1、空间特征分析军山组团空间组织与开发建设模式研究一、军山组团区位空间特征分析1.1 城市地域空间肌理分析武汉城市发展历经了由点到线到面再到点线面结合的时期。现阶段的城市空间圈层关系基本上可以由城市内环、中环和外环为界，划分为四个空间肌理特征。A城市内圈：地域内路网密度高，设施齐全，功能完善，人口密度高，空间紧凑有机；B城市中圈：建成区由紧凑片区型向独立块状过度，同时交通路网密度降低，主要交通线两侧呈线性延伸，建成区与环境基质相互渗透。C城市外圈：功能片区的点、块状分布加大分散，依托交通线的发展线性更加明显，同时环境空间成为主体。D城市外围：该区域的建设用地呈零星点状分布。武汉城市圈层特征分析通过
2、四个圈层的肌理比对，可以发现C、D圈层具有以下特征：环境基质与建成区基质比例呈现环境特征更为突出的特点，环境要素多元丰富，可建设土地的存量相对充裕。土地的交通区位级差关系显著，在与内城关系紧密的交通要道两侧土地，其发展优势远高于缺乏道路通达的区域；由于设施成本的门槛随着与主城核心距离加大而增高，该区域建成区的“区块”、“单位”模式显著。武汉经济技术开发区及其军山组团位于城市的“C”“D”圈层之间，即建设区域呈线性分布和块点结合的特征区域。这一区位给军山组团发展提供的思考是：如何发挥交通区位，利用好现有开发区的设施基础，由建成的“块”、“线”性空间向一定规模的“面”转变，以适应未来城市的进一步发
3、展步伐；如何通过军山组团的建设，聚合更多的空间要素和单元，在未来的空间范围内更具有发展的向心力。如何发挥环境基质优点，有效发挥土地使用效能。1.2 军山组团的区域空间交通特征分析城市发展中，使用的交通工具经历了船火车汽车时代，并向多元复合的阶段发展。当前，汽车是城市空间扩展中最具决定性的因素，而道路则是这一交通工具所依赖的空间载体。研究武汉城市空间中路网的分布特征，其圈层特性同样显著：A、城市内圈：均质密布的路网使城市内部功能可以充分交换；B、城市中圈：主干路网均布，而次一级道路则未形成完整体系；C、城市外圈：主干路和快速路呈放射分布，干路之间缺乏联系，道路的功能单一。 A-B-C圈层中道路完
4、整性和主次道路功能的作用比较这种道路交通网的分布特征给军山组团空间发展提供的思考是：功能片区之间交往关系决定着联系通道多少的合理性，而功能区之间的距离影响道路的多少；随着城市边缘与城市中心距离的拉大，城市快速路和主干道的交通负荷加大，沿线地块的功能对交通线的吸引力减弱，“过而不往”往往是类似军山这种区域交通区位的写照；城市空间不断的扩展，需要军山的空间规划用更为长远的角度，考虑该区域发展的各个可能性，不应仅仅定位于目前的城市郊外产业区的阶段性特征上。简言之，城市空间扩展的张力可以改变军山的现有基础和定位。1.3 军山组团的区域功能特征分析武汉，由小城市的扩展到大城市，再到特大城市，与中国其它城
5、市的发展有着诸多的共性。如北京、上海的空间扩展和规划，基本呈现了由点向线，线向面，单圈向多圈层，又由面向多核心发展的4个阶段。城市的功能随着城市规模的不断扩大，部分功能也通过向外迁移，容纳新的空间集聚需求。城市发展的过程中，产业用地空间不断地由内城向外迁移。在城市空间扩展到一定尺度的条件下，空间的运营成本加大，使单一的主城模式不再适合产业空间外迁，这就出现居住和服务功能的向外多核分散。这一规律在国内的许多城市发展中，都得到了验证，武汉城市发展也受这一发展规律的制约。因此，军山组团空间发展，是否应该在城市功能的发展转移规律中寻找空间发展的机会？为此，我们得到的启示：从开发区现有的功能与周边各区域
6、关系入手，强化功能的整合，在这一城市外圈的特定区域，寻找城市功能演变的机会。军山发展方向选择，不应停留在现有武汉经济技术开发区本身，而是要立足于城市发展的方向。仅仅局限于开发区发展的现有条件，等于将区域发展提供的稍纵即逝的机遇拱手相让。二、武汉经济技术开发区空间发展和军山组团现状分析2.1 武汉经济技术开发区空间发展现状开发区经过十五年的规划建设，已基本具备一定产业规模和空间规模的国家级开发区，依托318国道的带形结构和“七星拱月”的空间布局，使园区与自然湖河形成较好的空间景观关系。开发区东北部建设了高教区，居住组团和体育、办公等功能中心，产业则以组团模式线形展开。目前开发区范围内存量土地较少
7、，发展受到一定限制。武汉经济技术开发区建设概况：1991年建区，1993年批准为国家级经济开发区；规划55平方公里建设用地，现开发40余平方公里；产业特色鲜明，以汽车及汽车零部件产业为主，食品饮料、机械电子、信息医药、生物工程多元化；交通区位优越，京珠-沪蓉高速交汇；基础设施完善；配套服务设施俱全；投资政策优越。武汉经济技术开发区结构2.2 开发区空间发展的方向性选择分析开发区空间的扩展可能性存在北向、东向、南向三种可能性。北向：即“跨湖”发展，跨越后官湖，该方案可以扩充到相对足量的土地，但本部的设施无法共享，交通条件较差，路网建设成本高。西向：“跨路”发展，即在京珠高速公路两侧发展，主要依托
8、318国道发展，不可避免形成四个公路阻隔的四个分区。南向：“跨河”发展，即跨越东荆河发展，较为有利，但土地存量不足，存在洪涝安全隐患。选择方向优势劣势北向“跨湖”土地存量多设施成本高，交通不便，区域关联性差西向“跨路”支撑力点较多，土地存量大交通分割，线形发展，不利交通和设施利用，行政区划南向“跨河”交通条件优越，区域关联性强，景观突出土地量少，洪涝风险，存在交通分割武汉经济技术开发区空间扩展方向选择对三种发展可能性的选择，在于对优劣势上的判断和比较决策。从城市发展的角度，选择“军山组团”的策略是较为合适的选择，即西南向发展。主要原因有以下几点：（1）土地存量具备一定规模；（2）交通区位条件非
9、常优越；（3）该区的关联性强，具备以“点带面”的“战略”区位；（4）区域的自然景观特质更加多样；（5）通过路网缝合可以较充分地依托现有开发区和周边发展区域的基础设施。2.3 军山组团现状分析军山组团位于武汉经济技术开发区东南侧，西临常福，东濒长江，北以硃山湖、东荆河为界，南侧与汉南区接壤。地跨东经114。04114。11，北纬30。2030。27。军山街北距蔡甸镇18公里，东距武汉经济开发区中心区约10公里。规划范围总用地面积约103.52平方公里。规划范围属半丘陵、半平原地区，区内岗垄起伏，湖泊众多，湖山相映，环境优美，山脉海拔多在4050米之间，最高峰大军山为197.3米。自然地貌总体呈现
10、冲积堆积平原岗地及剥蚀丘陵地貌景观，地质构造稳定性良好。现状土地利用以耕地、园林地、水域及村镇建设用地为主，城市建设用地仅占总用地的4.3，主要为地球村度假乐园、省少管所、少量仓储物流用地和工业用地，建设用地比较分散。2.3.1 现状用地分析村镇建设用地规划区内现辖了个居委会，21个行政村，有122个生产组，户籍总人口 25261人，其中农业人口19594人，占78，非农业人口5667人，占22。村镇建设用地共约4.5 平方公里。全街现有中小学8所，其中初级中学2所，小学6所。 村镇建设用地在军山街及其西北丘陵岗地相对集中分布，南部沿长江、大小军山沿线高地呈带状分布。现状村镇建设用地布局公共服
11、务设施用地规划区内公共服务设施用地约0.2平方公里，为地球村度假乐园。在军山街中现有医院、文化中心、电视站、敬老院及行政办公等公共服务设施，本规划把军山街用地均纳入村镇建设用地类型。特殊用地省少管所及其宿舍区位于大军山南麓，用地共约0.8 平方公里。并有部分山地为其控制区域，总面积公约1.0 平方公里。公共服务设施用地及特殊用地分布示意工业用地规划区内工业用地共约0.3 平方公里。工业用地分散，在大军山南麓分布有汉华船厂、青宇汽车零部件厂、邦大冶金公司、博兴兴业建材厂。在军山街用地内现有运发汽配制造公司、楚牛乡经贸公司、武汉恒昌特种铸钢厂、大众电焊机厂等小型村镇企业。工业类型主要为建材、汽车配
12、件。仓储用地用地内仓储用地主要为民福通物流公司和军山苇场等露天堆场。民福通物流公司位于京珠高速公路大军山出口，主要经营汽车整车物流产业。小结现状建设用地相对集中分布在檀黄公路沿线、大军山及长江滨江地区。 建设用地共约8.9平方公里，占规划总用地的8.6。 耕地、园地共约56.3平方公里，占规划总用地的54.4。 现状用地开发强度低，存量土地多。工业用地及仓储用地分布示意现状用地汇总表序号用地代号用地名称用地面积（万）占城市建设用地比例（）1R二类居住用地16.883.80其中R2二类居住用地8.861.99R22中学用地8.021.812C4体育用地21.174.763M工业用地32.747.
13、36其中M2二类工业用地0.280.01M3三类工业用地32.467.354W仓储物流用地84.8819.095U市政公用设施用地9.812.21其中U1供应设施用地6.001.35U2交通设施用地0.670.15U4环卫设施用地1.420.31U9防洪设施用地1.720.396S道路用地14.773.327T公路用地158.6835.688G防护绿地24.755.569D特殊用地81.0518.22 总计：城市建设用地444.73100.0010E水域和其他用地9907.92其中E1水域2764.50E2耕地5208.92E3园地421.20E4林地916.38E6村镇建设用地448.25E
14、7弃置地16.37E8露天矿132.30规划范围内总用地面积10352.65现状用地图2.3.2 自然地形分析高程分析规划区内最低高程为18米，主要分布于东荆河两岸。最高高程197.3米，为大军山海拔高程。东荆河两岸为低地平原，高程一般在23米以下；其他侵蚀残丘平原区高程多在23-30之间；30米以上高程主要位于硃山、大小军山、鸳龙山等丘陵山地地区。规划区总体地势较低，山地丘陵分布相对集中。自然地形高程GIS分析图坡度分析根据城市用地竖向规划规范中关于城市建设用地适宜规划坡度及城市用地选择的规定，把地形坡度分为5个等级进行分析：8以下坡度地形，为平坡地；15以下坡度地形，适于作为城市中心区用地
15、及工业、仓储用地；25以下坡度地形，适于作为居住用地；25以上坡度地形，不适于作为城市建设用地。规划用地内地形坡度分析结果如下：08% : 面积约52.6平方公里，占51；815% : 面积约11.3平方公里， 占11；1525% : 面积约6.0平方公里，占6；25%以上: 面积约14.5平方公里，占14；水体面积约19.1平方公里， 占18；规划区自然地形比较平坦，15o以上坡度集中分布于丘陵山地中。自然地形坡度分析防洪高程分析基于防洪要求，进一步对地形高程按照20米以下、2023米、2328米、2830米、30米以上的分级进行分类，以便找出受洪水影响区域和可建设用地区域。分类依据为：20
16、米：低洼地，最高控制水位（20.65米）；23米：分蓄洪区规划蓄洪底水位;28米：分蓄洪区规划蓄洪水位；30米：分蓄洪安全超高。现状地形高程分析分蓄洪区及防洪设施分蓄洪区边界由自然高地和防洪堤组成。在自然高地按照28米高程线以内为分蓄洪区，2830米高程线之间为安全超高区范围。现状分蓄洪区有两级防洪堤，24.6米防洪堤保护蓄洪区内生产生活，蓄洪区内不得进行城市建设。目前，分蓄洪区运用几率为不足10年一遇。在丹江口水库按最终规模完建后，运用几率约为15年一遇。分蓄洪区面积：36.4 平方公里；分蓄洪区安全超高区面积：2.6 平方公里；共约：39.0平方公里；长江单退埦：3.5平方公里；长江水域面
17、积约：10.3平方公里；非分蓄洪区面积约：50.7平方公里。现状地形防洪分析非分蓄洪区坡度分析非分蓄洪区是有效城市建设用地范围，因此对其进行坡度分析、统计，对城市建设建设才实际意义。在非分蓄洪区内，坡度统计结果如下：08% : 18.7平方公里，占37；815% : 6.5平方公里，占13；1525% : 4.2平方公里，占8；25% 以上: 10.7平方公里，占21；水体：10.6平方公里，占21。在不进行大规模自然地形整理的条件下，坡度在25以上的土地和大型水体为不适于作为城市建设的用地。建设用地坡度GIS分析地质报告解读根据军山场区工程地质概查报告，规划用地内地形地貌可分为三大类型：冲积
18、堆积平原，剥蚀堆积垄岗平原，剥蚀丘陵。工程地质总体评价概括如下：1）场地稳定性好，大部分适于工程建设。2）冲积平原区多为软土地基，宜作为绿化用地，如作为建筑场区，需要采取必要的技术处理措施。3）在丘陵、垄岗地区城市规划宜结合地形设计，尽量避免深挖高填。4）滨江、河地区城市建设应注意防洪堤安全对建设的限制、避免布置深基坑建筑。地形地貌分区图结论规划用地地势低洼，水域面积较大。受洪涝灾害影响大。自然地形比较平坦，15%以上需进行较大土方改造工程的建设用地分布比较集中。地质构造稳定，适于进行城市建设。2.3.3 需要关注的现状条件综合分析军山组团现状问题，对后续规划建设具有重大影响的空间因素主要有：
19、受洪水影响的分蓄洪区、高速公路及高压市政线路走廊多次分割用地、分散分布的保留用地和历史遗址保护区需要统筹考虑。洪水影响区杜家台分蓄洪区分蓄洪区面积：36.4 平方公里；分蓄洪区安全超高区面积：2.6 平方公里；共约：39.0平方公里。长江单退垸区面积约3.5平方公里洪水影响区总面积约42.5平方公里。分蓄洪区占据大量用地，并把规划区分隔成两块独立的用地。分蓄洪区分布图快速道路的分割规划区内有两条快速道路：京珠高速公路：长 9.0公里，占地面积约 0.6平方公里汉洪高速公路：长 13.2公里，占地面积约 0.8平方公里快速道路总占地面积约 1.4平方公里。上述用地统计不包括高速公路防护绿带用地。
20、根据相关要求，京珠高速公路两侧100米、汉洪高速公路两侧50米必须划为防护绿地，防护绿地最小面积分别约1.8平方公里及1.32平方公里。快速路给开发区带来机遇，同时也对地块造成分割，同时破山开路对军山组团的自然山水形态也造成了一定的破坏。快速道路的分割 高压电力、燃气走廊的分割区域市政管线走廊的影响高压电力线规划区内高压电力线4条，为500kv高压线，走廊宽度以30米计算，占地面积约2.3平方公里。燃气输送走廊规划区内有区域高压A、高压B燃气管道通过，其保护走廊以20米计算，占地面积约0.2平方公里。高压走廊沿线内不能进行城市建设，同时也对地块造成割裂。保留用地及历史遗址分散保留用地对于规划区
21、内部分现状用地，由于其改造搬迁难度较大或可为后续建设利用，宜作为保留用地。保留用地有军山街、地球村、汉阳中学、省少管所、及其他重要市政设施。总面积约1.8平方公里。历史遗址尸骨墩遗址位于小军山西侧，属于市级文物保护单位，保护控制区面积约0.9平方公里。分散的保留保护用地是规划的限制因素，同时也可以为后续建设提供服务设施和景观元素。不适建设自然地形在不进行大规模自然地形整理的条件下，非分蓄洪区内不适于作为城市建设用地的坡度在25以上的土地主要位于大军山、小军山、硃山、鸳龙山等丘陵山地中。面积共约10.7平方公里。在非分蓄洪区内，硃山湖、官莲湖、曲江池及排涝水渠宜予以保留，面积共约1.9平方公里。
22、总结： （1）除上述水利设施用地、市政设施用地、保留用地、不适建设地形等因素，规划区可建设用地约36.3平方公里。（2）规划用地被各类限制条件多次分割，可建设用地破碎。（3）东南部地块相对孤立，与北部地块联系不便。保留用地及历史遗址 不适建设自然地形分布图限制因素汇总限制因素汇总表项 目面 积（平方公里）备 注1分蓄洪区36.42分蓄洪区安全超高区2.63长江单退埦3.54长江10.3防洪堤以外5其他需要保留的水域1.96快速道路1.4汉洪高速及京珠高速7高压电力走廊2.38高压燃气保护走廊0.29保留用地1.810保护遗址用地0.911不宜建设用地10.7地形自然坡度大于25度的场地12可建
23、设用地36.3注：规划总用地103.52平方公里三、军山组团空间发展战略军山组团的空间发展战略，要实现“四大战略转变”3.1 从“1+1”到“3+1”战略军山组团与开发区现有用地范围基本呈1：1的尺度比例，初始的军山组团建设目的倾向于成为开发区的建设二期，即“1+1”的扩展方式。但是军山组团独特的空间位置与地理环境，却使它与常福、纱帽和长江对岸区域有着极为密切的纽带作用。“3+1”战略即指通过军山组团的开发建设，承担起联系常福、沌口、纱帽共同繁荣发展的目的，使三者成为一体，这一区域成为一个功能更加健全，辐射能量更大的城市片区。“3+1”区域整体发展目标3.2 从“区”到“城”的战略开发区的发展
24、了近十五个年头，其产业、人口、功能发展已从量变阶段向质变的阶段过渡，在用地出现瓶颈，规模发展受到一定限制的条件下，应从“产业园区”的框框中跳出来，向武汉城市西南“产业新城”的目标努力。因此，军山组团的空间组织应把视野推进30年，考虑适合将邻近的常福、纱帽等区域融合成为一个功能性新城的空间方式，实现从单一化的工业区向功能完善，人口和产业更加集聚的综合性城区转化。3.3 从“捧月环湖”到“抱月滨河”的战略开发区空间的带形加组团的“七星捧月”结构，受到众多湖、河水系的空间制约。军山组团的加入，使整体空间的结构发生了从“湖光”向“滨河”空间景观特质的转化，东荆河、长江水系成了空间环境更为重要的成分，空
25、间的主角“月”，应由原来的建成区空间，向自然河道景观空间转化。3.4 从“神经”到“大脑”的战略军山组团现有开发区范围有外环、中环、“三一八”国道、汉洪高速形成的一个快速路网，这是城市物质流通的“神经”和“血脉”，开发区与这些道路的功能关系仅仅是这些神经中的一个载体，“过而不往”是对开发区的一个真实写照。军山组团的建设要在空间发展战略上实现“3+1”战略，那么整个区域就必然要从“经脉”向控制和影响神经的“大脑”和“穴道”转变。这一战略要求军山的空间组织充分利用交通区位条件，从“物质流通力”、“产能聚控力”和“创新能力”的“三力”来配制对应空间。换言之，就是要为具有产业领导力和聚集力的企业留有足
26、够的产业空间，在物质流通上完善的物流功能，在产业创新开发上有足够的研发孵化空间和技术转化为技能的技能培训空间。四大战略响应整体的发展定位，在区域、功能、产业、环境方面做出了空间上的逐一对应，是整个军山组团空间组织方案的立足点。四、军山组团空间组织方案4.1 整体空间和功能结构军山组织依托现有开发区，其空间的功能应以完善和提升开发区及其周边区域为目标，立足于“3+1”战略和产业新“城”的战略。在军山组团的空间功能规划中，应着重考虑的三大要素是泄洪区，高速公路网和自然环境。泄洪区形成的天然分割，使大军山区片与东荆河北岸空间距离拉大，平均距离在2公里以上，使其形成“孤岛”和飞地，因此大军山“岛”区的
27、空间应考虑与北岸大区片的功能适应分离。根据军山总体发展战略，适合该区域功能的有物流、滨江居住、可以与工业厂适当分离的研发办公和旅游服务等功能。高速公路在“3+1”战略中起着重要纽带作用，“井”字形的布局使沌口、常福和纱帽形成一个产业的“三角架”，而大军山“飞岛”是这个三角的支撑中心，有着良好的自然景观环境和交通区位，适合成为为整个“3+1”架构中的“中心”。自然环境以河系、湖系、山体及田林体系为主要素，各要素在空间分布上不利于土地的成片建设。有效利用的环境景观价值，是功能结构中需重点考虑的方面。因此，本规划的方案立足于沌口常福纱帽的空间地域，形成“一江一河，四轴四带”的空间体系。“一江”是指长
28、江这一最大的生态和景观要素；“一河” 指东荆河，是长江延伸到“3+1”范围内的水体，也是泄洪区所在的主要区间；“四轴”指四条快速路形成的“井”字架构，分别是外环、中环、汉洪高速和318国道，是这一区域架构的四个发展轴；“四带”即指由北而南形成的内部综合功能带、外围产业带、生态缓冲带和“岛”区。四条区带具有着不同的区位和环境条件，为整个区域的功能划分和定位划指定了整体框架。根据空间区带和轴线的划分，整个区域划形成“一个主中心，一个次中心，二个服务节点和14个功能组团”。主中心即汽车产业“智能升级的大脑”中央智力区；次中心指沌口园区服务综合中心；二个服务节点指常福和纱帽两个产业生活服务点；14个功
29、能组团是内部功能的组团空间划分。总体空间结构分析图1总体空间结构分析图24.2 军山组团土地利用规划根据总体战略和空间结构的架构，整个军山组团土地利用以东荆河为界，以北以提供工业用地为主要目标，充分利用被破坏的山体、小丘区域，使工业用地形成西部整体的延伸片，与常福片形成一体。东荆河两岸湖区形成生态景观缓冲带，作为旅游业发展的环境空间载体。大军山“岛”区高速公路出口区域，形成以公路运输为主的物流中心，为整个产业基地物品流通、转换的提供服务。同时利用军山和滨江景观资源，布置为更大区域范围服务的居住用地，在川江池区域布置具备研发培训、旅游、购物、娱乐用地于一体的综合性“智力核心区”。军山组团规划建设用地36.8平方公里，工业和仓储物用地占13.7平方公里，居住和服务占26%总建设用地量。总体用地规划图军山组团用地规划图规划建设用地平衡表序 号用 地 代 号用 地 名 称面 积（公顷）占城市建设用地比例（%）1R居住用地429.011.62C公共设
