1、高考政治专题复习2019高考政治专题复习 2019高考政治专题复习：经济常识之基本经济理论一、知识结构二、复习提示本专题应重点把握的知识有：商品的基本属性;价值规律的内容、作用;我国社会主义初级阶段的经济制度;市场经济的一般特征;国家的宏观调控。08年高考尤其应予以关注的知识点有：效率优先、兼顾公平的原则;国家宏观调控的主要目标中的增加就业和促进国际收支平衡;国家宏观调控的手段和具体做法即统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务和检查监督等。三、学科内知识联系第一、运用商品的基本属性及其关系的知识，分析商品和服务的质量问题，尤其是分析农产品质量标准和绿色环保产品问题。第二、运用价值规律
2、的相关知识分析市场上商品价格的变化及原因，特别是物价上涨问题，分析商品生产者参与市场竞争，提高竞争力的具体措施。第三、运用分配制度的有关知识，分析我国确立劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的必然性和必要性，准确理解宪法确定公民的合法的私有财产不受侵犯的意义，理解效率优先，兼顾公平原则。第四、运用市场调节和宏观调控的有关知识，认识落实科学发展观是对国家宏观调控的重要实践，分析说明整顿和规范市场经济秩序，打破垄断、克服地方保护主义的重要性，分析说明我国目前实施稳健的财政政策和货币政策的正确性。第五、用国有经济的地位和作用理论分析国有企业改革和发展的重要性。第六、用市场经济的开放性分析实
3、行对外开放，发展对外经济关系，发展对外贸易的必然性。第七、用市场经济的一般特征理论分析企业竞争，企业经营者和劳动者的素质的提高，维护消费者合法权益的必要性和重要性。第八、运用宏观调控的理论分析我国产业结构的调整和优化。第九、联系银行的职能和作用进一步理解宏观调控。第十、把宏观调控的经济手段和财政、税收的作用联系起来，分析增加财政收入和税收的必要性。第十一、结合市场交易的原则理解市场经济的四个一般特征。四、结合十七大，把握知识联系(一)商品和商品经济的关系问题1.全面把握与价值规律有关的五对关系(1)市场经济与价值规律的关系在市场上,价值规律通过价格、供求、竞争的变化和相互作用，支配着人们的经济
4、活动，即调节人、财、物的投放方向和数量比例。市场经济具有平等性。从根本上说，这种平等性是由价值规律的作用决定的，是由价值规律要求商品交换要以价值量为基础实行等价交换这个根本原则决定的。市场经济具有竞争性。竞争是商品经济的必然产物，说到底，仍是价值规律起作用的结果。在价值规律作用下，竞争对商品生产者和经营者形成外在的压力，会促使他们不断改进技术，提高劳动生产率，并实现优胜劣汰，充分的市场竞争可以保证价格变化的灵敏性，使供求关系尽快得到调整，促进资源优化配置的实现。当然，价值规律的自发作用也会使竞争产生一定的负面效应，盲目的竞争可能造成社会资源的浪费，会导致垄断，从而不利于资源的优化配置。(2)价
5、值规律与国家宏观调控的关系价值规律被称为“无形的手”，国家的宏观调控被称为“有形的手”。在市场经济条件下，价值规律的调节(即单一的市场调节)具有自发性，使商品生产者和经营者自发地追求自身的利益，造成一些不正当的经济行为;具有盲目性，使单个商品生产者和经营者不可能掌握社会各个方面的信息，也无法控制经济变化的趋势，造成经济波动和资源浪费;具有滞后性，也会造成经济波动和资源浪费。因此必须加强国家的宏观调控，把“有形的手”与“无形的手”结合起来，保证市场经济健康、有序地发展。(3)价值规律与企业提高经济效益的关系企业经济效益是企业一切经济活动的根本出发点。在市场经济价值规律的作用下，企业必须进入市场参
6、与竞争。为此，企业必须依靠科技进步，采用先进技术，用现代科学技术武装企业，提高企业职工的科学文化水平和劳动技能，使企业的经济增长方式由粗放型向集约型转变;采用现代管理方法，提高企业经营管理水平，提高劳动生产率，以最少的消耗，生产出最多的适合市场需要的产品。只有这样，企业才能在市场竞争中不被淘汰，获得发展。在市场竞争中，价值规律促使企业优胜劣汰，这就必然会出现企业的兼并和破产。企业的兼并和破产，是优化企业结构，发展社会主义市场经济的有力杠杆。企业兼并是把企业推向市场，让其参与市场竞争，接受市场经济规律作用下优胜劣汰选择的有效形式。企业兼并有利于实现生产的集中和优化，提高总体效益。企业破产也是价值
7、规律作用的结果，它有利于强化企业的风险意识，激发企业的活力，促使企业改善管理，改进技术，提高劳动生产率;它可以淘汰落后企业，达到资源的合理配置和实现产业结构的合理调整。(4)价值规律与国有企业改革的关系我国社会主义经济是与社会主义基本制度结合在一起的市场经济，具有市场经济的一般特征。因此价值规律必然存在并发生作用。我国的国有企业作为市场主体，在市场活动中必须遵循价值规律。当前，我国国有企业进行改革，实行股份制，对国有企业实行规范的公司制改革，原因是多方面的，其中主要原因就是价值规律作用的结果。按照现代企业制度对国有企业进行战略性调整，有利于优化资源配置，扩大国有资本的支配范围，降低生产成本，提
8、高劳动生产率，促进先进技术的研究和开发，达到扩大市场占有份额，获取更大经济效益的目的。同时，还能提高企业的国际竞争力，促进我国民族工业的发展。(5)价值规律与企业经营者的关系价值规律的作用要求企业经营者必须具有良好的业务素质。熟悉本行业业务，有较强的组织领导能力，具有收集、分析各种信息的能力，能及时果断地作出决策，才能使企业在优胜劣汰的竞争环境中求生存、谋发展。在激烈的市场竞争中，企业都要面对优胜劣汰的选择。良好的信誉和企业形象，对企业的生存竞争，有着至关重要的作用。企业的信誉和形象集中表现在产品和服务的质量上，保证优质的产品和服务才能使企业立于不败之地。作为企业的经营者，应当在市场上开展正当
9、竞争，反对和抵制不正当竞争，以优质的产品和服务,树立企业的信誉和形象,促进企业的发展。2、把握与等价交换原则有关的几对关系(1)等价交换与企业经营者的关系在市场经济条件下，企业作为市场主体，在市场活动中必须遵循等价交换原则，为此，作为企业经营者必须具有良好的职业道德，诚实守信，以提高劳动生产率和促进技术进步为目的，用正当的手段进行竞争，通过提高质量、改进技术、降低成本、创立名牌、提高信誉来取得竞争的胜利。而不能用弄虚作假、欺诈和其他损人利己的手段牟取高额的利润。否则，不仅损害其他经营者和消费者的合法权益，扰乱社会经济秩序，而且也会给现有财富带来巨大浪费，最终损害自己。(2)等价交换与市场交易的
10、关系在市场经济条件下，商品服务市场上的一切交易活动，都必须按照一定的规则，遵守定的秩序，即必须依据市场交易原则。在市场交易中，购买者和销售机会均等地进出市场，根据价值规律的要求等价交换。市场交易的自愿、平等、公平、诚实信用都是市场经济等价交换这一基本原则的具体运用和体现。缺斤短两、坑蒙拐骗、黑市交易以及搀杂使假、以次充好、假冒伪劣、非法销售等，不仅严重违背市场交易的公平原则以及诚实信用原则，扰乱正常的市场交易活动，损害消费者的合法权益，而且也严重违背价值规律要求实行等价交换这基本原则。(二)市场经济和社会主义市场经济的关系问题及其与十七大报告的切合点【十七大切合点一：基本经济制度】(1)十七大
11、对这个问题的主要观点：坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度;毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展;坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济;推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展;以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。(2)教材中关于这个问题的主要知识点：公有制是社会主义基本经济制度，是社会主义经济制度的基础;社会主义公有制经济的含义;公有制的实现形式是多种多样的;我国的非公有制经济;以公有制为主体、多种所有制经济共同发展
12、的必然性;公有制的主体地位主要表现在：公有资产在社会总资产中占优势和公有经济控制国民经济命脉;所有制结构的含义。知识点联系一：社会主义经济、社会主义初级阶段经济和和社会主义市场经济(1)社会主义经济是指公有制经济，即国有经济和集体经济。(2)社会主义初级阶段经济指当前和以后相当长的时期我国经济所有制形式和分配方式。基本经济制度和分配制度。(3)社会主义市场经济是以生产资料公有制为基本标志，以市场调节为基础的资源配置方式，与社会主义计划经济相对应。【十七大切合点二：国有经济】(1)十七大对这个问题的主要观点：深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度;优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力
13、、控制力、影响力;深化垄断行业改革，引入竞争机制，加强政府监管和社会监督;鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。(2)教材中关于这个问题的主要知识点：国有经济的含义;国有经济在国民经济中起主导作用，这种主导作用主要体现在控制力上;国有大中型企业是国民经济的支柱;进一步搞好国有大中型企业的改革;公有制的实现形式是多种多样的;企业兼并、强强联合和企业破产。知识点联系二：公有制为主体和国有经济为主导(1)两者在内容上是统一的、一致的。公有制为主体涵盖着国有经济为主导：国有经济是公有制经济的重要组成部分，公有资产在社会总资产中占优势，其中包含着国有资产;国有经济为主导是公有制为主体的基本涵义之一，是公有
14、制为主体的体现，坚持公有制为主体必然包含着国有经济为主导。(2)两者的标准有所区别。公有制为主体确立的标准是质与量两个方面。从量上说，它要求公有资产在社会总资产中占有优势的比重;从质上说，它要求公有资产的质量不断提高，并且国有经济要占领国民经济中关键性领域和重要的产品生产，国有经济要发挥对国民经济的主导作用。国有经济为主导的确立的标准则主要是质的方面，即国有经济的主导作用主要体现在对国民经济发展的导向和对经济运行总体态势的控制力上，而不在于它的比重的大小，只要坚持了公有制的主体地位，国有经济占领了关键领域，把握了国民经济发展方向，提高了控制力和竞争力，在这个前提下，国有经济的比重减少一些不会影
15、响我国经济的社会主要性质。知识点联系三：公有制经济和非公有制经济我国基本经济制度的内容是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。把公有制经济和非公有制经济都作为社会主义初级阶段的基本经济制度的内容。为加深认识，我们对公有制经济和非公有制经济进行一些比较：(1)二者在社会主义基本经济制度中的地位是不同的。党的十六届三中全会中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定指出，坚持公有制主体地位，发挥国有经济的主导作用。个体、私营等非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。(2)二者的市场地位是平等的。市场经济具有平等性，市场主体必须是平等的。决定明确指出，非公有制企业在投融资、税收、土地
16、使用和对外贸易等，与其他企业享受同等待遇。(3)二者在实现形式上是有差别的。决定提出，积极推行公有制的多种有效的实现形式，加快调整国有经济布局和结构。实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。决定明确提出，放宽市场准入，允许非公有制资本进入法律未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。(4)进一步巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是完善社会主义市场经济的重要方针。知识点联系四：公有制和公有制的实现形式公有制的实现形式可以多样化。公有制是本质属性，是内容;公有制的实现形式是方法问题、技术问题，是指资产的经营方式、组织形式;是形式。二者是内容和形式的关系。(股份
17、制与合作制是两种企业制度。在全世界的企业制度中，共有四种：股份制，即公司制;合作制;独资企业;合伙企业。股份制和股份合作制二者遵循的原则不同。股份制遵循的是股权原则，谁购的股票多，谁的发言权就大，这样才有控股不控股的问题;而合作制遵循的是一人一票原则，在企业内部，职工入股的份额一般差异不大，在决策问题时大家是平等的。【十七大切合点三：分配制度】(1)十七大对这个问题的主要观点：深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现;要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好
18、效率和公平的关系(首次提出)，再分配更加注重公平;逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重;着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制;创造条件让更多群众拥有财产性收入(第一次提出);保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入;扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。(2)教材中关于这个问题的主要知识观点：按劳分配的含义; 按劳分配的必然性;按劳分配以外的个人收入分配方式有按个体劳动者的劳动成果分配、按生产要素分配等;以按劳分配为主体、多种分配方式并存的
19、必然性、意义;把按劳分配和按生产要素分配结合起来;社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭不剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕;君子爱财，取之有道;处理好国家、企业和个人的关系;国民收入的分配;税收的作用和财政的作用。【十七大切合点四：初次分配也要体现公平】十七大报告摘录 ：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。解读 ：十七大首次提出，在初次收入分配中也要实现公平与效率的统一。这一
20、理念变革，意在遏制近年收入分配状况恶化、贫富差距不断扩大的趋势。收入分配政策是改革开放后党代会报告的重要内容。【十七大切合点五：财产性收入】十七大报告摘录 ：创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。逐步扭转收入分配差距扩大趋势。解读 ：财产性收入一般是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券等)、不动产(如房屋、车辆、土地、收藏品等)所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等;财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。现在统计中常用的“人均可支配收入”，由四部分构成，按照占比大小分别是：工资性收入(工资等)、转移性收入(养老金等)、经营性
21、收入(商业买卖收入等)和财产性收入。在“人均可支配收入”中以工资性收入为主，大约占到70%左右。财产性收入所占比例较小，占比大约在2%左右。知识点联系五：劳动收入、非劳动收入和财产性收入(1)劳动收入是指各类劳动者通过劳动所获得的各种报酬。从城镇看，企业、机关、事业单位及其它经济组织中从业人员，其劳动收入主要是工薪收入，包括工资、奖金、各种津贴、补贴等。从农村看，劳动收入是指农民通过劳动获得的收入，包括出售生产的各种劳动产品获得的收入等。(2)非劳动收入是指通过资本、技术、经营管理等要素参与分配获得的收入，其中资本要素获得的收入有股金分红、利息等，技术要素获得的收入有技术股份分红、出售专利所得
22、等，经营管理要素获得的收入主要是通过股权激励方式获得的股份分红等。(3) 财产性收入一般是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券等)、不动产(如房屋、车辆、土地、收藏品等)所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等;财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。(现在统计中常用的“人均可支配收入”，由四部分构成，按照占比大小分别是：工资性收入(工资等)、转移性收入(养老金等)、经营性收入(商业买卖收入等)和财产性收入。【十七大切合点六：市场经济】(1)十七大对这个问题的主要观点：实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展;发展
23、各类生产要素市场，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制;规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系;要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系;加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系。(2)教材中关于这个问题的主要知识点：狭义和广义的含义;市场经济具有平等性、竞争性、法制性和开放性等一般特征;市场经济是实现资源配置的一种有效形式;市场经济存在着自发性、盲目性和滞后性的弱点和缺陷;市场经济的正常发展，不仅要求充分发挥市场的作用，而且需要国家的宏观调控;社会主义市场经济是同社会主义
24、基本制度结合在一起，是社会主义条件下的市场经济。知识点联系六：市场经济的一般特征与社会主义市场经济的基本特征(1)市场经济的一般特征：市场经济具有平等性、竞争性、法制性和开放性等一般特征。(2)社会主义市场经济，是使市场在国家宏观调控下起基础性配置作用的经济，是同社会主义基本制度(经济制度、政治制度和思想文化制度)结合在一起的，它既具有市场经济的共性，又有自己的鲜明特征。社会主义市场经济的基本特征：第一，坚持公有制的主体地位(基本标志);第二，以共同富裕为根本目标;第三，能够实行强有力的宏观调控(内在要求)。(3)市场经济的一般特征，是带有共性的特征，社会主义市场经济的基本特征相对市场经济特征
25、而言，则是个性的特殊性的特征，因此，它们之间是共性与个性、普遍与特殊的关系。【十七大切合点七：国家宏观调控】(1)十七大对这个问题的主要观点：认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术;深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系;重大项目布局要充分考虑支持中西部发展，鼓励东部地区带动和帮助中西部地区发展。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。(2)教材中关于这个问题的主要知识点： 国家宏观调控的必要性;国家宏观调控的含义;国家宏观调控的主要目标是促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡; 国家宏观调控的经济手段
26、、法律手段、行政手段的含义及其关系;财政税收的作用;银行的作用。知识点联系七：宏观调控几种手段的关系。国家的宏观调控主要运用经济和法律手段，以及必要的行政手段。其关系表现为区别和联系。(1)区别如下：第一，含义不同。经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施;法律手段是国家通过制定和运用经济法律法规来调节经济活动的手段;行政手段则是国家通过行政机关，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。第二，内容不同。经济手段包括经济计划和经济政策。经济计划是由国家统一制定的国民经济和社会发展计划，是国家从宏观上引导和调控经济运行的基本依据。
27、经济政策是指政府指导和影响经济活动所规定并付诸实施的一切准则和措施，它包括财政政策、货币政策、产业政策、信贷政策、收入分配政策、价格政策、汇率政策、税收政策等。法律手段主要包括经济立法、经济执法和法律监督。行政手段包括行政命令、行政指标、行政规章制度和条例。第三，任务不同。经济手段的任务在于合理确定国民经济和社会发展的战略目标，搞好经济发展预测，总量调控、重大结构调整和生产力的合理布局规划，集中必要的物力财力进行重点建设，综合运用各种经济杠杆，促进经济更快更好地发展。法律手段和行政手段则主要是规范生产经营者的活动，维护市场经济秩序，调节国家、企业和个人之间的经济利益关系，维护经济活动参加者的合
28、法权益。第四，特点不同。经济手段具有战略性、宏观性、指导性和间接性的特点。这表现在它确定的是国民经济和社会发展的战略目标，总量调控、重大结构调整和生产力的布局，综合运用各种经济杠杆，通过调整市场主体的经济利益来影响和调节各种经济活动。法律手段对经济主体具有普遍的约束力和严格的强制性，对经济运行的调节具有相对的稳定性和明确的规定性。行政手段具有直接、快速和强制性的特点，它的作用方向是自上而下的，呈垂直性。行政手段是国家直接向企业下达指令性计划或规范企业行为的指令，它通过行政系统上下级隶属关系的强制力量进行。在严重通货膨胀、经济结构失衡等非常时期，间接的经济手段难以产生快速强烈的效应，此时动用严厉
29、的行政手段往往能立竿见影。第五，执行的主体不同。执行经济手段的主体有立法机关和行政机关;执行法律手段的国家机关有立法机关、司法机关和行政机关，而行政机关则是执行行政手段的唯一机关。第六，地位不同。宏观调控以经济和法律手段为主，行政手段为辅。第八，发展趋势不同。随着市场经济的不断发展和市场经济体制的不断完善，宏观调控中的经济手段和法律手段将不断得到强化，而行政手段则逐步趋向缩减(但不会最终消失)。(2)三者又是紧密联系在一起的，具体表现在：第一，三者的目标、任务相同：保持经济总量的平衡，抑制通货膨胀，促进重大经济结构优化，实现经济稳定增长。第二，三种手段相互联系，相互补充，共同构成了宏观经济调控
30、手段的体系，发挥着宏观调控手段的整体功能知识点联系八：在现代市场经济中 “有形的手”和“无形的手”以及它们的关系。(1)二者的含义“无形的手”即“看不见的手”，是指市场调节中价值规律的作用。“有形的手”即“看得见的手”，是指政府的宏观调控。(2)二者的关系二者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，缺一不可。市场是资源配置的基础性手段，是第一位的手段;但没有政府调节的现代市场经济是不完整的市场经济。二者是不同的经济调节手段，有着不同的调节方式、特点和适用的范围。市场调节是通过价格、供求、竞争机制的相互作用，实现对资源的配置，优势在于可以使生产者按需要生产、生产要素能自由流动、价格能反映供求变
31、化、生产效率较高等。但它又具有自发性、盲目性和滞后性等不足之处。政府的宏观调控是通过经济、行政、法律等手段调节经济活动，优势在于调节的自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足，但它是一种人为因素和主观行为，过度的政府调节会干扰和破坏市场机制的正常作用。知识点联系九：保护公民的合法的私有财产的重大意义(结合物权法)物权法是调整财产支配关系的法律，是对财产进行占有、使用、收益和处分的最基本准则，是我国制订民法典的重要组成部分。物权法主要回答三个问题：一、物属于谁，谁是物的主人;二、权利人对物享有哪些权利，他人负有怎样的义务;三、怎样保护物权，侵害物权要承担哪些民事责任。保护公民的合法的私有财产的重大意义：有利于坚持和完善基本经济制度，促进非公有制经济发展。有利于保障公民权利的实现，推进依法治国。有利于调动广大人民群众的积极性和创造性，全面建设小康社会。
