1、在创建全国文明城市工作调度会上地讲话在创建全国文明城市工作调度会上的讲话2017年4月同志们：今天这个会既是一个专题调度会，也可以说是一个冲刺的会。3月8日召开创建全国文明城市再动员大会，时隔一个半月时间，我们再把大家召集到一起，召开专题调度会，可以说现在文明创建是兵临城下。刚刚，大家观看了重难点问题专题片，应该说这六个发生的问题既有代表性，同时也只能代表目前创建工作中存在问题的一个侧面，我们不讲冰山一角，它只是一侧，不代表全部，但是从这些问题中我们可以看出，我们的工作还存在比拟大的差距。特别是有些问题，反复出现、屡次整改、屡次重复反弹，说明在前期过程中我们看到的自己的差距。离创建全国文明城市
2、迎检测评只有100天左右的时间了，这个时间非常紧。所以这个会什么时候开始，我们也在商量之后决定尽量往前开，目的就是给大家更多的时间提速。对于这项工作，总的要求是，咬定目标，坚决信心，下定决心，以舍我其谁、志在必得的闯劲，以踏石留印、抓铁有痕的干劲，以善始善终、善作善成的韧劲，全力打赢冲刺全国文明城市的“百日大会战。这是我们的总体要求，这个目标必须要坚决不移。借这个机会，在刚刚与会的市领导讲话的根底上，我再强调三点意见：一、要始终坚决势在必得、志在必得的决心势在必得是其势有成，志在必得我们一定要摘下金牌。一是要在深化思想认识中坚决决心。这一点3月8日的动员会我们讲的很充分了，全国文明城市是一个什
3、么性质的荣誉同志们应该有了深刻的了解，文明城市是一个城市的最高荣誉，是综合性的荣誉，是反映城市综合实力和整体文明水平的重要标尺。实践证明，全国文明城市创建工作覆盖面广、辐射力强、影响力大。所以说一座城市终究在什么样的文明水准，那就在于你能否拿下全国文明城市这座金字招牌。我们某某这些年市委市政府为什么把创建全国文明城市摆的这么高、抓得这么紧、落得这么实，也是基于这种考虑。所以我们说创建文明城市对我们战略部署是纯高追求。不仅是龙头工程、惠民工程，它也是根底工程。从这个层面来看，我们今天这个会议，我们再动员，也就是说同志们在认识上还要进展提升，要坚决信心、下定决心，义无反顾地把全国文明城市创建工作抓
4、紧抓实抓好。二是要在看到良好根底中坚决决心。我们某某的创建全国文明城市根底是比拟好的。这个我有发言权，我在市委宣传部工作的时候，对全市九个区县市的文明创建工作我有一个全面的了解和掌握。从前期的工作情况来看，我们可以自豪地说某某的工作是比拟实的，整体工作水准是比拟高的，当然我们只能横向的比拟，我们推动和发动的力度也是比拟大的，从这个层面来看，我们看到了一个很好的根底。某某创建工作保持全省综合排名第一，并且还以较大的优势领先，先后获得。这既是一种肯定，也是一种荣誉。所以从文明创建自身的情况看，我们前期的工作部署是比拟扎实的。我们的经济开展水准在百强排名跃升至全国第位，某某在创建全国文明城市中积累了
5、丰富的经验。刚刚发言的市领导，我们每一位分管的同志对文明创建的职能把握的很清楚，对工作的建议也很独到。这说明在部署创建过程中我们积累了很难得的工作经验，这是难能可贵的。因为时间关系，我们部门和四个街道就没有发言。所以从这个层面来看，前期良好的根底我们一定要保护，坚决信心。所以我们讲其时已至、其势已成。三是要在正视困难挑战中坚决决心。困难挑战我们要正视，不回避。同时我的理解能够正视困难的人，都是有性格的人，都是有担当的人，我们要在正视困难中坚决决心。困难是什么？首先测评体系要很好的研究。在市里的时候，整个标准体系在13年的根底上调整的比例达到100%。新的测评体系新的标准就是一个新高度，所以我们
6、要拿下这个金字招牌，仅靠力气是不能解决问题，靠走捷径也是达不到目的地的，只能正视困难迎难而上。刚刚某某同志讲了，参加全国文明城市评比的县级城市达到161个，某某就有6个，前有标兵，后有追兵。4月7日，奇葆同志在X家港全国现场会上讲了一小段话，这个对我们来讲很振奋。今年要扩大县级文明城市评比，要把文明城市的评比从直辖市、省级城市延伸到省会城市、地级市、县级市包括县城，要扩大比例。比例扩大之后就调动了全国县域的积极性，现在放开比例之后大家都觉得有希望、有机会，都来争取。我看某某的六个县级市水准都不差，县、县都很好，都是我们面临的困难和挑战。当然更为主要的就是目前存在的问题。某某刚刚都提到了这个问题
7、，包括城区反弹的问题，这六个方面的问题我还不说只是一个侧面。就凭这些问题整改完成，我说的整改是整改到位，整改到位就是不再反弹，其他我都不讲，但是我相信我们拿到反应的这些问题只是一个片面的东西。这些问题我觉得是很简单、很低级的问题重复出现，说明深层次的认识层面、精神层面、推动层面还有不可小觑的问题。我们讲创建全国文明城市对某某来说要势在必得。同时我们感觉任务艰巨、目标崇高，需要“跳起来才能摘到桃子，也是我们必须“跳起来摘的。我们有“自强不息、敢为人先的某某精神，在这次全国文明城市创建过程中，在这次攻坚战过程中，我们要充分展示“自强不息、敢为人先的精神，以舍我其谁的决心和担当把这个做踏实。二、要始
8、终保持全力冲刺、全力攻坚的状态 文明县城的创建不是一朝一夕，文明城市的创建不是说我们完成了90%我们就接近终点了。我们讲做任何事，愈是到最后关头、愈是接近成功，愈要认真对待、愈要全力以赴。下围棋的同志都知道一个道理，下围棋前期布局很重要，但是真正的高手往往成败在收官之际。我们文明城市创建现在已经进入收官阶段，别人会不会赶超我们，我们会不会大意失荆州，这是考验我们的时候。我们一定要以对某某开展、对某某人民高度负责的担当精神，确保打赢决胜仗。具体有四个小的方面的要求。一是坚持以人为本，强化价值观念。一是坚持以人为本。以人为本刚刚某某同志讲了，文明城市的创建始终离不开人，离开了人的创建它是无源之水无
9、本之木，所以首先创建要围绕人来开展。如果搞文明创建损害了市民的利益，市民会批准吗？如果我们文明创建连和群众密切相关的生活、设施、安全、稳定的问题都没有根本解决，那文明创建还有什么意义？每个领导联一个组，每个组最后悟出一个道理，每个组都是为人民服务，政务环境组、经济开展组、社会环境组、人文环境组、美丽乡村组、城市环境组、市场环境组、理教宣传组都是为了市民服务。这个我要提醒一点我们在创建过程中，特别是我们四个街道和相关部门在取舍工作重点和每个事情决策时，千万不要忘记初心。比如说做决策好看和好吃的问题，你选择了好看，没选择市民的好吃，那我们就出了问题，当然兼顾好吃、好看是最好的。二是要把核心价值观作
10、为我们的引领。去年中央提出了要把核心价值观入法。所以我们讲这个会议室大家都知道24个字吧，是会抽查的，把它分成国家、社会、个人三个层面就很好记。核心价值作为引领来推动文明创建，这是理念文明的建设。奇葆同志在全国的讲话也反复强调了这一点。二是突出问题导向，实施“清单式整改。在最后100天，冲刺什么、怎么冲刺、要达到什么效果，我们要目标明确、情况清楚、胸有成竹。我看，总的方法就是实行“问题整改销号周报制。我们现在准确到周了，只有不到一百天，三个月的时间，所以领导小组和创建办、文明办你们调度，以周为单位来报告、汇总，以每周的情况进展梳理、调度、讲评和通报。坚持“一周一梳理、一周一交办、一周一销号、一
11、周一通报。刚刚我们几位领导发言都讲到了，我们问题还是要分解，分为哪些层面，我理解有根底工作、底线工作、面子工作。第一个层面是根底工作。比如说未成年人教育这是一项根底工作，它还是文明城市创建工作的门槛，如果这项工作没有过关文明城市不予测评，雪琴这是你分管，这是一项前置条件。至于经济指标更不用说了。市民整体素质、市民动员发动能力、发动情况和市民对文明城市创建知晓程度也是根底性工作。设施也是根底性工作，所有与文明城市最后验收相关的设施建设也是根底性工作，主要马路很宽敞很漂亮，背街小巷阴暗潮湿，这些根底设施怎么解决，乱倒乱倾、停车设施都是根底设施问题。诚信社会建设和诚信平台的发布也是根底性建设。所以测
12、评体系中很多都是根底性工作，不是一朝一夕能做好的，需要我们从机制层面进展完善，从图的层面进展保障，从动员层面解决问题。第二个层面是底线工作。安全、稳定等问题。如果安全、稳定都没有保障，文明创建有什么意义。所以为什么文明城市创建把安全生产作为一票否决。我们食品安全这是一大关口，消防安全、建筑安全、生产安全，还有很多安全，没有什么安全不重要。安全底线我们要把握。刚刚看视频我就想到一个问题，城市到底文不文明就是两个口把好，一个进口一个出口。进口就是食品安全，菜市场就是食品安全，出口就是厕所。安全底线工作安全是一个层面，所有有安全任务的分管领导和相关部门要高度重视。二一个是稳定的问题，关键是抓实。第三
13、个层面是面子工作。整洁、秩序这都是面子，一下就能看到的，面子工作最容易丢分，加分很难。刚刚讲了集贸市场的问题和厕所。旅游工作的检查很多内行的检查者都是直奔厕所，小时候爸爸妈妈都是讲“讲卫生洗脸要洗耳朵，扫地要扫屋角。农贸市场是城市整治文明的窗口，菜市场的整洁情况、菜的摆放情况、菜品的干净情况都关系市民的生活质量。集贸市场我给你们下个命令，刚刚曝光的所有集贸市场，以与没有曝光但存在问题的集贸市场，相关街道必须在一个星期内解决问题。这个如果做好了，市民肯定给我们点赞。现在走到菜市场，不仅要看菜还要看下面有没有水，会不会摔跤，那是什么感觉啊？买菜一点享受到没有。我是觉得在家里做饭是个很享受的事情，包
14、括买菜也是个必须的程序。我看到我们农贸市场比城里一些厕所还脏。你看现在我们的农贸市场脏乱差的情况，我提个要求，为了我们菜篮子工程，为了全市人民的身体健康请首先把这个作为突破口。二一个城乡结合部，这是我们管理难点，也是管理盲区。这个由市委文明办督促乡镇、街道，要有部门牵头，由乡镇街道作为主体，包括老旧社区提质。所以说对刚刚视频里拍到的这些裸露垃圾、不整洁的地方，希望同志们全力的处理。第二个秩序的问题。乱涂乱画、乱摆乱停、乱丢乱挂，很多乱，要从源头上解决。公安、环卫、城管、相关街道要实施联动。现在我们还不是讲这个秩序，这次文明创建还要建立两个新秩序，更高层面的秩序。第一个是车辆过红绿灯的排队秩序，
15、现在我们的车只要看到红绿灯，直行看到左拐没车，先去左拐车道。第二个就是买东西排队的问题。现在排队的情况很好，但是有些地方还是有，一些早餐店、菜市场还是有排队，倡导群众有秩序意识，包括行人过马路。某某立交桥下面有早餐店，都是排队，没有插队的。文明就是以不影响他人利益为前提的规X情感，你在电梯抽烟，你舒服了可是你影响了其他人；你在公共场所喧哗，你舒服了你影响了其他人思考；你在排队中插队，你抢先了你影响了别人的情绪。三是对照测评标准，开展“实战型演练。全国文明城市测评既是一场全面严肃的“考试，也是一次公开透明的竞争，更是一场没有硝烟的“战争。这里我提两个建议，八个字，一个是“对标演练，二个是“模拟测
16、试。第一是对标演练。督查要点、测评体系就是我们演练的依据。今天来的是主要负责同志，主要负责同志要了解，分管负责同志要掌握，我这个要求还是比拟客观的。这就是我们对一把手提要求的时候，要要求他们对标，每一项指标要演练如何完成，检查可能会围绕什么焦点问题来检查，我们要怎么去完成任务迎接检查，包括现场、口头、行动、思想的。第二是模拟测试。是我们市里面对下面的测试，这个稍微晚一点。对标演练的时间你们不是有一个时间表吗，应该在五月底之前完成。大家一定要有意识，这应该是一种方法论的问题，实干加巧干，巧干事半功倍，这不是走捷径，是一种方法。通过对标演练和模拟测试才能确保创建。四是构建长效机制，实现“常态化创建
17、。这些工作和创建、冲刺工作是相辅相成、互为依存、同步进展的，有些工作是在冲刺中间建立长效机制，有些工作是在建立长效机制过程中完成的。要将文明创建工作与城市管理、安全生产、环境治理、美丽乡村建设等日常工作结合起来，形成长效机制。这是一个前瞻性的工作，我们宣传部门、文明办、某某同志要对整个创建与创建后的常态机制要做好计划。继续把“淳风美德润某某“爱心涌动某某河等创建活动抓出特色、抓出成效，以活动的常态化开展确保文明创建的常态常效。三、要始终鼓足敢于担当、善于作为的劲头首先把责任担当起来。什么叫担当，我也谈过我的个人理解，担当首先是担当任务，然后是担当责任，最后是担当风险。首先要把任务接回去，政令畅
18、通是担当的一个根本表现，领导交给你的任务你还讲理由、推三推四、完不成，这就不是担当。第二个担当责任，在推进过程中一些事务。最后担当风险。一是把责任担当起来。首先是属地管理和“谁主管谁负责原如此，一把手负主责的问题，文明创建是一项这样的工作。客观来讲大家压力很大，以前我也在街道搞过，我也知道街道的难处，特别是今天的工作，比过去压力更大。你看最近党委书记，脱贫攻坚、两委换届、安全生产、环境治理、文明创建，所以我们也在酝酿，要实施五大战略，这都是一把手把握的事情，所以我很理解你们。党组织要我们一把手干什么，就是要担当责任，越复杂的情况越能够锤炼一个人的能力和素质。在航海中，在风平浪静的海洋山操练驾驭
19、船的水平提升是很慢的，在惊涛骇浪的背景下去锤炼进度是神速，虽然风险大，但是效果更好，道理是一样的。所以大家要学会“弹钢琴，自己学会“弹钢琴，把任务进展归纳和梳理。特别是乡镇书记和部门局长，在面临纷繁复杂的情况下，把思路梳清楚，每一件事情的要旨是什么，关键问题是什么，你要抓什么，然后把副职和同志们的积极性调动起来，各司其职、责任分解、压力传导。三一个举措要一把抓实。不能浮在面上，不能停在口头上。责任担当首先是下面属地管理和谁主管谁负责的部门和乡镇的责任，特别是一把手包括分管的责任，同志们一定要亲自部署、亲自调度。不是说你每天都要在一线，但是要一线调度一线掌握情况，要与时解决问题。第二层担当就是我
20、们所有的市领导，我们的单子宣传部安排给我的淮川街道城西社区，那我也要去，我们市领导联系的街道、社区请大家看看，这个一方面是铺排，更重要的是指导部署。其实很多工作半天工作能解决很多问题，如果说我们领导不去，那些问题总是摆在那里，我们去了一天就解决了。要把责任担当起来，由市领导带头，乡镇部门要各司其职。二是把督查严格起来。我们建了一个微信群，这个微信群应该是面上发现问题的交办机制和整改的一个简单反应机制，是一个快交快办的现代科技手段的载体、平台，大家的行动也很迅速，交办很勤。这是一个面上的、柔性的、温和的督查。我们除了温和的督查，还有严厉的督查。严格的督查是“两办督查室、文明办要坚持铁腕督促、铁面
21、问责。刚刚领导们讲到了重复反弹的问题，某某同志说了这是一个重视程度的问题，政令畅通的问题。今天我们到会的同志的精神状态，根本状态和面貌同样反映我们的姿态。所以要把督查严格起来，对督查情况要进展通报、上报。三是把群众发动起来。首先是动员起来。让大家知晓，文明创建是怎么回事，每个市民的职责是什么。第二是浓厚起来。整个创建气氛通过正面宣传，曝光台的反面曝光，某某日报和电视台以正面宣传为主，对负面也要曝光。在我们会上这个层面曝光还不够，小手牵大手，文明路上走，车窗抛物，这都可以通过电视曝光，对解决不了问题汇总起来。今天我们都没有点名，没有点哪个街道、部门，我希望大家不要被点名，至少不要在我们这个层面的
22、会点名，今天这个视频上其实把每个地方都点了。响鼓不要重锤，我相信大家都愿意做大人，不要做小孩，都这么高层次了，都是佼佼者，大家都有面子。我一贯作风都是希望大家自觉，能够在工作中形成默契，互相尊重。但是也不放弃、不排除批评，甚至严肃批评、严肃问责，甚至严肃纪律处分的武器，希望大家深刻理解。如果大家都能够齐心协力、主动自觉最好，但是文明创建中，如果发现有玩忽职守、政令不畅、不听招呼、胆大妄为的，我们会坚决地拿出批评、追责、处分的武器。最后是要参与进来。城市管理就是由少数人管多数到多数人管少数，城市管理三个阶段，第一个阶段为了城市管理人民，第二个阶段依靠人民管理城市，第三个阶段是为了人民管理城市。市民能否参与进来是我们这次成败的关键。希望大家能够充分调动起来，大X围宣传，要在参与中监视。所以文明城市的创建，今天我们算一个冲刺动员会。今天这个会开完以后，市长我们下一步就是关键时候的讲评，那次会议就要点名了，我希望不要开这个会。我相信某某的文明城市创建只要大家众志成城、上下齐心，我们一定能够把这块金字招牌拿下来，也必须把这块金字招牌拿下来。
