1、光伏项目工程造价管理办法文 件 修 改 跟 踪 页Revisions版次Rev.作 者Drafter文 件 修 改 原 因Reason of Revision日 期Date修 改 页Page1， 目的2， 适用范围3， 上游和参考文件4， 定义5， 职责6， 工程造价管理6.1 前期立项阶段造价管理6.2 工程设计阶段造价管理6.3 工程实施阶段造价管理6.4 工程竣工阶段造价管理7， 附件8， 附录制的工程成本控制文件，经公司批准后用以指导项目公司发起采购立项及财务部进行预算下达的依据。控制概算应控制在初设概算内。（6）执行概算：指在工程建设开始实施阶段，项目单位根据工程建设管理及投资控制的
2、需要，在项目设计概算基础上结合工程实际招标和合同签订情况，编制的反映工程预计可能发生的费用总和的工程造价文件，经审批的执行概算作为工程施工阶段的造价控制目标及考核依据序号文件类别文件编码文件名称1项目投资预算制定及控制程序。执行概算应严格控制在批准的控制概算额度内。5. 职责5.1 总经理部（1）审批造价管理程序制度，检查指导造价管理工作。（2）审批项目控制概算及执行概算。（3）审批项目预算变更，审批工程基本预备费的使用。（4）审批工程竣工结算价款及造价成果文件。5.2 工程管理中心（1）工程造价管理的归口部门，制定公司造价管理制度及程序。（2）负责项目投资估算、设计概算的审查，出具审查意见。
3、（3）项目启动阶段按照项目采购包划分方式编制工程控制概算，报请总经理部批准。（4）组织审查项目公司报送的执行概算,上报总经理部进行审批。（5）参与工程标段划分、工程量清单编制与审核工作。（6）跟踪检查项目合同的履行及执行概算的控制情况，统计项目投资完成情况，负责对项目公司造价管理目标完成情况的检查和考核。（7）参与项目工程进度款、工程变更、签证、洽商及索赔等费用的审查，负责基本预备费的审核。（8）参与工程竣工验收，组织完成工程竣工结算。（9）负责工程造价信息的收集、整理和分析，发布有关造价成果文件。5.3 项目公司（1）贯彻执行公司的造价管理程序制度，制定项目公司造价管理实施细则和保障措施。(
4、2）项目工程造价控制的具体实施单位及责任主体，负责编制项目执行概算并报公司进行审批，并严格按照执行概算的控制目标开展工程管理。（3）负责在项目启动后按照控制概算及时在SAP系统进行预算下达及采购立项。(4) 参与项目投资估算、初步设计概算及施工图预算的审查；参与工程项目招标标段的划分，负责招标文件、工程量清单的编制与审核。（5）参与项目合同的评审与订立，建立健全合同管理制度，加强合同履约控制，及时化解（1）根据公司文档管理制度对工程结算等资料进行接收、检查、存档。5.10 监察审计部（1）负责对工程造价管理工作进行监督，重点对工程招标、资金运作、工程结算等管理活动进行监督审计。6工程造价管理工
5、程造价管理贯穿于工程前期决策、工程设计、工程实施和竣工验收的各个阶段，公司各级管理人员应牢固树立工程造价的管控意识，做好工程项目的全过程造价管理。6.1 前期立项阶段造价管理（1）工程投资估算是项目可行性研究的一个重要指标，是项目决策的重要依据。项目公司。建设市场价格的调查分析，比较同类工程招标情况，合理确定中标价格。（4）严格合同评审、会签制度，分析不同合同类型的履约风险，明确建安工程合同承包形 式及价款调整方式，约定承担风险及超出约定范围的调整条件和办法，保证合同条款、内容的 全面和完善，避免合同疏漏、减少合同争议，降低履约风险。同时在项目设计、施工、监理合 同的条款中应明确有关各方在控制
6、工程造价方面的责任以及奖惩办法。6.3.2 执行概算管理（1）执行概算是强化工程造价管理的重要手段，项目公司要严格按照公司光伏工程执行 概算编制规定进行编制，执行概算的价格水平和费用标准应真实反映工程实际情况，有利于 工程实施管理。（2）执行概算应在 EPC 工程招标完成后 15 日内编制完成并报送工程管理中心，由工程管理 中心组织公司相关部门进行审查，审查通过后报公司总经理部审批。经批准后的执行概算作为 项目公司造价管理目标的考核依据，同时也作为建设项目基本建设资金计划的依据。（3）执行概算审批后如设计方案发生重大变化或由于不可抗力事件确需对概算进行调整的 需报总经理部重新审批后方可调整。6
7、.3.3 施工过程控制（1）施工过程的造价控制以合同管理为中心，项目公司要严格按照执行概算确定的造价控 制目标开展工程管理，严格控制变更，加强合同管控能力。（2）严格执行施工图审查制度，施工图设计不得擅自改变初设原则，严禁擅自提高或降低 设计标准，原则上不允许新增加工程项目，如确实需要新增项目，必须报公司进行审批。（3）严格控制设计变更，如发生设计变更严格执行公司的变更审批流程，工程签证凡是可 以明确计算工程量的只能签工程量，并且要附详图。（4）项目公司应充分发挥监理单位在造价控制方面的作用，监理单位必须配备专业技经监 理工程师，现场的进度款报表、变更、签证等费用需先由监理单位进行严格审核，再
8、经项目公 司审核确认后报送公司工程管理中心复核。（5）严禁超前支付合同款，工程进度款累计支付达到合同规定额度时应停止付款，剩余工 程款待竣工结算审查完并经公司总经理部审批后才能支付。6.4 工程竣工阶段造价管理，（1）工程竣工移交生产后，项目公司要按照光伏项目工程竣工结算管理流程及时完成结算审核，并报送公司工程管理中心，由工程管理中心组织公司各部门进行审查，各部门审查会签后报总经理部进行审批。（2）竣工结算要严格执行合同约定，对于签订固定总价承包的合同，结算时合同价格一律不得调整；对于签订可调固定总价承包的合同，严格按照合同约定的调整条件和办法进行结算（3）工程完工后，应作好对工程结算费用及造价数据的整理、积累和反馈工作，从而为公司制定工程建设成本标准和投资决策提供参考依据。（4）工程竣工结算完成后由计划财务部组织完成工程竣工决算。7 附件无。8 附录无。
