1、安全生产管理信息系统解决方案安全生产管理信息系统解决方案安全生产管理信息系统解决方案河北创巨圆科技发展有限公司2016年4月15日第1章 系统概述1.1建设背景1.2指导思想1.3建设原则1.4建设目标1.5建设任务整个系统体现出“标准化、信息化、安全文化”三化的有机融合。1.5.1为安全信息建立统一的基础平台建立一个全面描述安全生产标准与规范和安全信息的“基础信息平台”。按照统一的数据编码标准，建立管理标准、工作标准、技术标准数据库。实现安全生产管理核心业务的“信息编码标准化、信息交换网络化、文档管理一体化、业务流程规范化”。实现安全管理的“基础数据标准化”。同时，遵循统一数据交换标准，与基
2、础数据平台进行相关数据（如组织机构、人员等信息）的对接；与其它相关系统进行相关信息的交换。1.5.2为安全业务构建协同的执行平台依据基础管理规范，策划安全管理体系，制定各项制度、标准及工作计划。明确各个岗位的安全职责、健全安全责任制，实现“安全职责明确化”；依据安全技术和现场规范，规范安全检查方案、建立监督检查体系，提高安全检查的质量和效率，实现“监督检查有效化”；优化业务流程，并将业务流程转化为系统的工作流，用工作流来启动各项安全管理工作的开展。在每个工作人员的系统首页上和移动办公终端上提供即时提醒，显示明确的周期性任务、待办事宜和临时性任务。点击相应的任务，自动跳转到相关工作的业务处理界面
3、，引导相关工作逐步开展，直至完成或引导流转到下一个处理环节，形成闭环，实现相关工作数据的上传、修改、发布或传递。从而使不同层面的业务人员在“统一、协同”的平台上完成各自的业务工作，并形成详细的工作记录。实现安全生产管理工作的“痕迹化、常态化、便捷化”。1.5.3为安全管理提供有效的监管平台依据安全技术和现场规范，规范安全检查方案、建立监督检查体系，提高安全检查的质量和效率，实现“监督检查有效化”；依据考核评价准则，制定考核评价准则。根据运行记录，实现“考核评价自动化”。同时，系统提供全方位的运行监控看板，实时反映安全动态。使各级安全管理人员的监管方式“从结果性监督，转换为过程性监督；从现场督查
4、，转化为线上时时监管”。能够实时、准确的掌握各项安全工作的完成情况和现场管控状态。实现“监督管控全程化”。任务未按时完成或现场受控状态出现异常，系统自动发出安全管理运行的异常提示（例如：未按时进行日常检查、某设施存在安全隐患、隐患整改超时等），并提供异常信息的追溯功能，对不符合情况可追溯至具体岗位或具体的设备设施，进一步提高对风险的管控能力。1.5.4为辅助决策提供可靠的支持平台系统充分发挥信息技术优势，实现对业务执行情况的统计、查询、汇总和分析功能。为安全管理决策提供支持。实现“统计分析智能化”。同时，提供向国家局上报安全信息功能，为行业决策分析提供依据。1.5.5为安全文化建设提供信息化支
5、撑面向所有员工，建设安全文化网站。并通过微信平台建立与职工的互动，宣传企业在安全生产中所取得的成绩，传播安全知识，弘扬安全文化，营造企业的安全文化氛围，鼓励全员参与安全管理，加强职工的自主学习意识和安全意识，强化自我管理，有效预防各类事故的发生。第2章 总体设计2.1设计原则2.1.1统一性原则2.1.2规范性原则本系统主要采用烟草企业安全生产标准化规范为建设依据。2.1.3先进性原则2.1.4安全性原则2.1.5集成性原则2.4.6实用性原则2.4.7灵活性原则2.4.8易用性原则2.2部署架构系统部署在省级商业公司，服务于各级安全管理岗位。实现对全省的安全监管，及时向国家局报送安全管理信息
6、。2.2.1工业公司服务架构对于工业公司。系统部署在省级企业总公司，服务于省级公司、企业的厂级、部门、班组的各级安全管理岗位。省级总公司的安全管理部门可以掌握全省的安全动态，实现对全省的安全监管，及时向国家局报送安全管理信息。2.2.2商业公司服务架构对于商业公司。系统部署在省级商业公司，服务于省级、市级、县级商业公司的各级安全管理岗位。2.4技术架构2.5功能架构2.6系统接口1、安全管理系统在企业服务总线（ESB）中发布相应的服务，用于接收其它应用系统的数据推送请求；2、安全管理系统在企业服务总线（ESB）中发布相应的服务，用于响应其它应用系统的数据检索请求；3、安全管理系统通过企业服务总
7、线（ESB），访问其它系统的服务来获取相应的数据；4、安全管理系统通过企业服务总线（ESB），访问其它系统的服务，向其它应用系统推送数据。第3章 设计要点系统模型涵盖了规范中的21个模块；描述了系统的各个功能模块在安全管理体系中所处的位置。3.1体系策划3.1.1明确岗位职责、强化责任落实依照“一岗双责”的要求，和“谁主管、谁负责”的原则，健全安全生产责任制。首先，依据基础管理规范梳理出安全工作要求，落实到相关岗位，形成岗位的安全工作职责；依据安全生产标准化规范考评检查标准，明确各项工作要求的考评准则。岗位达标手册的主要内容如下：部门名称岗位名称任职要求基本要求列出本岗位的基本任职要求。例如：
8、年龄、学历、技能等方面的要求。任职资格列出本岗位应取得的资格证，可以多选，多个资格证之间用分号分割。培训要求列出本岗位需要接受的培训内容、培训周期、培训次数、培训课时等要求。岗位职责描述本岗位的安全工作职责。（对操作岗列出安全自查要求和内容）职业健康监护分类体检周期【月】职业禁忌症劳动防护劳动防护用品发放周期【月】发放数量应知应会序号知识分类应知应会内容主要包括：基本安全概念、安全管理技能、安全生产知识（岗位安全知识）、安全生产技能（岗位安全技能）、安全应急处置。主要危险源序号危险源控制措施从危险源的控制措施中落实的相关岗位关联过来安全基础管理管理工作分类要素编号管理工作要求安标考评检查标准的
9、一级分类安标考评检查标准中的要素编号从安标考评检查标准中梳理出来的安全工作职能和工作要求。可以明确的对应到安标考评检查标准的条款内容上，主要包括：资料管理、日常管理、监督管理。主要针对安全管理岗位。其主要目的：1、通过安全工作职能可以由系统驱动相关人员执行相关的安全工作任务；2、将各类安全检查中发现的问题，追溯到岗位，为绩效考核提供依据。现场安全管理管理工作分类要素编号现场管理工作要求安标考评检查标准的一级分类安标考评检查标准中的要素编号从安标考评检查标准中梳理出来的安全工作职能和工作要求。可以明确的对应到安标考评检查标准的条款内容上，主要包括：设备设施和作业环境管理、作业活动管理、相关方现场
10、管理。主要针对现场安全管理岗位。行为规范行为规范编号行为规范内容列出本岗位相关的作业活动禁止性要求。对应安标考评检查标准中梳理出来的安全行为要求，主要包括：通用安全行为要求、安全作业要求、劳动防护用品使用要求。其主要目的：将各类安全检查中发现的问题，追溯到岗位，为绩效考核提供依据。现场管控设施类型管控要素内容设施及数量直接从安标考评检查标准中梳理出的检查项选择而来。主要包括：设备设施使用保养、辅助设施及工器具使用保养、应急设施使用保养、定置管理、安全标识、环境卫生。其主要目的：将各类安全检查中发现的问题，追溯到岗位，为绩效考核提供依据。其它要求结合专业及岗位的特点，提出的岗位安全生产其他要求3
11、.1.2明确检查主体、构建监督检查体系 3.1.3规范安全检查、加强风险管控3.1.4规划业务流程、驱动体系执行3.2计划目标3.2.1部署工作要点和专项工作2、省级公司的安全管理部门可以根据国家局或自身的工作需要随时部署专项工作。3.2.2下达安全目标3.2.3制定工作计划3.2.4分解安全目标2、基层单位（车间、部门、县级商业公司）针对安全目标制定行动方案。3.2.5分配工作任务3.3基础台帐系统建立详实的安全管理台帐，来支撑我们的各项安全管理工作，实现精益化管理。3.4支撑业务3.4.1加强教育培训、提升员工素质加强资格证管理，提前进行复训提醒；制定培训计划，加强持证上岗人员培训、相关方
12、培训、单位负责人培训；建立三级教育档案，提供完善的培训记录；提供未达到培训课时要求的预警与提醒。3.4.2建立沟通机制、营造参与氛围建立由员工代表参与的安全事物协商沟通机制，详细记录沟通结果。通过电话、书面报告、短信、微信等多种渠道，收集职工提出的意见、建议、隐患、报怨、投诉等各种信息。 对职工提出的问题进行及时的处理和反馈，营造全员参与安全管理的氛围。3.4.3重视应急演练、修订应急预案编制详细的应急预案；制定应急演练计划和方案；按计划开展应急培训，组织应急演练；总结、评价演练情况，及时修订应急预案。3.4.4建设安全文化、增强安全意识建设安全文化网站；搭建与职工的微信互动渠道。建立全员参与
13、、学习、交流、经验共享的平台。宣传企业文化，传播安全知识，弘扬安全文化，增强职工的安全意识，强化自我管理，支持安全文化落地生根。3.5管理业务管理业务主要是指管理部门和管理人员开展的专业安全管理工作。包括：三同时、相关方管理、交通安全、危险物品管理、职业健康监护、等。依据岗位达标手册，将各项功能分配给相关岗位，由相关岗位按要求完成相应的安全管理工作。对于有时间周期性的任务，由系统定时启动周期性工作任务，并通过待办事宜来驱动各项任务的执行。3.6现场管控现场管控主要是指生产现场班组和作业岗位开展的日常安全管理工作。主要安全工作包括：作业岗位对自己责任区进行的现场检查；现场管理岗位依据安全检查方案
14、对辖区进行的日常安全巡查；危险作业的现场执行；现场隐患的排查和治理、消防维保检查等。3.6.1利用手持终端、提高检查质量借助物联网技术，利用手持终端进行现场安全检查。在检查区域，张贴电子标签。手持终端通过读取电子标签，自动识别出区域内的检查对象及检查标准，极大的方便了检查工作，大大降低了对安全检查人员经验和素质的依赖，实现“规范化、精益化”的安全检查。确保安全检查及时、到位，提高了安全检查的质量和工作效率。手持终端自动记录检查时间，如果发现问题，可以现场登记问题项，并提供拍照留痕功能。结合地理图形直观展现“已查、未查，及存在问题”的设施状态。3.6.2基于地理图形、直观展现设施状态通过地图直观
15、展现设施分布，实时反映设备设施的管控状态 。及时提醒管理人员重点关注存在隐患的设备设施。可方便检索出该设备设施的相关信息。包括设备设施的基本信息、检查要素、检查历史、存在的隐患信息、整改历史等。3.6.3强化作业管理、防范作业风险危险作业包括：动火作业、杀虫作业、高处作业、有限空间作业、临时用电、外方作业等。3.7检查监测此部分工作主要是指：对各类安全管理工作的监督和评价。主要包括三个方面。3.7.1安全监督检查监督检查包括：上级检查、企业自评、各级综合检查等。3.7.2执行各类检测按照检测周期，组织各类设备设施的定期检测。3.7.3执行各类评价危险源的控制效果评价，为下一年度的危险源辨识提供
16、依据。法律法规的合规性评价，发现问题，组织整改。组织对相关方的绩效评价，优胜劣汰。3.8问题整改 针对检查、监测过程中发现的问题项和隐患进行整改。3.8.1建立问题提报渠道，及时处理反馈对通过各种渠道提报上来的问题项进行分拣处理。能够处理的及时处理，给出反馈意见；属于其他部门的问题项，及时转发；属于事故隐患的，下达隐患整改通知。3.8.2加强隐患整改、实现闭环管控建设多渠道的隐患排除和上报机制。3.9运行记录规范运行记录，加强记录管理，提升职业健康安全管理体系运行的有效性。3.10考核评价依据运行记录，对安全管理工作和现场风险管控情况进行考评。主要包括：2、依据烟草企业安全生产标准岗位达标规范，对岗位进行达标考评。3.11运行监控3.12体系评审以工作记录为输入，每年进行一次管理评审，来评审安全管理体系的适宜性、有效性、充分性 。
