1、土地整理关键技术集成与应用附件：“十一五”国家科技支撑计划重点项目土地整理关键技术集成与应用课题申请指南国土资源部二八年一月第一章 申请须知一、 项目总体目标按照耕地保护的国家目标，面向政府行业管理和土地整理工程建设需要，创新土地整理综合优化规划、生态化设计和高效施工技术，开发土地整理快速质量监测和信息化监管技术，改进土地整理项目优选技术和整理区水土平衡优化重构技术。并针对区域特点，突破东部基本农田保护区整理的精确规划设计技术、农田污染防治与修复技术，研制中部粮食主产区低成本、高效益的土地平整设备和土壤样品自动取样设备，开发西部生态脆弱区开发整理节水工程技术和土地质量改良剂，并通过集成和示范应
2、用，解决土地整理从传统技术向现代技术转变过程中的瓶颈技术，实现土地整理从数量向质量和生态方向转变，全面提升我国土地整理的技术水平。 二、 项目课题设置本项目设以下七个课题：（1）土地整理规划、设计技术研究（2）土地整理工程施工关键技术研究（3）土地整理质量与生态监测关键技术研究（4）土地整理实施信息化管理技术研究（5）东部基本农田优质精细型土地整理技术研究（6）中部粮食主产区增量经济型土地整理技术开发（7）西部生态脆弱区保质生态型土地整理技术应用研究三、 项目实施期限及经费来源本项目实施年限为3年（2008年1月-2010年12月）。项目计划总投资6000万元。其中国家拨款2750万元，主要用
3、于关键技术研究、应用系统与装备产品研发等；示范地方自筹工程配套资金3250万元，主要用于土地整理示范区工程建设。四、 申请资格(一) 申报单位的条件和要求1. 凡在中华人民共和国境内注册，具有较强科研能力和条件、运行管理规范、具有独立法人资格的内资或内资控股企业、事业单位、科研院所、高等院校等，均可单独或联合申报，不接受个人申请。积极鼓励科研教学单位和企业以“产学研联盟”的方式联合申报课题，实现责任和风险共担、知识产权和利益共享。每个课题的联合申请方原则上不超过5个法人单位。2. 课题申报必须以某一课题整体研究内容为申请单元。联合申请各方须签订共同申请协议，明确规定各自所承担的工作和责任。申报
4、单位必须提供课题实施的管理模式，并出具保证课题实施完成的承诺函。3. 申报单位应具备不低于五年以上从事不同尺度与深度的国土资源专业研究与实践经验，并有从事土地整理规划设计的经验。(二) 申请负责人的条件和要求1. 课题申请人应具有副高级以上技术职称，年龄应不超过60周岁（1947年9月1日后出生），有较全面的基础理论知识和组织管理协调能力，对国内外有关最新科技动态有较全面的了解，从事有关研究或技术开发一线工作5年以上。课题申请人应是并有固定单位的科学技术人员，用于所申请课题研究时间不少于本人工作时间60%。2. 课题申请人均不得参与两项以上本项目课题的申报，且只能主持申报一项本项目课题。课题申
5、报单位（包括联合申报中的任意一方）和主要申报人，对同一个课题不得进行重复或交叉申报。3. 行政管理人员不得作为课题负责人，已承担国家科技攻关项目但未按期完成任务、未经验收、项目执行不好、学风不良的课题负责人不得作为课题负责人申请本项目的课题。五、 申请文件的编制与递交1文件编写：以中文编写，要求语言精炼，数据真实、可靠。2文件规格：一律用A4纸，仿宋体四号字打印并装订成册，一式20份，光盘二份。申请书按统一格式编写。3课题预算申报书须单独装订，与相关申报材料一并提交。课题预算要同时进行网上申报，书面申报材料必须按照网上申报系统软件打印，书面申报材料与网上申报材料不一致，将不予受理。编制要求按照
6、国家科技计划项目概算和课题预算编报指南，具体情况见科技部网站。4课题申报书及有关资料应有法定代表人（或委托授权人）签字并加盖公章，全部申请文件须包装完好，封皮上写明申请课题、申请单位名称、地址、邮政编码、电话、联系人。5相关附件材料包括：（1）申请函；（2）申请单位人资格审查文件；（3）申请单位承诺函；（4）申请单位资信证明；（5）申请单位自筹资金保证书；（6）联合申请合作协议；（7）申请单位营业执照或法人代码证；（8）近两年度资产负债表与损益表及现金流量表；（9）成果查新证明（必须由国家或部省级权威部门出具）（10）申请材料一览表。6申报工作自本指南公布之日起开始，申报单位须根据课题申请指南
7、要求参与申报活动。课题申报指南、课题申报书及相关的附件可从科技部网站（）、国土资源部（）网站上下载。7送（寄）达申请文件的截止日期：2008年2月20日17：00时整。只接收在申请截止日期前由申请人或委托代理人面交或邮寄的申请文件。项目组织单位对申请文件在邮寄过程中出现的遗失或损坏不负责任。寄送地点：北京阜内大街64号 国土资源部国际合作与科技司 邮编：100812联 系 人：谢秀珍 66558410 单卫东 66558403六、 课题评审经形式审查，不符合上述规定的申请书视为无效申请，不参与专家评审。遵循“公开、公正、公平”的原则，我们将组织专家对申请课题进行评审，择优立项。七、 课题管理1
8、由科技部社会发展司将会同国土资源部及有关部门、单位组成项目联合办公室。2按照国家科技支撑计划管理暂行办法，经专家评审、择优选定课题承担单位，与项目组织部门签订“十一五”国家科技支撑计划课题任务书，国拨经费将根据每个课题进展情况按年度分批拨付到承担单位。4课题执行期间，项目办公室将组织专家对课题进展情况进行阶段性考核，对未按合同执行，达不到阶段考核目标，配套和自筹资金不到位的课题，项目联合办公室有权终止合同。5课题完成后，由项目办公室对课题进行评估和验收第二章 课题研究目标与内容课题一 土地整理规划、设计技术研究1、研究目标 本课题针对区域土地整理规划数据来源多、土地整理项目选址标准模糊、项目规
9、划设计尤其是综合规划技术和生态化设计技术方面缺乏系统研究等问题，研究区域土地整理资源环境效应诊断与预警技术、土地整理项目选址判别技术、节地节水型田块与路、沟、渠、林工程综合规划技术和土地整理区生态化设计技术，形成“效应评估、项目选址、规划设计”的技术体系和相应的研究成果。2、主要研究内容（1）区域土地整理的资源环境效应诊断与预警技术研究。研究整理过程资源环境效应问题的快速诊断集成应用技术；研究不同尺度土地整理区功能定位判别技术。（2）土地整理项目选址判别技术研究。研究土地整理项目选址过程的多源异构数据统一访问和融合技术；研究土地整理项目选址指标筛选和多目标优化决策技术。（3）整理区节地节水型田
10、块与路、沟、渠、林工程综合规划技术研究。研究整理区节地型规划技术；研究整理区节水型规划技术；研究整理区综合型规划技术。（4）土地整理区生态化设计技术研究。研究整理区生态化路面、生态化沟渠、生态化土地平整、生态化防护的设计技术。3、具体考核指标（1）编制针对不同的功能区土地整理项目选址指南1套：（2）开发出节地节水型组配技术以及路、沟、渠与林网的四位一体化规划设计技术，形成规划设计规范1套，通过节地技术的应用，增加有效耕地面积3-5%，节水达到5-8%。（3）建立土地整理生态化设计标准1套；（4）形成土地整理资源环境效应诊断指标和技术体系1套，使土地整理项目区资源环境效应诊断与预警速度提高30%
11、，预警准确度达到85%。（5）核心期刊发表论文1012篇以上；4、本课题拟安排国拨经费340万元。课题二 土地整理工程施工关键技术研究1、研究目标从我国土地整理施工实际需要出发，针对整理施工造成的土壤压实、土壤结构差等土地质量问题、景观扰动造成的生态问题以及缺少相应的工程技术标准与规范，研究整理区水土重构、生态防护和景观再造、高效施工和生物理化联合改良技术。 2、研究内容（1）质量生态型水土重构技术。研究表土构造技术；研究适宜整理土地表土替代材料的合理配方；研究整理区的土壤剖面重构模式。（2）整理区生态防护与景观再造关键技术。研究土地整理区生物多样性恢复技术；研究土地整理区景观再造技术；研究整
12、理区参与式生态防护与景观优化配置耦合关键技术集成。（3）土地整理高效施工关键技术。研究高效、高质施工的设备组配模式；研究土地平整、路渠施工的施工工艺与运输路径的优化方法；研究土地整理高效施工管理和组织技术。（4）整理区生物-理化联合改良技术。研究压实土壤的深松改良技术；研究单个或多个微生物、动物联合改良技术；研究生物-理化联合改良技术。 3、考核指标（1）研究提出3项土地整理工程的关键技术，研究提出土地整理工程施工关键技术建议性行业规范1套，使工程工效比常规施工工艺提高10以上，整理土地生产力比常规整理区提高5-8，与常规整理区相比，生物多样性提高10%以上，水土流失减少10%以上。（2）研究
13、提出整理区生物-理化改良新技术1项，在三种典型整理区各筛选出2种适宜土地整理防护与改良的植物和微生物。（3）申请质量生态型水土重构、土地整理高效施工等土地整理工程施工关键技术方面的国家专利2项。（4）在核心期刊发表论文5-6篇，培养研究生5-10人，培训土地整理工程和管理人员100-200人。4、本课题拟安排国拨经费350万元。课题三 土地整理质量与生态监测关键技术研究1、研究目标针对土地整理质量和生态监测迫切需要建设标准化、规范化监测体系的需求，重点攻克高分辨率遥感土地整理工程信息智能提取技术、探地雷达射频发射与回波检测技术、土地质量与生态精准采集与无线网络技术、土地整理质量与生态评价技术。
14、2、研究内容（1）基于高分辩率遥感影像的土地整理工程与生态监测技术研究。研究土地整理工程信息智能提取技术；研究土地整理区隐蔽工程的识别与信息提取技术；研究土地整理工程质量与生态部分因子反演技术。 （2）基于探地雷达无损探测的土地整理工程质量监测技术研究。研制适合土地整理工程质量监测应用的探地雷达主机及相关配件；开发探地雷达信号及图像处理软件平台；研究土地整理工程介质施工质量关键因子与雷达回波信号的关系模型。（3）基于无线传感器网络的土地整理质量与生态精准监测技术研究。研究整理区快速、精准传感技术；研制土地整理质量与生态环境信息移动和固定状态下的无线监测装置；研究土地整理项目区内无线监测装置空间
15、布设技术。（4）土地整理质量及生态评价技术研究。研究土地整理工程总体评价模型；构建土地整理土地质量评价技术体系；研究土地整理生态评价技术体系；研究土地整理景观生态评价技术。3、考核指标（1）自主开发高空间分辨率遥感影像土地整理工程信息智能识别系统1套，提取精度优于80%，申请软件著作权1项。（2）研制探地雷达土地整理工程质量无损探测装置1套，探测深度在1.0米以内，探测精度达7080；（3）研制土地整理质量与生态监测无线传感器网络设备1套，其中，自主研制的土地含水量与电导率传感器，达到国际同类产品的测量性能，成本降低50以上；无线监测装置平均功率小于10mW，在空旷地条件下单点传输距离大于50
16、0米，具有自组织与远程发送功能，故障率低于5；制定土地整理项目区内无线监测装置布设技术手册1本；申报专利1项；（4）研究开发土地整理质量与生态评价技术1项，形成土地整理质量与生态监测行业标准（试行稿）1套；（5）在核心期刊发表论文4-6篇，培养研究生5人；（6）结合示范课题，在3个示范区进行示范，重点在东部增质精细型土地整理区进行示范，进行3项以上本课题研究成果的应用示范。4、本课题拟安排国拨经费360万元。课题四 土地整理实施信息化管理技术研究1、研究目标针对国家或省级重点项目立项评审人工决策难度大、土地整理规划设计主观参与依赖性强、现有监管系统功能不能满足土地整理管理模式变化以及土地整理效
17、益评价方法缺乏等重大问题，重点攻克土地整理项目智能化规划设计技术、知识挖掘技术、项目后评价技术；开发计算机辅助规划设计系统、土地整理项目监管系统、立项决策支持系统、土地整理项目质量、生态、效益后评价系统。 2、研究内容（1）土地整理项目立项决策支持技术研究。研究土地整理立项知识表达与推理机制；研究建立可扩充的土地整理立项模型库；研究开发土地整理立项智能决策支持系统。 （2）基于三维地形的土地整理项目智能化规划设计技术研究。研究项目区三维地形的快速、精确构建方法；研究土地整理田块、道路和灌排水渠的布设模型；研究工程土方量计算模型；研究整理区域多角度虚拟漫游技术和设计方案自动优选模型。（3）土地整
18、理过程监管信息化技术研究。研究矢量规划设计图与遥感监测成果图的复合性分析模型；研究项目工程跟踪技术及与土地整理项目管理信息系统的数据接口；开发基于网络申报、遥感监测和现场检查的三种手段相结合的监管系统。（4）土地整理项目后评价信息化技术研究。研究确定全国土地整理评价类型区评价指标体系与评价标准；建立项目区土地整理质量、效益与生态评价模型；开发土地整理项目评价系统。3、考核指标（1）研究开发出土地整理项目立项管理辅助决策支持系统1套。（2）研究开发出土地整理规划设计智能化辅助系统1套。（3） 研究开发基于网络申报、遥感监测（与专题三衔接）和GPS现场检查的三种手段相结合的监管系统1套。（4）研究
19、开发出土地整理项目评价系统1套。（5）形成土地整理项目信息标准规范1套。（6）在核心期刊发表学术论文8-10篇，其中英文文章3-4篇；培养研究生5名。（7）申请软件著作权5个，包括：土地整理项目立项管理辅助决策支持系统；土地整理规划设计智能化辅助系统；土地整理规划设计方案展示系统；土地整理项目监管系统；土地整理项目评价系统；4、本课题拟安排国拨经费350万元。课题五 东部基本农田优质精细型土地整理技术研究1、研究目标针对基本农田整理规划设计不能满足精准农业的要求，路沟渠工程水泥化和农田污染导致土地质量、生态和生物栖息环境退化等问题，在东部地区建立示范区，创新基本农田整理精细规划设计与材料选配关
20、键技术，攻克基本农田主要污染物防治与修复的土地整理技术，建立基本农田优质精细型土地整理集成技术应用与示范基地。2、研究内容（1）基本农田整理精确规划设计与材料选配技术研究。研究大比例尺基本农田田块精确规划设计技术；研究路、沟、渠生态化精确设计技术；研发整理区道路、沟渠及其建（构）筑物材料智能选配技术方法。（2）基本农田污染防治与修复的土地整理技术研究。研究基本农田污染防治与修复的土地整理工程技术；研究生物化学联合污染防治和修复的土地整理技术；研究基本农田污染隔离防治技术；创建基本农田污染防治和修复的土地整理技术集成体系。（3）基本农田优质精细型土地整理技术集成研究。创新和规范以大比例尺土地整理
21、现状图件为基础的规划设计技术；研究基本农田污染防治与修复技术和质量、生态监测技术以及评价技术的一站式连接；形成适合我国东部高标准基本农田整理的综合集成技术。（4）基本农田整理技术综合应用。形成适用于东部基本农田优质精细型土地整理的技术与方法体系和应用规范。3、考核指标（1）结合土地整理项目，建立面积在2000亩以上的东部增质精细型基本农田技术综合应用示范区2个，在示范区内建设20%-30%以上的生态化田间道路、沟渠及其建(构)筑物；示范区建成后与传统规划设计相比可增加有效耕地面积5%8%，年综合效益增加5%10%。（2）研究开发出东部基本农田优质精细型土地整理综合集成技术1套。（3）形成土地整
22、理过程中基本农田污染防治与修复综合技术1项，降低基本农田污染1020，申报专利1项。（4）形成基本农田精确规划设计指南1套。（5）执行期内培养土地整理技术开发与服务人员、项目施工与项目管理人员200人次以上。（6）在核心期刊发表论文6篇，培养研究生5名。4、本课题拟安排国拨经费450万元，自筹配套经费1100万。课题六 中部粮食主产区增量经济型土地整理技术开发1、研究目标针对传统土地平整设备依赖进口、成本高等问题，开发适合我国中部地区特点、具有自主知识产权的光机电液一体化土地整理平整设备和土壤样品自动采集设备；集成应用示范各课题的研究成果，形成中部地区增量经济型土地整理集成技术体系。在中部地区
23、建立示范区进行增量经济型土地整理技术综合应用示范，提高中部地区土地整理整体技术水平。2、研究内容（1）高效低成本土地平整设备研制。研究用于土地平整设备的低成本激光发射、接收与控制技术；研制具有良好动静态特性的土地平整设备液压系统；研究开发机载土地三维地形信息快速获取技术。（2）土壤样品自动采集设备研制。研制适合不同土壤质地条件的土壤采样头；研究基于液压驱动的土壤采样头震动入土及控制技术，开发适合不同机载平台的土壤样品自动化采集装置。（3）中部增量经济型土地整理技术集成研究。优选和组配适合中部地区增量经济型土地整理需要的关键技术；重点集成适合中部地区的土地整理工程智能化空间布局与优选技术、土地整
24、理高效施工技术；构建适合中部地区的土地整理技术综合体系。（4）中部增量经济型土地整理技术应用。在中部粮食主产区建立2个增量经济型土地整理技术综合应用示范区，进行土地整理集成技术应用示范。3、考核指标（1）研制1套高效低成本土地平整设备，与国外同类产品相比，作业平整精度在2cm以内，最大工作半径不小于200m，相对常规土地平整作业效率提高20以上，申报专利1项。（2）研制1套土壤样品自动化采集设备，最大采样深度可达1.0m，成本为国外同类产品的50左右，申报专利1项。（3）在中部粮食主产区建立2个总面积不少于1500亩的增量经济型土地整理技术综合应用示范区。（4）中部地区增量经济型土地整理规划设
25、计指南1套。（5）依托示范区培养土地整理技术开发与实施人员300人，包括土地整理工程技术人员100人，土地整理设备操作、维护人员50人。（6）在核心期刊发表论文5篇，培养研究生5名。4、本课题拟安排国拨经费450万元，自筹配套经费1150万。课题七 西部生态脆弱区保质生态型土地整理技术应用研究1、研究目标针对西部地区干旱、沙化、盐碱化等土地生态问题，研究水土资源优化匹配的土地整理规划、设计技术，深入研究土地整理节水工程技术，研制西部整理土地的改良剂和相关土地整理技术，建立西部保质生态型土地整理技术综合应用示范区，使我国西部土地整理的技术水平和应用能力得到显著提升，促进西部地区生态可持续性发展。
26、2、研究内容（1）西部地区土地整理节水工程技术研究。研究土壤保水技术；研究适用于强蒸发和高渗透条件下的节水型灌排设施规划与施工技术；研究地下水的优化利用模型。（2）西部整理土地的改良剂研制。研究适合于促进西部地区土地植被恢复的技术和产品；研制贫瘠土地整理的专用改良剂配方。（3）西部土地整理保质生态型综合集成技术。研究水土资源优化匹配的土地整理规划、设计技术，将适合西部的关键节水技术进行集成；将土地整理区生态化设计技术、整理区生态防护与景观再造技术和生物-理化理合改良技术进行一体化连接；集成基于无线传感器网络的土地整理生态监测装置和土地整理质量及生态评价手段。（4）西部保质生态型土地整理技术综合
27、应用。将土地整理节水工程技术、贫瘠土地整理的改良技术和针对西部生态脆弱区的保质生态型土地整理集成技术在西部地区进行综合应用示范，形成适用于西部保质生态型土地整理的技术与方法体系和应用规范。3、考核指标（1）研究提出西部地区土地整理节水工程关键技术指南1项，与传统土地整理工程相比水分利用率提高5-10%。（2）研究提出适宜西部贫瘠土地整理改良剂的科学配方，改良剂有机质含量在5%以上。改良的整理后土地生产力提高5-10%，申报专利1项。（3）结合土地整理项目，建立面积在1500亩以上的西部保质生态型土地整理技术综合应用示范区2个。（4）形成西部保质生态型土地整理规划设计指南和施工指南各1套。（5）
28、执行期内培养土地整理技术开发与服务人员、项目施工与项目管理人员200人次以上。（6）在核心期刊发表论文5篇，培养研究生6名4、本课题拟安排国拨经费450万元，自筹配套经费1000万。第三章 部分申报材料格式一、国家科技支撑计划课题申报书二、申请函三、申请单位人资格审查文件四、申请单位承诺函五、申请单位资信证明六、申请单位自筹资金保证书七、联合申请合作协议八、申请单位营业执照或法人代码证九、近两年度资产负债表与损益表及现金流量表十、申请材料一览表十一、其他证明材料一：国家科技支撑计划课题申报书（试行） 项目名称： 课题名称： 项目组织单位： 课题申报单位： 课题负责人： 起止年限：20 年 月至
29、20 年 月中华人民共和国科学技术部二 年 月编写说明1本申报书由课题申报单位组织编写，经单位主管部门国务院有关部门（单位）科技司（局），地方科技厅（委、局），国资委直属公司审核同意后上报项目组织单位。2编写要求：（1）课题目标符合项目的课题申报指南的要求，定位准确，指标明确、可考核；（2）课题任务明确，要充分考虑经济、技术等方面的可行性；（3）课题管理与实施符合国家科技支撑计划管理暂行办法；（4）课题所需国拨经费按国家科技支撑计划专项经费管理暂行办法管理和使用，并另编制国家科技计划课题预算申报书一并上报；3课题申报书A4打印，由项目组织单位确定上报份数。同时，通过科技部门户网站（）上的“国家
30、科技计划经费预算申报中心”，将国家科技计划课题预算申报书报送科技部。课题信息表项目名称课题名称申报形式投标 有限择优 指定 其他课题申报单位名 称单位所在地 省（市、区）代码通讯地址邮编单位类别事业型研究单位 大专院校 其他事业单位 转制为企业的科研院所 国有企业集体所有制企业 合资企业 外商投资企业港、澳、台投资企业 其他企业代码单位主管部门代码其他主要参加单 位序号单 位 名 称课题负责人姓 名性别男 女出生年年学 历博士 硕士 学士 其他职 称高级 中级 初级 其他联系电话E-mail课题组人数人高级人中级人初级人其他人起始时间年 月终止时间年 月课题活动类型应用基础研究 应用开发 产业化开发 其他所属技术领域能源 资源 环境 农业 材料 制造业交通运输 信息产业与现代服务业 人口与健康城镇化与城市发展公共安全与其他社会事业创新类型原始创新 集成创新 引进消化吸收再创新主要研究内容(100字以内)预期成果专利 技术标准 新产品（或农业新品种） 新工艺新装置 新材料 计算机软件 论文论著 研究报告其他预期知识产权获得国外发明专利 项，国内发明专利 项，其他 项。预期技术标准制定国际标准
