1、0,0,0,证券公司风险控制指标管理办法,2016年7月22日（根据现场图片整理）,1,1,目 录,修订背景修订内容未来框架下一步工作,2,2,修订原则,3,3,修订过程,2010启动,2012成立研究团队,2014初步形成办法（修订稿）,2015完善办法（修订稿）,2016年6月17日发布,4,4,修订的过程,2012年证监会机构部牵头成立研究团队组织证监会研究中心，北京、上海、深圳、广东、浙江、河南等6家证监局北京高华证券、广发证券、国泰君安证券、银河证券、招商证券、浙商证券、中金公司、中信证券、中原证券等9家证券公司西南财经大学、德勤华永会计师事务所等参与编写并将有关成果编著出版,研究成
2、果,5,5,目 录,修订背景修订内容未来框架下一步工作,6,6,修订内容,优化调整风控指标适当约束部分业务规模强化全面风险管理实时逆周期调节简化异常数据报送取消预警处理措施,7,7,修订内容,净资本计算表,风险资本准备计算表,风险控制指标计算表,适当调整,新增,表内外资产计算表,流动性覆盖率计算表,净稳定资金率计算表,8,8,优化调整风险指标,将净资本区分为核心净资本和附属净资本，并对附属净资本的规模进行约束，即附属净资本不得超过核心净资本,净资本,附属净资本,核心 净资本,9,9,优化调整风控指标,此次修订将金融资产的风险调整统一纳入风险资本准备的计算过程，不再对金融资产扣减净资本,（原）净
3、资本计算表,（新）风险资本准备计算表,10,10,优化调整风控指标,从按业务条线规模计算改成按风险类型计算,五类业务：经纪业务自营业务证券承销业务资产管理业务融资融券业务,市场风险,信用风险,操作风险,额外特定风险,11,11,优化调整风控指标,表内外资产总额包括表内资产和表外资产,表内外资产总额,表内资产,表外资产,不含客户资金,12,12,优化调整风控指标,表外项目,证券衍生品,其他表外项目,资产管理业务,国债期货、债券远期及利率互换,股指期货、权益互换及卖出股票期权,大宗商品衍生品,卖出场外期权,对外担保金额和担保承诺,股票IPO承销承诺,转融通融入证券,13,13,修订内容,净资本/风
4、险资本准备,净资本/负债,净资产/负债,旧四个指标,新四个指标,风险覆盖率,流动性覆盖率,净稳定资金率,净资本/净资产,资本杠杆率,14,14,优化调整风控指标,净资本/净资产,净资产/负债,40%,20%,20%,10%,净资本/负债,8%,旧,旧,新,新,降低,降低,不变,15,15,优化调整风控指标,将原有两个杠杆控制指标，优化为一个资本杠杆率指标,净资本/负债,净资产/负债,借鉴巴塞尔协议,核心净资本/表内外资产总额不低于8%,巴塞尔协议为3%，我国银行业为4%,16,16,优化调整风控指标,引入流动性覆盖率和净稳定资金率两项流动性风险监管指标，替代原有的净资本/净资产指标,流动性覆盖
5、率,净稳定资金率,替代,净资本/净资产,17,17,优化调整风控指标,流动性覆盖率LCR,优质流动性资产,未来30日现金净流出,公司持有的优质流动性资产与未来30天的现金净流出量之比,未来30天的预期现金流出总量与预期现金总量的差额,X 100%,货币资金结算备付金国债、中央银行票据、国开债地方政府债信用评级AAA级的信用债券,此次修订将两项指标由行业自律上升到证监会部门规章层面,18,18,优化调整风控指标,净稳定资金率NSFR,可用稳定资金,所需稳定资金,可用稳定资金与所需稳定资金之比,在持续压力情景下，能确保在一年内都作为稳定资金来源的权益类和负债类资金,在持续压力情景下，公司开展各项业
6、务所需的长期稳定资金,X 100%,19,19,约束自营融资类业务规模,自营权益类证券,自营非权益类证券,自营权益类证券及其衍生品合计额不得超过净资本的1倍持有一种权益类证券的成本不得超过净资本的30%持有一种权益类证券的市值不得超过其总市值的5%,自营非权益类证券及其衍生品合计额不得超过净资本的5倍持有一种非权益类证券规模不得超过其总规模的20%,20,20,约束自营融资类业务规模,融资（含融券）的金额不得超过净资本的4倍,对单一客户融资（含融券）业务规模不得超过净资本的5%,接受单只担保股票市值不得超过该股票总市值的20%,融资融券、约定式购回、股票质押式回购等融资类业务,仅指融资融券业务
7、,21,21,实施分类监管,各类证券公司风险资本准备根据分类评价结果进行调整，系数为：,调整系数,连续三年A类0.7,A类0.8,B类0.9,C类1,D类2,22,22,市场风险资本准备,按照各类金融工具市场风险特征的不同，用投资规模乘以风险系数计算,市场风险资本准备,权益类证券及衍生品,非权益类证券及衍生品,已对冲风险的权益类证券及衍生品5%,已对冲风险的非权益类证券及衍生品1%,对冲的认定标准由会计含义转变为风险含义，对投资组合的风险认定标准进行了明确,23,23,信用风险资本准备,按照表内外项目信用风险程度不同，用资产规模乘以风险系数计算,信用风险资本准备,融资融券,约定式购回,股票质押
8、回购,应收账款,其中场内融资业务10%，场外30%，股票质押回购20%,24,24,操作风险资本准备,按照各项业务收入的一定比例计算,操作风险资本准备,证券经纪业务净收入12%,证券投资咨询业务净收入12%,证券承销与保荐业务、财务顾问业务净收入15%,证券资产管理业务净收入15%,证券自营业务净收入18%,融资业务及其它业务净收入18%,25,25,特定风险资本准备,特定风险资本准备,特定业务,特定产品,监督检查结果,结构化集合资管计划1%,投资非标资产的定向资产管理计划0.9%,各类私募投资基金0.7%,其它定向资管计划0.5%,资产管理业务,26,26,强化全面风险管理,要求证券公司从以
9、下六方面加强全面风险管理,制度建设,组织构架,人员配备,系统建设,指标体系,应对机制,27,27,强化全面风险管理,同时要求证券公司将所有子公司纳入全面风险管理体系，强化分支机构风险管理，实现风险管理全覆盖,证券公司,子公司,孙公司1,孙公司2,孙公司,全面风险管理体系,28,28,实施逆周期调节,通过设定逆周期调节系数，根据调节系数反映的市场状况计算风险资本准备,过热,正常,低迷,29,29,简化异常数据报送,简化,仅对风控指标较上月出现不利变化超过20%的履行报告义务,证券公司净资本等风控指标与上月相比，发生不利变化超过20%的，应当在该情形发生之日起3个工作日内向中国证监会及其派出机构书
10、面报告，说明基本情况和变化原因,30,30,取消预警处理措施,删风控指标达到预警标准的，排除机构应当区别情形对其采取措施（删除原第34条）,对于处于预警状态的，不再采取相应监管措施,31,31,目 录,修订背景修订内容未来框架下一步工作,32,32,未来框架,一套全面风险管理机制,全面风险管理体系,可操作的管理制度,健全的组织架构,可靠的信息技术系统,量化的风险指标体系,专业的人才队伍,有效的风险应对机制,证券公司应当任命一名具有风险管理相关专业背景、任职经历、履职能力的高级管理人员为首席风险官，为其负责全面风险管理工作。,33,33,未来框架,一套保障机制,1,2,3,4,报表真实,高管签字
11、,股东知情,虚假惩罚,确保监管报表真实准确。聘请具有证券期货相关业务资格的会计事务所对风险控制指标监管报表进行审计,高级管理人员签字董事、高级管理人员应当对公司半年度、年度风控指标监管报表签署确认意见,向公司全体董事书面报告至少半年经董事会签署确认，向公司全体股东报告一次公司情况并至少获得主要股东签收确认证明文件,重大错报、漏报以及虚假报送，证监会及其派出机构可以根据实际情况对公司采取监管措施,34,34,未来框架,两个机制,建立资本补充机制确保净资本等各项风险控制指标在任一时点符合规定标准。,建立压力测试机制证券公司应当在发生重大业务事项及分配利润前对风险控制指标进行压力测试，合理确定有关业
12、务及分配利润的最大规模。,35,35,未来框架,风险覆盖率,资本杠杆率,净稳定资金率,流动性覆盖率,四个核心指标,四个核心指标,衡量净资本对业务风险的覆盖程度，事各项业务的风险资本准备有对应的净资本支撑不得低于100%,反应短期流动性风险，分析是否有足够的流动性储备，不得低于100%,反应中长期流动性风险，判断资产负债结构是否合理，不得低于100%,对公司杠杆规模进行约束。不得低于8%,36,36,未来框架,六张表,六张表,净资本计算表,风险资本准备计算表,风险控制指标计算表,表内外资产计算表,流动性覆盖率计算表,净稳定资金率计算表,37,37,未来框架,逐层递进的处罚机制,风控指标不达标的，
13、派出机构应当责令公司限期改正，在5个工作日制定并报送整改计划,证券公司未按时报送整改计划的，派出机构应当立即限制其业务活动,停止批准新业务；停止批准增设、收购营业性分支机构,证券公司未按期完成整改的，自整改期限到期的次日起，派出机构应当区别情形，对其采取措施。,限制业务活动责令暂停部分业务限制向董事、监事、高级管理人员支付报酬、提供福利,证券公司未按期完成整改，风控指标情况继续恶化，严重危及公司稳健运行的，证监会可以撤销其有关业务许可,风控指标不达标，严重危害证券市场秩序、损害投资者利益的，证监会可以区别情形对其采取措施,责令停业整顿指定其他机构托管、接管撤销经营证券业务许可撤销,罚,38,38,目 录,修订背景修订内容未来框架下一步工作,39,39,下一步工作,提升风险管理水平,确保按时达标,风险全面覆盖,并表监管试点,2016年7月起，按照修订后的风控办法报送报表2016年10月1日正式实施超比例持有的债券等非权益类证券，在2017年3月31日达到监管要求,树立全面风险管理理念，建立健全全面风险管理体系证券业协会应明确细化首席风险官的履职条件和任职要求。,在2017年底前落实全面风险管理要求，同时将境外所有子公司以及参照子公司管理的各类孙公司纳入全面风险管理体系,选取中信证券、海通证券开展风险控制指标体系并表监管试点,
