1、一建建设工程项目管理考点整理建设工程项目管理第一章 项目的组织与管理第一节 建设工程管理的内涵和任务【考点1】：建设工程管理的内涵建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段(运营阶段或运行阶段)。项目立项(立项批准)是项目决策的标志。1、决策阶段的管理又叫开发管理。2、实施阶段的管理又叫项目管理。3、使用阶段的管理又叫设施管理。【考点2】：建设工程管理的任务工程项目管理的工作仅限于在项目实施期的工作，建设工程管理则涉及项目全寿命期。(工程项目管理是建设工程管理的一部分)建设工程管理工作是一种增值服务工作，其核心任务是为工程的建设和使用增值。记忆卡片：建设工程项目的全寿命周期
2、包括项目的决策、实施和使用阶段(运营或运行阶段)。项目立项(立项批准)是项目决策的标志。1、决策阶段的管理又叫开发管理。2、实施阶段的管理又叫项目管理。3、使用阶段的管理又叫设施管理。工程项目管理的工作仅限于在项目实施期的工作，建设工程管理则涉及项目全寿命期。建设工程管理工作核心任务是为工程的建设和使用增值。习题1、决策阶段的管理工作的主要任务是确定项目的定义。2、决策阶段管理工程的主要任务是确定项目定义，一般包括如下内容：（1）确定项目实施的组织（2）确定和落实建设地点（3）确定建设任务和建设原则（4）确定和落实项目建设的资金（5）确定建设项目的投资目标、进度目标和质量目标等。 （组、地、任
3、原、资金、三目标）3、建设工程管理工作是一种增值服务工作，其核心任务是为工程的建设和使用增值。有4类工程建设增值：（安、质、两控制）（1）确保工程建设安全（2）提高工程质量（3）有利于提高投资（成本）控制（4）有利于进度控制有6类工程使用（运行）增值：（安、环、节、使、运、维）（1） 确保工程使用安全（2） 有利于环保（3） 有利于节能（4） 满足最终用户的使用功能（5） 有利于降低工程运营成本（6） 有利于工程维护第二节 建设工程项目管理的目标和任务【考点1】：项目实施阶段管理项目实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。项目实施阶段管理的主要任务是通过管理使
4、项目的目标得以实现。建设工程项目管理的内涵：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。1、“自项目开始至项目完成”指的是项目的实施阶段。2、“费用目标”对业主方而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。注：业主方的项目管理是该项目的项目管理的核心。【考点2】：业主方项目管理的目标和任务1、目标：项目的投资目标、进度目标和质量目标。进度目标指的是项目动用的时间目标，也即项目交付使用的时间目标。2、任务：三控制三管理一协调三控制：投资、进度、质量控制三管理：安全、合同、信息管理一协调：组织与协调其中安全管理是项目管理中最重要的任务。3、业主方项目管
5、理工作涉及项目实施阶段的全过程。【考点3】：设计方项目管理的目标和任务1、目标：设计的成本目标、进度目标和质量目标，以及项目的投资目标。2、任务：三控制三管理一协调三控制：成本及与设计有关的工程造价、进度、质量控制三管理：安全、合同、信息管理一协调：组织与协调3、设计方项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程。【考点4】：施工方项目管理的目标和任务1、目标：施工的安全管理目标、成本目标、进度目标和质量目标。施工方项目管理不仅应服务于施工方本身的利益，也必须服务于项目的整体利益。按国际工程惯例，当采用指定分包商时，不论指定分包商与哪一方签订合同，施工总承包方或施工总承包管理方应对指定分包方的工期目标
6、和质量目标向业主方负责。2、任务：三控制三管理一协调三控制：成本、进度、质量控制三管理：安全、合同、信息管理一协调：组织与协调记忆卡片：项目实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。项目实施阶段管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用、进度和质量的目标得以实现。“费用目标”对业主方而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。业主方的项目管理是该项目的项目管理的核心。业主方1、目标：项目的投资目标、进度目标和质量目标。进度目标指的是项目动用的时间目标，也即项目交付使用的时间目标。2、任务：三控制三管理一
7、协调其中安全管理是项目管理中最重要的任务。3、业主方项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程。设计方1、目标：设计的成本目标、进度目标和质量目标，以及项目的投资目标。2、任务：三控制三管理一协调3、设计方项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程。施工方1、目标：施工的安全管理目标、成本目标、进度目标和质量目标。施工方项目管理不仅应服务于施工方本身的利益，也必须服务于项目的整体利益。按国际工程惯例，当采用指定分包商时，不论指定分包商与哪一方签订合同，施工总承包方或施工总承包管理方应对指定分包方的工期目标和质量目标向业主方负责2、任务：三控制三管理一协调。习题1、 施工方的项目管理服务不仅应服务于施工方本
8、身的利益，也必须服务于项目的整体利益。2、 施工方的项目管理工作主要在施工阶段进行，也涉及运用前准备阶段和保修期。3、 施工总承包方或施工总承包管理方的成本目标是由施工企业根据其生产和经营的情况自行确定的，分包方的成本目标是施工企业内部自行确定。4、 施工总承包方或施工总承包管理方应对合同规定的工期目标和质量目标负责。5、 建设项目工程总承包方项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。6、 业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的拿过程，即设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期分别进行如下工作：（安、同、信、管理；
9、资、进、质控制；组织与协调）（1） 安全管理（2） 合同管理（3） 信息管理（4） 投资控制（5） 进度控制（6） 质量控制（7） 组织与协调第三节 建设工程项目的组织【考点1】：建设工程项目系统的特征1、建设工程项目都是一次性的，没有两个完全相同的项目。2、建设工程项目各阶段的工作任务和工作目标不同，其参与或涉及的单位也不尽相同。3、一个建设工程项目的任务往往由很多个单位共同完成，它们的合作关系，不是固定的合作关系。系统目标和系统组织的关系1、影响系统目标实现的因素：组织 (决定性因素 )、人、方法与工具。2、控制项目目标的主要措施包括组织措施 (最重要 )、管理措施、经济措施和技术措施。如
10、果对一个建设工程的项目管理进行诊断，首先分析组织方面存在的问题。【考点2】：组织论和组织工具组织论主要研究系统的组织结构模式、组织分工和工作流程组织。组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元素（各工作部门或各管理人员）之间的指令关系。组织分工反映了一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工。组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系。工作流程组织则反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种动态关系。组织工具的表现形式（1）项目结构图；（2）组织结构图（项目组织结构图）；（3）工作任务分工表；（4）管理职能分工表；（5）工作流程图等。【考点3】：项目结构分析
11、在项目管理中的应用项目结构图（WBS）是一个组织工具， 通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成该项目的所有工作任务。矩形框表示工作，矩形框之间的连接用连线表示。同一个建设工程项目可有不同的项目结构的分解方法，项目结构的分解应和整个工程实施的部署相结合，并与将采用的合同结构相结合。项目结构的分解没有统一的模式，参考以下原则进行：考虑项目进展的总体部署；考虑项目的组成；有利于项目实施任务的发包和进行，并结合合同结构；有利于项目目标的控制；结构项目管理的组织结构等项目结构图是项目结构编码的依据，项目结构图和项目结构编码是编制相关管理工作编码的依据。【考点4】：组织结构在项目管理中的
12、应用组织结构模式可用组织结构图来描述，在组织结构图中，矩形框表示工作部门，指令关系用单向箭线表示。常用的组织结构模式有职能组织结构、线性组织结构和矩阵组织结构等。组织结构特点：职能组织结构传统的组织结构模式；多个矛盾的指令源；我国多数的企业、学校、事业单位还沿用。 线性组织结构军事组织系统；唯一指令源；缺点是指令路径过长。矩阵组织结构较新型组织结构模式；适宜用于较大的组织系统(如：地铁 )；两个指令源；指令矛盾，由该组织系统的最高指挥者协调或决策。【考点5】：工作任务分工在项目管理中的应用工作任务分工表编制项目管理任务分工表程序：(分解分配编制)1、进行项目管理任务分解2、确定项目经理和项目部
13、各主管工作部门或主管人员的工作任务3、编制任务分工表每一个建设项目都需要编制项目管理任务分工表，这是组织设计文件的一部分。随着工程的进展，任务分工表还将不断深化和细化。在项目管理的每一行中，即每一个任务，都有至少一个主办工作部门。【考点6】：管理职能分工在项目管理中的应用管理职能分工表1、管理环节：提出问题、筹划、决策、执行和检查（PDCA）。2、业主方和项目参与各方都应编制各自的项目管理职能分工表。3、管理职能分工表是用表的形式反应项目管理班子内部项目经理、各工作部门和各工作岗位对各项工作任务的项目管理职能分工；也可用于企业管理。4、我国多数的企业和建设项目习惯用岗位责任制的岗位责任描述书来
14、描述每一个工作部门的工作任务。【考点7】：工作流程组织在项目管理中的应用工作流程组织1、管理工作流程组织包括：投资控制、进度控制、合同管理、付款和设计变更等2、工作流程图用图的形式反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系3、在工作流程图中，矩形框表示工作，箭线表示工作之间的逻辑关系，菱形框表示判别条件。记忆卡片：1、建设工程项目都是一次性的，工作任务和工作目标不同，其参与或涉及的单位也不尽相同，是合作关系，不是固定的合作关系。2、影响系统目标实现的因素：组织 (决定性因素 )、人、方法与工具。3、控制项目目标的主要措施包括组织措施 (最重要 )、管理措施、经济措施和技术措施。如果对一个建设工程
15、的项目管理进行诊断，首先分析组织方面存在的问题。组织论主要研究系统的组织结构模式、组织分工和工作流程组织。组织结构模式反映指令关系；组织分工反映分工，组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系。工作流程组织则反映逻辑关系，是一种动态关系。4、组织工具的表现形式：项目结构图；组织结构图（项目组织结构图）；工作任务分工表；管理职能分工表；工作流程图等。5、项目结构图（WBS），矩形框表示工作，矩形框之间的连接用连线表示。项目结构的分解应和整个工程实施的部署相结合，并与将采用的合同结构相结合。项目结构的分解原则：考虑项目进展的总体部署；考虑项目的组成；有利于项目实施任务的发包和进行，并结合合同
16、结构；有利于项目目标的控制；结构项目管理的组织结构等项目结构图是项目结构编码的依据，项目结构图和项目结构编码是编制相关管理工作编码的依据。6、组织结构图中，矩形框表示工作部门，指令关系用单向箭线表示。常用的组织结构模式有职能组织结构、线性组织结构和矩阵组织结构等。7、职能组织结构特点：传统的组织结构模式；多个矛盾的指令源；我国多数的企业、学校、事业单位还沿用。8、线性组织结构特点：军事组织系统；唯一指令源；缺点是指令路径过长。9、矩阵组织结构特点：较新型组织结构模式；适宜用于较大的组织系统(如：地铁 )；两个指令源；指令矛盾，由该组织系统的最高指挥者协调或决策。10、编制项目管理任务分工表程序
17、：(分解分配编制)。在项目管理的每一行中，即每一个任务，都有至少一个主办工作部门。11、管理职能分工表的管理环节：提出问题、筹划、决策、执行和检查（PDCA）。我国多数的企业和建设项目习惯用岗位责任制的岗位责任描述书来描述每一个工作部门的工作任务。12、管理工作流程组织包括：投资控制、进度控制、合同管理、付款和设计变更等。工作流程图用图的形式反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系。在工作流程图中，矩形框表示工作，箭线表示工作之间的逻辑关系，菱形框表示判别条件。习题：1、 业主方和项目各参与方，如工程管理咨询单位、设计单位、施工单位和供货单位等都有各自的工作流程组织任务。2、 为了克服由于设计
18、与施工的分享致使投资增加，以及克服由于设计和施工的不协调而影响建设进度等弊病，建设项目工程总承包的基本出发点是借鉴工业化生产组织的经验，实现生产过程的组织集成化。第四节 建设工程的项目策划【考点1】：建设工程项目策划1、建设工程项目策划旨(目的)在为项目建设的决策和实施增值。2、工程项目策划的过程是专家知识的组织和集成，以及信息的组织和集成的过程，其实质是知识管理的过程。3、工程项目策划是一个开放性的工作过程，需要整合多方面专家的知识。4、建设工程项目决策阶段策划的主要任务是定义项目开发或建设的任务和意义建设工程项目实施阶段策划的主要任务是确定如何组织该项目的开发或建设相关比较项目实施阶段管理
19、的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现项目决策阶段管理的主要任务是确定项目的定义记忆卡片：1、建设工程项目策划为项目建设的决策和实施增值。2、工程项目策划的过程是专家知识的组织和集成，以及信息的组织和集成的过程，其实质是知识管理的过程，需要整合多方面专家的知识。3、建设工程项目决策阶段策划的主要任务是定义项目开发或建设的任务和意义。4、建设工程项目实施阶段策划的主要任务是确定如何组织该项目的开发或建设。习题：1、 项目实施的管理策划的具体内容包括：（1）项目实施阶段项目管理的工作内容；（2）项目风险管理与工程保险方案。2、 建设工程项目策划指的是通过调查研究和收集资料，在充分占有信息的基础上
20、，针对建设工程项目的决策和实施，或决策和实施中的某个问题，进行组织、管理、经济和技术等方面的科学分析和论证，旨在为项目建设的决策和实施增值。3、 项目决策阶段的组织策划，其主要工作内容包括：（1）决策期的组织结构；（2）决策期的任务分工；（3）决策期管理职能分工；（4）决策期工作流程；（5）实施期组织总体方案；（6）项目编码体系分析。4、 建设工程项目实施阶段策划的工作中，项目目标的分析和再论证其主要工作内容包括：（1）投资目标的分解和论证；（2）编制项目投资总体规划；（3）进度目标的分解和论证；（4）编制项目建设总进度规划；（5）项目功能分解；（6）建设面积分配；（7）确定项目质量目标。第五
21、节 建设工程项目采购的模式【考点1】：项目管理委托的模式在国际上业主方项目管理的方式主要有三种：（1）业主方自行项目管理；（2）业主方委托项目管理咨询公司承担全部业主方项目管理的任务；（3）业主方委托项目管理咨询公司与业主方人员共同进行项目管理，业主方从事项目管理的人员在项目咨询公司委派的项目经理的领导下工作。【考点2】：设计任务委托的模式1、我国设计单位是综合设计院；国际上多数设计单位是专业设计事务所，建筑师事务所起主导作用。2、我国业主方通过设计招标选择设计方案和设计单位，国际上不少国家用设计竞赛方式。3、设计任务委托模式：设计总承包、设计平行发承包。【考点3】：项目总承包的模式工程总承包
22、企业受业主委托，按照合同约定对建设工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包方式：设计-施工总承包(DB)设计-采购-施工总承包(EPC)建设项目工程总承包的主要意义并不在于总价包干和“交钥匙”，其核心是通过设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，以达到为项目建设增值的目的。项目总承包的工程程序1、项目启动：任命项目经理、组建项目部。2、项目初始阶段：策划、编制计划。3、设计阶段4、采购阶段5、施工阶段6、试运行阶段7、合同收尾8、项目管理收尾：资料归档、项目总结、人员考核评价和解散项目部。【考点4】：施工任务委托模式施工任务委托模式(1)业主
23、方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包单位，施工总承包单位视需要再委托其他施工单位作为分包单位配合施工。业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包管理单位，发包方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工。业主方不委托施工总承包单位，也不委托施工总承包管理单位，而平行委托多个施工单位进行施工。 (平行发承包 )施工总承包模式特点1、投资控制：投标人的投标报价较有依据；有利于业主的总投资控制；若发生设计变更，可能引发索赔。2、进度控制：开工日期不可能太早，建设周期较长。这是施工总承包模式的最大缺点。3、质量控制：取决于施工总
24、承包单位的管理水平和技术水平。4、合同管理：招标及合同管理工作量大大减少。5、业主负责对施工总承包单位的组织与协调，工作量大大减少，对业主有利。施工总承包管理模式特点1、投资控制：分包合同的投标报价和合同价确定有依据；只确定施工总承包管理费、不确定总造价，成为业主控制总投资风险；业主与分包直接签约，增加业主方风险。2、进度控制：边设计边招标，有利于提前开工，缩短建设周期。3、质量控制：由施工总承包管理单位对分包单位的质量进行控制。4、合同管理：业主方招标及合同管理工作量大。5、施工总承包管理单位负责对所有分包单位进行管理及组织协调，减轻业主方的工作，这是施工总承包管理模式基本出发点。施工总承包
25、与总承包管理模式比较工程开展程序不同合同关系不同施工总承包模式：分包与总包签合同施工总承包管理模式：分包与业主签合同或者业主授权和施工总承包管理单位签合同。对分包单位的选择和认可不同施工总承包模式：由总包选择，业主认可。施工总承包管理模式：业主选择，总承包管理单位认可对分包单位的付款不同施工总承包模式：由总包支付款项施工总承包管理模式：由业主支付或业主授权由总承包管理单位支付。注：对分包单位的管理和服务相同施工总承包管理模式优点施工总承包管理模式与施工总承包模式相比，在合同价方面的优点：合同总价不是一次确定的，某一部分施工图设计完成以后，再进行该部分施工招标，确定该部分合同价，因此整个建设项目
26、的合同总额的确定较有依据。所有分包都通过招标获得有竞争力的投标报价，对业主节约投资有利。在施工总承包管理模式下，分包合同对业主是透明的。【考点5】：物资采购的模式在国际上业主方工程建设物资采购有多种模式，如：（1）业主方自行采购：（2）与承包商约定某些物资为指定供货商；（3）承包商采购等。按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。记忆卡片：我国业主方通过设计招标选择设计方案和设计单位，国际上不少国家用设计竞赛方式。设计任务委托模式：设计总承包、设计平行发承包。工程总承包方式：设计-施工总
27、承包(DB)；设计-采购-施工总承包(EPC)建设项目工程总承包的主要意义并不在于总价包干和“交钥匙”，其核心是通过设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，以达到为项目建设增值的目的。施工总承包模式特点投资控制：投标人的投标报价较有依据；有利于业主的总投资控制；若发生设计变更，可能引发索赔。进度控制：开工日期不可能太早，建设周期较长。这是施工总承包模式的最大缺点。质量控制：取决于施工总承包单位的管理水平和技术水平。合同管理：招标及合同管理工作量大大减少。业主负责对施工总承包单位的组织与协调，工作量大大减少，对业主有利。施工总承包管理模式特点投资控制：分包合同的投标报价和合同价确定有
28、依据；只确定施工总承包管理费、不确定总造价，成为业主控制总投资风险；业主与分包直接签约，增加业主方风险。进度控制：边设计边招标，有利于提前开工，缩短建设周期。质量控制：由施工总承包管理单位对分包单位的质量进行控制。合同管理：业主方招标及合同管理工作量大。施工总承包管理单位负责对所有分包单位进行管理及组织协调，减轻业主方的工作，这是施工总承包管理模式基本出发点。施工总承包管理模式与施工总承包模式相比，在合同价方面的优点：合同总价不是一次确定的，某一部分施工图设计完成以后，再进行该部分施工招标，确定该部分合同价，因此整个建设项目的合同总额的确定较有依据。所有分包都通过招标获得有竞争力的投标报价，对
29、业主节约投资有利。在施工总承包管理模式下，分包合同对业主是透明的。按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。习题：1、 施工总承包管理模式可以在很大程度上缩短建设周期。施工总承包管理模式与施工总承包模式相比在合同价方面有以下优点：（1） 合同总价不是一次确定，某一部分施工图设计完成以后，再进行该部分施工招标，确定该部分合同价，因此整个建设项目的合同总额确定较有依据；（2） 所有分包都通过招标获得有竞争力的投标报价，对业主方节约投资有利。（3） 在施工总承包管理模式下，侵蚀合同价对业主是透
30、明的。2、 建设项目工程总承包的基本出发点是借鉴工业生产组织的经验，实现建设生产过程的组织集成化，以克服由于设计与施工分离致使投资增加及由于设计和施工的不协调而影响建设进度等弊病。3、 采用施工总承包管理模式时，对各分包单位的质量控制由施工总承包管理单位进行。第六节 建设工程项目管理规划的内容和编制方法【考点1】：建设工程项目管理规划的内容和编制方法1、建设工程项目管理规划是指导项目管理工作的纲领性文件。2、建设工程项目管理规划涉及项目整个实施阶段，属于业主方项目管理的范畴。3、项目管理规划包括项目管理规划大纲和项目管理实施规划。4、项目管理规划大纲应由组织的管理层或组织委托的项目管理单位编制
31、。项目管理实施规划应由项目经理组织编制。5、项目管理规划内容涉及的范围和深度，在理论和工程实践中并没有统一规定，应视项目的特点而定，且必须随着情况的变化而进行动态调整。记忆卡片：1、建设工程项目管理规划是指导项目管理工作的纲领性文件。2、建设工程项目管理规划涉及项目整个实施阶段，属于业主方项目管理的范畴。3、项目管理规划包括项目管理规划大纲和项目管理实施规划。4、项目管理规划大纲应由组织的管理层或组织委托的项目管理单位编制。项目管理实施规划应由项目经理组织编制。5、项目管理规划内容涉及的范围和深度，在理论和工程实践中并没有统一规定，应视项目的特点而定，且必须随着情况的变化而进行动态调整。习题：
