1、主要负责人和安全管理人员 安全教育培训课件,北京喜隆多购物广场大火事故案例分析,火灾概况：,2013年10月11日凌晨2时59分，位于石景山区苹果园南路的喜隆多商场开始着火，大 火整整烧了八个多小时，直到上午11时才被扑灭，过火面积约1500平米。北京市公安 局指挥中心共计调派了15个消防中队的63辆消防车、300余名官兵会同石景山分局相关 部门赶赴现场处置。,01,北京喜隆多购物广场大火事故案例分析,02发现火灾的人：央视披露的商场内部视频显示，2013年10月11日凌晨2点49分36秒，麦当劳餐厅一角发 生险情，麦当劳一名女员工从里边惊慌跑出，自行离去，随即烟雾越来越大，留在餐厅里的顾客们
2、这才惊觉开始陆续逃离餐厅。不到2分钟时间，整个餐厅已经完全被浓烟笼罩。2点51分30秒，画面呈雪花状，很快全屏转黑，监控探头已经被火烧到。问题：首先发现险情的女值班店长和另一名员工既未处 置火情也未第一时间通知顾客疏散，其失职导致了最佳 灭火时机。（加强个人消防能力提升、定期应急演练）,北京喜隆多购物广场大火事故案例分析,03中控值机人员：喜隆多商场消防中控室的监控录像显示，凌晨2点52分54秒，中控室里的自动报警和自动灭火系 统开始报警，此时麦当劳餐厅的明火已经起来了，画面上一名男性值班人员起身按了一下报警器，又回到了座位上。2分钟后，第二个报警器又开始报警，值班保安又摁断报警音，坐下继续打
3、游戏。央视披露的视频 显示，尽管消了音，但他身后的报警器一直在闪烁。凌晨3点01分，商场消防中控室内，突然有大面积的报警灯闪烁起来，显示火势已经大范围蔓延，这名工作人员这时才停下手中的游戏。商 场外马路上的监控录像显示，此时，麦当劳里的人已经全部跑出了餐 厅，火光映亮了街道。问题：发生如此大范围报警，值班人员第一时间启动自动喷水灭火系统，保护没有起火的楼层，但值班人员未 这样做。（职业准则、突发火情处置程序）,北京喜隆多购物广场大火事故案例分析,04设备管理隐患、中控人员的能力：,自动报警系统未按规设成自动启动状态市公安消防局副局长李进接受央视采访时称，单 位的消防自动报警、自动喷淋设施等要靠
4、中控室 进行控制，按照规程这个系统应该设置在自动启 动状态。但据调查，喜隆多商场擅自改成了手动 状态，并且上述值班人员始终没有启动这个系统。,监控记录显示，从发现大面积火警 开始后的四分钟时间内，值班人员 始终在翻看研究说明书。后来又跑 进来两名值班人员，但他们同样手 足无措，没有人启动自动灭火系统。,问题：人员能 力、定期操作 演练,问题：控制系统应该设 置在自动启动状态，禁 止擅自改成手动状态,北京喜隆多购物广场大火事故案例分析,05结果是什么？,2013年10月11日17时确认 两名消防员牺牲，经确认，在火灾扑救中，石景山消防 支队司令部参谋长刘洪坤(少 校)、八大处中队副中队长刘 洪魁
5、(中尉)壮烈牺牲。,一、人员牺牲,过火面积1500平米，烧 毁商户财物，动用各方人 力、物力。,二、财产损失,5名被告人分别是麦当劳杨庄餐 厅总经理李晓燕、生产运营经理 陈衍杰、喜隆多购物中心办公室 主任齐新、经理陶张明以及消防 中控员刘波。其中，年龄最小的 陈衍杰仅25岁。5名被告人均被 指控犯重大责任事故罪。,三、人员追责,主要负责人和安全管理人员履行的职责,01,企业“五落实、五到位”,02,安全理论成因,03,最后结束语,04,主要内容,主要负责人和安全管理人员履行的职责,01,主要负责人必须履行的职责,安法第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：,建立、健
6、全本单位安全生产责任制主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员、部门科室 负责人、特殊工种、具体岗位操作人员、其他从业人员,组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程1.安全生产教育培训制度、安全检查或隐患排查制度、安全例会 制度、特种作业人员管理制度、安全投入管理制度、消防安全管 理制度、具有较大危险场所管理制度等22.重点岗位、重点设备安全操作规程,组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划1.制定安全教育培训计划、组织人员安全教育培训，且做好记录，要有培训试卷，确定安全教育培训归口管理部门2.一般行业主要负责人和安全管理人员外部培训取证；新入职员 工岗前安全教育培训不少于24学时，公司级、
7、部门级、班组级；在职员工每年安全教育培训不少于8个小时等,主要负责人必须履行的职责,安法第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：,保证本单位安全生产投入的有效实施1.制定年度安全生产投入计划，专款专用2.；每笔安 全投入都要留存投入票据；3.为员工缴纳工伤保险；4.企业购买安责险,督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安 全事故隐患1.制定年度检查计划；2.每年至少带队参加4次综合性大检查；3.有检查、有限时整改、有复查形成闭环管理，提供安全整改资金,组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案1.组织编写本单位综合应急预案、专项应急预案、现场处置预案；每年
8、至少演练一次综合应急预案或者专项应急预案，每半年演练 一次现场处置预案；2.每次演练结束要有总结或评价,及时、如实报告生产安全事故1.企业发生事故及时向上级领导部门汇报2.发生事故向企业员工进 行告知，四不放过原则处理,安全生产管理人员履行职责,安法第二十二条 安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：,1.安全生产教育培训制度、安全检查或隐患排查制度、安全例会制度、特种作业人员管 理制度、安全投入管理制度、消防安全管理制度、具有较大危险场所管理制度等2.重点 岗位、重点设备安全操作规程,组织或者参与拟定本单位安全生产 规章制度、操作规程和生产安全事 故应急救援预案,1.协助制定安全教
9、育培训计划、组织人员安全教育培训，且做好记录，要有培训试卷，确定安全教 育培训归口管理部门2.一般行业主要负责人和安全管理人员外部培训取证；新入职员工岗前安全教 育培训不少于24学时，公司级、部门级、班组级；在职员工每年安全教育培训不少于8个小时等,组织或者参与拟定本单位安全生产教育和 培训，如实记录安全生产教育和培训情况,多数企业不存在重大危险源,督促落实本单位重大危险源的安全管理措 施,1.每年至少演练一次综合应急预案或者专项应急预案，每半年演练一次现场处置预案；2.每次演练 做好记录,组织或者参与本单位应急救援演练,安全生产管理人员履行职责,安法第二十二条 安全生产管理机构以及安全生产管
10、理人员履行下列职责：,1.严禁违反劳动纪律2.违反操作规程、违章指挥,检查本单位安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进 安全生产管理的建议定期对企业进行安全检查，在电气、消防、设备设施、场所环境、人员操作行为等发行安全隐患及时采取措施制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程行为,在电气、消防、设备设施、场所环境、人员操作行为等发行安全隐患制定可行的安全措施，督促技术、设备等相关部门落 实整改,督促落实本单位安全生产整改措施,企业“五落实、五到位”,02,“五落实”、“五到位”解读,企业安全生产责任体系五落实五到位规定2015年3月16日，国家安全监管总局印发了企 业安全生产责任
11、体系五落实五到位规定各企业 要将规定张贴在醒目位置，并严格按照要求，抓 紧完善安全生产领导责任制，调整安全生产管理机构和人员，建立相关工作制 度。2015年年底所有规模以上企业必须做到安 全生产责任体系五落实五到位，2016年扩大到 所有规模以下企业。,党政同责必须落实党政同责要求，董事长、党组织书记、总 经理对本企业安全生产工 作共同承担领导责任,一岗双责必须落实安全生产“一岗 双责”，所有领导班子成 员对分管范围内安全生产 工作承担相应职责,03,05,04,02,01,“五落实”,组织领导机构必须落实安全生产组织,领导机构，成立安全生产 依法设置安全管理机构，委员会，由董事长或总经 配齐
12、配强注册安全工程师 理担任主任等专业安全管理人员,安全管理力量必须落实安全管理力量，,报告制度必须落实安全生产报告制 度，定期向董事会、业绩 考核部门报告安全生产情 况，并向社会公示,五到位,01,02,03,04,05,安全责任到位,安全培训到位,安全投入到位,安全管理到位,应急救援到位,“五个到位”的要求在相关法 律法规、规章标准中都有具 体规定，是企业保障安全生 产的前提和基础，是企业安 全生产基层、基础、基本功“三基”建设的本质要求，必 须认真落实到位。,“五到位”,安全理论成因,03,安全理论成因,01事故案例分析,事故经过：2013年8月2日，江苏某家工厂员工秦某向三楼运输物料时，
13、因一时贪图省劲，站在了标 有严禁载人标志下的升降机上，试图运送物料的同时将自己送至三楼。升降机在升至二层以上还未到 达三层时，因物料放置不均匀，导致升降机向一边倾斜，站在升降机的秦某还未做出反应，就被滑倒，一只脚被夹在升降机与护网中间，升降机未因此停止，继续向上升起，随着一声惨叫秦某躺在了血泊 之中。经员工及时送至医院抢救，秦某虽脱离生命危险，但却永远失去了自己的右腿.点评：这是一起员工违规使用升降机造成的安全事故。秦某抱有侥幸心理，在贴有严禁载人的升降机 上违规使用升降机载人，造成悲惨的安全事故。（人的不安全行为：标有严禁载人，还去乘坐。物的不安全状态：物料放置不均匀）,安全理论成因,02事
14、故案例引出,产生事故的直接原因，一是人的不安全行为，二是物的不安全状态。海因里希分析结果显 示：人的因素导致事故占88%；杜邦公司统计，人的因素导致事故占96%以上。因此，要保 证安全生产，就要控制人的不安全行为。,撞坏消防栓隐患的存在，可能1000次行为不会 产生伤害，但1001次你能保证吗？,撞伤员工，轻伤,是否可能有重大伤亡事故的可能呢,三违、安全隐患,故障,轻伤,重大伤亡,1,29,300,启发3：隐患就是事故,启发1：事故的 发生是不可避免 的；,启发2：事故后果的 严重性随数量积累 上升,安全理论成因,03如何防止事故的发生,各种风险,接受者,途径:人的不安全行为，物的不安状态斩断途径才是关键,消除风险,降低风险,个体防护,警 示 标 识个体防护,管理控制,工程技术控制,局限危害,隔离人员或危害,修改程序以减轻危害性,改使用危害性较低的物质,停止使用该危害性物质，或以无害物代替,安全理论成因,04造成事故常见的因素,位置不对30%-站、座、走路防护缺陷工具使用不当20%-培训缺陷人员反应不及时14%-培训、无演练缺陷其中不戴劳保用品12%程序不对11%-未执行操作规程缺陷设备状态不好8%-设备维护缺陷生产秩序混乱1%-管理缺陷,最后结束语,04,我们不希望,我们希望,感谢您的聆听,
