1、司法考试468分考生的笔记国际公法国际法第一章、 导论（一）、国际法的概念和特征（二）、国际法的渊源1) 国际条约：最主要的渊源（契约性条约和造法性条约）2) 国际习惯：最古老的渊源构成要素A、物质要素或客观要素，即各国反复一致地从事某种行为的实践B、心理要素或主观要素，即各国认为具有法律约束力3) 一般法律原则：如：善意、禁止反言4) 确立国际法原则的辅助方法：A、司法判例 B、各国国际法权威学者的学说 C、国际组织的决议（三）、国际法和国内法的关系我国国际条约在国内的适用方法：A、直接适用 B、并行适用 C、转化适用国际习惯在国内的适用方法：A、宪法并没有明确规定 B、民事范围的国际习惯，
2、可在国内法和条约之后做补充（四）、国际法基本原则特征：A、各国公认 B、具有普遍意义 C、构成国际法基础 D、具有强行法的性质主要内容：1) 国家主权平等原则国家主权的表现：A、对内最高权 B、对外独立权 C、防止侵略的自卫权2) 不干涉内政原则“内政”不是一个单独的地域上的概念判断内政的标准（缺一不可）： A、是否本质上属于国内管辖的事项 B、该事项中的行为是否违背已经确立的国际法原则和规则3) 不得使用威胁或武力原则首先使用武力，即构成侵略行为的明显证据，但联合国安理会可以根据情节及后果确定是否构成了侵略行为。4) 和平解决国际争端原则5) 民族自决原则只严格适用于“殖民地民族的独立”6)
3、 善意地履行国际义务原则第二章、 国际法主体（一）、目前公认的国际法主体1) 主权国家2) 政府间国际组织3) 某些特定的民族解放组织（二）、国家构成要素A、定居的居民 B、确定的领土 C、政府 D、主权类型A、单一国 B、复合国（邦联和联邦）基本权利A、独立权 B 、平等权 C、自保权 D、管辖权（属地、属人、保护、普遍）国家主权的豁免1) 含义：指非经一国同意，国家的行为及其财产不受或免受他国管辖2) 表现：在司法豁免方面3) 放弃条件：必须“自愿、特定、明确”明示放弃 通过条约等明白的语言文字表示放弃默示放弃4) 豁免原则的发展：认为国家的商业行为不应享有豁免权国际法上的承认特征1) 承
4、认的主体：包括国家和政府间国际组织2) 承认的对象：包括新国家、新政府、民族解放组织、交战团体、叛乱团体3) 承认的性质：既是法律行为，又是政治行为，但不是法律义务。4) 承认是一种单方行为，承认引起的法律关系是有限的，只限于一定的范围，只有在双方建立外交关系后，才能产生全面的权利义务关系表现形式明示承认默示承认（4+3）种类、后果法律承认：具有溯及力，可追溯至新国家或新政府成立时事实承认：具有片面性和过渡性，比较模糊，可随时撤销新国家和新政府的承认新国家的承认发生在四种情况下：a、国家独立 b、国家合并 c、国家分离 d、国家分立新政府的承认一般只发生在一国由于剧烈的社会革命或政变而产生新政
5、府情况下，与新国家一起诞生的新政府和各国平稳的政府更迭都不产生国家法中政府承认的问题国际法上的继承国家继承分为：国家继承、政府继承、国际组织继承 【国家继承最重要】1) 条约继承：约定无约定： a、领土条约：继承 b、人身条约：不继承不同的领土变更情况不同，条约继承也不同a) 国家合并部分不及整体，仅对原部分有效b) 国家分离或分立整体影响部分c) 领土部分转移随领土发生转移效力d) 新独立国家独立自主决定2) 非条约继承：a) 财产继承a、不动产：随领土一并转属继承 b、动产：领土实际生存原则，随其最密切联系原则一并转移b) 档案继承：协议 无协议（就：领土实际生存原则）3) 债务继承：a)
6、 国家债务，不包括：地方化债务、恶债、本国政府对外国私人所负债务、本国私人对外国政府所负债务b) 合并：全部转属继承c) 分离、分立：协议无协议，公平的按比例转属继承国d) 独立：不予继承，除非另有协议（三）、国际组织政府间国际组织1) 法律人格派生的、有限的2) 成员a) 正式成员（原始成员和纳入成员） b) 非正式成员（准成员和观察员）没有选举权、没有表决权3) 机构a) 权力和决策机构：通常称为：大会、代表大会、全体会议 【有些组织由成员国元首、首脑或部长组成或参加】b) 执行机构：通常称为：理事会、执行局、执行委员会c) 行政机构：一般多称：秘书处4) 表决制度a) 全体一致通过 b)
7、 协商一致通过c) 多数表决通过，根据投票权分配方式不同，分为平权表决制和加权表决制，加权表决多用于金融等经济性组织联合国体系1) 成立：根据1945年在旧金山签订的联合国宪章成立2) 宗旨：维持和平、促进合作3) 主要机关：（下图）4) 专门机构正式与经社理事会签订协议的联合国专门机构有17个，此外，国际原子能机构和世界贸易组织，与联合国有合作关系，被视为类似的专门机构特征：a) 它是政府间的国际组织b) 专门机构是成员具有普遍性的全球性组织，而不包括区域性组织c) 专门机构与联合国具有法律联系，它们通过与经社理事会签订并经大会核准的关系协定成为专门机构d) 它们具有独立的国际法律人格联合国
8、大会性质1) 审议和建议机关，而非立法机关2) 大会每年举行一届常会，一般为期3个月3) 表决实行会员国一国一票，一般决议为多数通过，重要决议为2/3多数通过表决：重要问题2/3多数通过1) 与维持国际和平与安全相关的建议2) 选举安理会、经社理事会和托管理事会3) 新会员国的接纳4) 会员国权利的中止或开除会籍5) 实施托管问题6) 联合国预算及会员国会费的分摊效力1) 有约束力：对于联合国组织内部事务通过的决议2) 无约束力：对于其他一般事项做出的决议，只有建议性质安理会性质1) 联合国唯一有权采取行动的机关，可以采取必要的物理行动。2) 安理会除一年两次定期会议外，在安理会任何理事国或秘
9、书长提请时，应当召开3) 职权：a、促使争端和平解决 b、维护和平 c、其他方面理事国1) 5个常任理事国：中、法、俄、美、英2) 10个非常任理事国：按地域分配名额，任期2年，不得连任表决1) 安理会表决采取一国一票2) 对于程序事项决议的表决采取9个（2/3）同意即可通过3) 对于非程序事项或称实质性事项的决议表决，要求包括“大国一致原则”4) 常任理事国的弃权或缺席不被视为否决，不影响决议通过，当对于一个事项是否为程序性事项发生争议时，采用“大国一致原则”适用非程序性事项表决的1) 向大会推荐接纳新会员国2) 向大会推荐秘书长人选3) 向大会建议中止会员国权利4) 向大会建议开除会员国经
10、济及社会理事会经社理事会由联合国大会选出的54个理事国组成，任期3年，可以连任，每年两次常会托管理事会名存实亡国际法院由15名法官组成，大会和安理会分别选举，均特别多数获任，任期9年，可连选连任秘书处1) 秘书处设秘书长1人2) 秘书长由大会根据安理会包括5个常任理事国在内的9个理事国的推荐委任，任期5年，可连任一次3) 大会有权拒绝安理会所推荐的候选人，但无权任命安理会未推荐的人4) 安理会常任理事国的国民不得担任秘书长（四）、非政府间国际组织1) 非政府间国际组织最显著的特点是其成立及活动主要是由各相关国家的国内法加以规定2) 在性质上，非政府间国际组织，其实是一种民间性的跨国联合3) 联
11、合国经社理事会专门设立了非政府组织委员会，负责接纳非政府组织的申请，审批给予它们在经社理事会的咨商地位或观察员身份，拥有向联合国相关机构提供咨询意见的权利第三章、 国际法律责任（一）、传统国际责任的构成 【11】行为归因于国家作为、不作为1) 国家机关的行为2) 经授权行使政府权力的其他实体的行为3) 实际上代表国家行事的人的行为4) 别国或国际组织交给一国支配的机关的行为，视为该支配国的国家行为5) 叛乱运动机关的行为，被视为已经或正在形成的新国家的行为6) 一个行为可归因于几个国家时，相关国家对于各自相关的行为承担单独或共同的责任7) 非代表国家行事的个人行为不是国家行为，但对于某些特点人
12、员，如国家元首、政府首脑、外交部长及外交使节。另外，如果国家纵容或唆使个人肆意侵犯外国的权益，则承担间接国际责任。8) 国家当局暂不存在时的行为违背国际义务1) 分类：国际不法行为一般国际责任 国际罪行国际刑事责任2) 排除行为不当性（排除国家赔偿责任）a) 同意：事先、自愿、明确，不违反国际强行法b) 对抗：条件：针对性和适度性种类：对抗措施非武力 自卫使用武力c) 不可抗力和偶然事故：非行为者本身引起d) 危难和紧急状态：别无他法，非行为者本身或协助造成不违反国际强行法（二）、国际法律责任形式1) 终止不当行为2) 恢复原状3) 赔偿4) 道歉5) 保证不再重犯6) 限制主权（三）、国际责
13、任制度的新发展1) 国际形式责任问题“双罚原则”，国家和领导人2) 国际赔偿责任问题从赔偿责任的主体，分为：a) 国家责任制度，如空间物体造成损害公约b) 双重责任制度，即国家和营运人共同承担c) 营运人赔偿第四章、 国际法上的空间划分（一）、领土包括：领陆、领水、领空、底土构成领陆1) 边界：在协议划定边界时，如无传统习惯线，国际实践的处理：a) 以山脉为界时，依“主分水岭”。b) 以可航行河流为界时，依“主航道中心线”。c) 以不可航行河流为界时，依“河流中心线”。2) 边界制度：a) 界标维护若一方发现，应尽速通知另一方，在双方代表在场的情况下，重建或修复。b) 边境土地的使用不得在边境
14、设立靶场或可能危及对方居民人身财产安全的武装试验和演习c) 界水的利用在本国一侧捕鱼，在本国一侧航行，航行时有国籍标志；除遇难或有特殊情况外，一方船舶未经允许不得在对方靠岸停泊领水包括：内水和领海河流：1) 内河：完全主权2) 界河：以主航道或河道中心线为界分属沿岸国，使用时不得损害邻国权益3) 多国河流：对沿岸国船舶开放，分段属沿岸国，沿岸国协议管辖利用4) 国际河流：依条约对所有国家开放，非军用船舶有无害通过权，由条约约定管理等事项5) 国际运河：地位和航行制度由条约确定，一般对所有国家开放领空1) 国际民用航空基本制度芝加哥公约a) 领空主权原则b) 国籍制度：登记主义原则c) 航班飞行
15、（我国要求均须经许可或依协议）：a、定期经许可 b、不定期不经许可（多数国家保留）2) 民事责任制度华沙公约a) 客运推定过失责任b) 货运不完全过失责任3) 安全制度：三个劫机公约（东京、海牙、蒙特利尔） 或引渡或起诉底土取得方式传统方式1) 先占我国只承认历史上的，而现在的先占不承认2) 时效我国不承认3) 添附我国承认4) 割让强制割让不承认 非强制割让承认5) 征服不承认新方式1) 殖民地独立2) 公民投票（条约或国内法有规定）主权及限制1) 领土主权：国家在其领土范围内享有最高权力【所有权和管辖权】2) 领土主权的限制：a) 一般限制：边境制度中的相邻权，领海无害通过权，外交特权和豁
16、免等b) 特别限制：a、共管（合法） b、租借（依条约平等自愿与否效力不同） c、国际地役 d、势力范围（已经废弃）（二）、海洋法海洋水域的划分及制度A、内海1) 界限：直线基线（我国）2) 地位：完全主权（外国船舶未经许可不得进入）3) 港口制度：a、进出港口1周前办理手续，24小时前报告情况 b、航行停泊服从管理4) 刑事管辖权：只对：a、扰乱港口安宁 b、受害者为沿岸国或其国民 c、案情重大或船旗国领事或船长提出请求时沿岸国才予以管辖B、领海1) 界限：领海基线起，但不得超过12海里2) 地位：完全主权，但受无害通过制度的限制无害通过的条件：a、军用船舶除外 b、连续不停迅速通过 c、潜
17、水艇须浮出水面并展示国旗 d、须无害3) 刑事管辖权：a、罪行后果及于沿海国 b、扰乱地方安宁 c、经船长或船旗国外交代表或领事官员请求地方当局予以协助C、毗连区1) 界限：从领海基线起，不得超过24海里2) 地位：不享有主权，只行使某些方面管制（或依附于专属经济区、或依附于公海）公空3) 权利：沿海国的权利仅及于海关、移民、财政和卫生等方面D、专属经济区1) 界限：从领海基线起，不超过200海里【拥有专属经济区的权利，需要以国内法形式宣告来实现，不同于“大陆架”】2) 地位：不享有主权3) 权利：自然资源的勘探开发和管辖权E、公海六大自由：a、航行自由 b、飞越自由 c、铺设海底电缆和管道的
18、自由 d、建造国际法所容许的人工岛屿和其他设施的自由 e、捕鱼自由 f、科学研究自由船旗国管辖权：应仅悬挂一国旗帜，否则视为无国籍，不受保护普通管辖权：a、海盗行为 b、非法广播 c、防止或禁止贩运奴隶和毒品登临权（临检权）：条件a) 登临权只能由各国军舰或经正式授权的为政府服务的船舶行使b) 被登临的船舶只能是军舰和专用于政府非商业性服务的船舶以外的船舶c) 有正当理由： 海盗行为/贩奴行为/非法广播/无国籍d) 登临权的行使应当审慎，登临不当，应当赔偿紧追权：条件a) 只可由军舰，军用飞机或其他有明显标志的经授权的为政府服务的船舶或飞机进行b) 必须从国家管辖范围内的海域开始（除公海外）c
19、) 只有在被追船舶视听所及的距离内发出停驶信号后，才可开始d) 紧追必须连续不停地进行，不得中断（交接）e) 将被追逐船舶逮捕，及被追逐船舶进入其本国或第三国领海时，紧追停止海洋下覆底土的划分及制度A、内海和领海下覆底土领土组成部分，完全主权B、大陆架1) 界限：从领海基线起，不足200海里，扩展到200海里，最远不应超过350海里2) 地位：不享有主权，但享有某些排他性的主权权利3) 权利：自然资源的勘探、开发和管辖权，沿海国专属权利，无须声明即享有C、国际海底区域（不是公海海底）1) 开发主体：a、海底管理局 b、由缔约国有效控制的自然人、法人2) 开发原则：平行开发制（三）、国际法上的特
20、殊空间外空活动的法律制度登记制度：“登记国”1) 发射国应对其发射的空间物体进行国内登记，并报告联合国秘书长2) 二个以上国家发射的，由其共同决定由其中一个登记3) 外空物体的登记国，对该物体拥有所有权和管辖控制权4) 登记国发现外空物体失踪或消灭，应通知联合国秘书长责任制度：“发射国”1) 绝对责任对大气层内的物体2) 过错责任对大气层外的物体防止气候变化的方式减排折算方式： a、集团方式 b、排放权交易 c、绿色交易文化遗产包括：文物、建筑物、遗址第五章、 国际法上的个人（一）、国籍国籍取得1) 出生取得：a) 血统主义：单系血统主义和双系血统主义（欧洲）b) 出生地主义：（美洲）c) 混
21、合制：（多数国家，我国）F4 父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有中国国籍F5 父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍。但父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍F6 父母无国籍或国籍不明，定居在中国，本人出生在中国，具有中国国籍2) 加入取得a) 申请入籍：申请审查批准入籍有下列条件之一的，可以经申请批准加入中国国籍：a、中国人的近亲属 b、定居在中国的 c、有其它正当理由b) 因法律事实入籍：跨国婚姻、收养、取得住所、领土转移等国籍丧失1) 自愿丧失a) 自愿退籍，定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国
22、国籍b) 自愿选择放弃，中国公民有下列条件之一的，可以经申请批准退出中国国籍：a、外国人的近亲属 b、定居在外国的 c、有其它正当理由2) 非自愿丧失a) 因事实而丧失b) 被剥夺国籍3) 不得退出 国家工作人员和现役军人，不得退出中国国籍。（二）、外国人的法律地位外国人的待遇1) 国民待遇：仅限于民事权利和诉讼权利，并不包括政治方面2) 最惠国待遇：一国给另一国的待遇，不低于现在或将来给任何第三国的待遇3) 差别待遇：包括歧视待遇和优惠待遇4) 互惠原则：5) 普遍优惠待遇：发达国家给发展中国家的优惠外交保护1) 性质：国家属人管辖权的体现2) 条件：a) 一国国民权利因所在国的国家不当行为
23、而受到损害，而非私人行为b) 国籍继续原则c) 用尽当地救济原则3) 范围：【国民被非法逮捕、财产或利益被非法剥夺、受到歧视、被“拒绝司法”等】引渡1) 引渡的主体：国家（依条约承担引渡义务，无条约可自由裁量）2) 不予引渡的情形：a) 国际法的一般规则本国国民、不构成双重犯罪的、政治犯不引渡b) 我国引渡法：F8可能会受到不公正待遇，已过追诉时效。 曾经遭受过酷刑，纯属军事犯罪的3) 引渡的程序（我国）a) 联系机关：外交部b) 决策机关： 引出：最高院指定的高院引入承诺：量刑最高院 限制追诉最高检c) 引渡的效果：罪名特定、非经引出国同意，不得转引渡向中国请求引渡应当拒绝引渡1) 被请求引
24、渡人具有中国国籍2) 根据中国或者请求国法律，引渡请求所指的犯罪纯属军事犯罪的3) 因政治犯罪而请求引渡，或者中国已经给予庇护的4) 在收到请求时，中国的司法机关对于引渡请求所指的犯罪，已经作出生效判决，或者已经终止刑事诉讼程序的5) 根据中国或者请求国法律，在收到引渡请求时，由于时效或者赦免等原因，不应当追究刑事责任的6) 被请求引渡人在请求国曾经遭受或者可能遭受酷刑或者其他残忍、不人道或者有辱人格的待遇或者处罚的7) 被请求引渡人可能因其种族、宗教、国籍、性别、政治见解或者身份等方面的原因而被提起刑事诉讼或者执行刑罚，或者被请求引渡人在司法程序中可能由于上述原因受到不公正待遇的8) 请求国
25、根据缺席判决提出引渡请求的可以拒绝引渡1) 中国对于引渡请求所指的犯罪具有刑事管辖权，并且对被请求引渡人正在进行刑事诉讼或者准备提起刑事诉讼的2) 由于被请求引渡人的年龄、健康等原因，根据人道主义原则不宜引渡的向外国请求引渡对被请求国附加条件的承诺对于限制追诉的承诺，由最高人民检查院决定由外交部代表中华人民共和国政府向被请求国作出承诺对于量刑的承诺，由最高人民法院决定4、庇护1) 构成要件：a、外国人 b、政治原因 c、入境并居留 d、拒绝引渡2) 不予庇护的情形：如：外交代表的罪行、种族灭绝、侵略、劫机3) 域外庇护：（使馆庇护），非基于领土的庇护，没有国际法依据（三）、国际人权法国际人权条
26、约体系1) 国际人权宪章a) 1948年世界人权宣言b) 1966年经济社会文化权利国际公约（我国仅此加入）、公民权利和政治权利国际公约2) 专门领域的人权条约3) 区域性人权公约第六章、 外交关系法和领事关系法特权与豁免（维也纳外交关系公约和维也纳领事关系公约的规定）馆舍、寓所外交特权1) 使馆内舍不可侵犯，即使是火灾，未经馆长或其代理人同意，也不得进入使馆。2) 使馆内设施、交通工具免受搜查、扣押、强制执行或者征用。3) 使馆档案无论何时何地都不得侵犯，即使两国断交，发生武装冲突。4) 外交人员的寓所不可侵犯，未经允许不得进入。（包括临时住所，如旅馆房间）领事特权1) 领馆馆舍：未经领馆馆
27、长/使馆馆长或其指定人员同意，不得进入领馆中专供工作之用的部分。发生火灾时，推定同意。2) 领馆内设备、交通工具有免受征用，如确有必要，应采取一切步骤以免妨碍领馆执行职务，并向派遣国作出迅速、充分及有效的补偿。3) 领馆档案无论何时何地都不得侵犯，即使两国断交，发生武装冲突。特别使团其房舍不得侵犯：发生火灾时，推定同意。中国的特殊规定1) 未经允许，不得进入的领馆范围为整个领馆，而不仅限于工作部分。2) 领事官员的寓所、文书、信件、财产不受侵犯。通讯使馆1) 非经接受国同意，不得装置使用无线电发报机2) 外交邮袋不得开拆、扣留3) 外交信差，人身不受侵犯，不受任何形式的逮捕或拘禁 特别外交信差
28、，在将外交邮袋送交收件人后，不再享有豁免权 外交邮袋可以委托商业飞机的机长转递，但机长非外交信差领馆1) 非经接收国同意，不得装置使用无线电发报机2) 领事邮袋，有重大理由，在派遣国授权代表在场时，可以开拆；若派遣国拒绝，则邮袋须退回原发送地3) 领事信差，人身不受侵犯，不受逮捕、监禁税收特权使馆领馆免纳捐税、关税外交人员1) 免除捐税，其中主要是个人所得税和其他直接税2) 其私人用品，免除一切关税及类似税费3) 与外交人员构成同一户口的家属，如系非接受国国民，享有外交人员相同的特权使馆的行政技术人员1) 除其最初到任时所输入的物品外，不能免纳关税及其他课征2) 与其构成同一户口的家属，如系非
29、接受国国民，且不再该国永久居留者，享有相同的特权使馆的服务人员受雇所得报酬免纳捐税领事官员1) 领事及其家属免纳一切捐税2) 领事及其同户家属初到任所需物品的消费品，免纳关税领馆雇员1) 领事雇员及其家属免纳捐税2) 领事雇员免纳初到任时的安家物品及个人消费品的关税免验外交人员行李免受查验；但有重大理由推定，有非免税物品、有接受国法律禁止的进出口物品或者检疫条例加以管制的物品时，在外交人员或其代理人在场时，可以检查。使馆的行政技术人员行李不能受海关查验领事官员行李免受查验，如有重大理由需要查验，应于领事或其家属在场时进行管辖豁免外交人员刑事管辖完全豁免民事管辖豁免的例外1) 私有不动产的诉讼，但为使馆用途置产的除外2) 以私人身份涉及的继承诉讼3) 公务范围外从事的商业或专业活动的诉讼4) 因起诉而引起的反诉行政管辖1) 免除户籍、婚姻登记2) 不能对其实行行政制裁作证免除作证义务，包括没有提供证词的义务使馆的行政技术人员对于其执行职务范围外的行为，不享有民事和行政管辖的豁免使馆的
