1、县长信访维稳工作会议讲话县长信访维稳工作会议讲话(一)同志们：前面，县委、县委办公室主任xx泉同志组织大家学习了关于贯彻信访条例、加强和改进信访工作的意见，县委、政法委书记xx同志通报了我县维稳工作情况，县委副书记xx同志对我县的信访及维稳工作作了全面安排部署，几位领导都讲了很好的意见，我都表示完全赞同。后面，县委书记xx同志将作重要讲话。这里，我结合会议精神，再强调几点。一、认识必须再提高。近年来，我县信访稳定工作在县委、县政府的坚强领导下，在各级各部门的共同努力下，全县信访稳定工作扎实有效，取得了一定的成效。但是，也还存在信访案件居高不下，重复信访量较多，社会稳定的形势不容乐观。希各级各部
2、门务必清醒地认识到当前信访稳定工作面临的新形势和新情况，高度重视信访稳定工作，充分认识到信访工作和稳定工作的极端重要性，从思想上时刻崩紧维稳工作这根弦，要牢固树立&;稳定是第一责任&;的思想，要站在立党为公、执政为民的高度，站在践行&;三个代表&;重要思想的高度，站在为人民群众解决具体困难和为民办实事的高度，始终把信访和稳定工作作为一项重要责任和应尽义务抓紧、抓实、抓好。文秘114版权所有二、责任必须再明确。要按照&;一岗双责&;和&;属地管理&;的原则，进一步明确信访和稳定工作责任制，要层层签订信访和维稳工作目标责任书。各乡镇和县级各部门&;一把手&;是本地区、本行业信访维稳工作的第一责任人
3、，要进一步细化落实信访稳定工作责任，各乡镇要落实分管政法工作的副乡镇长具体抓信访工作，要调剂工作能力强、责任心强、善做群众工作的人员从事信访工作;县级各部门要落实具体的分管领导和工作人员去抓信访工作，真正做到信访稳定工作有人抓、有人管、有人去落实。三、调处必须要到位。各级各部门要坚持每月、每季度对本地、本单位的信访稳定工作进行一次全面排查。对排查出的问题要分门别类地登记造册，并立即进行调处，决不允许久拖不决;对已经排查出来的问题因一时无法解决的，要制订计划，向群众说明情况;对已经解决的重大信访和稳定问题，要在一定时期内继续跟踪，防止反复。要采取有力举措防范和化解可能引发突发性事件和群众性上访的
4、苗头，切实做到早发现、早报告、早控制、早疏导、早化解，决不允许让一件小事因欠拖不决而酿成大事。今天起，县委、县政府将对排查出的不稳定案件开展为期一个月的集中调处，请各牵头领导、各责任单位、责任人认真研究办法和措施，切实把不稳定因素消灭在萌芽状态。县维稳办、信访办要对信访的化解和稳定的调处工作实行挂牌通报，做到调处一处，销号一处。四、重点必须再突出。当前，群众上访的问题主要集中在企业改制、权益保障、涉法上访、城镇建设和拆迁安置补偿以及&;三农&;工作等方面。希望各牵头领导、责任单位和责任人要分清轻重缓急，按照&;突出重点、分类解决、急事先办&;的原则，有计划、有步骤、有组织地逐个解决好信访息诉工
5、作和化解不稳定因素的工作，切实解决好进京上访、集体上访、重复上访、非正常上访和择机上访等难点问题。五、机制必须再完善。贯彻信访条例，要着力完善和落实领导包案处理信访、大要案责任制，信访工作量化考评制，首问责任制，责任追究制以及突发事件应急处理机制。要坚持群众来访、领导接待日制度、定期排查制度、干部季度下访调处制度和重大事项报告制度，各级各部门务必加强值班、灵通信息，各级领导干部务必保持24小时通讯畅通，及时掌握动态、科学判断形势，便于及时妥善处置不稳定因素，切实做到信访工作和维稳工作排查工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。六、作风必须再转变。抓好信访稳定工作，各级领导干部务
6、必进一步转变工作作风，务必带头下深水抓落实，对各种问题和困难，要敢于直面矛盾，直面群众，要主动深入一线，深入基层，到群众怨气最大的地方去，到矛盾最集中的地方去，到工作最推动不前的地方去，体察民情、了解民意、关心疾苦，用真情去消怨气，用真诚去感动群众，用心做好说服教育和引导转变工作，认真做好各种问题和矛盾的调处工作。要抓住贯彻落实新修订的国家信访条件的契机，进一步抓好学习培训、宣传教育工作，让全社会都能领会和全面把握信访条例的精神实质、基本要求和具体内容，通过对信访条例的宣传，努力营造良好的社会舆论氛围，为共同做好信访及稳定工作打下坚实的基础。同志们，信访工作和维稳工作事关xx改革、发展、稳定工
7、作大局，希各级各部门切实增强责任感和使命感，以实际行动切实抓好信访和稳定工作，为推进xx经济社会新一轮的新跨越、新发展创造更加稳定和谐的社会环境。县长信访维稳工作会议讲话(二)同志们：为进一步精简会议、提高效率，经县委、县政府同意，决定套开这次会议。今天的会是&;一个会议，两大主题，一个确保&;，两大主题是经济发展和信访维稳，一个确保就是年度目标的责任落实。既要对上半年的经济运行、信访维稳工作进行通报，又要对下半年各项重点工作和信访维稳进行安排部署，同时就年度目标责任考核工作进行重点强调，目的是请大家进一步增强责任感和紧迫感，强化措施抓落实，确保工作任务如期实现。一、上半年经济运行及主要指标完
8、成情况(一)主要指标完成较好(这里采用的是市上下达我县的指标任务数)。1&;6月份，全县预计完成生产总值20.3亿元，占年度任务50.2%，增长16%，增速超市下达比例1个百分点;全社会固定资产投资完成15.5亿元，同比增长55%，增速超市下达增长比例28个百分点;农林牧渔业总产值预计实现4.2亿元，占年度任务48.6%，增长13.2%;财政总收入预计实现1.26亿元，占年度任务54.6%，地方一般预算收入累计完成*万元，占年度任务56%，同比增长26.09%，增速低于市下达比例*个百分点;规模以上工业增加值预计完成9.6亿元，增长32%，增速超年度任务2个百分点;城镇居民人均可支配收入达到1
9、.04万元，占年度任务51%，增长21.3%，超市下达增长比例*个百分点;农民人均纯收入达到*元，占年度任务50.5%，增长23.7%，超市下达增长比例5.3个百分点;社会消费品零售总额预计完成3.6亿元，占年度任务50%，增长21%;招商引资到位资金11.1亿元，占年度任务57.5%，增长46.1%。从总体上看，经济运行呈现出稳中有升、积极向好的发展态势，基本实现了&;双过半&;。(二)重点工作有序推进。150个固定资产投资项目在建103个，一批项目建成投产。新增规模企业3户、入园企业6户，预计实现规模以上工业总产值27.5亿元，完成年度任务50%，增长95%。城镇建设加快推进，三创工作深入
10、开展，十六项综合整治全面铺开，完成有条件的农村居民进城XXXX年人。共接待游客116.2万人次，实现旅游综合收入4.67亿元，新培育了5户限上商贸流通企业。现代农业园区建设进展顺利，产业强村建设成效显著。&;三个五&;扶贫战略大力推进，启动建设集中移民搬迁安置*户，5个重点村和9个连片贫困区综合开发稳步实施;开工建设各类保障性住房XXXX年套，竣工XXXX年套;高考二本上线人数达471人;公立医院改革前期工作就绪，社会保险扩面提标及城乡居民创业就业有序开展。(三)发展环境不断优化。耕地保有量、节能减排指标均控制在市考指标以内;城乡绿化、汉江综合治理全面开展，城乡面貌逐步改善;严打整治和平安创建
11、活动深入推进，社会治安满意率达到95%以上;信访工作扎实有效，继续保持了&;三无县&;创建成果;安全生产持续稳定，社会大局总体向好。二、存在的问题一是指标运行虽过半但与县定目标有差距。各项指标均有不同程度增长，基本实现了&;双过半&;，但农林牧渔业总产值与县定目标有差距，特别是受国内有效需求不足大环境的影响，金融以及税收等相关指标增长呈下降趋势，与市下达目标有一定的欠账。二是融资问题依然是制约发展的瓶颈。融资难、贷款难的现象依然存在，新上项目前期资金投入量大，建设资金周转不足，严重影响了项目建设进度。部分企业和项目业主财务制度不健全，申请贷款手续不完备，导致企业不能很好的与金融部门有效对接。三
12、是财政收支面临的压力不断加大。国家宏观政策调整和结构性减税对财政增收带来了影响，加之市上从6月1日起对增值税等五税实行市级分成，将使我县地方税收收入减少400万元左右，这使完成年度收入任务更加艰难。同时，一些民生政策以及重点项目均要求财政配套，县级财政支出压力巨大，消化赤字、保证财政收支平衡非常艰难。四是项目带动和产业支撑作用发挥不理想。招商引资项目落户不足，缺乏大项目带动，现有企业规模小，竞争实力不强，少数工业企业不能满负荷生产经营，对工业增加值的完成造成了一定的影响。一些项目前期工作不扎实，不能按时开工建设，部分项目由于条件及内容发生变化，需要寻找新的项目进行替换，才能保证年度任务完成。五
13、是抓落实的精力力度有所欠缺。由于受会议、接待以及各类检查的影响，分散了工作精力，致使一些单位忙于应酬和接待的时间多，静心聚力抓落实的时间少，对工作完成带来一定的影响;少数部门之间配合不够紧密，缺乏齐心协力攻难关的魄力和勇气，一些部门怕承担责任、怕直面矛盾，不敢动真碰硬，尤其是在信访维稳、征地拆迁等问题化解手法、手段上表现的踌躇无策。这些问题既有客观条件所致，但主观原因更多，务必引起大家的高度重视，在下半年的工作中下大力气破解。三、下半年重点工作安排当前，正处于抓落实的关键时期，各级各部门要按照&;抢时间、赶进度，找差距、促落实，强措施、保任务&;的总体要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力
14、的工作措施，扎实推进各项工作落实。(一)排除困难狠抓项目建设，确保投资稳定增长。着力为项目建设提供优质服务，想方设法破解征地拆迁、融资以及环境保障难题，确保项目建设顺利进行。一要力促开工。各项目责任单位要对暂未开工的项目进行一次全面梳理分析，分门别类的加快推进，尤其是对已有资金的项目，要积极创造条件促使项目尽快开工建设，对无法开工的项目，各责任单位要寻找新项目替换，并确保开工。当前要集中精力做好池河火电厂建设的征地拆迁等工作，确保能够在10月前开工建设。二要加快进度。要对照工作台账，工期节点，建立倒排工期的倒逼机制，责任到人，任务到人，问责问效，抓出成效。尤其是对一些进展缓慢的项目，要进一步分
15、析存在的症结，想方设法予以破解。县财政局要做好资金调度，保证项目建设需求，特别是在&;两场&;建设问题上，更要强化各方面的保障，必须按省市要求在9月底以前建成。三要积极争取。加强与省市部门的衔接汇报，力争已上报项目的资金和计划尽快下达。要抢抓一切有利机遇，积极策划包装项目，主动出击，跑市进省汇报，力争有更多更好的项目进入省市计划盘子。同时，要做好项目规范管理工作，严格项目建设基本程序，尤其是未经批准一律不得擅自举债建设。(二)集中抓好产业建设，增强支撑能力。农业方面，以现代农业园区建设为抓手，抓好蚕桑、畜牧产业建设，因地制宜发展水产养殖、山林经济、大棚蔬菜等区域特色产业，拓宽农民增收渠道。工业
16、方面，重点狠抓招商引资、项目建设、企业培育以及生产调度。围绕池河火电厂的开工建设以及县内优势资源开发，积极策划包装项目，引进一批有实力的投资商来开发，加快项目洽谈及前期工作进度，促使10万吨铁精粉、2亿条编织袋等一批签约项目尽快开工建设。抓好工业园区基础设施以及入园企业建设，进一步强化环境保障，想方设法支持企业融资，力争古堰工业聚集区内的企业都能够在3季度内建成投产。近期，县国土局要对所有以招商引资名义招来的项目进行一次检查，凡是土地闲置没有开工的项目，要限期督办，不能开工的要收回土地，把有限的土地资源让给正真有实力、有意愿在*投资兴业的好客商、好企业。同时，要切实做好规模企业培育工作，力争年
17、内再申报培育几个规模企业。加强工业生产调度分析，进一步规范各部门支持企业发展的服务行为，各包抓部门要定期深入企业指导，千方百计解决企业生产经营过程中的问题，力促企业达产达效、兑现各自承诺。三产方面，坚持以生态旅游为带动提升服务业发展水平。加快景区建设不放松，着力打造精品景区。大力开展宾馆、饭店等旅游要素建设，不断提升旅游接待能力。强化旅游宣传营销，确保全年接待游客200万人次以上。进一步搞好商贸流通市场监管，着力培育限上企业，力争再新进几户限上企业，全力支持对外贸易，完成外贸出口任务。(三)统筹抓好城镇建设，增强综合承载能力。始终将城镇建设作为县域经济发展的重要载体，强力推进。一要推进片区开发
18、。以行政资源布局调整为契机，不断拉大城市骨架。力促城投大厦、国税大楼开工建设，推进东延片区开发进程;全面启动新堰片区开发，完成征地扫尾，加快公安局技侦大楼建设，力促新堰片区路网、生态景观河堤以及交通水利大厦开工建设;推进杨柳片区体育馆、农林科技大楼建设前期工作，完成部分单位的办公搬迁;抓好老城片区棚户区改造、古街修复及风貌整治。二要加快市政项目建设。多方筹措资金，加快征地拆迁，力争今年确定的市政重点项目都能够顺利建设。推进池河、后柳、两河、熨斗等集镇的规划管理和市政设施改造，着力建设现代化新型社区。做好有条件的农村居民向城镇转移的引导服务工作。三要提升&;三创&;工作水平。以&;三创&;为抓手
19、，提升城镇精细化管理水平。进一步加强督查督办，强化&;三创&;包抓责任，落实各片区创建任务。严格城市管理执法，扎实开展专项整治，全面提升县城绿化、美化、亮化、净化水平，切实优化人居环境。(四)全力抓好扶贫开发，力促增收致富。一要深入推进&;三个五&;扶贫开发战略。抓好整村推进和特困连片区域扶贫开发工作。做好移民搬迁与产业、就业、创业的有效结合，全面完成XXXX年户、XXXX年人的搬迁任务。有重点的加强产业扶持、劳动技能培训及基础设施建设，提高贫困人口&;造血&;功能;加快集中供养服务中心建设，推进特困人口集中供养;整合各类资金，搞好贫困人口的健康保障;整合各方力量，做好贫困生救助工作，以扶贫开
20、发促进群众增收。二要着力改善农村发展条件。抓好便民桥、县乡示范路、通村示范路项目建设;推进人畜安全饮水、防洪保安、农田水利、小流域治理、地质灾害防治等工程建设;加快农村电网改造，抓好农业综合开发、基本口粮田建设，推进城乡绿化，不断改善农村面貌。(五)狠抓财税增收，增强保障能力。抓好财政收入是工作正常运转、实现年度目标的重要保障，各部门要千方百计狠抓收入，促进融资。一要全力组织收入。财税部门要始终把组织收入作为中心任务来抓。各征收部门要切实加强税收征管，加大稽查力度，整顿税收秩序，做到应收尽收，确保收入任务完成。二要积极向上争取资金。向上争取专项资金考核奖励办法即将印发，争取项目和资金的考核奖励
21、基数也将一并下达，各有关单位要抢抓一切政策机遇，加强与省市部门的衔接争取，力促全年向上争取资金12亿元。三要广泛开展融资。支持县城乡开发公司规范运行，开展信贷融资和项目经营。大力开展金融合作，促进银企对接。加快惠众小额贷款公司挂牌成立，支持小微企业融资。积极准备再组建1家小额贷款公司和1家村镇银行，激活民间资金，用于城乡建设。(六)倾心抓好民生改善，确保和谐稳定。高度重视民意、民情工作，围绕群众关切开展工作。一要不断提高公共服务能力。推进公办幼儿园及校建工程建设，统筹抓好各类教学管理，开展贫困大学生定向委培。启动公立医院改革，实施药品集中配送，完成村级片区卫生服务中心组建工作。做好市级流动人口
22、计划生育服务管理&;一盘棋&;示范县创建工作。二要着力改善民生。落实文化强县实施意见，广泛开展&;六五&;普法教育，大力弘扬&;*精神&;。抓好保障性住房建设，继续争创全省&;十佳县&;。加快杨柳创业示范园开发建设，组织开展人才招聘及劳务推介活动，做好事业单位公开招聘、人才引进工作，促进大学生就业，稳步推进各类保险，统筹做好五保集中供养及困难群众生产生活安排。三要维护稳定和谐的社会环境。深入开展安全隐患排查整治，从源头上控制各类事故发生。高度重视防汛防滑工作，全面落实防汛工作预案及责任，做好带班值班、监测预警、避险转移等各项工作，确保安全度汛。以外出务工人员为重点，深入开展信访矛盾排查化解，扎
23、实开展领导干部接访约访下访及包案活动，促进信访积案有效化解。加强社会治安综合治理，完善防控体系建设，严防恶性案件发生。这方面，县长和政法委书记还要作重点安排，请大家认真抓好贯彻落实。下半年是我们实现年度目标的紧要时期，各镇、各部门都要准确把握面临的形势，认真寻找差距，全面贯彻十八届三中全会，强化措施抓落实。一要高度负责，勇于担当。各镇各部门都要认真履行工作职责，牢记肩头使命，树立敢为人先、敢闯敢试、大胆创新的意识，努力开展一些富有成效的创新性工作。在抓好工作的过程当中，希望各级领导要敢于担责，树立战胜困难的信心，坚定加快发展的决心，不找借口、不打折扣、不讲条件，高质量抓好落实。二要齐心协力，合
24、力攻坚。实现年度目标任务需要各镇、各单位同心同向，共同推进。各部门都要以工作大局为重，强化配合支持，特别强调涉及到几个单位共同负责的工作，牵头单位要积极主动，其他单位要紧密配合，共同想方设法促进工作。要学会商量，学会合作，学会包容，学会沟通，坚决反对一局独大。特别是在统计数据报送、相关难题破解上，更应该互通信息，加强协作。三要强化督查，强力推进。部长还要就今年的考核指标任务进行分解，各镇各部门都要对考核指标进行进一步细化，算好时间账和任务账，平稳有序推进。县委督查室、县政府督查室要加强对重点项目、重点工作的督查督办，每月通报一次进展情况。县统计局要搞好统计监测，对进展缓慢的要及时预警。县监察局要强化机关效能监察，确保各项工作落到实处，全面超额完成年度目标任务。()();6()7263100%
