1、毕业设计对我国当前发展民营经济两大问题的对策思考论文对我国当前发展民营经济两大问题的对策思考绪 论：我国民营经济伴随着改革开放经历了三十年的发展，可以说取得了举世瞩目的辉煌成就，在我国国内生产总值的增长、吸纳就业人员等等方面做出了重大贡献。 但在改革发展的今天仍有两大问题困扰着民营经济，一是民营经济筹融资问题，二是市场营销管理问题。本文结合企业实际探讨这两大问题产生的原因并力图找出相应对策。笔者认为发展民营经济应该充分利用各种筹资渠道并积极进行融资方式的创新；健全保护投资者利益的各项制度。此外，还应加强对企业的信用管理。民营企业融资难，探讨我国民营企业融资难的对策，旨在为民营企业的发展创造良好
2、的融资环境，从而更好地发挥民营企业在我国国民经济发展中的作用。解决民营企业的融资难问题，需要企业、金融机构和政府共同努力，为民营企业融资开辟更多渠道，从而使其发挥在国民经济中应有的作用。改革开放30年来，企业要生存、发展和壮大，离不开营销管理，为实现其营销的目的和任务，应该制定一套完整、系统、有效的营销策略。营销策略就是指为实现营销管理的目的、目标和任务，而采取的有效措施和手段。一、我国民营企业筹资、融资难的原因和对策（一）我国民营企业筹资、融资难产生的原因1.民营企业自身难以满足市场融资的盈利性等基本需求（1） 民营企业融资成本较高、效益低，难以满足银行和投资者的盈利性需求。由于民营企业大多
3、规模小，对贷款需求有“急、频、少、高”的特点，贷款一般要的急，多 为流动资金贷款，贷款需求频率高、数量少，管理成本高，客观上增大了银行贷款的管理成本，造成了民营企业的融资困难。部分民营企业经营管理差，经济效益相 对低下。民营企业易受经营环境的影响，变数大，风险大，无法准确预测，难以吸收投资者注意，并且民企的生命周期短使得投资者投资的风险过大而不愿意投资。（2） 民营企业资产结构状况存在较大缺陷，难以满足银行贷款的担保需求。从金融机构对抵押物的偏好来看，虽然没有规定流动资产不可用作抵押，但金融机构在实际操 作中往往要求企业用固定资产来抵押，同时对抵押物的选择一般仅限于土地、机器、设备、房地产的所
4、有权或使用权。而民营企业普遍具有经营规模小，固定资产 少，土地、房产等抵押物不足的特点，提供一定数量和质量实物用于贷款抵押难度较大，有的企业甚至只是租赁经营，更没有有效的固定资产可用于贷款抵押。（3） 民营企业融资风险相对较大，难以满足银行和投资者的安全性需求。由于大多数民营企业局限于对产品的粗加工，趋同性严重，造成企业抗市场风险能力差，盈利能 力低；同时由于民营企业贷款比较困难，只要能借到钱，不考虑筹资成本的高低，有的企业甚至向民间高利贷机构借款，借款利率远远高于投资报酬率，加上借款期 限短，筹资风险加大，从而增加了企业的经营风险。部分民营企业信息披露意识差，为了逃避税收或其他方面的原因，有
5、的企业甚至没有专门的会计人员，缺乏反映 企业运行状况的基本信息数据，甚至出现对银行、税务提供两套账的现象。2.民营企业融资渠道不畅，导致民营企业融资难 （1） 间接融资方面，金融机构体系不健全导致民营企业融资难。一是国有商业银行贷款管理体制的制约。现行的金融体系中，国有商业银行主要贷款给国有大中型企业， 而面对民营企业的贷款请求，往往不予支持，基层的银行贷款权限受到严格的限制，信贷条件让民营企业望而却步，贷款审批程序烦琐。二是中小金融机构发展不规 范。我国中小金融机构在自身发展和对企业融资过程中存在许多问题，有些中小金融机构不良资产比例较高，财务亏损严重；中小金融机构业务趋同、市场趋同，真 正
6、面向民营企业的中小金融机构发展缓慢；中小银行和城市信用社加大了对基础设施及消费性贷款的比重，也增加了国债等非贷款资产，对民营企业的贷款相对减 少；中小金融机构社会信任度不如国有大银行，结算支付手段落后以及受其他诸多因素制约，其资金来源受到明显影响，对民营企业信贷支持力度减弱。三是金融中 介服务机构不健全，民营企业担保难、抵押难。抵押贷款一直是我国商业银行普遍采取的一种贷款制度，由于民营企业规模小，固定资产价值低，特别是高风险、高 科技的民营企业，无形资产占的比重很大，能够作抵押的资产价值不足。担保机构制定的贷款担保条件比较严格，与银行贷款的条件基本相当，民营企业一般缺少足 够的抵押资产，寻求担
7、保非常困难，大多数不符合银行贷款条件。（2） 直接融资方面，我国资本市场存在层次缺陷，民间金融发展受到抑制。一是主板、二板市场的融资门槛过高。二是债券市场融资条件苛刻。我国目前实行“规模控 制、集中管理、分级审批”的规模管理，债券发行的年度规模管理、债券发行的年度规模及各项指标均由国务院统一确定，并且发行时优先考虑农业、能源、交通及 城市公共设施项目，这在很大程度上限制了民营企业进入债券市场并通过债券方式融资。三是国家对民间金融的管制限制了民营企业的直接融资。由于缺乏面向民营 企业融资的资本市场，民间股权融资等其他民间融资方式无疑成为民营企业解决融资问题的融资渠道。但民间金融虽然适应民营企业融
8、资需求，但民间借贷在我国现 行的法律体系内是不受法律保护的融资行为，甚至有可能被认定为“非法集资”而受到法律的惩罚。3.政府配套服务不到位，使民营企业难以摆脱融资难 （1） 缺乏完善的法律法规的支持保障。一是立法不规范。目前按行业和所有制性质分别制定政策法规，缺乏一部统一规范的企业立法，造成各种所有制性质企业法律地位 和权利的不平等；二是法律执行环境差，不能平等享有法律所赐予的权利，有熟人、有关系的好办事，办事效率很高；没熟人、没关系的办事效率低。（2） 政府管理不规范，政策落实不到位。扶持、鼓励民营企业发展的政策措施不到位，许多政策法规没落到实处，或者在落实上打了折扣；政府对民营企业的管理，
9、涉及 到工商、税务、物价、城建、环保、卫生、计量、质量监督等多个部门，在对民营企业管理中，往往出现相互交叉、相互矛盾、缺乏协调的现象，增加了企业的负 担；在对经济机构协调方面，由于政府调控不力，致使企业重复生产，处于粗放经营状态；在监督方面，有的政府部门未能很好的履行监督职能，致使企业本身行动 不规范。（二）缓解我国民营企业融资难的对策针对上述问题，为解决民营企业融资难问题，现提出以下对策：1.加强民营企业自身建设，全面提升民营企业素质要 大力推进建立现代企业制度。民营企业应按照以“产权明晰”为核心的现代企业制度要求，不断完善和改进运作机制，建立和完善法人治理结构，形成合理有效的内 部约束和激
10、励机制，不断地提高经营管理水平。通过股份制改造、出售、兼并、重组、联营、合资等有效途径，真正建立适应市场经济体制发展的现代企业经营机 制，解决民营企业普遍面临的经营规模、经济实力和管理水平等问题，提高民营企业的竞争实力和盈利水平。加快民营企业信用担保体系建设，运用必要的政策扶 持，创造条件重点扶持一批经营业绩突出、制度健全、管理规范的担保机构，加快组建民营企业信用再担保机构，探索组建全国民营企业信用担保协会；大力拓展民 营企业融资租赁渠道，民营企业可在资金短缺或不愿动用经营资金的情况下租赁到企业急需的设备，达到融资目的；同时建立健全企业信用评价体系。2.要 健全法制，完善金融立法，规范金融活动
11、。修改相应法律条款，修订限制企业发展的条款，消除体制性障碍。在完善立法过程中，要充分重视可操作性，注意行政规 章、地方法规与金融法律、法规的一致和协调；要保证程序公正，保护民营企业权益，提供权利救济和司法保护屏障；要建立严格科学的执法监督机制，做到有法必 依；尽快全面实行费改税政策，切实保障民营企业经济上的物质利益和政治上的民主权利，避免侵犯民营企业合法权益的现象发生。充分发挥政府职能作用，改善民 营企业融资环境。要根据辖区经济基础、资源优势、发展方向，制定地方扶持民营企业发展的中长期规划，为各金融机构的信贷支持指明方向和信贷支持重点。通过 税收优惠、财政贴息等手段加大对各类民营企业的扶持力度
12、，要多方筹资设立企业发展基金和风险保障基金，完善社会化信息服务体系以及企业培训服务体系，解决 企业发展中存在的社会化服务短缺问题。3.充分利用各种筹资渠道，积极进行融资方式的创新（1）委托贷款。包括企业委托贷款和个人委托贷款两种。在现行法规下，民间借贷被判为“非法”。然而通过银行贷款给另一企业，不但能受到法律的保护，还可以获得合理的投资回报。此种方式下，贷款利率一般受限，银行只做中间人，不承担贷款风险。 （2）按国际通行做法，积极发展一批为中小企业提供融资服务的中小商业银行，如美国有8300家社区性中小商业银行，拥有36803个网点，占据全国75%的市场份额。 （3）通过业务创新，推动四大国有
13、商业银行对优质中小企业的贷款。完善风险防范机制，做大商业票据市场。 （4）扩大中小企业担保基金规模。同时，还应通过再保险和鼓励民间担保机构进行担保等方式来减少财务风险。如深圳的中科智担保公司，它给企业提供担保，但同时要求占一部分股份。这种把类似风险投资的机制和担保机制结合起来的方法能比较有效地规避风险。 （5） 稳妥发展企业间借贷。如可放宽企业集团财务公司的贷款范围，准许中小企业发行短期债券向大企业融资，推广企业和个人委托贷款新业务，发展典当行等。在中小 企业的融资机制中，非正规金融有着特殊的意义，它不仅在中小企业发展的全过程中发挥作用，而且在企业发展的早期，其重要性往往超过所有其他的融资方式
14、。对 此应重新认识，改变以往全盘否定和一味地打击压制政策，采取疏、堵相结合的方法，制定和完善相关法律法规、积极引导中小企业非正式金融服务体系的形成和发 展,促进符合中小企业融资特性的民营金融机构的发展。鼓励个人创业，将个人、家庭和亲戚朋友的银行储蓄转化为投资，也是资金的一大来源。4.健全保护投资者利益的各项制度（1） 严格规范政府行为，切实维护企业正当权益。如湖北应城市推行的企业“安静日”制度，对该市企业实行挂牌保护。另外，对一些特殊企业，比如军转人员、残疾 人、困难职工、港澳台胞创办的企业，还可以实行市直机关领导挂点帮扶，以切实维护企业合法权益，并帮助解决一些实际困难。 （2） 阳光行政，接
15、受社会各方的监督。在涉及重大问题上，不仅在决策过程中要引入科学民主监督机制，而且要做到信息完全无条件免费公开。然而，在一些地方政府和 部门，许多明明该向利益关系人和公众公开的规范性文件，却偏偏秘而不宣，而由相关职能部门掌控，往往出现“以权代法、以令代法”的现象。政府各部门制订的 收费项目纷繁芜杂，大部分民营企业要应付30多个部门，上缴近50种 税费，其中相当一部分属于不合理收费。阳光行政，就是要杜绝暗箱操作，将政府的权力置于法律、制度和群众的监督之下，真正做到执政为民。此外，还应将有关 信息第一时间上网公布，建立有公信力的纠纷仲裁机制，并且象山西长治市委书记吕日周那样以信访工作为突破口，实施媒
16、体联动，创造性地开展工作。经济学硕 士、现任河北大学中国乡村建设研究中心主任、研究员李昌平认为，中西部地区经济落后是因为思想也落后，思想落后是最大的负面投资环境，要想让中西部落后地区吸引外资赶超东部，是否可以让温州等沿海发达城市到内地来承包政府。这种政府管理的“高位嫁接”固然会引发不少争议，但也不妨通过试点来取得经验。 （3） 发挥政府的桥梁和纽带作用，推动建立一个面向民间投资者和中小企业的社会化服务体系。颁布相关法规，健全各项制度，规范对市场体系的管理。要制订优惠政 策，大力推动第三产业尤其是中小企业、民间投资服务机构的发展，如市场营销、法律咨询、投资理财、教育培训、劳务介绍、特许连锁经营等
17、机构。要推动中小企 业与教育、科研单位“联姻”，以技术入股、合作开发等形式，走产、学、研联合之路。同时，应强化对民间投资者和中小企业员工的技能培训，推行职业资格认证 制度，在培训方面，则应力戒空谈和花架子，严格收费标准，严格审计，尽量少收费或不收费，将其纳入财政专项支出。也可促成大中专院校与企业结对，使企业成 为学校教师和学生的实习工厂，学校成为企业人才的培训基地。5.加强对企业和个人的信用管理 当前在以民为本，全面优化环境，推进民间创业的旗帜下，也涌动着一股逆流：社会普遍缺乏诚信。因而应尽快理顺信用管理机制并向纵深推进。具体应进行以下几方面工作： （1）建议在刑法中增设“拒不偿还债务罪”，对
18、有清偿能力，拒不偿还债务的企业和个人追究刑事责任。 （2） 加快逃废金融债务责任追究办法起草工作。当前逃废金融债务屡禁不止的重要原因就是逃废金融债务的直接责任人得不到法律应有的惩处。因此，起草逃废金 融债务责任追究办法，统一逃废金融债务的认定标准，确立国家有关部门的职责，明确逃废金融债务的法律责任，特别是加大逃废金融债务直接责任人的惩处力度 已成为当务之急。 （3）加大执法力度，由司法机关牵头，会同相关部门，联合制裁逃废债务的行为。 （4） 加快司法体制改革，消除地方保护主义。各地企业逃废金融债务势头蔓延，还多少与一些地方法院违法裁决有直接或间接关系。而地方法院违法裁决与我国现行司法 体制特别
19、是人、财、物受制于地方又有密切联系。因此，要加强社会对法院审判工作的监督，建立起既适合中国国情，又能依法公正裁决的司法体制。 （5）建立债务重组制度，增强四大商业银行处置不良资产的灵活性。如贷款展期、减免停息、豁免部分债务、允许用经评估的非现金资产偿还债务等。 （6）在企业破产方面，应改变用破产财产以至抵押财产变卖后安置职工的做法，维护债权人和投资者的合法权益。如可由破产企业所属的企业集团或国有资产控股公司来支付安置费用，符合条件的也可由当地社保机构发给失业保险金来解决。 （7） 建立全国统一的企业和个人信用信息系统。在美国，社会信用由信誉局负责监督，这也是美国市场经济交投活跃的原因之一。而我
20、国，对企业和个人信用的监督还刚 刚起步，市场经济秩序还不规范，相关法规和制度还有待建立健全，目前仅有北京、深圳等地成立了地方性的企业信用信息系统。笔者认为，抓好信用监督应当将信 用管理职能专门化，要专人负责，加强内部制衡，健全监督机制，并拟定对失信企业和个人的具体可操作的惩戒办法。在功能设置上，不仅要免费开放检索，还应能 在线受理投诉并限时完成回馈。其目标是最终形成涵盖组织（包括企业、事业、政府）和个人两大体系全国统一的信用监督与管理数据网络。二、我国民营企业营销管理存在的问题及对策（一）我国民营企业营销管理存在的问题1.企业的营销观念没有及时更新 在计划经济根深蒂固的当今时代，一些企业对买方
21、市场仍然奉行传统的生产观念、产品观念和推销观念，但在目前的市场经济时期，由于商品供过于求，买方市场 条件下出现了“生意难做”的问题；还有一些企业对买方市场措手无策，随大流盲目地推销产品，其结果，要么是产品库存大量积压，要么是应收账款急剧增加，资 金周转出现困难，从而使大多数企业陷入停产或半停产的状态。2企业整体营销功能不足，导致营销部门以外的其它部门不能充分发挥营销职能 目前，绝大多数企业的高层管理人员都比较重视营销工作，但是这种“重视”具有明显的局部性、不确定性和非过程性，不系统、不全面、不到位，从而造成高层 管理缺位。高层管理缺位带来了许多危害。首先，其他部门的营销优势得不到全面利用。企业
22、的每个部门、每个个体都具有自己的营销职能，但在高层管理缺位时， 则只有营销部门发挥作用。在这种情况下，其整体营销职能会大打折扣。其次，决策缓慢，影响销售工作高效进行的许多问题不能得到及时、有效的解决，这样一 来，该决策的问题不能及时决策，对企业的营销业绩造成负面影响，甚至，会重挫业务人员的工作积极性。最后，营销工作缺乏方向。高层管理决定企业的营销方 向，当它缺位时，必然导致营销部门的盲目指挥。3许多企业没有树立正确营销战略意识 没有战略的企业，就像在险恶的气候中飞行的飞机，始终在气流中颠簸，在暴风雨中穿行，最后，很可能迷失方向，即使飞机不坠毁，也不无耗尽燃料之虞。现 在，许多企业正如这架飞机，
23、太需要战略了。得战略者得天下，而当前多数企业也只是计划当期，得过且过，初创时就不曾设想过将来，造成企业盲目运行。4企业忽视了营销网络的功能 一位营销专家曾经说过，“市场，说到底就是网络+品 牌销售网络加上品牌的影响力。”网络如同人体的血管，靠有力的销售完成资金的循环，滋养着企业的成长，其中任何部分的病变，都可能损伤企业的肌体， 乃至企业的生命。在当今激烈的市场竞争中，有些企业并没有在市场网络上下过功夫，它们只注重产品生产，无计划、无目标地销售产品，这样，不仅浪费营销资 源，而且无法取得好的营销业绩。另外，当前企业的市场定位、促销方式等方面也存在诸多问题，促销过程中，有的将劣质产品纳入销售范围，
24、“抽奖”的方式促 销，赠送小礼品式促销等，严重扰乱了市场。（二）民营企业营销管理的对策1建立科学、实战的营销组织框架，确立企业整体营销观念 民营企业内部的所有部门和员工紧密协作，来共同实现理想的经营业绩，是现代营销强调的整体攻防能力。当前许多企业的业务人员没有真正地组织起来，从而难 以有效地进行市场开发和管理。这就像两军对垒抢占地盘一样，其中一方军队管理不善，组织不起来，没有像样的攻势或者抢到了地盘却没有能力固守，这样的军队 必输无疑。可见，高层的营销管理在市场营销中起到至关重要的作用。因此，企业应当根据市场开发需要，建立销售组织体系、市场信息管理体系、目标和计划管理 体系，通过完善的销售管理
25、体系明确销售管理层次及其职责、工作标准和工作流程，将市场目标、销售管理人员和业务员、经销商、市场信息以最佳方式组织起来， 充分发挥企业的整体攻防能力，最大限度地占领市场，实现最佳的营销目标。 2树立辩证的买方市场观 买方市场在给企业带来巨大的压力，产生激烈的市场竞争的同时，也给企业生产经营带来了良好的机遇。在生产资料和生产要素的购进方面，买方市场的压力只是 施加给商品的卖方，而生产企业作为买方不仅没有压力，反而是大好的机遇，因为买方市场的压力，主要来自产品销售，企业在采购时处于买方的地位，可以充分享 受买方市场的偏爱和优惠。在设备和原材料的采购上，企业可以充分“货比三家”地进行挑选，不仅可以讲
26、质量，而且可以压价格。再者，买方市场带来的市场空 隙，给企业提供了破土而出的希望，利用优质低廉的材料、机器设备生产高品质的产品，逐渐地适应买方市场，才能抓住买卖方市场带来的机遇，在市场竞争中求生 存、求发展。 3确立名牌战略、狠抓产品质量 当 今世界已进入品牌竞争的时代。它已成为企业进入市场的“敲门砖”，这是由于消费者对新产品的认识逐步加深，对选择产品的条件更为苛刻，这样就加剧了企业之 间的市场竞争，因而企业必须在提高产品质量上下功夫、更好地满足消费者的需求。只有大家认可的名牌产品才可以成功。在我国，如运动产品行业有“李宁”、 “特步”、“安踏”、“匹克”等。经济专家们断言，从上世纪末起，我国
27、商品市场的竞争将主要表现为名牌之间的竞争。然而，当前一些企业尚未意识到品牌战略 的重要性，只要看到别人生产什么，自己就生产什么，没有自己的特色，更没有自己的品牌，企业怎样创立自己的品牌呢？针对这个问题，一方面，要制定名牌战 略；企业根据自己的具体情况，确立不同阶段的目标规划、可行性的实施步骤。另一方面把质量创新作为名牌产品的根基和企业的生命。企业创名牌应当在质量管理 上下功夫，不能一味追求“上档次”、“高售价”。世界名牌商标就象征着高质量，如中国的“海尔”、美国的“肯德基”；现在都致力于质量和品牌的研发。再 者，当今市场竞争的一个主要内容是科技竞争。在这方面，企业要通过技术创新，广泛采用新技术
28、、新工艺、新材料，不断改进产品设计，开发新产品，加快技术改 造的步伐，吸收先进技术，并予以创新。这样，企业的产品才可以走在市场前列。4制定合理务实的营销政策，充分调动和发挥业务人员的促销积极性 人员推销是人类最古老的推销手段。人员推销是最直接的促销形式。当今的推销人员除了商品销售这一作用外，他们可以了解和熟悉客户的需求动向，及时地向客 户提供企业的产品介绍以及客户所需的各类服务，另外，业务人员还可以利用直接接触市场和消费者的便利，进行市场调研和情报工作，从而为高层管理人员进行决 策提供依据。可见，业务人员在市场营销中占有举足轻重的地位。一位著名的营销大师曾经说过，没有推销不出去的产品，只有推销
29、不出去产品的推销员。可见，优 秀的推销员可以推销任何产品，怎样才能培养出优秀的推销员呢？业务人员选择营销这项辛苦而艰巨的工作的重要原因就是基本动力。当前，国内的许多企业企图通 过道德和思想教育达成发挥业务人员作用的目的。这种作法是无可厚非的，但企业必须明白，当利益不成问题，业务员才不关心利益。松下幸之助曾经认为资本主义 国家所以能够繁荣，主要是利益原则在起作用，正所谓利益所趋奋不顾身。所以企业应当根据自己的实际，制定相应的营销政策，调动业务人员的工作积极性。5建立科学、高效的营销网络 营销网络可以促进商品流通，随着市场经济的深入发展，企业营销意识的增强，网络也被赋予了营销推广的重要职能。企业应
30、当转变传统的网络仅为销售渠道的观 念，认识到当今网络对企业的重要意义。创立自己的营销网络，首先，企业应针对消费者的需求进行市场细分，其依据可以是地理、人口等。然后，企业根据市场的 特点、企业的目标及营销资源的具体情况确定细分变量。最后，调动自己的营销资源，分配到分市场，加强各细分市场的联系，形成高效的网络。企业甚至可以先构 筑自己的营销网络，再建设工作。如TCL集团在1992年 进军彩电市场时，根本没有自己的彩电基地，他们倡导“有计划的市场推广”观念，大力筹建自己在全国营销网络，没有工厂找人代加工，硬是靠着网络，在各地进 行强有力的市场营销推广，强力促销，奇迹般地在五年内跻身于中国彩电业三强之
31、列，成为现代营销学“先有市场，再有工厂”模式的典范。 随着我国市场的进一步开放，民营企业所面临的市场竞争不仅来自于本国同行业的竞争，还来自于外国同类企业的竞争。针对此现状，市场营销策略将会是中国民 营企业进入市场、占领市场、扩大市场的锐利武器，更是我国民营企业生存、发展和壮大的重要手段。市场营销已经不仅仅是企业的一项单独职能，而是成为整个企 业的一切活动的基础。只有通过营销才能使客户更加深入地了解企业的文化、企业的产品、企业的服务，进而达到让客户接受企业产品和服务的目的。正确、有效的 营销策略将使企业在进一步开拓、占领和扩大市场领域的过程中发挥极其重要的作用。结 论：解决民营企业融资难问题，加
32、强民营企业自身建设，全面提升民营企业素质。大力推进建立现代企业制度。民营企业按照以“产权明晰”为核心的现代企业制度 要求，不断完善和改进运作机制，建立和完善法人治理结构，形成合理有效的内部约束和激励机制，不断地提高经营管理水平。通过股份制改造、出售、兼并、重 组、联营、合资等有效途径，真正建立适应市场经济体制发展的现代企业经营机制，解决民营企业普遍面临的经营规模、经济实力和管理水平等问题，提高民营企业 的竞争实力和盈利水平。加快民营企业信用担保体系建设，运用必要的政策扶持，大力拓展民营企业融资租赁渠道，民营企业可在资金短缺或不愿动用经营资金的情 况下租赁到企业急需的设备，达到融资目的；同时建立健全企业信用评价体系。充分发挥政府职能作用，改善民营企业融资环境。通过税收优惠、财政贴息等手段加 大对各类民营企业的扶持力度，要多方筹资设立企业发展基金和风险保障基金，完善社会化信息服务体系以及企业培训服务体系，解决企业发展中存在的社会化服务 短缺问题。 参考文献：1. 作者：程恩富 现代政治经济学 上海财经大学
