1、公共秩序维护管理方案公共秩序维护管理方案公共秩序维护管理方案第一节 治安管理方案一、安全防范工作玉林市*森林公园作为面向社会一个旅游、休闲的景区，必须具有较高标准的物业管理服务来打造舒适的生活、旅游环境。相信通过和公园管委的通力合作，我们有信心、也有能力将该公园打造成为本土高品质休闲区。1、管理基本定位（从接管开始）：公共秩序维护管理以配合为中心，促进配合公园的管理，公共秩序维护管理的好坏必将直接影响到公园的整体形象，优质的公共秩序维护管理将形成良好的市场口碑，对公园起到无形的宣传作用，反之将成为阻碍。在此期间，公共秩序维护管理服务的质量是关键，性价比高的公共秩序维护管理对公园的宣传将起到积极
2、作用，根据这一特点，我公司将在管理初期加强物业管理的品牌效应，集中管理优势，尽快创出该公园的物业管理品牌，形成良好的市场口碑。2、管理方法（1）合理布控，装备一流治安队伍安排经验丰富的安全保卫员，反复演练，合理布控，力求结构严密，无盲区、无死角。保安员监控实行24小时值班与巡视。（2）专业保安与应急支持相配合a、组织一支快速反应支持队伍，24小时处于待命状态，以确保在最短时间内赶赴事发现场；b、与公安部门建立方便、高效的联系方式，以形成强大的安全系统。（3）安全巡视根据巡逻路线图和方案每23小时对巡逻路线和重点部位进行安全巡视，保证保安巡视的有效范围和工作效率。每天对各楼顶平台门不少于一次的安
3、全检查，确保楼台处于安全状态。（4）三流控制三流是指进出本服务区域的人流、物流、车流，做好三流控制，是安全工作的基本任务。人流控制：密切观察出入人员的神色、举止及携带物品，对可疑人员应礼貌地进行盘问，查明情况后才予放行。物流控制：禁止易燃、易爆等危险品进入公园，平时物品搬出公园，须经管委同意，凭物品放行条放行，并做好物品放行的详细记录。车流控制：外来车辆一律不允许开进公园，必须在在指定停车场停放，内部工作车辆凭证进入，停放于指定位置，不妨碍游客游玩。3、重点管理措施（1）建立一支高素质的保安队伍。我公司将按高标准、严要求的指导思想，严抓招聘、培训、上岗、考核等关键环节，实施准军事化管理。保安员
4、主要招聘退伍军人，挑选具有良好的思想品质、纪律意识和精湛的业务技能的优秀青年。建立业务、绩效考核与工资、职位挂钩的机制。保安内部（可按客户意见调整）上岗，在年终考评中，实行末位淘汰制，保持保安员的高素质和战斗力。（2）强化训练与培训对保安队伍实行准军事化管理和训练，不断提高保安人员的思想觉悟、业务技能，规范服务行为，强化技能和体能训练。保安人员每周培训学习二次，例会一次，军事技能训练每周三次。 （3）制定高标准保安工作质量标准第二节 保安部工作规程一、保安部管理制度1、实行24小时三班制：早晚班A：8:00-12：00 18:00-22:00 中 班B：12:00-18:00 大夜班C：22:
5、00-8:00（次日）；2、有详细的交接班记录和巡逻记录；3、在大门口设立固定岗亭，流动岗人员必修半小时巡逻一次，并作好记录；4、每周每月定期学习培训突发事件的处理；5、保安人员服装统一佩戴佩戴工牌上岗；6、所有人员能够熟悉使用消防设施设备。二、保安员值班制度 1、积极维护公园秩序，保证游客安全，礼貌纠违，文明执勤。 2、贯彻落实安全保卫工作，做好对公园保安领导工作，调解公园内发生的各种纠纷， 并及时上报。 3、做好保安人员的管理和培训工作，监督检查保安人员作风纪律和工作落实情况。 4、做好各公园的安全防范工作，认真做好防火、防盗、防治安灾害事故，发现隐患及 时报告并协助处理。 5、协助公安机
6、关对公园内发生的案件、违法事件进行现场看护，并及时报告局、所领 导及公安机关，配合公安侦破案件。 6、做好对突发事件的应急措施。 7、加强违禁品（如宠物、玩具气枪、烟花爆竹等）的检查，制止游客携带入园。 8、及时制止游客损坏花草、树木、公共设施之行为，并对此行为进行批评教育。 9、未经许可，禁止外来人员在园内摆摊设点，或向游客兜售商品。 10、保持公园进出通道畅通、整洁，及时制止、清理公园周围乱设摊、随意停放车辆、 张贴非法广告的行为。 11、配合单位的各部门做好相关工作。三、保安员纪律1、遵守国家法律、法规、法令。认真学习各项有关的法律、法规常识和政策，增强法 制政策观念，做到有法必依，严格
7、依法办事，在保安权限范围内进行保安服务。2、服从命令、听从指挥、坚守岗位、恪尽职守。3、廉洁奉公，不包庇坏人，不贪污受贿，不绚私舞弊，不准侵犯群众利益。4、上岗时要穿制服，仪容整齐，举止端庄，不准打闹、嘻笑、喝酒、会客。5、爱护公共财物，讲究卫生，遵守请销假制度。6、不以执勤之便乱拉关系，不受贿赂。7、不准向客人索要物品、小费和私收回扣，不准擅自接收客人礼物。8、坚守岗位，文明服务，执勤时要注意职业规范，做到服装整齐，仪表端正、精神饱 满、态度和蔼、礼貌待人，热诚为客户服务，四、保安员岗位职责 1、严格在法律规定的范围内开展保安服务工作，不准超越职责权限。 2、严格履行岗位职责，不准做与保安服
8、务无关的事情。 3、不准讽刺、挖苦、刁难客人，严禁与客人争吵、打斗。 4、不准脱岗、空岗、睡岗，不准迟到、早退。 5、遵守客户单位内部的各项规章制度，对客户单位内部的机密事项，不准随意打听、 记录、传播。 6、要爱护公物。 7、有重要情况要妥善处置并及时上报，不准迟报、漏报、隐瞒不报。 8、认真做好班前准备和交接班工作，没有接班不得擅自离岗。上岗前检查个人服装， 仪容仪表，保持饱满精神和愉快情绪。 9、不准向客人索要物品、小费和私收回扣，不准擅自接收客人礼物。 10、不准乱动客人设备、物品，不准私拿客人遗弃或遗失物品。 11、帮助有求助，有困难的游客。 12、不准私自动用和侵占公物。五、保安队
9、员奖惩制度为了完善保安管理制度，加强保安队伍自身建设，鼓励保安人员做好本职工作，杜绝一切不良行为，以责、权、利相结合为原则，制定保安人员奖惩制度。奖励细则:1、发现并设法抓获各种违法犯罪分子者。2、保安人员见义勇为，敢于同坏人坏事作斗争，成绩显著者。3、积极协助公安机关抓获违法犯罪分子及侦破案件，成绩显著者。4、积极参加抢险救灾，保卫人民生命财产的安全，成绩显著者。5、为搞好管区内的安全保卫工作积极出谋献策，提出合理化建议，效果显著者。6、拾金不昧者。7、年终被评为“先进保安员”者。8、被评为县政府“治安模范标兵”者。9、凡在执勤中，日常管理中完成规定目标，无违纪违章行为和其他处罚，各项工作积
10、 极主动、圆完成者。-惩罚细则:1、保安员在值班时看书报、玩游戏机、听收音机或进行其他与值班无关的事情。对屡 教不改，造成一定损失的，将重罚，直至开除。2、保安员在值班时睡觉，对屡教不改，造成一定损失的，予以重罚，直至开除。3、保安员值班时擅离工作岗位。对屡教不改，造成一定损失者，予以重罚，直至开除。4、酒后执勤（上班前3小时不准饮酒）并造成一定后果的。5、未按时交接班。对屡教不改者予以重罚。6、执勤时，保安员着装不整、佩带不齐。7、未经部门主管领导批准，私自替人顶班。8、不按规定进行执勤登记，交接班不清楚，互相推卸责任者。9、执勤中玩忽职守，疏于防范，致使责任范围内发生门、窗被撬，发生案件和
11、事故， 造成不良影响的，视情节轻重给予处罚，直至开除。10、对主管部门及保安部下达的工作任务，未能如期完成，又没有正当理由者。11、扣留物品不登记，不上交；捡拾物品不报告、不上交者，另处以罚金。12、违反保安器械使用规定，随便转借和使用，对无故损坏、丢失保安装备或其他执 勤设施的，按原价赔偿。13、在处臵突发性事件或紧急情况下，临阵脱逃或坐视不管者，视情节轻重给予处罚， 直至开除。14、保安员监守自盗或以权谋私，经他人揭发并查明属实者，解除聘用合同，情节严 重者送交公安机关处理。 15、保安员法制观念淡薄，参与社会聚众闹事、嫖娼、赌博等，给保安部声誉严重影 响的，作解聘处理。16、无故不参加保
12、安部会议或集体活动者。17、不服从上级分配或随意顶撞领导且屡教不改的，严肃处理。六、保安队员交接班制度1、接班队员提前15分钟签到后到达岗位，由上一班保安员交待工作中应注意的事项， 做好相关交接。2、交接班时应认真填写值勤记录登记表。交班时把注意事项，器械物品以及工具 的相关情况记录交代给接班人，接班人应仔细检查并签名认可。3、接班人无论何种原因未能到岗或未办理交接班手续时，当班人员不得下班离岗。4、交班人员应安排好本班未能处理的事情。5、交班人员下班后统一到指定位置集合，由组长讲评本班的工作情况，及交待其它事 项。6、注意上下班途中的仪容仪表和行为举止。7、交接班必须做好清扫工作环境及各类记
13、录整理工作。8、交接员验收时发现的问题由交接班保安员承担责任，验收完毕，交接员离开岗位后 发生的问题由接班的保安员承担责任。9、交接班过程中，如有事情发生，则由交接班人员互相协助处理。七、保安班长的岗位职责 1、负责组织当班的保安工作，监督和指导认真做好执勤工作，及时纠正和登记违纪违 章现象。 2、检查本班人员的着装仪容、内务卫生，保管好配备的通讯器材、保安设施、自卫武 器等物品。 3、负责填写值班记录，登记本班奖罚情况，检查各巡逻点情况。 4、按照保安部（队）制定的培训计划搞好组织实施工作，定期召开班务会，经常对队 员进行具体的业务指导和岗位培训，提高本人和全班的整体素质和业务水平，能及 时
14、解决当班时间内的各种突发事件。 5、处理有关保安方面的事物，重大治安问题和事故及时向领导汇报，并采取果断措施， 控制事态发展。 6、熟悉在紧急情况下本班的组织指挥，处理好一般性的治安事件和市民的投诉，落实 安全措施，预防各种事故，工作中有处理不当的事应及时向上级请示汇报。 7、团结本班人员，坚持做好经常性思想工作，熟悉和掌握队员的思想动态、工作表现 和工作能力。 8、完成公司下达的其他任务。八、部门主管岗位职责 1、全面负责本部的日常管理工作，带领本部员工保证完成公司和管理处下达的工作任 务。 2、制定并逐步健全各项安全保卫制度和措施，督促执行和检查落实。 3、主持召开本部骨干会议，总结经验，
15、解决疑难问题，布置工作安排。 4、负责制定本部工作计划及工作简报，并组织实施。 5、检查、督促部属认真落实各岗位职责，确保辖区范围内公共场所良好的治安秩序。 6、经常检查公园的消防系统，组织和领导义务消防队。 7、亲自调查处理重大的突发事件或事故，处理客户在治安秩序方面的投诉，并做出 妥善处理。 8、配合公安机关及其他有关部门对违法犯罪行为的调查取证，并经常保持密切合作 关系，以确保需要时通力合作。 9、负责本部门员工的选拔、教育、培训及业绩考核，对不称职者提出处理意见。 10、每月夜间查岗不少于5次。 11、负责新入职员工的上岗前业务知识培训。九、巡逻岗岗位职责 1、按要求在*森林公园范围内
16、24小时巡查和监控（每1小时巡视公园治安情况3次）， 并在巡逻表格上记录，发现和处理安全隐患，防止不安全事件发生。 2、巡逻人员要多看、多想、勤走勤记、勤思考，以确保完成巡视工作任务。 3、发现在公园内大声喧哗、擅自动用公共设施设备等违章行为，巡逻人员须上前制止。 4、按要求做好巡逻记录，并及时将有关情况反映给相关部门人员。 5、接到紧急事件时，要立即前去处理（需离开岗位的，经班长协调后再做处理），做 好记录，同时向班长汇报。 6、主动协助解决困难，解答访客咨询，必要时为其向导。 7、检查治安、防火、防盗、水浸等，熟悉消防器材的安装位置，掌握使用方法，巡视 公园内的公共设施、设备是否完好，发现
17、问题立即处理，及时通知相关部门，并做 好记录。 8、对车辆停放及交通情况进行巡视。纠正违章行驶及乱停放车辆时须先敬礼。 9、发现公园内有可疑的人、事、物时，上前盘问，检查证件，必要时可向公安机关求 助，属三无人员等谢绝进入公园。 10、做好各项记录工作，信息资料交接完整、准确。十、保安部军训工作规程 1、目的：通过军事化训练，提高队员的精神面貌，培训一直纪律严明，语言、动作整齐的高素质保安队伍。 2、适用范围：*森林公园保安部 3、职责：保安班长负责军训组织及具体的军事训练 4、训练时问：每周两次(星期二、星期五），时间为16:0017:00 5、军训内容： 队列项目 a、立正、稍息、跨立、蹲
18、下、起立。 b、敬礼、齐步、正步、跑步。 拳术项目 a、跑步、俯卧撑。 b、擒敌拳、直拳、勾拳、摆拳。 6、其他项目 a、文明用语的现场模拟培训。 b、车辆违章纠正手势及指挥手势。 c、紧急事故（火警、盗警等）的现场处理模拟。 7、军事要求 a、军事过程中按正规军事化要求做动作。 b、军事过程中态度要严肃认真，队列中无打闹、嘻哈现象。 c、听从指挥员口号，回答提问整齐统一，声音洪亮。 d、未经主管批准，不得无故不参加军训，不得迟到、早退，违 e、参加军训人员必须签名记录。十一、消防管理工作流程 1、目的 建立完善的消防安全管理体系，预防火灾发生。 2、适用范围 *森林公园 3、职责 保安员负责
19、本辖区内消防设备的检查，保持消防通道的畅通。 保安班长负责对辖区的消防总体情况进行汇总。 保安部主管负责组织协管员进行消防知识培训，制定演习方案并进行检查。 保安处经理负责辖区的全面消防工作。 4、工作程序 （1）保安员通过巡查辖区内的消防器材（使用状态、数量等）保持清舫通道畅。 （2）协管班长对辖区的消防总体情况进行汇总，并每月报主管一欠。 （3）执勤协管员发现消防隐患时，立即处理，处理不了的及时汇报（向班长或是相关领导等），发现违章作业的及时制止。 （4）协管主管每半年组织一次消防演练培训。 （5）管理处经理负责审批消防演练计划、消防演练培训方案。 （6）在管理区内因施工需动火的工程，必须
20、到管理处办理动火作业手续，施工单位动火前，必须采取有效的防火安全措施，管理处派人监督其动火完毕后立刻清查现场。 （7）在防火的重点部位动火（变压器室、配电房、楼层等），动火前必须做到“八不、四要、一清”。 （8）动火前：“八不”： A、防火、灭火措施不落实不动火。 B、周围的易燃杂物未清除不动火。 C、附件难以移动的易燃结构未采取安全防范措施不动火。 D、凡盛装油类等易燃液体的容器、管道，未经洗刷干净，排除残存的油质不动火 E、凡盛装过气体受热膨胀后有爆炸危险的容器和管道不动火。 F、凡储存有易燃易爆物品的仓库和场所，未经排除易燃易爆危睑的不动火。在高 空进行焊接或切割作业时，下面的可燃物品未
21、清理或未采取安全的防护措不动 火。 G、没有配备相应的灭火器不动火。 （9）、动火中“四要”为： A、动火前要指定现场安全负责人。 B、现场安全负责人和动火人员必须经常动火情况，发现不安全苗头，要立即停止动 火。 C、动火人员要严格执行安全操作规程。 D、发生火灾时，要及时扑救。 （10）动火后“一清”为： 动火人员和现场安全负责人在动火后，应彻底清理现场火种才能离开现场。十二、消防设备管理流程 1、目的：确保消防设备性能良好，保证安全运行。 2、适用范围：*森林公园消防系统的维护、保养。 3、职责 （1）协管员负责辖区消防系统的日常检查和维护。 （2）协管部主管负责对消防器材的外委修理联系。
22、 4、工作程序 （1）常见的灭火器使用方法及适用范围 灭火器是一种可由人力移动的轻便灭火器具，它由简体、筒盖、瓶胆、喷觜等部件 组成。灭火器结构简单、操作方便、使用面广，是扑救初起火灾必备的灭火器材。 A、化学泡沫灭火器 泡沫灭火器是比较常见的简易灭火器，适用于扑救一般吲体物如木材、丝绵彩织品 等火灾，但不适用扑救油类及带电的电气设备火灾。平时放置时，不宜用力摇晃或 过于倾斜；使用时只需将手提式灭火器的筒身颠倒过来并摇晃几次，使筒内的 酸与碱充分混合发生化学反应，所产生的气体和喷出的泡沫液体可灭火。 B、干粉灭火器 干粉灭火器以高压二氧化碳为动力，通过喷射筒内轻而细得干粉覆盖在燃烧物上, 使之
23、与空气隔绝而达到灭火目的。干粉灭火器适用于将灭火器喷嘴对准着火处，拔 掉保险销，按下压把或提起拉环，瓶内的压缩气体夹带着干粉即喷向火焰根部。 C、卤化烷灭火器 常用的卤化烷灭火器有1211、1301灭火器等，是目前较常用的灭火器材，其灭火 适用面广。久贮不变质，适用于常见固体、液体、气体物质引起的火灾。使用时拔 掉保险销，压下把手，对准火焰根部即可。 D、二氧化碳灭火器 二氧化碳是一种比较稳定的不燃烧、不助燃气体。二氧化碳灭火器是一种有效的、 面广的灭火器，而且灭火后没有残留物，一般的固体、液体及带电设备等都可用二 氧化碳灭火器灭火，其使用方法与卤化烷灭火器相同。 （2）灭火器应设置在通风、干
24、燥、清洁的地点，不得受烈同爆晒，不得接近电源或经受剧烈振动。 （3）灭火器应设置在明显位置，便于取用。 （4）对灭火器每季度检查一次，检查内容为： A、喷简是否畅通（如堵塞要及时疏通）。 B、压力表指针是否在绿色区域内（如在红色区域要检查原因，检查后要重新灌装）。 C、零部件是否完整（有无松动、变形、锈蚀、损坏）。D、可见部件防腐是否完好（轻度脱落要及时修好，明显腐蚀应送专业部门维修并进 行耐压试验）。 （5）消防栓的保养 每季度逐个检查一次。 箱外检查：箱门关闭是否良好，有无损坏。 每半年逐个打开消防箱检查一次。 A、进行箱外检查。B、开门取出水带，仔细检查有无破损，如有应立即修补或替换；然
25、后有无发黑、发 霉现象如有应取出刷净、晾干。C、查水枪、水带接头联接是否牢固，有无缺损，如有立即修复，然后擦净在箱内放 好。 D、查修全部支架、掉漆部位应重新补刷油漆。 E、将箱内清扫干净，将灭火器材存放整齐后，锁上箱体门。 （6）火灾自动报警系统及消防设备联动系统检查。 A、月检 检查火灾控测器的动作及确认指示灯显示。 检查火灾报警装置的声光显示。 检查试验水流指示器、压力开关等装置的报警功能 B、季检 对备用电源进行1-2次充放电试验。 进行1-3次主电源与备用电源的自动切换试验。 消防对讲电话通话试验。 5、相关记录 灭火器检查表 消防栓检查表十三、突发事件或异常情况处理程序1、目的 确
26、保发生突发事件或异常情况时能迅速、正确进行处理，保护公园游客的人身及财产安全。2、适用范围 适用于公园内发生的偷盗、抢动、斗殴、火警等各类突发事件或异常情况。3、职责 （1）管理处经理于部门主管负责组织部员工进行突发事件及异常情况处理的培训，并负责现场处理和指挥。 （2）保安人员负责安全防范，机电人员负责水电供应及抢修。4、工作程序 （1）打架斗殴的处理 A、将打架斗殴的双方劝离现场，缓解矛盾。对持有器械斗殴则应先制止一方，将双 方分开，及时报警。 B、力量单薄时，应请求队员增援；迅速报告班长。 C、有伤员则先送伤员去医院救治。 D、在制止打架斗殴时应注意方式方法，切记不能动粗，不允许恶言相向
27、。F、提高警惕，防治坏人利用混乱之机，进行破坏活动或偷窃财物，说服，劝阻围观 群众离开，确保区域内的正常治安秩序。 G、协助公安人员勘察打斗现场，收缴各种打架斗殴工具，辨认犯罪分子（2）刑事和治安案件的处理 A、值班保安员接警后立即向保安班长、主管、管理处和公安机关报案。 B、保护事发现场，在公安人员到场之前，禁止人员进入现场，以免破现场遗留的 痕迹、证物，影响证据的收集。C、抓紧时机向发现人或周围群众了解案件、事故发生现场的经过，收集群众的反映 和议论，了解更多的情况并认真记录。 D、向到现场的公安人员认真汇报案件发生情况，协助破案。（3）盗窃案的处理A、保护作案的现场，不能让人触摸现场痕迹
28、和移动现场的遗留物品，并立即报告公 安机关。 B、发现盗窃分子正在作案时，要保持冷静，设法制服罪犯，并立即发出信号，召集 附近的协管员支援；同事通知各出口保安人员严密监控，防治罪犯逃跑。捉获罪 犯后，要连同证物送公安机关处理，失主仍在现场的，也要一起到公安机关作证， 领取被盗财物C、若罪犯逃跑又追不上时，要看清人数、衣着、相貌、身体特征、所用交通工具特 征等，做好记录，并及时报告管理处，并立即报派出所或“110”电话报警 D、对可疑作案人员，可采取暗中监视设法约束，并报告或交给公安人员处理 （4）抢劫案的处理 A、保持冷静，全力制服罪犯，并应立即发出信号，召集附近的协管员支援。 B、若罪犯逃跑
29、又追不上时，要看清人数、衣着、相貌、身体特征、所用交通工具及 特征等，做好记录，并及时报告管理处，并立即报派出所或“110”电话报警。C、有固定现场的，要保护现场，若在运动过程中作案，没有固定现场的，对罪犯遗 留的物品，作案工具等物，应该戴手套或其他工具提取，然后放在白纸袋内妥善 保存，交公安机关处理，切不可让协管员或其他人的指纹等痕迹弄到遗留物上。D、访问目击群众，收集发生劫案的情况，提供给公安机关，在公安人员未勘察现场 或现场勘察完毕之前，不能离开。 F、如有受伤要立即尽快送医院抢救，并迅速报告公安机关。（5）发现可疑分子的处理A、立即报告当班班长，并向其他区域执勤保安人员发出信号，特殊情
30、况还需立即向 公安机关部门报告。 B、对可疑分子严密跟踪观察，暗中监视，防止其进行破坏或犯罪活动。C、若发现与通缉、调查的人员（三逃人员）体貌特征相似者，或者经盘询漏洞百出 者，可采取措施，注意自身安全，将其扭送公安机关。（6）不服从管理的人员的处理 值班人员在执勤中，若遇到行为异常不愿出示证件强行进入公园，强行在不准停车的地方停车等可采取以下措施： A、纠正违章时要使用礼貌规范的服务用语，以理服人。，B、对不听劝阻者，要查清姓名、单位、如实记录并向公司和保安部主管领导、班长 汇报。C、发生纠纷，要沉着冷静，注意掌握工作原则，若对方蛮横无理，打骂值班人员时， 可上报公司，由公司领导出面妥善处理。D、若社会上的人员来故意扰乱，不听劝告，自行其事，情节严重的，报公安机关依 法处理。十四、火险应急方案1、目的及时扑灭火灾，保证游客生命财产安全。2、适用范围*森林公园3、职责（1）维修部人员负责现场电源及机电设备，供水设备控制及使用。（2）义务消防队员负责火场灭火及现场人员的疏散、抢救工作。（3）保安人员负责
