1、十二五规划专题,了解十二五规划,内容简介,1.什么是12.5 规划2.12.5规划的程序3.关于进展(1).(2).(3)4.12.5规划的建议5.五年计划时间表,什么是12.5规划,国家是从1953年开始制以五年一个时间段来做国 家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简 称为“一五”。而2006-2010年这个时间段刚好是我 们国家提出来的“五年计划”的第11个，所以我们也 就叫他做“第十一个五年规划”，简称就叫“十一“十二五”也就是第十二五”个五。年规划，它的时间段就 是：2011-2015年。“十二五”规划的全称是：中华 人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要。“十二五
2、”规划的起止时间2011-2015年。规划 编制工作大体包括前期调研、编制起草、论证衔接、审批发布四个阶段。在制定程序上，各部委省市区在 2009年下半年初步完成本领域、本地区的规划统一 汇总到国务院，编制全国的“十二五”规划，将在 2010年下半年的中共十七届五中全会上讨论建议稿，而后提交2011年3月份的全国两会上审议通过付诸实 施。目前，各部委省市区的“十二五”前期课题调研均已启动。,程序,在制定程序上，各部委省市区在2009年下半 年初步完成本领域、本地区的规划统一汇总 到国务院，编制全国的“十二五”规划，将 在2010年下半年的中共十七届五中全会上讨 论建议稿，而后提交2011年3月
3、份的全国两 会上审议通过付诸实施。目前，各部委省市 区的“十二五”前期课题调研均已启动,关于进展1,第一，开展规划前期重大问题研究的重要意义 启动“十二五”规划编制工作在即。目前，我们需要充分和扎实做好各项前期准备工作，搞好规划前期重大问研题究是其中重要组成部分。即将进入的“十二五”时期，我国仍将处于重要战机略遇期。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。因此，“十二划五”将是规我国妥善应对国内外发展环境重大变化的五年规划，是深入实践科学发观展、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千发年展目标的五年规划。科学制定并实施好“十二五”规划，对实现全面建设小社康会宏伟目
4、标具有重要意义。为进一步提高规划编制的透明度、民主参与度，泛广凝聚社会各界的智慧，对重大问题形成共识，增强规划的科学性，国家发展革改委决定对“十二五”规划前期重大问题研究进行公开选聘研究单位。每个五年规划的编制工作一般都要经过前期研究、形成基本思路、研究提出规划框架起和草规划草案几个阶段。前期重大问题研究是基础，是否能够做到充分和扎直实接，影响到基本思路的提出，影响到最后形成的规划的科学性、有效性和权威性。,关于进展2,第二，课题研究的主要内容和基本要求 为了做好“十二五”规划前期研究课题公开选聘研究单位工作，发展改革委在课题内容安排上作了改进。按照党的十大七的总体部署和深入贯彻落实科学发展观
5、的要求，在充分讨论和广泛征求专家见意的基础上，提出了一个包含8个领域39个题目的“十二五”规划前期重大问题选题指南，供大家申请课题时参考。指南选取的这些题目，重点是两方个面：一方面是关于“十二五”规划总体思路研究，发展目标研究等；另一方是面关于需要推动解决的制约经济社会中长期发展的一些重大问题，如转变经济展发方式，统筹城乡发展等，研究重点是寻找破解这些问题路径、方向，提出具可体行的政策举措。项目单位在申报课题时，可以依据自己的研究优势，直接用研究指南列出题目，也可以围绕研究指南确定的领域，自行确定研究目题，但是一定要围绕规划编制工作需要，突出关系全局发展的问题，突出战略展发的问题，突出宏观性、
6、政策性方面的问题。要能直接为提出“十二五”时期民国经济和社会发展思路、起草“十二五”规划纲要服务，从国家中长期发的展战略高度出发，把问题分析透彻，把解决思路梳理清楚，并提出针对性和实性 用强的政策措施。,关于进展3,第三，公开选聘工作的有关安排 具体安排大家可以参考国家发展改革委“十二五”规划前期重大问题研究公告或登陆发展改革委门户网站 查询。目前，发展改革委课题申请对象仅限于大专院校，科研院所，大 型企业、行业协会及国际组织，以及其他经审查符合条件的机构或组织，不面向个人。请有意申请课题的单位，一定要在规定日期前报送课题申 请书，以免错过评审。发展改革委将主要依据申请单位选题是否准确，针对性
7、如何；课题方案思路是否清晰，可操作性如何；研究方法是否科 学，是否适合选题要求；以及研究单位的资质、研究人员的素质和以往 的研究成果等，来确定最终入选课题。为进一步将课题研究与规划编制 工作结合起来，增强研究成果的针对性、实用性，发展改革委将在研究 期间，组织有关专家听取2-3次课题成果汇报，请各课题负责人能够带头 做好研究工作，按要求进行汇报。希望各单位能够继续本着为国家未来 发展出谋划策的意愿出发，并撰写出有思想、有深度、有实际可操作性 的研究报告，高水平、高质量地完成研究任务。,建议,1.加快经济发展方式,开创科学发展新局.2.坚持扩大内需战略,保持经济平稳较快发展.3.推进农业现代化，加快社会主义新农村建 设。4.加快建设资源节约型.环境友好型社会。5推进文化大发展大繁荣，提升股价文化素 质。,五年计划时间表,当政府用一种比较规范的方式来行使 公权力时，经济主体自会在市场的作 用下，自然完成经济结构的调整和增 长方式的转型，而无须政府劳神费 就此而言，“十二力五。”规划的目标和 任务能否如期完成，取决于政府变革 的程度。,
