1、,中国共产党党内监督条例是为加强党内监督，发展党内民主，维护党的团结统一，提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，坚持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，根据中国共产党章程制定的法规，2016年10月27日，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议审议通过了中国共产党党内监督条例，自2016年10月27日起实行。,前 言,中国共产党党内监督条例（试行）自2003年12月31日颁布施行以来，对加强党内监督、维护党的团结统一发挥了积极作用。同时，随着形势任务发展变化，条例与新实践新要求不相适应的问题显现出来。形势发展需要我们对条例进行修订，围绕责任设计制度、围绕制度构建体系，
2、强化上级党组织对下级党组织和领导干部的监督，做到责任清晰、主体明确，制度管用、行之有效。,制定与修订的原因,条例基本框架,中国共产党党内监督条例共8章，47条，6600多字，分三大板块。,第一章是总则，9条，主要明确立规目的和依据。,第二章至第五章，是条例的主体部分，27条，分别就党的中央组织、党委（党组）、党的纪律检查委员会、基层党组织和党员这四类监督主体的监督职责以及相应监督制度作出规定。,第六章至第八章，11条，分别就党内监督和外部监督相结合、整改和保障、附则等作出规定。,党内监督以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重
3、要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，尊崇党章，依规治党，坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。,指导思想,重要原则,信任不能代替监督。各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。,明确规定“党内监督没有禁区、没有例外”,依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐。,党内监督必须贯彻民主集中制,坚
4、持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐,从根本上说，党内监督在于经常性、长期。通过“抓早抓小、防微杜渐”，防止小事变大，把那些违纪、歪风邪气、“宽松软”的事情，在苗头阶段就进行克服和纠正。,任务,确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松驰，管党治党宽松软问题。,保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。,目标,党内监督的主要内容,遵守党章党规，坚定理想信念，践行党的宗旨，模范遵守宪法法律情况；维护党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识
5、、核心意识、看齐意识，贯彻落实党的理论和路线方针政策，确保全党令行禁止情况；坚持民主集中制，严肃党内政治生活，贯彻党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会原则情况；落实全面从严治党责任，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，推进党风廉政建设和反腐败工作情况；落实中央八项规定精神，加强作风建设，密切联系群众，巩固党的执政基础情况；坚持党的干部标准，树立正确选人用人导向，执行干部选拔任用工作规定情况；廉洁自律、秉公用权情况；完成党中央和上级党组织部署的任务情况。,党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部,监督重点手段,把纪律挺
6、在前面，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数党纪重处分、重大职务调整的成为少数严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数,监督体系,中国共产党党内监督体系由六大要素完整有机整合而成,3.纪律检查机关专责监督,1.党中央统一领导,2.党委（党组）全面监督,4.党的工作部门职能监督,5.党的基层组织日常监督,6.党员民主监督,党的中央组织的监督,党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作。,中央委员会全体会议每年听取中央政治局工作报告，监督中央政治局工作，部署加强党内监督的重大任务。中
7、央政治局、中央政治局常务委员会定期研究部署在全党开展学习教育，在一届任期内实现中央巡视全覆盖。中央政治局每年召开民主生活会。中央委员会成员必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩。中央政治局委员应当加强对直接分管部门、地方、领域党组织和领导班子成员的监督。中央政治局委员应当严格执行中央八项规定，自觉参加双重组织生活，如实向党中央报告个人重要事项，带头树立良好家风。,党委（党组）的监督,党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人,党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责。,加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督。加强对领导干部的日常管理监督，掌握其思想、工作、作风
8、、生活状况。中央和省、自治区、直辖市党委一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。民主生活会应当经常化，遇到重要或者普遍性问题应当及时召开。坚持党内谈话制度，认真开展提醒谈话、诫勉谈话。严格执行干部考察考核制度，全面考察德、能、勤、绩、廉表现。党的领导干部应当每年在党委常委会（或党组）扩大会议上述责述廉，接受评议。坚持和完善领导干部个人有关事项报告制度。建立健全党的领导干部插手干预重大事项记录制度。,党的纪律检查委员会的监督,党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关,把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位。纪委派驻纪检组加强对被监督单位领导班子及其成员、其他领导干部的监督。认
9、真处理信访举报，定期分析研判信访举报情况。严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关，防止“带病提拔”、“带病上岗”。接到对干部一般性违纪问题的反映，应当及时找本人核实，谈话提醒、约谈函询。依规依纪进行执纪审查，重点审查不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。点名道姓通报曝光违反中央八项规定精神的，严重违纪被立案审查开除党籍的，严重失职失责被问责的，以及发生在群众身边、影响恶劣的不正之风和腐败问题。加强对纪律检查机关的监督。,党的基层组织和党员的监督,党的基层组织的监督职责：（一）严格党的组织生活，开展批评和自我批评，监督党员切实履行义务，保障党员权
10、利不受侵犯；（二）了解党员、群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见，定期向上级党组织反映情况，提出意见和建议；（三）维护和执行党的纪律，发现党员、干部违反纪律问题及时教育或者处理，问题严重的应当向上级党组织报告。,党员的监督义务：（一）加强对党的领导干部的民主监督，及时向党组织反映群众意见和诉求；（二）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，揭露和纠正工作中存在的缺点和问题；（三）参加党组织开展的评议领导干部活动，勇于触及矛盾问题、指出缺点错误，对错误言行敢于较真、敢于斗争；（四）向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，坚决反对一切派别活动和小集团活动，同腐败现象作坚决斗争。,落实执行需注意的内容,对于上级党组织交办以及巡视等移交的违纪问题线索，应当及时处理，并在3个月内反馈办理情况。,提倡署真实姓名反映违纪事实，党组织应当为检举控告者严格保密，并以适当方式向其反馈办理情况。,党组织应当保障监督对象的申辩权、申诉权等相关权利。经调查，监督对象没有不当行为的，应当予以澄清和正名。,中国共产党党内监督条例,
