1、广水市花山水库水源地保护工程广水市花山水库水源地保护工程实施方案广水市对接武汉城市圈工作委员会办公室二0一二年二月1 基本情况1.1工程背景水资源是人类生存发展的重要物质基础，饮水安全关系到人民群众的身心健康，事关中华民族的繁荣与发展。党中央、国务院高度重视饮用水安全工作，胡锦涛总书记在2005年中央人口资源环境工作座谈会上，要求“把切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务”；国务院在关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号）中明确提出“以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农
2、村饮水安全问题。坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全”。做好饮用水水源地安全保障工作,是维护最广大人民群众根本利益、落实科学发展观的基本要求。广水市应山城区作为全市政治、文化、经济中心，城市规模和居住人口不断增加，对供水的需求也在不断加大。据预测，2015年城市人口将增至12万人，全年用水需求量达600万吨。2020年，城市人口达15万人，全年用水需求量达800万吨。目前花山水库年可调节供水量15000万吨。水源地的供水量完全满足社会发展需求, 有效地保护好现有水源地，对城市供水和工、农业生
3、产用水，都具有重要的现实意义。1.2 工程简况1.2.1广水市基本简况广水市位于湖北省北部偏东，以平靖关、武胜关与河南连界,自古为南北交通要冲，素有“鄂北门户”之称。地跨东径11331-11407，北纬3123-3205。北与河南省信阳县毗邻，东邻大悟县，南接孝昌县、安陆市，西连随州市曾都区。东西宽57.5公里，南北长78.7公里，国土面积2647平方公里，人口92.89万人。广水市国土面积2647平方公里，人口92.89万，辖3个街道办事处10个镇4个乡，共17个乡镇办事处,1个省管经济技术开发区和1个工业新区管委会,556个村民委员会,3701个村民小组，47个居民委员会,131个居民小组
4、。广水市地处桐柏山脉南麓、大别山脉西端,属低山丘陵地带。地势北高南低，自北而南，山地、丘陵、岗地、沿河小块平原，依次分布。山地占总面积的30.1%，丘陵占67.4%，平原占2.5%。山地主要分布在西北和东北部，一般坡度为30至45，最高处大贵山海拨907.8M，相对高差在300至500M之间。岗地主要分布在中部、南部及东南部，海拔一般在100M上下，坡度一般在15左右。小块河谷平原主要分布在中部、西南及东南部，海拔一般在50M左右，最低处平林市水河床海拔37M，地势以鄂豫边界为脊干，以低山为屏障，丘陵岗地主体，由北向南逐渐倾斜，经横坡河的切割，形成岭谷平行并列的地貌景观。1.2.2现状城市供水
5、量花山水库城市供水范围主要广水市应山城区，统计现有人口10万人。现状年城市供水量520万m3。2 饮用水水源地简况2.1饮用水水源地基本情况2.1.1花山水库简况花山水库位于广水市北43公里的淮河一级支流狮河上游，水库于1965年10月开工，1966年3月竣工验收投入运行，是一座以灌溉为主，兼顾防洪、发电等综合开发的大（）型水库。坝址以上控制流域面积129平方公里，总库容15380万立方M。水库枢纽有主坝、副坝、溢洪道、输水隧洞组成。主、副坝为粘土心墙，设计主坝顶高程245.0M，坝高54M，坝顶长375M，顶宽7M，底宽322.75M。副坝位于主坝右侧260M处的山凹处，最大坝高26M，坝顶
6、长165M，顶宽6M，底宽148M。输水隧洞布置在主坝右岸，为钢筋混凝土衬砌的压隧洞，全长315M，洞径3M，进口高程194.30M，纵坡1：600，输水隧洞检修闸竖井距进口68.0M，内径4M，工作闸布置在隧洞出口，两闸相距237M。电站发电叉洞接主输水隧洞上，引水流量8立方M每秒，装机2500千瓦。溢洪道与副坝右端相连，全长519.2M。进口为无闸门控制的开敞式宽顶堰，进口净宽62M，堰顶高程237M。100年一遇设计，2000年一遇校核。 水库坝址以上控制流域面积129平方公里，流域周边高程在10001700M之间，坝址以上主流长50公里，平均河床比降15.53%，流域平均宽度约19公里
7、。流域内为土石山区，但土层很薄，厚度大部分在0.51.0M之间，植被良好，林草覆盖率达90%，具有较好的拦蓄降水、径流的能力。该区为桐柏山区的降水、径流高值区，水量较为充沛。据实测资料分析，多年平均径流量为7219万m3，最大年径流量为1.75亿m3，最小年径流量为2806万m3。洪水期最大含沙量仅为10千克/万m3左右，多在每年第一次洪水中出现，年平均含沙量为1.3千克/m3，年均有九个月为清水期。水库常年水清澈，含沙量较小，河道经流区内人烟稀少无污染，为非地方病分布区，水质良好，可满足城市生活用水和工业用水对水质的要求标准。广水市属北亚热带大陆性季风气候。冷暖适中,冬干夏雨,雨热同季,四季
8、分明。年平均气温在13-16之间，北部为13-14,中部为14-15,南部为15-16,南北温差2。一年中，最冷月为1月，月平均气温2.3；最热多在7月，月平均气温27.9。极端最低气温出现在1976年1月30日，为-16；极端最高气温出现在1959年8月23日，为41.6。平均无霜期在201至240天之间，年平均降水量在940至1040毫M之间。极端降水最多年出现在1980年，年降水量13303毫M，最少年出现在1978年，年降水量497.7毫M。年日照时数为2083小时，最多年份在1978年，为2300小最少年在1982年，为1713小时。2.1.2经济状况本工程区位于广水市境内，总面积6
9、4.48km2。涉及2个镇（郝店镇和吴店镇）22个村民小组，7416户，总人口31892人，人口密度502人/km2，其中农业人口30773人，农业劳动力18684个，工程区总耕地面积3239.25hm2，人均土地0.20hm2，人均耕地0.10hm2，粮食总产量1.91万吨，人均产粮600kg人。 2.1.3 水源保护现状花山水库流域水源保护治理工程区水土流失以水力侵蚀为主，其中面蚀广泛，部分地区有沟蚀；局部有泻溜、滑坡等重力侵蚀，风力侵蚀程度微弱。坝址下游植被覆盖度差，以坡耕地和荒草地为主，有少量的疏林，加上本区降雨量多集中在7、8、9月的大雨、暴雨、连阴雨期间，地面水力侵蚀和重力侵蚀极为
10、严重。年侵蚀模数在5038t/km2，是水土流失最严重的地区。库区和河道水面裸露，有10多个自然村分散在库区周边和河道以及渠道两岸，当地村民生活垃圾和到水库游玩的人群容易对水质造成污染；北干渠已运行30多年，由农灌渠道直接承担城市工业供水，渠道常年运行，险工险段增加，工程事故频发；容易遭受暴雨等极端天气的影响。2.2饮用水源地保护区内土地利用状况评价1、 保护区土地利用结构及面积保护区总面积95.23km2，其中:耕地19.2km2，占保护区面积的20.16%；林地58.2km2，占保护区面积的61.11%；居民点及交通用地0.05km2，占保护区面积的5.26%；水域15km2，占保护区面积
11、的15.75%；荒山荒坡及未利用地0.89km2，占保护区面积的9.35%。详见表2-1。保 护 区 土 地 利 用 现 状 表 表2-1 单位：km2保护区名称保护区级别总计耕地林地居民点及交通用地水域荒山荒坡花山水库水源地一级保护区15.530.200.200.04150二级保护区41.713280.0100.69准保护区38630002合计95.2319.258.20.05150.892、 保护区土地利用状况评价 保护区内各种土地利用结构基本合理。但耕地中坡耕地仍占有较大比重，陡坡耕种造成水土流失，地表径流影响到下域水库水质，坡耕地水土流失加大水源地水库淤积；当地村民环保意识不强，生活用
12、能结构不合理，薪材消耗大，时有盗伐林木现象发生，削减森林植被，降低水源涵养能力，导致水源地水库蓄水不足，威胁城镇饮水安全。2.3社会经济发展对饮用水水源地的影响随着广水市城市规模的扩大和人口的增加，饮用水水量势必增加。这就必须对水源地进行功能调整和优化。根据广水市总体规划，到2015年，城镇人口达12万人，年用水量达600万m3， 到2020年，城镇人口达15万人，年用水量达1200万m3。花山水库为年调节水库，坝址以上控制流域面积129km2，多年平均径流深112.8mm，多年平均径流量为5971万m3，根据水库运行37年来的观测资料计算，水库来水量P=75%年份为2071万m3，P=50%
13、年份为4000万m3 。同时需保证农业用水，农业灌溉年用水量为2200万m3，所以到2020年，用水量已不安全，解决措施：一是对用水功能进行调整，加大节水灌溉力度，减少农业用水，保证城市供水；二是规划从水库1#输水隧洞至滚水坝段河道输水改为管道输水，减少供水沿途损失。3 饮用水源地环境质量状况评价3.1饮用水源地水质状况评价1、评价指标和标准参与评价的工程包括：pH值、溶解氧、高锰酸盐指数（CODMn）、五日生化需氧量、氨氮、汞、铅、挥发酚、石油类等20项。评价标准GB/T14848-93地下水质量标准表1中类标准和GB3838-2002地表水环境质量标准表1中类标准及表2集中式饮用水地表水源
14、地补充工程标准限值进行评价。但氮、磷和粪大肠菌群指标在个别时段超过类水标准值并不表明该水域不能作为集中式饮用水源地，因此，氮、磷和粪大肠菌群指标仅作为参考指标。2、水质评价结论根据广水市环保局对花山水库水质的pH、溶解度、铁、锰化学指标等工程进行监测，通过分析，符合国家集中式饮用水源的要求，所有指标皆达到类标准，有毒有机物未列入监测工程中。根据监测结果表明，花山水库水质状况达到饮用水源地类地表水标准值。符合国家饮用水水质标准。3.2饮用水水源地环境问题分析花山水库水源地保护区范围内森林植被良好，一、二级保护区内没有工厂、垃圾填埋场、油库等违章建筑，库区村庄群众生活、农业生产面源污染，库边已列为
15、水源保护用地的范围内仍有农户进行耕种；地表径流水在流往水库的过程中受到农田、耕地等农业源污染。3.3饮用水水源地环境评价结论根据广水市环保局对水质监测数据分析，花山水库水质综合评价为达标。4 饮用水水源保护区污染源调查分析4.1饮用水水源保护区违章建筑物调查分析水库水源保护区内建筑物主要为村庄建筑物，目前一、二级保护区范围内均没有违章建筑物。4.2饮用水水源保护区点源污染调查通过外业调查，花山水库水源地一级、二级和准保护区内无工矿企业，集中式畜禽类养殖、网箱养鱼等，无企业的排污口和集中污染源，污染源主要为农村面源污染和农业源污染。4.3饮用水水源保护区非点源污染调查分析面源污染又称非点源污染，
16、是最主要也是最易构成水体环境隐患的污染形式，主要包括农村面源污染、农业面源污染、和污染。农村面源污染由农村居民所产生的粪便、生活垃圾和畜禽粪便，通过雨洪冲刷顺流而下造成。农业面源污染又称农业非点源污染，是人们从事农业生产和生活活动时所产生的污染物，如农田中的土粒、化肥中氮、磷元素、农药及其他有机或无机污染物质，在降水或灌溉过程中，通过农田地表径流、农田排水和地下渗漏进入水体，引起水质污染的过程。与点源污染相比，面源污染的时空范围更广，不确定性更大，成分、过程更复杂，更难以控制。通过此次调查，花山水库饮用水源保护区内共涉及10个自然村、1750户村民8000人，每年按60kgd.人，80kgd.
17、头猪（其他蓄禽均折算成猪）水计算约有23.46万吨生活费水直排或间接排入库中。由于多年传承下来的生活习惯，畜禽粪便在没有任何防渗实施的情况下露天堆放，雨水的冲刷加剧了对水库上下游的污染，每年排放畜禽粪便（粪按3kgd.头猪，尿液按4kgd.头猪计算）约有109.5吨、146吨尿液直排或间接排入库中。所以生产生活废水对饮用水源保护区内水库的水质造成了严重的威胁。水库蓄水来源于地表径流来水，保护区内有农田、耕地，径流来水在流往水库的过程中，特别是水库向市区供水的过程中，要途经10公里天然河道，然后才进入供水渠道，沿途将必然受到所经过的农田、耕地的农业源污染。4.4污染源调查分析结论面源污染严重，是
18、饮用水源保护区内水库水质受到污染的主要原因。一是由于水库容量相对较少，水体交换能力差，环境容量有限；二是保护区内分布着农田、村庄，水环境容易受到农药、化肥和人畜粪排泄物的污染；三是农村居民环境保护意识不强。由于农村长期形成的蓄禽粪便乱堆乱放，随着雨季雨水的冲刷，大部分蓄禽粪便被直接排入农田、水库。根据以上调查报告情况表明，花山水库饮用水源保护区环境污染治理已经迫在眉睫，再不采取有效的治理措施，将对区内水库的水质造成严重的威胁，直接影响市区生活饮用水问题。5 饮用水水源保护区划分依据全国饮用水水源地环境保护规划技术要求，通过实地调查，重新核定划分花山水库水源地保护区，其划分范围为：花山水库饮用水
19、源保护区划分为三级，分别是一级保护区、二级保护区和准保护区。一级保护区：花山水库库区整个水域，及其最高水位线外延100M的陆域，水库上游3千M内的河道及其河岸两侧各100M的陆域，供水渠线两侧各5M；红花山村西北干渠首周围100M以内 ，备用水源井周围半径100M以内。二级保护区：花山水库向水坡区域或者最高水位线外延300M的陆域，以及从狮河流入花山水库的入口上溯5千M的河道，及其河岸两侧外延200M的陆域。准保护区：从花山水库二级保护区上界再外延300M的陆域，以及从狮河流入花山水库的二级保护区上界起上溯5千M的河道，及其河岸两侧外延300M的陆域。6 饮用水水源地环境保护工程方案6.1措施
20、布局1、村庄污染处理措施花山水库保护区内有10个村庄民居住，为改变村貌，变废为宝，变脏乱为清洁，设计对村庄的厩舍及卫生厕所进行改造；在村庄中央建设1口垃圾坑，规模3.5m3.5m1.5m，将固体垃圾不易降解物放入，统一用垃圾车运送到垃圾处理厂；同时把村庄内家家户户的生活污水用渠道引水将其汇合后建一口污水处理池和沉沙池，从而有效控制污染。经实地调查、测量，10个村共计1750户8000人，对厩舍及卫生厕所进行改造各1750间，其中厩舍按每间20m3规划，厕所按每间3m3规划；建设垃圾处理厂10口；建设污水处理池及沉沙池10件，同时配套生活污水引水渠道10条计38km，规划断面60cm50cm。2
21、、农业污染处理措施加强农业科技培训力度，提高劳动者素质。对各种化肥和农药的鉴别与使用，一定要辩证地向农民讲深讲透，使他们从根本上认识过量施用化肥和高毒、高残留农药对水源、对土壤的破坏与污染程度。（附国家禁用农药和某些农作物不宜施用的农药表、目前推荐使用的无公害农产品农药品种表）。大力推广绿肥种植，发动农户多种绿肥多使用农家肥，减少化肥使用量，从根本上改善土壤结构，改善农作物根部生长环境，减少污染。3、植被保护措施对保护区范围内的荒山及25度以上坡耕地进行植树造林。对保护区范围内1025度坡度的耕地进行改平，实现保水、保土、保肥作用。对保护区范围内灌木林、疏林地进行封山育林。目前推荐使用的无公害
22、农产品农药品种一是防治虫害的杀虫剂：锐劲特、千胜、Bt、甲胺基阿维菌素、吡虫啉、扑虱灵、蚜虱净、扫螨净、除尽、蔬丹、菜喜、潜克、大功臣、阿克泰、烟百素、灭杀毙、威敌、抑太保、安打、灭幼脲、害极灭、爱福丁、功夫、M乐尔、苦参碱、啶虫脒（莫比朗）、农年丰、三唑磷、捕快、稻螟清、奥绿一号、快杀灵、天泰、赛尽、M满、农地乐、氯氰菊酯、毒死蜱、乐果等。二是防治病害的杀虫剂：龙克菌、使百克、三环唑、稻丰收、菌虫清、井岗霉素、霉能灵、加收M、腐霉利（必克灵）、也高、安克、施佳乐、适乐时、大生、克露、金雷多M乐、扑海因、爱苗、瑞毒霉、甲基托布津、百菌清、可杀得、病毒A、杀毒矾、病毒必克、菌克毒克、绿帝、阿M西
23、达、施保克、农抗菌素120、菌毒清、恶霉灵、农用链霉素、新植霉素、普力克、武夷菌素、施稻灵等。三是除草剂：丰山盖草灵、克无踪、农达、威霸、草甘膦、都尔。四是杀鼠剂：杀鼠醚、杀它仗（氟鼠灵）、溴鼠灵（大隆）、溴敌隆、敌鼠钠等。另外，除国家明令禁止使用的农药六六六、DDT、毒杀芬、二溴氯乙烷、杀虫脒、二溴乙烷、除草醚、艾氏剂、狄氏剂、汞制剂、砷、铅类、敌枯双、氯乙酸钠、毒鼠硅外，农业部最近又公告一批不得在蔬菜、水果、茶叶、中草药材上使用的高毒农药甲胺磷、甲基对硫磷、对硫磷、久效磷、磷胺、甲拌磷、甲基异柳磷、特丁硫磷、甲基硫环磷、治螟磷、内吸磷、克百威、涕灭威、灭线磷（包括益舒宝、益收丰、绿收宝、一
24、粒宝）、硫环磷、蝇毒磷、地虫硫磷、氯唑磷、苯线磷、氧乐果、三氯杀螨醇、氰戊菊酯及氰戊菊酯异构成体复配粉剂等。国家禁用农药和某些作物不宜施用的农药表国家明令禁止使用的农药蔬菜、果树、茶叶、中药材不得使用的农药六六六（HCH ）甲胺磷（methamidophos）滴滴涕（DDT）甲基对硫磷(pathion-methyi)毒杀芬（camphedhlor）对硫磷(parathion)二溴氯乙烷（EDB）久效磷(monocrotophos)除草醚（nitrlfent）磷胺(phoephamidon)艾氏剂（aldrin）甲拌磷(phorate)狄氏剂（dieldrin）甲基异柳硫(isofenphos-
25、methyi)汞制剂（mercuryc impounds）特丁硫磷(terbufos)砷（arsena）甲基硫环磷(phosfoian-methyi)铅（acetate）类治螟磷(suofotep)敌枯双内吸磷(demetoh)氯乙酰胺（fluoroacetanide）克百威(carhoruran)甘氟（gijftor）涕灭威(aldicarb)毒鼠硅（silatrane）灭线磷(ethoprophos)毒鼠强（tetramine）硫环磷(phosfloan)氟乙酸钠（sodiumfluoroacetate）蝇毒磷(coumaphos)地虫硫磷(fonofos)氯唑磷(isazofos)苯线磷
26、(fenamiphos)三氯杀螨醇（diclfol）（茶树禁用）氰戊菊酯（fehvalerate）（茶树禁用） 4、水库旅游控制措施严格水源保护区管理，杜绝水库旅游、度假、农家乐、垂钓活动等，在水库主、副坝及生活区内设立垃圾桶、污水处理池等卫生设施，尽量减少污物的排放。5、水库养殖控制措施在水库水域范围内禁止一切水产养殖，保持水库内现有原生态系统。6、环境预警监控体系预警监控体系工程建设是为保证饮用水源保护区管理机构能够实时监测、控制水源地的水质、水量安全状况，提高预警预报能力，适应饮用水水源地保护的管理需求。监测范围为花山水库一、二级保护区。监测保护区是否新增排污口，水质、水量情况，综合整治
27、情况及效果等。监测部门为广水市花山水库管理处及广水市环保局。花山水库管理处对入库水量、泥沙进行监测，对水库蓄水量、出流量、水质等进行监测，进行资料整编，分析年内、年际变化情况，为管理保护、预警提供依据；广水市环保局对水库水质进行监测，每年3期6次（时间：1、3、5、7、9、11），每月一次。7、水源地环境管理能力建设为保花山水库饮用水源保护规划的实施效果，制定饮用水水源地保护的监督管理能力建设工程， 在保护区范围内醒目地方树立界碑、界桩、宣传警示牌等，沿水库保护区设界桩；健全完善水质自动监测系统；新修生活污水排水沟渠及污水处理湿地系统。 建设饮用水水源地监控信息系统，包括饮用水水源地数据库建设
28、，数据采集和传输系统建设、数据管理系统建设及监控管理中心建设，充分发挥环境监测的功能，加强对饮用水源地的环境监测。6.2建设规模根据各项措施的布局情况进行统计，花山水库水源地保护工程主要有：坡改梯20亩，经果林80亩，25m3水窖10口，沉沙池10口，截流沟1.0km，排水沟1.3km，水保林13亩，库周围网封闭治理10.5km，垃圾池10个，厩舍及卫生厕所进行改造各1750间。水源保护警示牌10块。建设水质检测站办公楼一座，建筑面积960m2，水质检测、化验等设备一套。6.3 工程方案6.3.1 坡耕地整治工程6.3.1.1坡改梯根据流域内的实际情况，适宜采用中间堆土法和逐台下翻法，在田面推
29、出后，将表土回填，并整平田面。6.3.1.2 坡面水系本保护区设坡改梯措施52亩，全部考虑解决灌溉问题。根据外业调查，以上坡改梯措施的地方均没有水源，需通过截流沟引水解决灌溉。布设情况详见流域措施布置图。各图斑布设措施数量见表6-1。表6-1 坡改梯地块灌溉配套措施布设情况表实施范围面积（亩）设计措施25 m3水窖（口）沉沙池（口）截流沟（m）保护区120坡改梯10101600坡面水系工程主要针对新造坡改梯及经果林地块布设。按照湖北省水土保持重点工程前期工作指导意见，对于仅靠地表径流蓄水的地块按2.0m3/亩标准布设，有引水条件的地块按3.0m3/亩标准布设。根据现场勘察，结合工程区地形、降水
30、资料分析，工程区需进行坡改梯部分。由于引水条件较差，采用引蓄灌溉，投资较大，故本区主要靠地表径流配合蓄水窖进行灌溉。蓄水窖布置在地块中间，蓄水容积为25m3，并配设沉沙池和截水沟，截流沟每个水窖按30m配置。6.3.1.3 作业道路在新增坡改梯地中，为方便耕作，满足生产需求，需规划作业道路。作业道路采用推土机修筑，布置方式应以现有的乡村道路，田间耕作道路为基线，从坡脚到坡顶、从村庄到田间以及地块间的连接，最大限度满足地块之间的耕作需要。路面一般宽度控制在2m左右，道路纵坡以不超过15%为宜。道路要求顺直，在坡面地形变化较大的地段，可采取顺坡势依地形布置。排水沟除各地块、埂边布置外，还要在道路的
31、两边布置排水沟，在道路的交叉地段要埋设排水管。道路的设计、施工，按照田间机耕路的相关规范和标准执行。在建后的管护中，主要注意路面排水的畅通，避免雨水大积聚而破坏路面，特别是梯地建成后的第一、二年，由于坡改梯过程扰动地表土壤,雨季来临时极易造成水土流失,应做好工程交接工作,明确管护人员，做好田间管护工作，最大程度地发挥各种水土保持措施的效用。工程区主要基本农田改造区路面较差，无排水设施，雨季通行不便。为保证水土保持工程设施和交通运输需求，修建2.0m宽作业道路，总长1.3km。道路靠山坡侧采用M7.5浆砌石砌筑排水沟，路面采用20cm厚的泥结石铺筑并夯实。作业道路典型设计见图6-2，单位工程量见表6-3。图6-2 作业道路典型设计图 单位：cm表6-3 作业道路及排水沟每公里工程量表工程土方开挖（m3）石方开挖（m3）土石方回填（m3）泥结石路面（m3）M7.5浆砌块石（m3）
