的扩大，技术含量越来越高2建筑工程量大，结构复杂，施工周期长。特别是烟筒、冷却水塔，水工工程等受季节的影响较大3主要设备笨重高大，安装工艺复杂4主要设备大多以零散部件运到现场5安装工作量大，而且大多集中在主厂房内，工作面小，多工种、多单位在同一现场施工，立体交叉高处作业多6焊接工作量大，焊接工艺及质量要求高、但焊接条件差7安装前，设备的预检修、预组合及加工配制工作量大而复杂8钢架吊装，经常需要在单梁上作业，防护比较困难。由
20、于上述特点的存在，在施工阶段自然形成了高处作业多、交叉重叠作业多，起重运输多、设备（构件）吊装多、焊接明火多、施工机械多、临时设施多、预留孔洞多、外包队和临时工多、各种管线多的局面。针对这些原因，安全工作的任务是；在施工过程中保护职工的人身安全，出督促有关部门落实开工前分部、分项单位工程施工方案中的安全技术措施外，还要做好全面安全管理工作。运用强有力的监督检查手段，督促施工人员遵章守纪，纠正和制止违章作业、不断改善职工劳动条件，消除事故隐患，便危险点为安全点，变有害作业为无害作业，变脏乱为整洁，变笨重劳动为轻便劳动，预防工伤事故和职业病的发生。二、施工阶段安全工作重点施工阶段安全工作重点是：施
21、工组织、安全培训、机械与电气设备的安全装置与安全防护、安全技术措施交底、班组安全管理、安全活动、施工环境、安全设施完善及标准化、个人防护、防护用品及工器具检验、防火防爆、文明施工等1认真贯彻国家有关劳动保护、安全生产的方针政策、法律、法规及上级有关规定，协助领导推动施工中的安全工作2深入施工现场掌握施工动态，了解分项工程项目施工方案的安全措施，督促检查其执行情况，纠正和制止违章作业，对严重危及人身安全的施工，应指令现行停止工作，并立刻报告领导研究处理。3狠抓习惯性违章，对习惯系违章要及时纠正、处理。4接上级有关规定，加强对外包队伍的安全资质审查与管理，加强对临时工经常性的安全教育。5在施工区域
22、的危险部位，应注意检查安全防护、保险装置、信号设施和悬挂警告标志1）防护设施；施工（生产）人员可能接触的危险部位应加隔离或防护设施。使操作者不易接触到危险部位，如有机器转动的裸露部位或有碎片、铁屑和液体飞溅的地方应有防护罩；裸露导电部位、高温、高压核爆炸、辐射性危险地方，应设防护围栏和警告牌，交叉重叠作业应搭设隔离层；平台、脚手架，上下通道应具备防护杆挡脚板和防滑条；厂房各层平台的预留孔洞在安装前应用标准盖板改好，大的预留孔洞和高处砌筑工程应设安全网等2）保险装置；当施工机械（设备）运行中出现危险情况时，能自行动作、消除危险的各种装置。如起重机械卷扬行程限位器、起重变幅指示器、缓冲器、制动器、
23、轨道终点止档、夹轨钳以及电气控制的电流、过电压、接地、接零、熔断保护等。又如压力容器的安全门、保护接地、接零的方式等等、均应齐全并灵敏可靠3）信号装置，利用各种方式发出的信号，使操作者了解设备运行情况、或提示有关人员注意。常用的信号装置有音响、灯光、颜色等信号装置和指示液体压力、温度等各种变通仪表信息、例如电气设备上表示通、断电的红、绿信号指示灯，起重运输设备的电铃、喇叭、变幅指示器和采暖炉的最高、最低水位、压力表、安全门等装置4）危险标志和色标；为了帮助人们判断各种情况，遵守有关安全要求，国家颁布了统一的“安全色标、安全标志”。例如；施工中经常遇到的氩气、氢气、氮气、氧气、乙炔以及空气管道等
24、分别涂以不同颜色加以区别；施工现场交通安全指示牌以及危险处所悬挂的各种安全标志，如“高压危险”“有人工作、禁止合闸”、：“严禁油脂”、“严禁烟火”、“带好安全帽”“挂好安全带”、“注意钉子扎脚”“严防高出坠物”等等6建筑、安装工程施工过程中应注意的问题；1）建筑、安装工程应尽量避免交叉作业，建议采取分阶段作业，按工艺、工序组织流水作业，避免大交叉作业，力争建筑交付安装时条件完备，互不干扰、必须交叉作业时，应有安全防护措施2）注意立体作业中高处与地面施工顺序的安排，如烟筒施工与附近施工的项目时间上应错开，以保证施工安全3）土方工程应有土方平衡调配方案并保证其落实，要按规程作护坡和支撑4）建筑施工
25、不用的模板、脚手板、剩余材料、杂物和垃圾等应及时清理干净和回收5）设备、器材应按规定位置存放。进场要有次序，切不可不稳安装次序，也不问是否急需安装，过早运入场内，造成现场堵塞。厂房不得作为堆放场或加工厂6）施工过程中，施工人员应保持作业环境的整洁。做到工完、料净、场地清、施工机具完好，干净并排列整齐7）注意保持施工道路畅通无阻8）如需停电、停水、断道，必须经有关领导批准，采取措施后进行9）夜间施工照明应充足10）所有电源线、电焊线应统一铺设，实行标准化管理7按照规定配置的标准化安全设施，在施工阶段，及时投入使用8关键施工项目的安全工作。关键施工项目指锅炉大件组合、吊装就位；汽轮机汽缸组合、转子
26、吊装就位；发电机定子卸车、吊装就位、穿转子；主变压器卸车、搬运、就位、吊芯，烟筒、水塔施工，主厂房构建吊装；再扩建电厂易燃易爆运行系统中的安装工程等。这些项目在施工中、除，严格按照以指定的安全措施方案执行外，还要根据施工现场的实际情况，采取相应的安全组织措施。对于施工中采用悬空、悬吊、承重结构的脚手架，其设计应经批准，搭设完工后，搭设单位应组织使用单位负责人、技术人员并邀请安监部门及有关人员进行检查验收，验收合格后方准投入使用并实行责任制挂牌制。一般脚手架搭设后，有使用单位班长、斑技术员、工地（队）安全员验收。9协助领导搞好专业性、阶段性、季节性、经常性的安全检查，对查出的问题，按“三定原则”
27、督促整改。检查的组织形式如下；1）自检；以班、工地（车间）工程处为单位各自范围内的检查2）互检；与本地区、本公司以及省、网局范围内的检查3）专业性安全检查；可分为汽机、电气、锅炉、化学、热控、水工、建筑、机械、起重专业等4）阶段性安全检查；可按照施工的形象进度进行。例如；进场施工前、组合吊装前、水压试验前、汽机扣盖前、电气受电前、分部试运前、整套启动器等等5）季节性安全检查；防风、防洪、防汛、防触电、防坍塌、放暑降温、防冻、防滑、防煤气中毒、防火等6）经常性安全检查；经常深入现场检查外，还要按月、季检查。可根据施工进度结合施工特点，当地气候条件，安全施工（生产）的薄弱环节，有组织、有重点、有目
28、的的进行。主要依据电力工业部1997年5月颁发的“电力建设安全施工管理工作检查表”和“火电工程施工现场专业安全检查表进行检查”10落实安全教育培训计划，定期召开安全工作会议，研究改进安全工作存在的问题和经常进行安全网络活动，发挥安全网络作用。安全教育的内容、方法和多、可从本单位的实际情况出发，其主要内容为；1）新工人的三级安全教育（包括临时工、合同工、实习学生）；工程处（现场公司）为一级教育，教育的内容为施工现场的概况和安全基本知识为主；班组为三级教育，教育的内容以本班组的具体专业和实际操作为主2）定期的安全教育。凡参加施工（生产）的工人、技术员、领导干部，每年都要进行一次专业安全规程、安全施
29、工管理规定的学习和考试，并核发安全作业合格证。3）特殊工种的安全教育；如起重工、焊接工、架子工、司炉工、电工、车船驾驶员（包括吊车司机）和从事易燃易爆有毒有害作业工种的人员，结合施工具体情况，每年应进行一次专业安全考试。并需持上级机关或劳动部门合法的特种作业证，方可上岗。4）建立以班组、工地（车间、队）为基本教育单位，经常利用每周安全活动日、班前、班后会，施工现场分析会，安全生产经验交流会、安全学术报告会、安全展览，事故通报，学习上级安全文件以及广播、电影、录像、幻灯、黑板报等各种教育形式，结合本单位每个时期的中心任务，大力开展经常性的安全教育活动11认真贯彻执行部署地理建设是安全施工管理规定
30、，明确各部门、各级人员在安全管理方面的职责并认真履行，同时还要大力加强法制教育、帮助职工知法、懂法、守法。12为了不断改善职工的劳动条件，要僧舍各种安全防护措施，设备和检测工具，提高事故预测、预报、预防手段。按照国家要求汇总和审核年度劳动保护、工业卫生、安全技术措施计划、经上级批准后、要专款专用、不得所见或挪用、并要协助领导督促用管单位按期完成13一旦发生事故，首先必要坚持做到“三不放过”。并要严格按照国家规定，提出对事故责任者以及有关人员的处理意见。做好工伤事故的统计、分析、报告、还要经常注意对工伤事故的数理分析统计，通过分析，从中摸清每个施工阶段的事故规律，根据事故规律或事故苗头，协助领导
31、及时调整安全生产部署以及注定有关规章、制度和实施细则、有针对性的采取各种防范措施14安全防护用品、用具和保健食品、清凉饮料等也是搞好安全施工（生产）的辅助措施，应督促有关部门按质量及时分发供应。对防护用品、如安全帽、安全带、安全网，防尘、防毒、绝缘用具等定期进行检查、试验15对隐蔽工程封闭前的检查验收工作应认真对待。如油箱、水箱及汽包的封闭，汽机扣盖，发电机穿转子、扣端盖，变压器吊芯、扣盖（罩）等16督促施工管理部门或施工单位建立良好的施工秩序，搞好文明施工，做到施工现场道路畅通、废物回收、环境整洁、照明充足。应在个施工专业中划分文明施工区域，在锅炉安装过程中，设立由炉顶至零米的垃圾通道，对电、火焊软线可采取集中、分散相结合的各种敷设形式，防止与其他管线交叉造成现场混乱17组织好每月的“安全月”活动，促进施工“生产”安全。在安全月活动中，主要是结合本单位的具体情况，开展安全、文明生产、遵章守纪的广泛宣传教育，狠抓典型，解决一切突出的问题，本着以月促年的精神来实现全年的安全目标18实行安全施工（生产）奖罚制度。企业的奖励制度要体现“安全第一”的方针，评模、晋级的首要条件。事故的直接责任者不得的奖，评模和晋级。对安全施工（生产）做出成绩者应及时授予荣
