1、政府工作主要目标任务分解表2012年政府工作主要目标任务分解表项 目主 要 目 标 任 务责任单位（牵头单位）涉及单位（配合单位）2012年经济社会发展的主要预期目标全社会固定资产投资增长16市发改委市统计局、县市区政府财政收入增长12市财政局市国税局市地税局市统计局、县市区政府规模以上工业增加值增长17市工信委市统计局、县市区政府进出口贸易总额增长20市商务局市统计局、县市区政府实际利用外资增长15%市商务局市统计局、县市区政府城镇登记失业率控制在4%以内市人社局县市区政府人口自然增长率控制在9以内市计生委市统计局、县市区政府全面完成自治区下达的万元地区生产总值能耗、二氧化碳排放量、主要污染
2、物排放量等指标。市发改委市工信委市环保局市统计局、节能减排办，县市区政府重点工作一：着力完善基础设施布局，在打造现代大港口上实现新突破年内组织实施19个重点项目，计划完成投资7.95亿元。市交运局市黄金水道办市发改委、住建委、国土资源局、商务局，县市区政府加快修编和完善沿江107公里可利用岸线、港口新区、公共作业区等重点区域的控制性详规，深化港区水、电、路等专项规划，完成贵港市西江经济带产业发展规划、贵港市港口岸线及物流系统综合开发概念性规划等专题性规划编制工作。市住建委市发改委市黄金水道办市交运局、国土资源局、商务局，县市区政府抓好港口岸线资源和土地资源的保护管理市交运局市国土资源局县市区政
3、府开工建设贵港航运枢纽二线船闸工程、苏湾作业区一期工程、棉宠作业区一期码头工程、武林港码头二期、猫儿山作业区东山多用途泊位工程，加快推进罗泊湾扩建20万标箱及件杂货配套堆场和库场项目、猫儿山作业区二期工程、郁水作业区永泰码头工程等项目建设。市交运局市黄金水道办市发改委、住建委、国土资源局、水利局、县市区政府配合推进大藤峡水利枢纽工程、南宁至贵港2000吨级航道工程等项目建设，认真做好贵港至梧州3000吨级航道工程和来宾至桂平2000吨级航道工程等项目的前期工作。市大藤峡办市交运局市黄金水道办市水利局、移民局，县市区政府年内新增港口货物吞吐能力600万吨以上市交运局市统计局、县市区政府加快沿江进
4、港公路、铁路的工程建设，逐步形成集公路、铁路、水路为一体的疏运体系。市交运局县市区政府重点工作一：着力完善基础设施布局，在打造现代大港口上实现新突破完善口岸配套功能，优化口岸通关环境，提高通关效率。市商务局贵港海关、县市区政府配合加快推进梧州至贵港、桂平石龙至来宾、梧州至柳州高速公路和南宁至广州高速铁路（贵港段）建设，年内力争开工贵港至合浦、荔浦至玉林高速公路（贵港段）。市交运局市国土资源局、住建委、公路建设办、铁路建设办，涉及的县市区政府进一步深化与广西西江投资集团的战略合作，积极吸引具有雄厚实力的大型水运企业、修造船企业和投资开发企业落户贵港。市交运局市招商促进局、县市区政府强化政策和重大
5、项目与国家、自治区的对接，争取更多的项目列入自治区“西江经济带规划”或专项规划。市发改委市黄金水道办县市区政府围绕增强口岸开放功能，积极筹备申报贵港港保税仓，继续努力争取设立贵港保税港区。市发改委市交运局、黄金水道办、商务局、国税局、地税局、贵港海关做好重点物流园区和物流业态的规划、招商、建设工作，重点推进煤炭、水泥、钢材、家居建材、木制品、禽畜、粮糖、日用品等物流园区或专业市场的规划建设。年内力争开工建设商业中心、汽车服务贸易园、煤炭交易市场、钢材交易市场、小商品城等一批综合物流商贸项目，完善主城区核心商圈功能。市住建委市商务局市招商促进局市发改委、县市区政府积极引进各类国内外知名物流企业到
6、贵港设立区域综合型总部或职能型总部，带动中小物流企业发展。市商务局市招商促进局县市区政府重点工作一：着力完善基础设施布局，在打造现代大港口上实现新突破大力提升餐饮、娱乐等传统服务业层级。市商务局市工商局、安监局、新闻出版局、广电局、食品药品监督局加快发展物业管理、家政服务等新兴服务业。市房产局市商务局县市区政府进一步整合旅游资源，加强旅游产品开发和市场营销，优化旅游线路。年内编制完成贵港市旅游总体规划，探索组建跨地区、跨行业的旅游企业集团，积极引资建设九凌湖旅游度假区、八桂文化生态旅游产业园区、白石山旅游区、鹏山人文生态旅游区等特色旅游项目，着力打造“宗教文化生态”旅游品牌。力争全年旅游接待人
7、次和旅游收入分别增长10%、12%以上。市旅游局市发改委、住建委、国土资源局、文化局、招商促进局、宗教局，县市区政府重点工作二：加强载体建设和产业集聚，在增强园区承载能力上实现新突破年内重点组织实施43个工业投资项目和14个基础设施建设项目，计划投资37亿元。市工信委各园区管委会市发改委、住建委、国土资源局，县市区政府进一步完善园区发展规划、建设详规和功能分区。市工信委市发改委、各园区管委会、县市区政府加快标准化厂房和污水处理厂、公租房、路网等园区基础设施建设。市工信委各园区管委会市发改委、住建委、国土资源局、市政管理局、建投公司，县市区政府着力完善园区管理机制、监督机制、考核机制和激励机制，
8、严格执行入园项目评审和不良项目退出管理制度。市工信委各园区管委会市发改委、编办、绩效办，县市区政府重点工作二：加强载体建设和产业集聚，在增强园区承载能力上实现新突破围绕园区产业定位和五大支柱产业培育，抓好重点企业引进、主导产业培育、重大项目建设和龙头企业发展，重点鼓励和支持财税型、基地型企业在规划区域自建产业园，打造园中园，形成聚合效应。市工信委各园区管委会市招商促进局、县市区政府加快推进皮革城、隆昌纺织园等项目建设。市江南工业园管委会市工信委、港南区政府加快推进华劲纸业、香港茂荣毛织基地等项目建设。贵港国家生态工业（制糖）示范园管委会市工信委、港北区政府加快推进粮糖物流园、海都陶业、润桂重工
9、修造船等项目建设。贵港（台湾）产业园管委会市工信委、覃塘区政府加快推进龙门陶瓷城、船舶修造、金源生化技改等项目建设。桂平长安工业园管委会市工信委、桂平市政府重点推进美的三竹电器、天保生物科技等项目。平南县工业园管委会市工信委、平南县政府力争年内每个产业园区至少引进一个纳税超亿元的产业项目，规划建设好一个面积1500-2000亩、基础设施比较完善、产业项目较为集中、企业成长性较好的产业核心区或特色功能区。各园区管委会市发改委、工信委、国土资源局、住建委、招商促进局，县市区政府坚持抓大壮小扶微，在项目申报、土地供应、融资贷款、鼓励上市等方面加强扶持龙头企业、骨干企业和成长性较好的企业，不断扩大规模
10、企业阵容。市工信委市发改委、统计局、国土资源局、住建委、金融办，县市区政府重点工作二：加强载体建设和产业集聚，在增强园区承载能力上实现新突破年内新增规模以上企业20家以上，新增年产值超亿元企业5家以上，力争新增一个产值超百亿元的支柱产业。市工信委市统计局、招商促进局，县市区政府大力发展直接融资，加快培育上市后备资源。市金融办市工信委县市区政府积极发展绿色经济、循环经济，推动企业节能减排技术改造和产品升级换代，确保全面完成节能减排任务。市工信委市环保局市发改委、县市区政府重点工作三：强化城市规划建设和管理，在提升城市品位上实现新突破年内组织实施69个重点城建项目，计划投资70亿元。市住建委市市政
11、管理局市国土资源局、县市区政府高品位完善中心城区城西片区、港口新区、城北新区二期、郁江北堤片区、火车站片区、江南片区等六大组团以及沿江12个重点镇的控制性详规，编制城市交通、管网、绿地、商业网点、公益设施布局、城市地下空间利用、郁江滨水环境景观等专项规划。市住建委市商务局、国土资源局、市政管理局，县市区政府继续做好小城镇和乡村规划编制工作。市住建委县市区政府开工建设金港大道东延段、解放路北延段、布山大道、江滨大道等24条（段）城市道路。市建投公司市住建委市国土资源局、港北区政府、港南区政府加快推进东环郁江大桥、同济大道和解放路下穿铁路工程等项目建设。市交运局市住建委市国土资源局、港北区政府、港
12、南区政府重点工作三：强化城市规划建设和管理，在提升城市品位上实现新突破规划建设同济大桥、西南大桥、贵港至覃塘一级公路。市住建委市交运局贵港公路局市国土资源局、港北区政府、港南区政府、覃塘区政府开工建设市文化艺术中心市文化局市住建委、国土资源局,港北区政府开工建设市体育中心市体育局市住建委、国土资源局，港北区政府开工建设市中心医院、精神卫生医院。市卫生局市住建委、国土资源局,港北区政府建成市档案馆市档案局市发改委、住建委、国土资源局、财政局、审计局建成市博物馆市文化局市住建委继续实施郁江北堤堤路园、东湖综合整治和城区背街小巷整治工程。市水利局市住建委市市政管理局市国土资源局、港北区政府加快市区农
13、贸市场、新火车站广场、商场、学校等公共服务设施建设。市商务局市住建委市教育局市国土资源局、财政局、港北区政府、港南区政府力争年内中心城区新增建成区3.2平方公里市住建委港北、港南、覃塘区政府重点工作三：强化城市规划建设和管理，在提升城市品位上实现新突破着力推进沿江12个重点城镇、名镇名村工程建设。市住建委市国土资源局、县市区政府力争年内城镇化率提高1.5个百分点市住建委市国土资源局、县市区政府严格规划管理，加强过程控制，坚决查处违法违规用地和建设的行为。市住建委市国土资源局县市区政府大力实施城市绿化、亮化、净化、美化和畅通工程，加大城市环境整治力度，着力解决城市“脏、乱、差”的突出问题。市市政
14、管理局县市区政府实施南山景区扩建、民族文化公园、园博园等工程。市住建委市市政管理局市建投公司港北区政府、港南区政府认真抓好街景综合改造和夜景亮化市市政管理局县市区政府加强社区环境和小区物业管理，健全社区自我服务体系，推进和谐社区创建。市房产局市民政局、县市区政府统筹规划生活、医疗和建筑垃圾处理设施建设，重点加快推进广西（桂东南地区）循环经济环保产业示范基地建设，实现以垃圾焚烧发电为核心的多种废弃物综合处理和循环利用。市住建委市市政管理局市发改委、国土资源局、环保局、供电局，县市区政府重点工作三：强化城市规划建设和管理，在提升城市品位上实现新突破进一步发挥建投公司的作用，做实做强投融资平台，有效
15、运作城市和土地资本，增加收益。市建投公司市发改委、国资委探索建立城市资产转让、拍卖、租赁、置换的有效途径，推进城市资源资本化、资源配置市场化。市国资委市建投公司市住建委积极鼓励金融资本和民间资本多渠道、全方位参与城市开发，全面提升城市建设的市场化、资本化运作水平。市建投公司市住建委市市政管理局市国土资源局、县市区政府严格土地投资强度、建筑容积率等指标，规范土地征用、拆迁和建设管理。市住建委市国土资源局港北区政府、港南区政府认真贯彻国家房地产调控政策，促进房地产业健康稳定发展。市房产局市房改办重点工作四：大力发展农业产业化经营，在推进现代农业建设上实现新突破年内组织实施125个重点涉农项目，计划
16、投资10.5亿元。市农业局其他农口部门、县市区政府积极推进农业产业化。坚持“集约化、标准化、产业化”的思路，大力实施农户“万元增收工程”和“菜篮子”工程，以“一村一品”、“一乡一业”为载体，加快培育一批专业村、特色镇和高效农业基地，促进特色优势产业快速发展，年内新增高效农业面积5万亩，新建扩建规模养殖小区（场）500个。市农业局市水产畜牧兽医局其他农口部门、县市区政府重点工作四：大力发展农业产业化经营，在推进现代农业建设上实现新突破引导农民专业合作社健康发展，引进和培育一批产业规模大、带动辐射能力强的种养型、加工型、流通型龙头企业。年内新增农民专业合作社40家、市级以上农业产业化龙头企业5家。
17、市农业局市水产畜牧兽医局其他农口部门、市招商促进局，县市区政府继续实施“万村千乡”工程和“新网”工程，加强县乡配送中心、综合超市、农贸市场等农村流通体系建设，大力推行“农超对接”和“农市对接”，拓宽农产品销售网络和渠道。市商务局市供销社市农业局、水产畜牧兽医局，县市区政府年内完成35座病险水库除险加固，新增、恢复或改善灌溉面积 10万亩。市水利局县市区政府年内解决43万农村人口饮水安全和困难的问题市水利局县市区政府新建农村公路300公里，通村水泥路比例达78%以上。市交运局市扶贫办、县市区政府加快农村改圈、改厕、改厨，新建户用沼气池4000座以上。市林业局市扶贫办、县市区政府年内实现农村脱贫人
18、口7.5万人，建成39个移民新村。市扶贫办市移民局、县市区政府深入推进以城镇绿化、通道绿化、村屯绿化为主的“绿满八桂”造林绿化工程，切实改善生态环境。市林业局县市区政府扎实推进城乡风貌改造工程，着力推广农村垃圾“村收集、镇清运、县处理”模式，进一步改善农村人居环境。市市政管理局县市区政府重点工作四：大力发展农业产业化经营，在推进现代农业建设上实现新突破全面落实各项强农惠农政策，增加对农业基础设施和农村公共事业的投入。市农业局市财政局市交运局、科技局、文化局、体育局、各农口部门，县市区政府积极创新农村土地流转机制和流转平台，支持和引导农民通过转包、出租、互换、转让、股份合作等多种形式，流转土地承
19、包经营权，增加农民土地收益。市农业局县市区政府进一步深化水管体制改革和集体林权制度配套改革市水利局市林业局市发改委、国资委，县市区政府加大科技兴农力度，完善农技推广和服务体系。市科技局各农口部门、县市区政府着力提高农业综合机械化水平市农机局县市区政府加快建设市、县两级农产品质量安全检验检测中心，健全完善农产品质量安全监管体系。市质监局市农业局、商务局、水产畜牧兽医局、供销社，县市区政府创新金融支农机制，满足农村金融服务需求。市金融办各农口部门、县市区政府落实政策性农业保险制度，探索建立农业灾害补偿机制，提高农业风险保障能力。市人保财险公司其他各农口部门、市财政局，县市区政府重点工作五：着力加强
20、和改善民生，在提升公共服务水平上实现新突破力争年内新增城镇就业1.6万人市人社局县市区政府新增农村劳动力转移就业4万人市农业局市人社局、县市区政府继续巩固和扩大各类社会保障制度覆盖面，重点推进灵活就业人员、农民工等参加城镇职工基本养老保险，努力实现城乡居民基本医疗保险、基本养老保险和新农合制度全覆盖。市人社局县市区政府落实征地补偿政策，保障被征地农民基本生活。市人社局市农业局、国土资源局,县市区政府继续完善优抚安置保障体系和社会救助体系，加大城乡社会福利设施建设力度，年内新建一批五保村，规划建设集儿童福利院、老年人活动中心、福利医院、救灾物资储备仓库为一体的贵港市社会福利中心。市民政局市发改委
21、、财政局、住建委、国土资源局、编办，县市区政府在中心城区和桂平、平南分别规划建设一所公办残疾人集中托养机构。市残联市发改委、财政局、住建委、国土资源局，桂平市政府、平南县政府、港北区政府完善城乡居民低保、农村五保户、被征地农民生活保障标准自然增长机制。市民政局市农业局、住建委、国土资源局，县市区政府加强法律援助，保障困难群众合法权益。市司法局县市区政府重点工作五：着力加强和改善民生，在提升公共服务水平上实现新突破完善保障性住房准入制度、退出制度和信息管理制度，加大以公租房为主的保障性住房建设。年内建设保障性住房6000套以上，完成农村危房改造9000户以上。市房改办县市区政府积极发展慈善事业和
22、老龄事业市民政局市老干局、老龄办，县市区政府多渠道加大教育投入市财政局市教育局、县市区政府进一步优化中小学布局，加快中小学校舍改造和寄宿制学校建设，年内在中心城区新建一所小学、一所初中和改扩建6所中小学校。市教育局市财政局、住建委、国土资源局，县市区政府大力发展学前教育，年内建设乡镇公办幼儿园30所以上。市教育局县市区政府全面完成中小学校舍安全工程三年规划目标，启动义务教育规范化学校建设和农村艰苦地区学校教师周转房建设。市教育局市财政局、住建委、房改办，县市区政府提高高中阶段教育普及水平，推动普通高中多样化和特色化发展。大力支持民办教育发展，满足人民群众对教育的多样化需求。加快职业教育资源整合
23、，开展职业教育创新办学模式，提高教育服务经济社会发展能力。市教育局县市区政府支持贵港职业学院发展壮大，启动广西医科大学贵港校区创建工作，鼓励和支持区内外优质高校到贵港合作办学。市教育局市职业学院市财政局市住建委、国土资源局，县市区政府重点工作五：着力加强和改善民生，在提升公共服务水平上实现新突破重视发展特殊教育，规划建设中心城区和桂平、平南三所特殊教育学校，为残障儿童营造良好的教育环境。市教育局市住建委、国土资源局、财政局，桂平市政府、港北区政府、平南县政府继续加强学生资助工作，切实解决家庭经济困难学生“上学难”的问题。市教育局市财政局、县市区政府加强教师队伍建设，提升教师业务素质和职业道德水
24、平。市教育局县市区政府加快重点公共文化基础设施建设，新建60个村级公共服务中心。市文化局县市区政府大力实施广播电视村村通工程、农村电影放映工程。市广电局县市区政府大力实施文化信息资源共享工程市文化局县市区政府大力实施农家书屋工程市新闻出版局县市区政府加大文物保护力度，加强文化遗产和非物质文化遗产的保护、开发与利用。充分挖掘历史文化、民族文化等文化资源内涵，大力倡导“和为贵”的价值理念，唱响“和谐在贵港、贵港最和谐”的主旋律，努力培育“和为贵”的贵港文化品牌。市文化局县市区政府发展壮大广播电视产业市广电局县市区政府发展壮大出版发行、印刷等产业。市新闻出版局县市区政府重点工作五：着力加强和改善民生
25、，在提升公共服务水平上实现新突破发展壮大演艺产业市文化局县市区政府大力发展文化生态旅游业，培育发展新型文化业态。市文化局市旅游局、县市区政府深化文化体制改革，增强文化实力和文化产业发展活力。市文化局县市区政府把社会主义核心价值体系建设融入国民教育和精神文明建设全过程，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。市文明办市教育局、文化局、县市区政府认真实施第五轮创新计划，加强自主创新能力建设，建立自治区级创新型试点企业1家以上，企业开发工业新产品20个以上，争取认定高新技术企业1家以上。市科技局市工信委、中小企业局、农业局、水产畜牧兽医局、林业局，县市区政府继续稳妥推进医药卫生体制改革，完善
26、三级医疗服务网络，为群众提供安全方便的基本医疗卫生服务。重点抓好市中心医院和精神卫生医院的规划建设，加快改造县、乡、村和社区三级卫生医疗机构。启动县级公立医院改革试点工作。加强对重大传染病的防控，提高突发公共卫生事件应急处置能力。市卫生局市发改委、财政局、住建委、国土资源局，县市区政府深入开展全民健身活动，推进乡村农民体育健身工程建设。市体育局县市区政府重点工作五：着力加强和改善民生，在提升公共服务水平上实现新突破大力推进“诚信计生”，统筹解决人口问题，稳定低生育水平。市人口计生委市人口计生领导小组成员单位、县市区政府加大民族地区扶持力度市民委市发改委、财政局、教育局、农业局、水利局、林业局、
27、交通局、卫生局、科技局、文化局、扶贫办、移民局，县市区政府依法管理宗教事务市宗教局县市区政府加强国防教育，提高国防动员、民兵预备役和后备力量建设质量。贵港军分区（市国防动员办）中区直和市直各部门单位、县市区政府加强重点地区、重点人群、社会新经济组织和流动人口服务管理，强化对刑释解教人员和社区矫正人员等特殊人群管理、教育和帮扶。市公安局市司法局、县市区政府加快建立网络管理机制，加强舆情监测和舆论引导，提高对虚拟社会的管理水平。市公安局县市区政府建立健全群众诉求表达机制、社会矛盾调处机制以及重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，着力从源头上预防和减少矛盾。坚持“属地管理”原则，落实
28、信访工作责任制，妥善处理群众信访突出问题。市信访局各有关部门、县市区政府重点工作五：着力加强和改善民生，在提升公共服务水平上实现新突破加强价格监管，建立和完善价格调节基金管理机制，维护市场供应和物价基本稳定。市物价局市工商局、县市区政府强化应急指挥体系和应急救援队伍建设，提高应急救援和应急处置能力。县市区政府各部门单位抓好事关群众切身利益的农资、食品、药品等市场专项整治，保障人民群众生命财产安全。市农业局市食品药品监督局市质监局、工商局、商务局、卫生局，县市区政府落实安全生产责任制，严防重特大事故发生。市安监局各级各部门单位强化社会管理综合治理，不断完善以“维稳基石”工程为基础的“大防控”体系
29、，严厉打击违法犯罪行为，增强人民群众安全感。市公安局市司法局、县市区政府重点工作六：切实加强政府自身建设，在提高政府执行力上实现新突破强化各类培训，不断提高广大公务员特别是各级领导干部的政治理论素养和开拓创新能力。市人社局县市区政府严格执行行政执法责任制和过错责任追究制，完善行政执法监督制约机制。市监察局县市区政府深化行政审批制度改革，完善电子监察系统，提高审批透明度和审批效率。市政务服务中心市监察局市发改委、县市区政府重点工作六：切实加强政府自身建设，在提高政府执行力上实现新突破健全重点工作推进责任机制和督办查办制度，对事关全局的重大决策，定时间、定标准、定要求，确保落实到位。市监察局县市区政府进一步加强绩效考评工作，注重考评结果运用，严格兑现奖惩，强化激励导向，尤其要更加突出项目投入、绩效产出、财税贡献等考核权重，加快建立科学合理、行之有效的政府绩效考核评估体系。市绩效办县市区政府加强对财政资金、重大投资项目、土地招拍挂、政府采购、国有资产资源经营管理等重点领域的行政监察和审计监督。市财政局市监察局市审计局市国土资源局、住建委，县市区政府努力节约行政成本，控制“三公”支出，把公共财政用在保重点、保运转、保民生上。市财政局县市区政府
