1、特种设备检验人员考核规则TSG 特种设备安全技术规范 TSG XXXXX201X特种设备检验人员考核规则(征求意见稿)中华人民共和国国家质量技术监督检验检疫总局颁布20 年 月 日前 言2004年 ,国家质量技术监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)特种设备安全监察局(以下简称特种设备局)向中国特种设备检测研究院(以下简称中国特检院)下达了本规则修订的起草任务书，中国特检院于 年 月组织有关专家成立了起草组并在 召开工作会议，形成了特种设备检验人员考核规则草案。2012年1月由中国特检院技术法规部向特种设备局上报了本规则的征求意见稿。2012年 月，特种设备局对征求意见稿进行审查后，以质监特
2、函20 号文对外征求基层部门、有关单位和专家及公民的意见。 年 月起草组于在 再次召开会议进行修改并且形成送审稿。 年 月，特种设备局将送审稿提交给国家质检总局特种设备安全技术委员会审议，起草组修改后形成了报批搞， 年 月，本规则的报批搞报国家质检总局批准颁布。本规则考虑了目前检验人员考核工作的现状和国家有关行政许可的要求，对考核工作的程序、考试机构的确定与管理、考核工作要求、检验人员证书的管理等进行了规定，以达到规范作业人员考核工作的目的。本规则由中国特检中心技术法规部组织起草，主要起草单位和人员如下：第一章总则(1)第二章考试的类别、项目和级别(1)第三章各级检验人员的能力要求(2)第四章
3、 报考条件(2)第五章 考试的管理、程序与要求(2)第六章 考试方式与内容(3)第七章 考试结果的上报与发证(4) 第八章 检验师资格考试的免试(4)第九章证书的更新(5)第十章 监督管理(6)第十一章附则(6)附件A 特种设备检验人员级别、项目、代号、检验范围(8)附件B 特种设备高级检验师选拔授予规则(9)附件C 特种设备检验人员申报条件(14)附件D 特种设备检验人员考试申请表(15)附件E 特种设备检验人员检验资格免试申请表(16)附件F 特种设备检验人员证书更新申请表(17) 相关规章和规范历次制(修)订情况(18)特种设备检验人员考核规则第一章总 则第一条为了规范特种设备检验人员考
4、核工作，提高特种设备检验工作质量，根据特种设备安全监察条例的规定，制定本规则。第二条特种设备检验人员，是指取得特种设备检验检测人员证，从事特种设备监督检验、定期检验，并且做出最终检验结论的人员。申请特种设备检验检测人员证的人员，应首先向考试机构报名，考试机构按照本规则的规定的报名条件进行审核，符合条件并经过考试机构考试合格的，向国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)或者其授权的机构(以下统称发证机关)提出行政许可申请，取得特种设备检验检测人员证后，方可从事许可范围内的检验工作。第三条负责组织实施各类各级检验人员的考试机构，由省级质量技术监督部门验收后报国家质检总局确定并公告(以下简称
5、“考试机构”)。考试机构的具体条件，由国家质检总局组织制定。考试机构应当按照检验人员级别、项目设立区域性或者不同项目类别的考试基地，按照本规则的规定开展考试工作。第四条检验员考试，由确定的各省考试机构承担，检验师考试，由确定的全国考试机构承担。第五条国家质检总局和省级质量技术监督部门负责对特种设备检验人员考核工作进行监督。第二章检验人员的类别、项目和级别第六条检验人员分为检验员、检验师。检验类别分为定期检验、监督检验。检验人员证书项目包括锅炉、压力容器、压力管道、医用氧舱、气瓶、电梯检、起重机械、大型游乐设施、客运索道和场(厂)内专用机动车辆。特种设备检验人员级别、项目、代号、检验范围见附件A
6、。第七条为推动检验科研工作，培养检验科技人才，加强检验人员队伍建设，在检验师中实行高级检验师选拔制度，对在特种设备检验领域实践经验丰富，在检验方案的制定、现场问题的处置、事故分析等方面造诣较高，检验科研工作成果显著的检验师，可经推荐、选拔为高级检验师。高级检验师分为承压类高级检验师、机电类高级检验师。高级检验师的选拔按照附件B的规定实施。第三章各级检验人员的能力要求第八条检验员应当具备以下能力：(一)掌握基本的检验相关知识，具备被检对象的专业技术知识，熟练掌握检验技能、程序与方法，正确使用检验工具、仪器设备，熟知检验工作中的安全与防护知识；(二)比照检验应当遵循的法规与标准，依照设定的检验工艺
7、，填写检验记录、检验报告，完成检验工作；(三)掌握出具检验报告所应具备的基本计算与分析能力；(四)了解被检对象的失效模式。第九条检验师除具备检验员能力外，还应当具有以下能力：(一)准确理解相关法规标准的要求，依照法规标准的要求制定正确制订适宜的检验方案以及审核检验方案与检验报告；(二)了解对被检对象各种失效模式的失效原理，能够对常见设备失效情况进行分析、处理；(三)具有较广泛的相关专业理论知识，能运用专业计算分析解决一般的技术问题；(四)了解各种检验手段、方式、设备、工具的特点与适用性，并且合理选用；(五)具有对设备检验结果的综合判断、处置能力；(六)具有对检验员进行技能培训、工作指导和考评能
8、力；(七)具有事故调查、分析和处理能力。第四章报考条件第十条检验人员的报考条件如下：(一)年龄在18周岁以上，60周岁以下，具有完全民事行为能力；(二)身体条件能够满足所申请检验项目的要求；(三)文化程度、所学专业、工作经历、技术职称能够满足所申请检验项目的要求(见附件C)；(四)具备相应的特种设备检验知识和技能；(五)报考监督检验类别的检验人员应当取得定期检验类别的检验资格4年以上。第五章考试的管理、程序与要求第十一条 报名参加特种设备检验人员资格考试的人员，应当在考试机构规定的报名期限内，向考试机构提交下列申请材料：(一)特种设备检验人员考试申请表(见附件D、一式2份)；(二)已持有的检验
9、人员资格证书(复印件、1份)；(三)学历证明(复印件、1份)；(四)身份证(复印件、1份)；(五)附件C所规定的专业培训经历证明(1份)。第十二条考试机构每年年初在网站上公布本年度考试计划，包括报名方式、报名截止日期、考试类别、项目和时间等。第十三条考试机构应当在收到报名资料后15个工作日内完成对资料的审查，并且负责将申请材料录入考试信息系统，同时公布审查结果。对不符合要求的申请材料，应当一次性全部告知申请人及时补正，并且说明不符合要求的项目和理由。第十四条考试机构按照公布的考试科目、考试地点、考试时间组织考试。考试过程应严格执行保密、监考等各项规章制度，确保考试工作公开、公正、公平。第六章考
10、试方式与内容第十五条各级别检验人员的考试科目见表1。表1 各级别检验人员考试科目表级别科目序号科 目考试方式备注检验员科目A专业知识(与报考项目相对应的设备类型、结构、工作原理、安全要求、失效模式等)闭卷笔试含理论力学、材料力学、热工学、金属学、焊接或者机械原理、电工学、自动控制等专业理论考试内容科目B法律、法规与标准闭卷笔试科目C检验技能(工具或者仪器的使用、目视检验、检验的基本方法和程序、安全防护、规范记录、编制被告)实际操作定期检验科目科目D质量管理体系要素、设计审查和工艺评定闭卷笔试监督检验科目检验师科目E相关检测、诊断、试验技术或者方法的基本知识和实际操作实际操作开卷笔试监督检验科目
11、，实际操作考试包括基本金相组织识别、RT底片评定、MT或者PT检测。焊接工艺规程、焊接工艺评定、焊工考试项目判定。注：气瓶定期检验员只考科目B和科目C续表级别科目序号科 目考试方式备注检验师科目F专业知识A(与设备失效模式和检测诊断相关的失效原理与过程)闭卷笔试含理论力学、材料力学、热工学、金属学、焊接或者机械原理、电工学、自动控制等专业理论考试内容科目G专业知识B(检验方案/工艺的设计、相关的分析计算方法、综合评价/评估/判断方法、检验案例的解析、质量管理体系基本要求等)开卷笔试可查阅限定的法规或者标准科目H质量管理体系要素、设计审查和工艺评定闭卷笔试监督检验加试科目首次取证考试各科目的合格
12、标准均为70分，规定的考试科目均达到合格标准者总评为合格，方可申请检验人员资格证书。未达到合格标准的科目每年允许补考1次，考试单科合格成绩有效期为3年，在有效期内所规定的全部考试科目均达到合格标准者总评为合格。若3年内未参加不合格科目的补考或者补考仍未合格，则考试的成绩无效。第十六条 各级别项目的考试内容由考试大纲、考试细则及笔试题库、实际操作考试内容，由国家质检总局授权的机构负责组织制定。第十七条 考试机构应当将特种设备检验人员考试申请表、考试试卷、成绩汇总表、考场记录等资料存档，保存时间不少于5年。第七章考试结果的上报与发证第十八条 考试机构应当在考试结束后的20个工作日内，将考试成绩通知
13、参加考试人员。考试机构受考试人员委托，在考试结束后的30个工作日内将合格人员申请特种设备检验检测人员证所需资料上报发证机关，并将上报日期和结果书面告知考试合格人员。第十九条 发证机关按照行政许可程序对提交的申请材料进行审查，审查合格的，颁发特种设备检验检测人员证，特种设备检验检测人员证的有效期为4年。第九章检验师资格考试的免试第二十条 符合以下情况之一的，可以直接向考试机构提出免试申请(申请表见附件E)。(一)持有检验师资格证者，直接提出检验师的更新申请，经发证机关审查合格后，颁发相关项目检验师证；(二)在特种设备安全监察岗位工作5年以上或者在特种设备检验机构相关检验技术岗位工作5年以上，并且
14、在至少5次参与检验人员考试的命题或培训授课、或者至少3次参加检验师的考试命题或培训授课的，可以直接申请取得学历专业相关项目的检验师证。第八章证书的更新第二十一条 持证人员在其证书到期后，需要继续从事持证项目的检验工作，并且未发生本规则第二十九条至第三十二条所涉及的情况，应当在有效期满前6个月，按照要求向相应的考试机构提出证书更新申请(年龄满65周岁以上者的申请，不再予以受理)。申请证书更新应当提交的材料包括：(一)特种设备检验人员证书更新申请表(见附件F、2份)；(二)需更新项目的资格证(复印件、1份)；(三)身份证(复印件、1份)；(四)由为其办理执业注册的聘用单位出具的、持证人在有效期内未
15、中断检验工作6个月以上，且在聘用期间未发生过失或责任事故的书面证明；(五)第二十三条中所要求的相关资料。第二十二条 证书的更新采取审核换证方式，不能通过审核换证的，需要参加同级别、项目的取证考试，但可以免试专业知识。第二十三条 无违反本规则和安全技术规范的行为、连续从事检验工作、每年在总局检验案例网上填报规定数量的检验案例和所发现的事故隐患，按照安全技术规范的要求参加了规定学时的继续教育培训。继续教育培训累计课时应达到40小时，也可以提供参加地市级以上科研项目并已通过鉴定的见证资料。第二十四条 考试机构在每年2月底以前，公布本年度各级各类人员证书更新培训的内容、要求与学时，以及与培训内容所对应
16、的、可接受的培训组织机构的类别等；各培训组织机构可根据各自的类别，按照培训内容的要求，制定相应的培训计划，向社会公布。对完成规定课时的培训者，由培训组织机构发给注明所接受的培训内容与课时的证书更新培训记录证明。第二十五条 证书更新培训的内容以相关级别、专业的法规、标准、新专业技术知识的更新培训为主。第二十六条 考试机构应当在接到更新申请后的20个工作日内，将是否通过审核换证的结果通知申请证书更新人员，将合格人员情况上报发证机关并由发证机关颁发新特种设备检验检测人员证。第二十七条 身体不能胜任所从事的工作、中断检验工作或者中断注册6个月及以上者、曾发生过失或者责任事故者应当参加考试(可以免试专业
17、知识)，合格后予以证书更新。第十章监督管理第二十八条 证件遗失，由本人向发证机关提出补证书面申请，经发证机关核准后，在20个工作日内补发证件。第二十九条 发现下列情况时，按特种设备安全监察条例及相关法规予以处罚并予以暂停特种设备检验检测人员证，暂停期最长为12个月，在暂停期仍有违规行为的，由发证机关吊销其证件：(一)超出许可范围出具检验报告；(二)同时在2个以上检验单位执业。第三十条 发现下列情况时，按特种设备安全监察条例及相关法规予以撤销特种设备检验检测人员证：(一)伪造相关证明、证件，以欺骗手段取得特种设备检验检测人员证；(二)弄虚作假，伪造检验数据，出具虚假检验结果或者鉴定结论；(三)违
18、反检验程序、工艺，造成检验结果或者鉴定结论严重失实。第三十一条 持证人员玩忽职守，因检验失误造成重大责任事故的，按特种设备安全监察条例及相关法规予以撤销特种设备检验检测人员证，并移送司法机关处理。第三十二条 特种设备检验检测人员证被撤销1至3年之内不能重新提出取证申请。证书被撤销后需要重新申请证书的，应当按照本规则第十条规定的条件重新申请考试。第十一章附 则第三十三条 取得特种设备检验检测人员证的特种设备检验检测人员，应当按照特种设备检验检测人员执业注册管理办法的规定，由其聘用单位为其办理注册。第三十四条 参加特种设备检验人员资格考试的人员如对考试结果等有异议，可以向考试机构提出，考试机构应当
19、在20个工作日以内予以答复；对考试机构处理结果不满意的，可书面向发证机关提出申诉。第三十五条 本规则由国家质检总局负责解释。第三十六条 本规则自2011年月日起施行，1999年9月27日国家质量技术监督局发布的锅炉压力容器压力管道及特种设备检验人员资格考试规则(质技监局锅发1999222号)同时废止、之前相关文件和规定与本规则不一致的，以本规则为准。附件A特种设备检验人员级别、项目、代号、检验范围序号级别项目代号检验范围1检验员锅炉GL-A/B额定蒸汽压力小于或者等于2.5MPa的蒸汽锅炉、热水锅炉、有机热载体锅炉2压力容器RQ-A/B第一、二类压力容器(不包括医用氧舱)3压力管道GD-A/B
20、GC3、GC2级工业管道，公用管道4气瓶QP-A/B气瓶5医用氧舱YC-A医用氧舱6电梯DT-A/BB、C级电梯7起重机械QZ-A/B/CB、C级起重机械8大型游乐设施YL-A/BB、C级大型游乐设施9客运索道SD-A拖牵式索道检验，单循环固定抱索器式索道10场(厂)内专用机动车辆CC-A牵引、顶推和搬运类设备11检验师锅炉GS-A/B所有锅炉12压力容器RS-A/B所有压力容器、气瓶13压力管道DS-A/B所有压力管道14电梯TS-A/B所有电梯15起重机械QS-A/B/C所有起重机械16大型游乐设施YS-A/B所有大型游乐设施17客运索道SS-A所有客运索道18场(厂)内专用机动车辆CS-
21、A所有场(厂)内专用机动车辆注：(1)级别： A-定期检验；B-监督检验；C-特定设备定期检验(需在申请时、证书上注明)；(2)申请B级资格者，需持有A级资格，并且接受不少于40学时的监督检验相关能力培训；若已持有检验员B级资格，在其所申请对应的检验师项目时，前述能力培训要求可以免除。附件B特种设备高级检验师选拔规则B1 申报特种设备高级检验师的条件B1.1 基本条件申报人员应当符合以下要求：(1)经过核准的特种设备检验检测机构的正式聘用人员；(2)取得检验师资格至少4年，并且在申报时注明自己的报考主项(主要考核项)，并且在申请表中(见附录B-1)予以注明；(3)具有高级工程师以上任职资格；B
22、1.2 专项条件申报人取得报考主项检验师资格后，应当具备满足论著发表、科技成果与技术攻关、重大问题处理三个方面的专项条件。B1.2.1 论著要求论著发表应当满足下列其中一项：(1)在省级以上本行业重要专业杂志(有正式出版刊号，录用通知不计)上发表与报考主项相关的论文5篇以上(其中为第一作者的论文不少于3篇)；(2)出版专业著作(主要编著者、正式出版物)2部以上；(3)参加起草与报考主项相关的安全技术规范、国家标准、行业标准(为主要起草人，正式颁布)2项以上。B1.2.2 科技成果与技术攻关项目要求科技成果与技术攻关项目应当满足下列其中一项：(1)获得市级及以上科技奖(为该项目主要参加人员、以获
23、奖证书为准)1项以上；(2)参与省部级及以上科研项目3项(为该项目主要参加人员)，经有关科技部门完成验收，或者按照规定的程序完成了科研鉴定、成果登记；(3)参与国家级科技攻关项目(为该项目主要参加人员、以合同书/任务书为准)1项以上，经有关科技部门完成验收。B1.2.3 重大问题处理情况要求曾解决过与报考主项相关的重大特种设备关键性、有难点的复杂技术难题，满足下列其中一项：(1)用非典型性、非标准的检验检测方法完成的检验项目；(2)主持本专业特种设备事故调查、技术分析；(3)非常规材料、特殊结构、特殊介质等检验规则(规范)尚未覆盖的检验项目。B2 现任特种设备高级检验师的推荐要求申报人需获得1
24、名现任在聘的承压类或者机电类高级检验师的推荐，特种设备高级检验师申报推荐表见附录B-2。每名高级检验师每次只允许推荐1人，并且只能推荐本类高级检验师人选。推荐人应当对被推荐人的申报材料(原件)的真实性与符合性负责。B3 特种设备高级检验师的选拔程序、方式和内容B3.1 申报条件初审 国家质检总局授权的机构，按照承压、机电类分别组织由3名高级检验师组成的基本条件初审工作组，对所有申报材料进行材料初审，并且将初审结果在其网站上予以公示。公示期15天。公示期满无异议者，基本条件审核合格。经初审发现或者公示后被举报弄虚作假且被证实者，取消该申报人的本次及下次申报资格及推荐人的下次推荐资格，并且在网站昭
25、示该申请人及推荐人。B3.2 申报材料评分国家质检总局授权的机构针对每类申报主项，分别组成选拔答辩工作组(该小组由4名高级检验师、1名国家质检总局派出的特种设备安全监察员组成)，对初审合格人员的申报材料进行评分和主持答辩工作。申报材料评定分数占总成绩的65%。B3.3 现场答辩申报人员应当在答辩现场充分展示个人专业技术水平、综合能力素质。可以借助演示文稿(PowerPoint)方式(时间不超过20分钟)，向选拔答辩工作组介绍业绩情况及答辩论文主要内容。选拔答辩工作组成员就答辩论文及主要业绩等现场提问，申报人员予以回答。现场提问时间30分钟。现场提问结束后，申报人员退场。答辩以报考主项为重点，围
26、绕答辩论文、报考主项及与其相关的特种设备专业知识的了解与熟悉程度、法规标准的理解和应用、检验方法与工艺综合应用、重要问题的处理和科研能力等方面进行。申报人员退场后，选拔答辩工作组中主持该申报人员答辩者向选拔答辩工作组全体人员介绍该申报人员的答辩情况，重点指出答辩中出现的问题，经选拔答辩工作组全体人员合议后，由选拔答辩工作组各成员以不记名方式独立评分，申报人员得分的计算方法是：去掉1个最高分和1个最低分，以其他3名选拔答辩工作组成员评分的平均分为申报人员的答辩成绩，答辩成绩占总成绩的35%。B3.4 选拔结果在材料评分和答辩工作结束后，选拔答辩工作组全体成员共同核定每名申报人员的最终评定分数，按
27、照承压、机电两大类分别进行排序。国家质检总局授权的机构按照每年公布的选取人数，依照申报人员最终评定分数由高至低选取拟入选高级检验师的人员名单。增选高检师每2年进行一次，每次增选总名额不超过40名。B4 选拔结果的备案及公布国家质检总局授权的机构确定拟入选高级检验师的人员名单后，报国家质检总局备案，并且在其网站上公示15天。对公示结果无异议或者经调查证明异议失实者，国家质检总局将授予其特种设备高级检验师荣誉证书。附录B-1 特种设备高级检验师申请表申报项目承压类特种设备高级检验师 机电类特种设备高级检验师申报主项 锅炉 压力容器 压力管道 电梯 起重机械大型游乐设施 客运索道 场(厂)内专用机动
28、车辆申报主项之检验师资格的初次取证年份姓 名身份证编号文化程度毕业学校所学专业职 称所属行业执业机构(全称)机构地址检验机构证书编号邮政编码移动电话固定电话电子信箱传真持检验师资格项目每年平均从事科研的工作日简 历(含申报主项初次取得检验师证以来业务经历、接受培训情况等，可另附页)注：内划“”为选定标识。附录B-2特种设备高级检验师申报推荐表(正面)被推荐人姓名申报项目执业单位(全称)申报条件要求审查意见(一)申报人员应为已经过核准的特种设备检验检测机构的正式聘用人员满足 不满足(二)申报人员应至少取得承压类检验师中任意2项或者机电类检验师2项资格，并在申报时选择其中一项作为自己的报考主项(主要考核项)满足 不满足(三)申报人员应具有高级工程师以上任职资格满足 不满足(四)申报人员应取得报考主项之检验师资格5年以上，且5年之内同时具备与报考主项相关的论著发表、科技成果与技术攻关、重大问题处理等三个方面的条件(这三个方面均要求为取得报考主项检验师资格以来的作品或项目)：1.论著发表(需满足以下其中一项，有正式出版刊号，录用通知不计)：(1)在省级以上本行业重要专业杂志上发表论文3篇以上(其中为第一作者的论文不少
