1、讲话稿在全省义务教育网络建设工作视频会议上的讲话在全省义务教育网络建设工作视频会议上的讲话同志们：为加快全省教育的现代化，充分利用互联网推进基础教育的改革发展，更好地促进义务教育均衡发展，提高教育质量和教育管理水平，省教育厅经过十个多月的调研谋划，并经教育厅党组同意向省政府上报“云南省义务教育网络建设方案”，9月14日高峰副省长对“方案”给予批复，省政府已同意加快建设云南义务教育专网。为切实做好该网络的建设，完成好我省教育信息化发展史上对基础教育跨越发展具有重大意义，同时又是一项十分艰巨的任务，要在时间紧、工作面广、难度大的情况下，要按质、按量完成网络建设，结合工作要求，我讲三点意见：一、提高
2、认识，统一思想，深刻领会教育网络建设的重要意义如何推进基础教育的现代化，大力促进教育公平，努力让亿万孩子共享优质教育，是基础教育改革发展的重要任务，省政府印发“云南省互联网+行动计划实施意见”“云南省义务教育城乡一体化发展意见”，大力推进基础教育信息化的发展。近几年，我省在城乡学校建设、教师编制、生均公用经费基准定额、基本装备配置“四统一”方面都取得了显着的进展，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件给学校配置了大量多媒体、计算机等信息化设备，农村中小学信息化应用环境得到极大改善，但接入带宽超过10M的学校比率仅为36.36%，大量的设备未能实现网络环境下的教学。在农村地区，300人以下
3、的中小学（占全省中小学数65%），除语文、数学两学科外，英语、科学、音乐、美术、信息技术等其他学科是开不了课的，因为教室结构性缺编，无法开齐开足课，谈不上提高教学质量。通过网络共享优质教师资源，是解决开齐开足课的有效方法；是提高设备使用效率的途径，更是推进教学方式、评价方式和管理方式的转变，提高人才培养质量，提升办学水平的重要制高点。我们从“网络”这个“短板”入手，经过十个多月的调研论证，提出建设教育云服务、高速互联互通和应用教学终端一体化的“云网端”体系，充分利用教育专网解决基础教育的改革发展问题。通过教育网络建设应用：一是实现优质教学资源共建共享，缩小城乡差距，促进义务教育的均衡发展；二是
4、推进教与学方式的变革，转变人才培养模式和教学模式以及评价方式，提高教育质量；三是促进教育精准扶贫，为贫困地区提供优质教育，提升贫困地区学校的办学水平；四是加快教育管理的现代化，提升教育治理体系和治理能力现代化水平，提高教育管理决策与评价的有效性和针对性，更好地保障校园安全。这些目标的实现将极大地推进我省基础教育的跨越发展。大家要站在新的高度上，充分认识本次网络建设的定位和重大意义。二、明确分工，协同推进，确保网络建设按质按量按时完成（一）要加强组织领导，明确分工任务为推进网络建设工作，省教育厅将成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，有关处室为成员的“云南省义务教育网络建设领导小组”，负责统筹
5、协调、经费落实、数据支持、教学研究、应用推广、制度建设、督导监察、工程建设等工作。各地教育行政部门要同步成立对应的工作领导小组，明确责任部门和责任人，积极配合实施好网络建设有关工作，保障按时按质按量完成建设工作。（二）要做好需求调研，摸清家底，汇总数据各地要做好需求调研工作，了解学校的信息化应用，倾听教师使用网络的诉求，掌握学生利用网络学习的需求。发挥好省厅与各地一线教学部门之间的桥梁纽带作用，将需求传递到建设部门，以便更好的响应教学单位的需求。就在今天，我们下发了“关于做好云南义务教育网络建设基础数据填报复核的通知”，要求摸清全省义务教育阶段学校基本情况，按照班班通网络的要求，填报学校名称和
6、数量，班级数、计算机教室数、教师备课室数、其他功能室数及现在所接入网络的运营商，未接入网络的学校情况等信息进行核对和统计填报工作（接下来宏伟副馆长还要就此项工作进行布置）。确保网络建设不落下一所学校，不少接一个教学班，做到校校全覆盖，班班通网络。（三）要上下合作，共建共享，整合存量教育网络建设是教育厅统筹规划，分类统建。实施过程中要牢记“一张网”的概念，这张网，要实现统一管理、统一运维、统一服务。只有思想统一了，才能建成、建好义务教育“一张网”。对于已经建设了城域网和校园网还有数据中心的，要本着“共建共享、整合存量”的原则，充分利用，能与省统建网络融合的，在尊重大家意愿的前提下，与省网融合。因
7、技术等其他原因，不能融合的，也要想办法发挥作用，为当地特色的教育教学应用服务。同时，我们也要看到，国家的发展方向是“光进铜退、提速降费”，只有光纤能满足提速需求、满足新技术和好资源进入课堂。各地要与国家和省的建设要求一致，不再新建铜缆网络。我们提出的统一运维，就是网络运维的工作交给专业运营商去做，各地和学校能够把重点和精力放在教学应用和管理上。三、深化应用、完善机制，通过机制体制建设促进应用融合创新以教育网络建设、应用为抓手，整合、开发、利用教育资源和教育大数据，扩大优质教育资源供给，强化教育精准管理，推进个性化学习，切实转变教育方式、学习方式和管理方式，实现优质义务教育的均衡发展。（一）深化
8、应用在教育管理方面要做到：1.深化国家教育管理信息系统应用工作，推进基层一线信息化管理工作。改变目前农村中小学校点业务管理工作由中心校代办的问题，学校管理人员可直接登录对应管理系统进行业务管理工作，学校业务数据由管理人员在学校进行直接管理；2.是完成省级教育管理数据复核体系建设，实现教育数据自下而上的自我修正。建设一套校园综合信息管理系统，并通过大数据建模分析，结合本省统计数据和学籍系统中的在校生数据，建立省、州市、县区、乡镇、学校5级的教育数据复核反馈体系，为各级教育行政部门在开展精准扶贫、控辍保学等教育管理工作时提供数据支撑；3.是建设设备应用情况监控系统，落实装备应用成效。实现对全省14
9、.5万个中小学教室网络接入设备、网络教学设备（电子白板、教学计算机）、计算机云教室设备的应用情况以及教学应用状态的实时监控和事后数据统计分析工作，并可对设备投资效益进行分析。（二）深化应用在教学应用方面要做到：1.是开齐开足课程。利用“三个课堂”在我省农村以下的学校，采用“一带多”模式和教学点资源全覆盖方式，开设“英语、音乐、美术、科学、信息技术”等五门课程，实现开齐国家规定课程的目标，并通过“农村学校教学质量监测体系”对教学过程中的数据进行采集、分析，结合教学因素指标，得出教学评估报告，指导农村学校开展教学。2.是提升教学质量。利用网络、平台和资源，转变教学方式和评价方式，构建基于大数据的教
10、学质量提升体系。通过信息化手段，对“课前、课堂、课后”三个过程的教师数据和学生数据采集，建立三部分数据的关联，抽取关键影响因子，依据教学结果和各学校教学目标，倒查教与学过程中的问题，形成教学分析报告，指导师生进行能力提升和个性化学习。3.三是加强教师的专业化建设。通过建设网络教研系统，特别是针对农村学校教师队伍的现状，支持全省薄弱学校常态化开展教师培训、听课、评课、教研等活动，满足全省义务教育阶段学校常态化开展网络教研、实时交互、评课议课、研训一体的需求，提高教研活动的水平、质量、效率及覆盖面，降低现场教研成本；同时，教研员可利用网络建立教研资源库、教研交互平台及教研评估平台，使传统的教研活动
11、网络化，以信息化提升乡村教师教学能力。4.是推进学生的个性化学习。基于网络建立完备的资源体系，具备大数据挖掘的情况下，构建“学科课程与个人课程统合、个性化学习与集体学习统合、教师指导的个别化与学生学习的个性化统合”教学体系，以适应学生学习能力、学习兴趣、学习适应性、生活经验差异的个性化学习体系。5.是实现教学资源共建共享。在全省教育网络通达，以及提供教育云服务的基础上，通过备授课系统、网络课堂系统、网络教研系统，形成教学过程中教学资源留存，经筛选加工，补充到本地教学资源库，实现校本资源建设的目标。各地教育行政部门、学校校长和教师，电教系统人员都要探索研究网络应用，做新媒体、新技术、新方法的领路
12、人，要深入教学一线，推进网络、平台和资源的应用，通过大数据分析，人工智能技术方法分析研究教学，做服务于教学、技术支持的指导者和管理者。（三）完善机制方面：1.是各级教育行政部门、各级各类学校要根据信息化应用完善机制体制建设。理顺信息化管理体制，要建立“一把手”责任制，主要领导亲自抓信息化工作。2.是要明确本地网络建设的目标任务，落实建设部门和人员的责任。确保网络建设任务的顺利完成。3.是要建立各方合作的有效机制。要整合教研、电教、信息、装备等教育系统专业机构的力量，充分利用相关企业专业化服务的优势，形成合力，为学校、师生等提供优质、便捷、高效的服务。4.是要加强考核评估。省教育厅将印发“云南省中小学教育信息化应用考核指标体系”，各地要制订针对区域、学校、课程、资源、教师、学生信息化水平的评估办法，并将相关评估纳入教育督导工作，特别是本次的网络建设，有效推动教育信息化建设应用，以提升各地区、各学校发展教育信息化的效率、效果和效益。同志们，我们要抓住义务教育网络建设的重大机遇，提高站位，明确任务，勇于担当，按照教育厅的统一部署和要求，切实加快信息化基础设施的建设和平台系统、优质教育资源的建设，用信息化推进基础教育的跨越发展，为办好信息时代的义务教育做出新的、更大的贡献。（弘利教育）
