1、大道建设可行性研究报告 走马镇武陵大道可行性研究报告 第1章 总论1.1项目概况1.1.1项目名称：湖北省武陵片区鹤峰县走马镇武陵大道建设项目1.1.2建设单位：走马镇人民政府项目建设单位法人代表：唐欣（走马镇人民政府镇长）1.1.3建设地点：鹤峰县走马镇1.1.4建设内容1、征用土地163.8亩。2、车行道长1213.9米，宽20米。3、非机动车行道长1213.9米，宽4米。4、人行道长1213.9米，宽8米。5、绿化带长1213.9米，宽8米。6、给排水管线长2427.8米。1.1.5项目建设期：两年，2012至2013年。1.1.6项目建设总投资：该项目估算总投资为7280万元（不含预留
2、城市商住用地91亩征地费用）。其中：工程费用6341万元，工程建设其它费用897万元，预备费10万元，建设期利息32万元。1.1.7项目资金筹措：该项目估算总投资7280万元，其中申请上级扶持2000万元，项目单位自筹5280万元。1.2编制范围及依据1.2.1编制范围本项目可行性研究报告编制范围包括项目建设必要性论述、交通量分析预测、项目建设规模和标准、主要建设条件、工程技术方案设计及投资估算等，并进行技术经济分析，对本项目的经济效益、社会效益做出评价。1.2.2编制依据1、走马集镇总体规划；2、鹤峰县发展和改革局关于湖北省鹤峰县走马镇武陵大道建设项目立项的批复（鹤发发投资20122号）；3
3、、工程建设标准强制性条文（建标【2000】202号）；4、城市道路设计规范（CJJ37-90)；5、城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）；6、城市道路和建筑无障碍设计规范(JGJ50-2001）；7、城市道路绿化规划与设计规范（CJJ75-97）；8、城市道路照明设计标准(CJJ43-91)；9、公路工程技术标准（JTGB01-2003）；10、公路沥青路面设计规范(JTJ014-97)；11、道路交通标准和标线(GB5768-1999)；12、建设单位提供的相关技术资料，调查收集的相关区域社会经济、交通运输及自然条件等资料。1.2.3编制原则1、整体协调原则：为不影响鹤峰县走马集
4、镇总体规划，有效控制走马镇的建设规模，规范走马镇用地规划、改造与开发，在鹤峰县走马集镇总体规划的前提下，满足走马镇道路系统的具体要求。2、便捷系统原则：以现状道路网为基础，与用地布局相一致，明确道路系统的等级和功能，充分发挥道路交通系统的可达性、方便性和快捷性，形成一个交通便利、四通八达的道路网络系统。3、交通分流原则：运用交通分流实行走马镇道路交通的合理性，合理组织走马镇与周边地区之间的人流系统和物流系统。1.3主要技术参数1.3.1交通量预测本次研究中收集、调查了区域内近几年的社会经济、交通运输发展资料，并进行了交通量现状调查和观测，根据经济发展不同阶段的城镇建设规模，采用增长率法进行预测
5、。武陵大道交通量预测表Pcu/d交通量年度201220222032武陵大道2950129361.3.2技术标准 根据交通量预测和城市道路设计规划（CJJ37-90），参考公路工程技术标准（JTG B01-2003）的规定，本项目采用的主要技术指标见表。武陵大道主要技术指标表 序号项目名称单位主要技术指标备注1道路红线宽度m40.02行车道宽度m45.03绿化带宽度m84行车道与人行道分隔带宽度m22.05人行道宽度m24.06路面横坡%0.37人行道横坡%0.38道路等级城市主干道1级9设计速度Km/h40.010路面类型沥青砼路面面层1.3.3路线方案武陵大道北起古城大道走马加油站，南至走桑
6、公路，道路全长1213.9米，红线宽度40.0米。1.4结论及建议1.4.1结论：1、本项目建设符合鹤峰县走马城镇总体规划。2、本项目建设能促进走马城镇区域经济健康发展。3、本项目建设能促进社会就业。1.4.2建议： 建议投资建设。第2章 项目建设必要性1、对推进城乡一体化建设很有必要。鹤峰县走马镇国土面积496平方公里，总人口4.79万人，城镇建成区面积2平方公里，城镇常住人口2万人，是湘鄂边商贸集散中心。自2000年修建古城大道以来，通过古城一、二、三期开发，形成了八纵四横的古城新区棋盘街道，入住户达500余户，使走马小集镇更加繁荣。随着社会经济发展，城乡一体化建设进程步伐加快，人口规模2
7、015年达到2.5万人，2020年达到3万人。建设武陵大道，能开发近700亩建设用地，增容1万人以上，满足走马镇城镇化率达到60%的需要。2、对建成武陵边贸口子镇很有必要。走马镇距鹤峰县城78公里，湖南石门县城178公里，湖南桑植县城110公里，湖北五峰县城80公里。以走马镇为圆心，80公里为半径，周边没有较大的商贸集镇，长期以来，走马成为铁路、五里、南镇、湾潭、沙塔等乡镇的贸易中心。建设武陵大道，能增加20万平方米商用建筑面积，促进边贸市场更加繁荣。3、对促进鹤峰生产力合理布局很有必要。走马是县域经济发展的重心地带，按照“1主2副”的城市建设总体布局，规划将走马建成楚天明星镇、湘鄂边贸口子镇
8、、农业观光目的镇，设立走马工业园区，在走马镇的阳河村、汪家包村、白果村等5平方公里连片区，设立磷化工业园区，建设武陵大道，对提升走马集镇的对外开放形象，推动工业园区建设，形成产业发展高地很有必要。第3章 项目建设背景3.1项目区域自然资源背景1、地理位置。鹤峰县位于湖北省西南部，恩施土家族、苗族自治州的东南角，地处东径10945至11038，北纬2938至3014之间。东毗湖南省石门县，南邻湖南省桑植县，西接湖北省来凤县、宣恩县，北抵湖北省巴东县、建始县，东北与湖北省五峰县相连，西北与湖北省恩施市接壤。县城距省会武汉市603公里，距自治州首府恩施市176公里。境内东西长85公里，南北宽67公里
9、，版图面积2872平方公里。 2、地形地质。鹤峰县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东部的延伸部分，是武陵山脉石门支脉上的一个山区县，境内地形地貌具有典型的山地特征。境内地质结构较为简单，地形复杂，地貌千姿百态。山高谷峡，切割深，高差大，海拔最低的铁炉乡江口194米，最高的下坪乡牛池2096.3米，平均海拔1147米，平均切割深784米，平均地面坡度24.1度。在全县土地总面积中，海拔800米以下的低山，占17.6%；海拔800-1200米的二高山，占42.8%；1200米以上的高山，占39.6%。 3、水文概况。县境内溪河遍布，流域面积大。年平均径流深1223毫米，径流总量35.3亿立方米，每平
10、方公里径流量为122.3万立方米，四季分配不均。据鹤峰县水文站实测溇水河洪枯比为23331。最大径流深高达1980毫米，最小径流深只有656毫米。4、气候概况。鹤峰属中亚热带大陆性季风湿润气候。春季天气复杂多变，阴晴不定；夏季多雨湿热；秋季凉爽；冬季较为干燥寒冷。从低山到高山依次表现出低热中暖高湿寒的气候特点，垂直差异十分明显。平均年降雨量1734.9，蒸发量1028.5，无霜期296天，平均温度15.8，日照时数1216.4h，10的积温4892，干旱日数87天。 5、土壤概况。境内土壤呈典型地带性分布和地域性分布，土壤类型复杂，种类众多，地带性土壤垂直分布规律明显，微域土壤千变万化，星罗棋
11、布，点辍于各个生物气候带中，且多数土壤深厚肥沃，酸碱度适中，质地良好，适宜多种林木生长。共有10个土类，23个亚类，65个土属，169个土种。其中林业用地土壤8个土类，16个亚类，29个土属，87个土种，在8个林业用地土类中，分布最广的是红壤、黄壤、黄棕壤、棕壤4个地带性土类。6、森林植被。鹤峰地处鄂西山区，地形地貌高低起伏，微域气候及土壤种类多样，植物资料丰富多彩，种类繁多，共有171种，645属，1264种。全县林业用地344.98亩，人均占有林业用地15.8亩，全县活立木蓄积448.34万立方米，人均蓄积20.5立方米，植被覆盖率82.97，为鹤峰林业建设及生态环境建设奠定了重要物质基础
12、。3.2项目区域经济背景 1、经济概况 （1）经济结构。2010年，实现县城生产总值26.26亿元，“十一五”期间平均增长14.9%。其中，第一产业7.3亿元，平均增长9.2%；第二产业10.32亿元，平均增长19.5%（其中工业8.5亿元，平均增长15.2%）；第三产业8.6亿元，平均增长15.5%；三次产业结构比由2005年的31.8：36.8：31.4调整到2010年的27.9：39.3：32.8。县域经济呈现节约、清洁、低碳、循环发展的良性态势。鹤峰经济结构一览表 科目单位200520062007200820092010县域生产总值万元1243781420701564201816002
13、15000262600第一产业万元395964646049290559006400073260第二产业万元4576849403576506470081000103200其中：工业万元412224388051370547007100085000第三产业万元390144620749480611007040086140 （2）农业产业化水平。2010年实现农业总产值11亿元，农人均5376元；粮食总产达到9.3万吨，农人均达到490公斤；牲猪出栏23万头，农人均1.2头，农业内部形成了茶叶、烟叶、箬叶、蔬菜、畜牧等5大为农民提供现金收入过亿元的产业。茶叶面积17.8万为亩，产量1.51万吨，为农民提
14、供现金收入1.52亿元；烟叶面积8万亩，产量1.01万吨，为农民提供现金收入1.35亿元；箬叶采摘面积30万亩，产量1.1万吨，为农民提供现金收入1.12亿；商品疏菜面积6.3万亩，产量12万吨，为农民提供现金收入0.96亿元；出售商品猪9.6万头，为农民提供现金收入1.1亿元。 绿色食品。以山野菜、高山蔬菜、茶叶、酿酒等绿色食品加工业产值达到6.25亿元，占农产品加工业比重为80%，其中薇菜产量500吨，居全国第一；茶叶产能1.2万吨，列全省前茅。以箬叶、厚朴叶等为原料的绿色包装加工业产值达到1.3亿元，占农产品加工业比重为21%，其中箬叶产能1.1万吨，成为全国绿色包装第一县。 市场主体。
15、全县农产品加工企业180多家，总资产5亿元，总产能6亿元。规模以上加工企业22家，总资产4.8亿元,从业人员3300人,2008年实现产值4.3亿元。其中产值过亿元的企业一家（长友公司），5000万至1亿元的企业1家（白果茶厂），1000至5000万元14家，500至1000万元的企业5家。被列入国家级农业产业化龙头企业1 家，列入省级农业产业化龙头企3家，列入州级农业产业化龙头企业4家；产业化龙头企业拥有资产总额近3.5亿元,占全县规模以上农产品加工企业总资产比重为70%,2009年实现销售收入3.7亿元,占规模以上农产品加工企业销售收入比重为59%。截至2010年底，全县农产品商标注册10
16、8件，占全县注册商标的57.75%。在注册商标总数中，实际使用的商标有83件，使用率为44.38%，实际使用农产品商标73件，占实际使用注册商标的87.9%，在农产品商标中，农产品加工品牌注册商标有37件。其中荣获省著名商标的有湖北长友现代农业股份有限公司“长友”商标、鹤峰县翠泉茶业有限公司“翠泉”商标、鹤峰县骑龙茶业有限公司“骑龙”商标、鹤峰县白果茶厂“白果”商标。获州知名商标的有八峰药化股份有限公司“八峰”商标和“土王宫”商标、鹤峰县金阳特色农产品有限公司“鑫丰” 商标、湖北省鹤峰县葛仙米开发有限公司“葛仙米”商标。有14家获QS认证，4家获ISO9001：2000质量体系认证，6家企业获
17、绿色食品认证。 农产品基地。全县经已形成各类农产品基地面积123.3万亩，占全县国土总面积比重达到28%。茶叶基地:全县茶园形成面积17.8万亩,其中无性系良种茶园面积6.3万亩。白果民族茶厂木耳山基地获南京瑞士生态市场研究所（IMO）有机茶认证，长友公司、翠泉公司、金阳公司、骑龙公司、龙福公司等5家企业的茶叶基地获中国绿色食品中心认证，白果茶厂和长友公司所属基地获国家出口基地备案。烟叶基地:全县烟叶总面积8万亩，形成了25个专业村，33个重点村，1645户种植专业户，烤烟专业户户平种植面积达到9.86亩，白肋烟专业户户平种植面积达到3.78亩。专业村、重点村烟叶种植面积占全县烟叶总面积80%
18、，总产量达到14.5万担。全县拥有4万担规模的乡镇1个，3万担乡镇2个，2万担乡镇1个，1万担乡镇3个；全县50100亩连片区58个，100500亩连片区41个，5001000亩连片区8个，1000亩以上连片区7个，连片总面积达3.76万亩，占全县总面积的60%。燕子乡建立了5000亩高规格烤烟科技示范园，五里乡形成了40公里烟叶种植长廊，中营乡实现了万亩烤烟大连片。全县共建大棚2058个，其中塑钢大棚448个，竹木中棚1610个，可供移栽面积占总面积的82%。漂浮育苗面积占全县烟叶育苗面积98%，建标准化晾房4640间，农民新购置烟叶机械295台（套），其中，起垄机89台，播种器25台，剪叶
19、机15台,喷雾器163台。蔬菜基地:全县蔬菜加工原料基地面积6.3万亩（不含薇菜、食用茵等森林蔬菜面积），其中高山蔬菜面积3.5万亩，魔芋面积2.8万亩。林产品基地:全县林业产业基地总面积95万亩，其中：日本落叶松、杉木为以主的速生丰产用材林基地30万亩；以厚朴、木瓜等木本药材为主的中药材基地23万亩；以板栗、柑橘、核桃、桃、李等为主的干鲜果基地9.8万亩；天然箬叶可采摘面积30万亩，人工栽培面积0.53万亩；香椿等森林食品基地2.5万亩。畜产品基地:全县畜牧业基地按照公司化、大户化、区域化的模式稳步发展，现已形成1个万头生猪养殖区小区（长新畜牧发展有限公司太平小区），3个3000头生猪养殖小
20、区（鹤峰经济开发区生猪养殖小区、燕子乡启盛牧业生猪养殖小区、燕子乡兴旺牧业养殖小区），10个“150”和100个50头以上生猪规模养殖大户。规模以上工业。2010年实现工业总产值23.14亿元，“十一五”期间，平均增长15.2%。其中，规模以上工业企业实现产值22.9亿元，平均增长18.5%。清洁能源工业2.68亿元，占全部工业产值的11.6%；绿色食品工业实现产值11.9亿元，占全部工业产值的51.3%；水泥、木工板等建材工业产值3.2亿元，占全部工业产值的13.8%；药化工业实现产值2.01亿元，占全部工业产值的8.6%；矿产化工工业3.3亿元，占全部工业产值的14.2%。规模企业总数达到
21、64家，以江坪河、淋溪河、核桃湾等绿色能源工程当年完成投资9.8亿，占当年工业固定资投资比重为86%。3.3社会发展背景 1、行政管辖。7乡2镇1个经济开发区和1个自然保护区。即铁炉、五里、燕子、下坪、邬阳、中营、太平等7个乡，容美、走马等2个建制镇及鹤峰经济开发区、木林子自然保护区，205行政村、4个居民委员会，1364个村民小组。2、人口结构。2010年末，全县总人口22.15万人。其中，城镇人口7.09万人，占32%。乡村人口15.06万人，占68%。以土家族、苗族、白族、蒙古族为主的少数人口13.8万人，占62.3%。3、道路交通。2010年底，全县公路总里程2132公里，实现交通运输
22、、仓储和邮政业增加值11507万元，占第三产业的13.4%。旅客周转量17261万人公里，货物周转量40100万吨公里， 客货周转量41826万吨公里。 4、邮电通信。2010年，完成邮电业务总量3105万元，通电话的行政村205个，固定电话装机29847部，其中农村电话装机17763部，电信、移动基站285处，实现了50户以上自然村广播电视村村通。 5、教育事业。2010年末，各类学校68所。其中，普通中学17所，中等职校1所，小学50所。年末全县在校学生23352人，其中，普通中学在校学生10654人，小学在校学生11104人，在园幼儿3414人。专任教师1602人，其中，中学专任教师66
23、1人，小学专任教师824人。 6、医疗卫生。2010年末，拥有卫生机构12个，其中，卫生院9个；拥有病床564张，其中县级医院拥有病床235张，农村卫生院拥有病床329张。卫生技术人员623人，其中，医师256人，注册护士239人。 7、民族文化。鹤峰古称容米、柘溪，有2000多年文明史，末代土王世袭相承800余载，管辖8000多平方公里；土地革命时期，有2.5万人参加革命，近4000人为革命献出了生命，木林子20838公顷原始生态群落结构、董家河“世界坡立谷”地貌保存完整，民俗、红色、生态文化底蕴厚重，文化保护与传承取得积极成果。文物保护：列入国家级重点文物保护单位的有容美土司遗址、满山红革
24、命烈士纪念园、五里坪革命旧址群，列入国家级非物质文化遗产的有傩愿戏、打溜子、红色革命系列遗物。列入省级非物质文化遗产的柳子戏、满堂春、鹤峰山民歌等。文化机构：鹤峰作家协会、摄影家协会、乒乓球协会等文化协会组织发展到5个，容美艺术团、老年管乐团、老年艺术团、五里满堂音艺术团、夕阳健身队、长寿健身队、走马官鼎村篮球队等文体团队发展到25个。文化创作：退役军犬、最后一只白虎、远去的诗魂、巴国俪歌等作品分别获得全国少数民族文学创作奖、全国少数民族文学创作骏马奖。项目建设：容美屏山土司文化园、满山红纪念园、五里坪老街保护与开发、走马生态农业旅游示范区、董家河景区、溇水江坪河生态旅游景区等6个项目被纳入鄂
25、西生态文化旅游圈重点项目库。3.4项目建设地基本情况1、地理位置。鹤峰县走马镇位于恩施州东南边陲，东靠湖南省常德市，南与张家界风景区相邻，素有“鄂西南窗”之称。属全省25个重点口子镇、27个老区乡镇、100个小城镇建设重点镇的15强镇之一。镇域国土面积496平方公里，辖33个行政村、1个社区居委会，总人口4.79万人，总户数1.59万户。是具土家、苗族等鲜明特色的少数民族集居区，是鹤峰县的副中心，已誉有“楚天明星镇”之称；是全省第二轮小城镇建设100个重点中心镇之一；2008年被评为省级文明镇；2009年2月被评为全国文明村镇；是“全国环境优美乡镇”评选申报单位。2、社会经济。近五年来，走马镇
26、坚持科学发展观，紧紧抓住省重点口子镇建设、江坪河电站建设、脱贫奔小康示范县建设等一系列机遇，充分发挥本地的特色资源优势和独特的区位优势，全面实施“生态立镇、科教兴镇、开放活镇、工业富镇”四大战略，形成了茶叶、小水电、磷化工、钒化工“四大亿元”主导产业，以及烟叶、畜牧、葛仙米、箬叶、猕猴桃、中药材、特色水果、反季节蔬菜等八大接续产业。培育建成了20余家专业市场和集贸市场，辐射南北2省5县10多个乡镇20余万人口，辐射半径达100公里，城镇建设成为全省的一面旗帜。信用社、邮政两家金融机构存款余额达2.73亿元、贷款余额达1.9亿元。2010年，全镇工农业总产值达6.5亿元，镇域财政收入达2057万
27、元，农民年人平纯收入3388元，经济增长速度高于全州平均水平。3、民族文化。第二次国内革命战争时期，走马是湘鄂边革命根据地，是红四军诞生地。走马有民风民俗古朴的柳子戏、花鼓灯、狮子灯、腰鼓舞、围鼓等多种民间艺术。4、自然资源。境内盛产茶叶，现有无公害茶园8万余亩，年产量14万担以上；是全球唯一的葛仙米出产地，有可生长葛仙米水田1万余亩；矿藏资源十分丰富，磷矿贮量达11.78亿吨，属全国四大磷矿基地之一，有可开发利用的水能资源88万千瓦，有小水电站18座，装机达2.44万千瓦。装机63万千瓦、静态投资41亿元的江坪河、淋溪河电站正在兴建。3.5项目建设单位基本情况走马镇委、镇政府以“三个代表”重
28、要思想为指导，按照科学发展观要求，坚持“三化同步”，实施“五大建设”，大力推动民族特色经济，通过古城新区民营经济小区的开发，加快了小城镇建设步伐，镇域面积达到2平方公里，城镇人口达2万人，城镇绿化率达38%。近五年来，先后三次获得湖北省小城镇规划建设管理“楚天杯”奖；三次获得湖北省“文明乡镇”称号；被中央文明委评为“全国文明村镇”，是全州唯一的“全国文明村镇”；被国家文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”。还相继获得“湖北省卫生镇”、“全国生态农业旅游示范点”、“湖北省生态农业旅游观光示范园”等光荣称号。自2000年以来，走马镇在上级党委、政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，制定了“以产
29、业为支撑，以市场为主导，以经营为手段，以管理为保障，以创新为动力，以和谐发展为目标”的小城镇建设总体思路。通过发展民营经济盘活国有土地存量，实施新区开发、市场建设等项目，走出了一条“拓地造路、以路带房、房地生财、聚财建镇”的路子，顺利完成了古城新区一、二、三期开发，建成了110千伏变电站一座，建成了全州乡镇唯一的一条歩行街，建成集休闲娱乐于一体的人民广场，街道两旁绿树成荫，对集镇街道进行了改造，实施了清污水分流工程和道路黑色化工程，集镇面貌焕然一新。第四章 道路规划与交通分析发展预测4.1交通量调查为了解项目所在区域的交通特性，2012年2月18日在区域内的古城大道、走桑线、鹤石线等相关道路组
30、织了交通量观测，通过对古城大道、走桑线、鹤石线等相关道路交通量的观测，得出区域内的现有相关道路和公路交通量。 道路交通量调查表 序号道路名称机动车（Pcu/d）1古城大道8552走桑线12443鹤石线16224.2走马镇交通现状及发展规划4.2.1交通现状走马镇位于鹤峰县东部，乡域内古城大道从集镇东西向纵贯而过，走桑公路从集镇西南向绕过，鹤石公路从集镇东西向绕过。存在公路等级低，路面质量差，不能满足经济发展的要求，集镇区道路骨架尚未形成完整的道路体系，功能性质不明确，路网结构不合理，小区道路狭窄、不通畅，不利于城镇的建设发展。4.2.2道路交通规划 1、对外交通规划 对外交通由现在的外环路承担
31、，走桑、鹤石公路改造升级为标准二级路，镇东南建设客货运中心。 2、道路广场规划 （1）镇区道路规划结合现状道路骨架，采用方格网的布局方式，构成由古城大道、武陵大道为主通道，古城大道第1、2、3侧街及武陵大道1、2、3侧街的城市道路网。镇区道路网分两个等级建设： 古城大道：道路红线32米，侧街道路红线12米。 武陵大道：道路红线40米，侧街道路红线12米。（2）广场规划规划在古城大道和武陵大道的交叉口建设一处商业广场，面积2公顷；集镇南部建设一处生活休闲广场，面积1公顷。（3）道路竖向规划道路的各交叉点坐标、高程依据原地形图给定坐标标定。镇区主要道路交叉点高程以现状道路高程点为依据，高程设计主要考虑排水要求，结合地形，以尽量减少填、挖土方量为原则，道路坡度控制在0.2-0.5以内。（4）道路交通设施结合集贸市
