1、河北省环境状况公报DOC综 述2009年，全省环保系统按照国家环保部和省委、省政府的部署，紧紧围绕科学发展和富民强省主题，突出科学发展观统领，强化污染减排主线，深入落实国家和省委、省政府应对危机一揽子计划和政策措施，认真履行环保优化发展和改善民生两大使命，较好地完成了各项重点任务，推动了“保增长、调结构、促改革、惠民生”进程。2009年，我省继续实践和探索环保新道路，在污染减排上，省委、省政府实施了“双三十”节能减排示范工程，目前示范、引导、带动作用已经全面显现。在产业结构调整上，出台了区域禁限批制度，明确了各设区市的生态功能区定位、区域禁止和限制建设项目类型以及环境敏感区建设项目管理要求，加
2、强了对重点产业及项目建设的引导。在重点流域水污染治理上，建立了覆盖全省七大水系的生态补偿制度，促进了重点河流断面水质的改善。在全防全控上，谋划实施了环境保护污染监控、科技支撑、资金投入、公众参与四大体系建设，并把体系建设做成项目，用工程手段来推进、实施。在政策创新上，建立完善了绿色信贷征信体系，开展了绿色信贷政策效果评价，突出强调了信贷项目审批中的环保“一票否决”制。在法制建设上，出台了河北省减少污染物排放条例和河北省环境污染防治监督管理办法，为加强环保执法，深化污染减排提供了有力的法律保障。2009年，我省污染减排取得了突破性进展，化学需氧量排放量比上年削减5.74%，超额完成5.5%的年度
3、削减目标，累计完成“十一五”目标任务的91.34%；二氧化硫排放量比上年削减6.81%，超额完成5%的年度削减目标，累计完成“十一五”目标任务的108.07%，提前一年半达到了“十一五”削减目标。城市大气环境质量持续改善，全省设区城市空气质量二级及以上天数达334天，比上年增加10天；空气综合污染指数平均为1.93，比上年下降10.23%。重点流域水环境质量不断好转，全省七大水系三类和好于三类水质的断面比例达42.4%，比上年上升9.1个百分点；劣五类水质的断面比例比上年下降4.2个百分点。主要污染物化学需氧量的平均浓度，比上年下降26.2%；氨氮的平均浓度，比上年下降15.9%。大气环境状况
4、2009年，全省设区城市优良天数平均为334天，比2008年增加了10天。秦皇岛、廊坊、沧州、衡水、承德、保定、邢台和张家口八个城市空气质量达到二类区环境质量标准。与2008年相比，新增了保定、邢台和张家口三个城市。近7年（2003-2009）的监测数据表明，全省设区市平均达到或好于级的优良天数呈逐步增加趋势，2009年比2005年优良天数增加了39天。1、主要污染物浓度变化情况近7年（2003-2009）监测数据表明，全省设区市平均污染物浓度总体呈下降趋势。2009年，可吸入颗粒物浓度为0.081mg/m3，低于国家二级标准值0.019mg/m3，与2005年(十五末)相比降低18.2%，与
5、2008年相比降低6.9%；张家口、秦皇岛、廊坊、唐山、邢台、保定、承德、沧州和衡水9个城市达到国家二级标准；2009年，二氧化硫浓度为0.046mg/m3，低于国家二级标准值0.014mg/m3，与2005年(十五末)相比降低42.5%，与2008年相比降低14.8%；石家庄、秦皇岛、邯郸、邢台、保定、张家口、承德、沧州、廊坊和衡水10个城市达到国家二级标准；2009年，二氧化氮浓度为0.028mg/m3，基本和往年持平，11个设区市均达到国家二级标准。2、酸雨污染状况2009年全省共获得556个降水样本，pH范围在3.76-8.45之间，最低值出现在承德市。秦皇岛、承德、保定和石家庄4个市
6、共出现34次酸性降水，其他城市未出现酸雨。近5年（2005-2009）监测数据表明，全省酸雨频率最高值出现在2006年，最低值出现在2005年。2009年全省酸雨发生频率为6.1%，比2008年上升了3.7个百分点，比2005年上升了4个百分点，出现酸雨的城市数量、酸雨频率以及酸雨的强度均有所增加。废气中主要污染物排放量全省二氧化硫排放总量为125.35万吨，比上年下降了6.81%，其中工业排放104.29万吨，生活排放21.06万吨。全省烟尘排放总量51.83万吨，比上年下降了8.78%，其中工业排放32.95万吨，生活排放18.88万吨。工业粉尘排放量42.70万吨，比上年下降了15.84
7、%。行动与措施2009年，我省全面落实城市环境空气质量达标计划和总量削减责任书要求，加快市区内重污染企业搬迁步伐，推动城市能源清洁化。认真实施城镇面貌三年大变样环保行动计划，深入开展城市环境综合整治，深化“拔除烟囱、净化蓝天”活动，开展烟气排放设施综合治理工作，推进城镇建成区集中供热范围内分散的燃煤供热锅炉取缔拆除工作，各设区市取缔改造燃煤锅炉1697台。优化能源结构，严格煤炭管制，推广使用清洁能源。推行了机动车环保标准分标管理，组织了县级城市“城考”监测点位认证和变更工作，完成了城市中心区44家重污染企业改造搬迁、278项污染减排项目建设、56项基础设施项目建设任务，推动了空气环境质量的改善
8、。指导了承德、迁安、霸州、三河等市开展创建国家级、省级环保模范城工作。水 环 境状况2009年，全省七大水系水质有所改善，类水质比例为42.4%，比上年升高了9.1个百分点；劣类水质比例为41.7%，比上年降低了4.2个百分点。我省出境断面水质好于入境断面水质。13座水库水质均达到了类水质标准（不计总氮、总磷两项富营养化指标）。近岸海域水质总体为良。主要城市地下水水质良好。一、河流水质状况七大水系总体为中度污染，41.7%的断面水质为劣类，比上年下降了4.2个百分点。全省七大水系的化学需氧量和氨氮浓度均值分别比上年下降了26.2%和15.9%。 与2005年相比，七大水系类水质比例升高11.1
9、个百分点，劣类水质比例下降6.1个百分点。七大水系中，滦河水系和永定河水系为轻度污染，大清河水系为中度污染，北三河水系、漳卫南运河水系、子牙河水系和黑龙港运东水系为重度污染。其中，子牙河水系和黑龙港运东水系多项污染物超标，主要污染物为氨氮、化学需氧量、总磷、生化需氧量、高锰酸盐指数和挥发酚。二、各水系环境质量变化1、滦河水系水系水质总体为轻度污染；近7年来，主要污染物COD和氨氮浓度总体呈下降趋势。2009年，COD浓度为19.8mg/L，与2005年（十五末）相比降低了39.3%，与2008年相比降低了21.1%；氨氮浓度为1.2mg/L，与2005年（十五末）相比降低了73.3%，与200
10、8年相比降低了25.0%。2、永定河水系水系水质总体为轻度污染；近7年来，主要污染物COD和氨氮浓度总体呈下降趋势。2009年，COD浓度为16.8mg/L，与2005年（十五末）相比降低了72.0%，与2008年相比升高了6.3%；氨氮浓度为0.37mg/L，与2005年（十五末）相比降低了93.6%，与2008年相比降低了69.2%。3、大清河水系水系水质总体为中度污染；主要污染物COD和氨氮浓度2003年至2006年呈增高趋势，2006年以后呈下降趋势。2009年，COD浓度为23.3mg/L，与2005年（十五末）相比降低了30.4%，与2008年相比降低了7.9%；氨氮浓度为6.9m
11、g/L，与2005年（十五末）相比升高了6.2%，与2008年相比降低了2.8%。4、北三河水系水系水质总体为重度污染；近7年来，主要污染物COD和氨氮浓度呈下降趋势。2009年，COD浓度为31.7mg/L，与2005年（十五末）相比降低了23.6%，与2008年相比升高了0.3%；氨氮浓度为4.6mg/L，与2005年（十五末）相比降低了43.9%，与2008年相比降低了14.8%。5、漳卫南运河水系水系水质总体为重度污染；近7年来，主要污染物COD和氨氮浓度总体呈下降趋势。2009年，COD浓度为42.3mg/L，与2005年（十五末）相比降低了36.9%，与2008年相比降低了23.5
12、%；氨氮浓度为3.5mg/L，与2005年（十五末）相比降低了16.7%，与2008年相比降低了35.2%。6、子牙河水系水系水质总体为重度污染；主要污染物COD和氨氮浓度2003年至2007年基本持平，从2008年起下降幅度较大。2009年，COD浓度为81.2mg/L，与2005年（十五末）相比降低了 57.2%，与2008年相比降低了32.4%；氨氮浓度为14.5mg/L，与2005年（十五末）相比降低了12.1%，与2008年相比降低了9.9%。7、黑龙港运东水系水系水质总体为重度污染；近7年来，主要污染物COD和氨氮浓度总体呈下降趋势。2009年，COD浓度为74.3mg/L，与20
13、05年（十五末）相比降低了50.8%，与2008年相比降低了14.8%；氨氮浓度为5.6mg/L，与2005年（十五末）相比降低了53.7%，与2008年相比降低了27.3%。三、省界断面水质河北省与北京、天津、山东、山西和河南相邻，共有38个省界断面，其中包括19个入境断面和19个出境断面，总体来讲，出境断面水质好于入境断面水质。19个出境断面中，入北京、天津的水质较好，基本能够满足功能区要求。19个入境断面中，山西来水水质较好，河南、北京来水较差，山东来水最差，污染物浓度高。四、湖库淀水质2009年我省对13座水库和白洋淀、衡水湖进行了监测（保定龙门水库干库，未监测）。不计总氮、总磷两项富
14、营养化指标，13座水库水质均达到了类水质标准。白洋淀水质为轻度污染。12.5%的断面水质为劣类，87.5%的断面水质为类，水质较上年有所好转，富营养化程度也有所降低，主要污染物是化学需氧量、高锰酸盐指数和氨氮。衡水湖水质为类，达到功能区划要求。五、近岸海域海水水质全省近岸海域总体水质为良。唐山市近岸海域水质为良；秦皇岛市近岸海域水质为良；沧州市近岸海域水质为轻度污染，主要污染物为无机氮。六、地下水水质邢台、唐山、秦皇岛、廊坊、衡水、张家口和保定七个城市地下水水质良好，石家庄总硬度超标，邯郸总硬度和溶解性总固体超标，承德氨氮超标，沧州氟化物超标。废水和主要污染物排放情况全省废水排放量为24.50
15、亿吨，比上年增加了4.39%，其中工业废水10.97亿吨，比上年减少了9.5%，占废水排放总量的44.77%。废水中化学需氧量（COD）排放总量为57.01万吨，比上年下降了5.74%，其中工业废水中COD排放量为20.04万吨，比上年下降了19.42%，工业COD占总量的35.15%；生活污水中COD排放量为36.97万吨，比去年上升了3.82%。行动与措施坚持“一规两控三建四严”的思路，认真落实海河流域水污染防治规划和渤海碧海行动计划，加快重点工程项目建设，创新流域污染治理机制。组织了海河流域水污染防治“十一五”规划中期评估，被国家六部委考核组评为较好档次。开展了全省海洋环境保护联合执法检
16、查，国家督查组认为我省海洋环保工作成效明显。在全省七大水系201个断面全面实行了生态补偿机制，全年共扣缴生态补偿金3860万元，有力地推动了水质改善。同时，报请省政府印发了城市集中式饮用水水源地环境保护规划和水源保护区划分意见，开展了典型乡镇饮用水水源地基础环境状况调查与评估工作，进一步完善了基础环境信息数据库。城市污水处理在全省所有县级以上城市、县城全部建成污水处理厂和垃圾处理场，是省政府促进污染减排工作、实现三年大变样工作目标所做出的重要决策，2009年继续对两厂（场）建设项目实行了月通报制度，出台了河北省城市污水处理费征收管理办法、河北省城市生活垃圾处理费征收管理办法等一系列政策，建立了
17、省级专项资金使用管理制度，安排了2009年度城市污水处理管网以奖代补资金和省级污水和垃圾处理项目以奖代补资金，并对建设项目进行了多次督导检查。全年建成污水处理场80座，是2008年建成数量的2.9倍。到2009年底，全省共建成污水集中处理厂161座，形成污水处理能力753.2万立方米/日。 声 环 境2009年，全省声环境质量与上年相比基本持平，生活噪声和交通噪声是影响城市声环境的主要噪声源。一、城市区域环境噪声2009年邯郸市区域噪声环境为好，其余10个设区市为较好。区域环境噪声平均等效声级分布在48.7-53.8dB(A)之间，全省区域噪声面积加权平均值是51.3dB（A），与去年相比基本
18、持平。二、城市交通噪声全省11个设区市平均等效声级分布在62.4-68.0dB(A)之间，全部达到国家标准，全省道路交通噪声长度加权平均等效声级为66.4dB（A），与上年相比基本持平。11个城市道路交通声质量为好（68.0dB(A)）。三、城市环境噪声源构成2009年影响城市区域环境的噪声源主要分为生活噪声、交通噪声、工业噪声、施工噪声和其它噪声五类，分别占45.2%、32.7%、12.3%、5.2%和4.7%。影响面广的噪声源是生活噪声和交通噪声，两者之和占了77.9%，污染强度大的噪声源是交通噪声。固体废弃物状况2009年，全省工业固体废弃物产生量为21961.54万吨，比上年增加了11
19、.1%，固体废物排放量为30.46万吨，工业固体废物综合利用率达到71.06%。行动与措施加强固体废物、危险废物、进口废物环境监管。开展了危险废物产生单位台帐试点工作，组织对全省38家危险废物经营许可证持证单位检查。同时加大了危险废物跨省转移审批力度，严肃查处违法转移行为。办理了28批次危险废物跨省转移事项。完成了消耗臭氧层物质（ODS）现状调查，全省共调查企业5576家，涉及ODS使用和消费企业243家（主要集中在消防、泡沫、制冷、清洗和粮储行业），建立了生产、使用和销售企业的数据库。同时，加强POPs污染防治工作，完成全省持久性有机污染物信息动态更新；着手编制全省POPs污染防治“十二五”
20、规划。辐射环境状况2009年全省辐射环境常规监测表明，全省陆地辐射剂量率为54.075.6nGy/h,平均值为64.8nGy/h，环境辐射水平与1983-1990年全国环境天然放射性水平调查的监测值相比，无显著升高，维持本底水平；土壤放射性核素和空气气溶胶总、总放射性水平监测表明，未发现人工放射性核素污染。环境中电磁辐射污染源数量增长较快，电磁辐射环境质量总体上保持稳定，满足国家相关电磁辐射环境保护规定。行动与措施【辐射安全管理】2009年，我省加大了辐射安全管理力度，确定了500名辐射安全监督员，收贮废旧放射源1600余枚，极大消除了安全隐患，国家督导组高度评价了我省环保专项行动。【迎国庆辐
21、射安全排查】2009年，以辐射安全为生命线，狠抓执法监管工作，开展了“迎国庆60周年，保全省辐射安全”执法大检查。全省共检查辐射工作单位820家，下达整改要求87件。按照环保部门要求，从9月1日到10月10日，全省800多家放射源应用单位都签订了国庆期间辐射安全工作承诺书，落实了法人辐射安全责任制度、内部检查制度、值班、巡查和领导带班制度、每日向环保部门“零报告”制度，完善了应急预案。确保了国庆期间全省的辐射环境安全。【城市放射性废物库工程建设取得重大突破】废物库扩建工程是环保部和省环保厅的一项重点工作，厅领导非常重视，多次召开专题会议进行研究部署。截止2009年底，废物库库区工程和配套实验室
22、工程已经完工，实验室通风设备、库区通风及动力传输设备已安装到位，实验室配备的20多台（套）辐射监测及应急设备也已到位。2009年11月15日，放射性废物库和配套实验室两个单体工程通过了鹿泉市质检站组织的工程质量综合验收。放射性废物库库区分为废源区和废物区，废源区库坑27个，废物区库坑2个，存贮坑总计29个。【辐射环境质量常规监测工作】根据环保部辐射环境监测网国控点位建设工作安排，我省目前共优化布设了辐射环境监测国控点26个，其中：陆地辐射监测点13个(自动连续监测站点1个，常规陆地辐射监测点位12个)，土壤监测点7个，水体监测点2个，电磁监测点4个。监测对象涉及空气、气溶胶、沉降物、土壤、水体
23、以及广播电视塔和高压输变电工程，监测项目包括瞬时辐射空气吸收剂量率、辐射累积剂量、电磁场强度、总、总以及放射性核素等。全年共报送辐射环境监测数据10万多个。国庆期间，根据环境保护部要求，还实行了辐射连续监测系统日报制度，加强了数据的统计分析和会审，不断强化辐射环境质量监控。为规范全省辐射环境监测工作开展，4月份在石家庄举办了全省辐射环境监测仪器比对及技术培训会议，组织对各市配备的辐射监测仪器进行刻度比对，对各市辐射监测负责人及技术人员30多人进行了业务培训。通过开展比对培训，统一了监测规范，提高了市级辐射监测人员的技术水平。重点污染源监督性监测概况2009年对全省359家废水企业、339家废气
24、企业及96家污水处理厂进行了监测。重点企业废水、废气排放结果2009年监测重点污染源企业废水359家，排放达标率84%，与上年相比上升11个百分点。超标项目主要为：氨氮、化学需氧量、生化需氧量等。监测重点污染源企业废气339家，排放达标率85%，与上年相比上升7个百分点。超标项目主要为：氮氧化物、二氧化硫、颗粒物、烟尘。城镇污水处理厂排放结果监测污水处理厂96家，排放达标率79%，与上年相比上升19个百分点。超标项目主要为：氨氮、粪大肠菌群、化学需氧量等。农村“以奖促治”专项调查监测概况饮用水源地水环境质量监测情况本次调查监测我省共设置地下水饮用水源地点位11个，监测23项因子。达到类水标准的
25、有：唐山市巴家峪村、邯郸市界河店金光小区、邢台市新华村、张家口市郝家庄村、衡水市桃城区东庄村；未达到类水标准的有：石家庄市北故城（总硬度、总大肠菌群超类）、秦皇岛市戴河村（总硬度超类）、保定市大册营村（总大肠菌群超类）、承德市大乌苏沟村（总大肠菌群超类）、沧州市泊头堤口张村（氟化物超类）、廊坊市祖寺村（氟化物超类）。空气环境质量评价本次调查监测我省分别在9月和11月对全省11个设区市的11座村庄进行了空气质量监测，每月监测5天。根据环境空气质量标准（GB3095-1996）日均值二级标准进行评价，所有点位均达到二级标准。土壤环境质量评价本次调查监测中我省共采集土壤样品120个，根据土壤环境质量
26、标准（GB15168-1995）进行评价，81.8%村庄的土壤样品达标。“双三十”县（市、区）及重点企业监测情况2009年“双三十”县（市、区）环境质量监测结果表明：30个县（市、区）空气中可吸入颗粒物PM10（“双三十”考核工作2009年城区空气环境质量控制指标为可吸入颗粒物）超过国家二级标准的有藁城市、无极县、蠡县3个县（市）；地表水化学需氧量COD指标没有达到双三十考核要求的有抚宁县、邢台县、霸州市、昌黎县和宁晋县5个县（市），其中霸州市、昌黎县和邢台县3个县的出境水质好于入境。2009年“双三十”重点企业有16家企业达标，其余14家企业有超标情况。2009年“双三十”重点企业监测达标情
27、况河北省跨界断面生态补偿达标情况石家庄共有枣营、东枣村、边村、大李桥、伍仁桥、韩村六个省考核断面，其中枣营、东枣村、边村、大李桥的达标率分别是80%、66.7%、16.7%、91.7%，其余两个断面断流。秦皇岛共有桃林口水库出口、田庄子两个省考核断面，两个断面全部达标。邯郸共有丁庄桥、张村桥、郭桥、西河古庙四个省考核断面，其中丁庄桥、张村桥两个断面的达标率分别为100%、66.7%，其余两个断面全年断流。邢台共有码头李、侯庄桥、城后桥三个省考核断面，其达标率分别是58.3%、25%、54.5%。张家口共有施加会、官堡桥、李信屯、西洋河水库入口、东洋河村、八号桥六个省考核断面，其中官堡桥、李信屯
28、、西洋河水库入口、东洋河村、八号桥五个断面全部达标，施加会断面断流。承德共有达子营、大杖子一、绊马河、四道河四个省考断面，全部达标。沧州有董家房一个省考核断面，全年断流。衡水共有富庄桥、田村闸、献县闸三个省考核断面，其中田村闸、献县闸断面达标率分别是100%和75%，富庄桥断面断流。 （注：达标率按照跨界断面2009年考核标准计算）自然生态环境状况【生态环境质量状况】全省生态环境质量总体评价为一般。承德、秦皇岛和张家口三个城市生态环境质量评价为良。其余八个城市生态环境质量评价为一般。【耕地与施肥】我省耕地质量总体水平不高，75的耕地为中低产田，耕地资源人均不足0.1公顷，低于全国人均平均水平。
29、2009年农用化肥施用量（折纯）为316.2万吨（氮肥153万吨、磷肥47.4万吨、钾肥26.3万吨、复合肥89.4万吨）；农药使用量为86486吨；农用塑料薄膜使用量为 118919吨。全省农药、化肥、地膜的使用量呈上升趋势。【气候】2009年，全省年平均气温为12.0，比常年偏高0.6，但较2008年偏低0.2。冬、春、夏季气温偏高，暖冬、暖春现象明显；全省年降水量为528.4mm，较常年偏多7.3mm，属正常年份。年内降水量时空分布不均，冬、春、秋三季降水偏多，夏季偏少，其冬、春、夏、秋各季降水分别占全年降水量的2.7%、14.9%、61.1%、21.3%；降水量大于500mm的地区主要
30、集中在中南部和冀东平原地区；全省平均年日照时数为2465.3h，较常年偏少132.6h，属偏少年份。冬、秋两季日照时数比常年偏少，春、夏两季日照接近常年。【水资源】2009年全省平均降水量459.8mm，比上年增加97.8mm，比多年平均值少71.9mm，属偏枯年份。地表水资源量为39.69亿m3，水资源总量约为130.45亿m3。 2010年初省辖大、中型水库蓄水25.04亿m3，比2009年初蓄水量减少5.57亿m3。2010年初白洋淀蓄水量为1.24亿m3，比2009年初蓄水量减少0.13亿m3。【城市绿化】2009年，我省11个设区市新增绿地3716.3公顷，完成植树1143万株，建成
31、省级园林式单位126个、省级园林式小区 74个、省级园林式街道52条，新增游园112个、片林106个，建成河北省五星级公园2个、四星级公园2个、三星级公园17 个、优秀游园11个。【水土保持】全省共审批小型以上水保方案477个，开展监督检查1882次，检查开发建设项目1676个，验收开发建设项目100个。实施返还治理示范工程10个，示范工程面积143.84公顷。全年共完成治理水土流失面积2086平方公里，比上年增加20%，实施生态修复保护面积356平方公里。【森林资源】到2009年底，全省郁闭度达到0.20以上的有林地面积为4341258公顷，国家特别规定的灌木林面积22141公顷，一般灌木林面积1091644公顷；郁闭度为0.100.19的疏林地面积106362公顷；未成林造林地面积833191公顷；苗圃地面积45330公顷。全省森林覆盖率达到23.25%。活立木总蓄积量为10226万立方米。我省人均有林地面积0.0487公顷，为全国平均水平的1/3。人均活立木蓄积1.28立方米，为全国平均水平的1/8。【生物多样性】我省有高等植物204科、940属，2800多种。国家二级保护野生植物有黄檗、水曲柳、珊瑚菜等6种。全省有陆生脊椎动物530多种，占全国总数的四分之一，其中鸟类400余种，兽类90余
