1、发电厂安全管理规范安全管理文书发电厂安全管理规范 日期：_ 单位：_发电厂安全管理规范1总则为规范工作票管理，确保安全生产，在执行电业安全工作规程（热力和机械部分）、（发电厂变电所电气部分）和（电力线路部分）的基础上，根据国电集团公司发电企业工作票管理制度要求，及公司现场实际情况，使我公司工作票管理进一步标准化、规范化，特制定了（热力）机械工作票、电气工作票、热控工作票、动火工作票的内容、填写、使用和管理等规定，要求公司各部门、关联公司认真执行。2职责2.1公司各部门、关联公司安全第一责任人负责贯彻落实中国国电集团公司发电企业工作票管理制度及工作票管理规定。2.2公司各部门、关联公司安全员对部
2、门、关联公司工作票的执行情况进行监督和考核。2.3公司安全生产部对各部门、关联公司工作票的执行情况进行监督和考核。2.4工作票签发人职责：2.4.1工作必要性。2.4.2工作是否安全。2.4.3工作票上所填安全措施是否正确完备。2.4.4所派工作负责人和工作班人员是否适当和足够，精神状态是否良好。2.4.5经常到现场检查工作是否安全地进行。2.5工作负责人（监护人）职责：2.5.1正确安全地组织工作。2.5.2结合实际进行安全思想教育。2.5.3监督、监护工作人员遵守电业安全工作规程。2.5.4检查工作票中所列安全措施是否正确完备和值班人员所做的安全措施是否符合现场实际条件。2.5.5工作前对
3、工作人员交代安全措施、危险点分析及注意事项。工作中及时制止工作人员的任何违章行为。2.5.6工作班人员变动是否合适。2.6工作许可人（值长、运行班长、或指定的值班人员）职责：2.6.1负责接收工作票、审查工作票中所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件。2.6.2工作现场布置的安全措施是否完善。2.6.3负责检查停电设备有无突然来电的危险；对工作负责人正确说明哪些设备带有压力、高温和有爆炸危险。2.6.4对工作票中所列内容发生疑问，必须向工作票签发人询问清楚，必要时应要求做详细补充。3管理要求3.1工作票的使用规定3.1.1工作票包括：（热力）机械工作票、电气第一种工作票、电气第二种工作票、
4、热控工作票、一级动火工作票、二级动火工作票、继电保护安全措施票、热控保护安全措施票。3.1.2工作票的执行范围：3.1.2.1在生产现场进行检修、改造、试验和安装等工作时，凡属于下列情况之一者，必须填用热力机械第一种作票。-由运行值班人员按电业安全工作规程(热力和机械部分)规定采取断开电源，隔断与运行设备联系的热力系统，对检修设备进行消压、吹扫等任何一项安全措施的检修工作。本规定所称热力系统包括汽、水、氢、油、瓦斯、烟、风、压缩空气以及冲灰、输灰系统等发电生产设备系统。-需要运行值班人员在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备运行安全措施的工作。3.1.2.2在电气设备上工作时应填写电气第一种
5、工作票或电气第二种工作票(工作票格式见附件1)-填用电气第一种工作票的工作为：a）高压设备上工作需要全部停电或部分停电者。b）高压室内的二次接线和照明等回路上的工作，需要将高压设备停电或做安全措施者。c）低压厂用母线上的工作，需将母线停电或做安全措施者。-填用电气第二种工作票的工作为：a）带电作业和在带电设备外壳上的工作。b）控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作。c）二次接线回路上的工作，无需将高压设备停电者。d）转动中的发电机、同期调相机的励磁回路或高压电动机转子电阻回路上的工作。e）非当值值班人员用绝缘棒和电压互感器定相或用钳形电流表测量高压回路的电流。3.1.2.3在重点防火部位
6、或场所以及禁止明火区，如需动火工作时应填写一级动火工作票或二级动火工作票(工作票格式见附件2)。-一级动火区（指火灾危险性很大，发生火灾时后果很严重的部位或场所）填用一级动火工作票。-二级动火区（是指一级动火区以外的所有防火重点部位或场所以及禁止明火区）填用二级动火工作票。3.1.2.4在热控回路上工作时应填写热控工作票(工作票格式见附件4)。3.1.2.5复杂和危险性较大的工作，应制订组织、安全、技术措施（“三措”），经审核、批准后严格执行。3.1.2.6编制三项措施的范围-技改、新投运主辅设备、系统；-机组启停、锅炉安全门定砣、锅炉水压试验、锅炉水位扰动试验、机超速试验、甩负荷试验、主汽门
7、严密性试验、抽汽逆止门活动试验、高低厂除氧器安全门定砣、化学清洗工作、热力设备系统及热网保养、6KV及以上电压等级电气设备春秋检、PT、CT更换、开关短路试验、高压试验（10KV以上）、运行机组重大系统隔离操作、DCS系统停运、点检、离线下载工作、工业水、消防水、原水等公用系统大修。-主辅设备检修-下表中所列的项目必须制定“三项措施”分类项目标准项目锅炉吸风机、送风机、一次风机、空气预热器、电除尘、高低过、高低再、省煤器、主给水门、磨煤机、汽包、重油罐、水冷壁汽机汽机本体、调速系统、给水泵（出入口门）、高、低加（进出口门、旁路门）、凝汽器、循环泵、凝结泵、除氧器、冷却塔电气发电机、变压器、断路
8、器、电抗器、厂高变、备高变、6KV厂用变压器、高压电动机、6KV及以上电压等级母线、励磁调节系统、发变组、110KV以上线路及6KV以上厂用变压器保护回路工作燃运部#16皮带、斗轮机、碎煤机、筛煤机、减速器、380V母线、落煤管、给煤机铁运部机车检修、冬季煤库卸煤、轨道更换、信号回路检修供水部廊道、取水泵、供水泵、辐沉池、加速沉淀池、上水管道、阀门、电气6KV母线及以上电压等级设备3.1.2.7使用危险点分析预控的范围-编制三项措施的工作；-办理一、二种检修工作票的检修工作；-在一个工作日内一组操作人进行同类型多台电气设备测绝缘工作可填写一份危险点分析预控卡；当班内进行的同类型多台电机切送电操
9、作可填写一份危险点分析预控卡；-使用操作票的运行操作（单台设备启停操作可不填写）；3.1.2.8事故抢修工作要求：事故抢修工作（指生产主辅设备等发生故障，被迫紧急停止运行需立即恢复抢修和排除故障的工作）可不填写工作票，但必须经值长同意；预计抢修工作时间超过四小时的填写工作票；前夜现场设备消缺必须办理工作票；后夜班现场消缺如找不到工作票签发人，可先开工，第二天白班上班时，消缺工作仍然继续进行，应补办工作票手续。对上述可以不填用工作票的事故抢修工作包括运行人员排除故障工作，仍必须明确工作负责人、工作许可人，并按安规规定做好安全措施，履行工作票许可制度，工作许可人应将工作负责人姓名、采取的安全措施、
10、工作开始和结束时间记入值班记录；3.1.2.9工作票的使用期限，值长可根据设备的运行状况确定一种工作票的完工时间；二种工作票的期限不得超过24小时（大小修除外）；对关系到公用系统及主要电源和保护的二种工作票，开工前必须征得值长同意方可开工，工作完后必须汇报值长，恢复系统，值长做好记录；3.1.2.10一个班组在同一个设备系统上依次进行同类型的设备检修工作，如全部安全措施不能在工作开始前一次完成，应分别办理工作票；3.2工作票填写的有关规定3.2.1一种工作票签发人、工作许可人、工作负责人必须符合电业安全工作规程所要求具备的条件，并按规定考试合格，主管生产的副总经理或总工批准，书面公布，可分电气
11、、热机、全能。工作票签发人、工作许可人、工作负责人应按电业安全工作规程规定认真履行职责、落实安全责任和现场安全措施，确保检修工作过程中的人身和设备安全。3.2.2二种工作票由主管生产的总经理或总工批准的各部门班长或班组技术员及以上签发，只能签发本专业班组的工作票；3.2.3工作票要用蓝/黑色圆珠笔或钢笔填写，一式两份使用复写纸，黑（字）票在上，红（字）票在下。红票必须经常保存在工作地点，由工作负责人保管；黑票由现场运行值班人员保管，按值移交。使用微机管理的工作票，应打印一份经常保存在工作地点，由工作负责人保管。3.2.4工作票一般应由工作票签发人填写，也可由工作票负责人填写。工作票要用钢笔或圆
12、珠笔填写，一式两份，字迹应清楚、端正、不得潦草、不得任意涂改，严禁错字漏字多字等现象；非关键字最多可改二处，但必须有工作票签发人盖章；微机打印工作票不得涂改；填写完的工作票在最后一项安全措施项目后空白行左侧处盖“以下空白”章（工作票专用标准章式样见附件6）。3.2.5工作票签发人不得兼任工作负责人。工作票签发时工作票签发人应将工作票全部内容向工作负责人交待清楚。工作票也可由工作负责人填写，填写后交工作票签发人审核，工作票签发人对工作票的全部内容确认无误后签发。3.2.6如果几个工作班按规定填用一张总的工作票，则总的工作负责人应由部门指定的专人担任。3.2.7一种工作票的编号各部门按热机、电气、
13、热控专业，分别按年、月和票的序号编写（如检修部热机专业2004年9月份的第一份工作票编号为：0409001）。二种工作票各部门自定，原则上各班组按年、月和票的序号编写。为了工作票编号不发生重复、不连续等现象，规定工作票编号均由工作票签发人填写，且各部门分别设立热机、电气、热控工作票登记本；3.2.8凡是具备办理工作票的工作，必须进行危险点分析预控工作。对人员、设备、环境、管理中可能引发事故的危险因素进行分析控制。3.2.9一个工作负责人同一时间只能承担一项工作任务。因抢修或其它紧急工作的需要，一种工作票的工作负责人需离开该工作现场，进行别的检修任务，将工作票上交工作许可人保管，并做好记录，停止
14、该工作。可重新办理抢修或其它工作的工作票，当工作结束后，需再次进行原工作时，与工作票许可人共同到现场检查安全措施，确认所有安全措施符合工作票要求，在“检修设备试运后”一栏（热机一种票）签名，并登记开工时间。3.2.10有计划的设备消缺、大小修等工作的一种工作票，应在开工前一天，当日消除缺陷的工作票应在开工前四小时，送交运行班长（主操），由运行班长（主操）对工作票全部内容进行审查检查票面是否符合要求，工作任务和工作地点是否清楚，安全措施是否与实际相符、齐全和完善。安全措施漏项较多，不符合要求，班长（主操）可退回重新填写。必要时填写补充安全措施，确认无问题后记上收到工作票时间，并在接票人处签名。二
15、种工作票一般应在开工前四小时送交运行班长（主操）；3.2.11热控设备进行检修、试验等工作时，若需解除机组的主保护，在填写工作票前，应先办理“主要热控保护装置解列审批单”手续，并同工作票一并执行；3.2.12热机工作票上需切送电的设备，其切电联系单必须附在工作票上，检修工作结束，如设备有其它工作未送电，可在工作票上和运行记录上分别交待清楚；3.2.13因工作需要，需办理动火工作票者，必须将动火工作票单附在工作票上；3.2.14工作结束后，工作票分别存在工作负责人、许可人所在的班组，由所在的部门统一收回审查保存，保存期不得少于三个月。3.3个别特殊工作的工作票规定3.3.1热控人员在网控、发电机
16、和变压器等电气设备上从事热控范围内的工作，不需要电气主设备停电者应办理热控工作票（网控设备的检修由网控运行许可人许可）；如需要电气设备切电时，在电气工作人员开票将该设备停电完成后热控人员再办理热控工作票；3.3.2热控人员从事照明等系统工作时，由电气工作负责人办理电气工作票，监护热控人员工作；3.3.3电气人员在检修发电机、给水泵电机、送引风机电机等设备时，需隔离关闭热力系统的阀门时，除电气人员办相关工作的电气工作票，如需热机人员检修配合的，热机人员办理热机工作票，作为电气人员从事该项工作的安全措施内容之一；如不需热机人员检修配合的，需隔离关闭热力系统的阀门时，作为电气人员从事该项工作的安全措
17、施内容之一写入电气工作票。3.3.4华电公司所属班组进行检修等工作不具备许可条件时（如电工班），华电公司结合工作票制度和操作票制度，自行制定本部门的管理制度，上报公司安全生产部审核合格后严格执行；同时要求工作票许可人不得兼工作票负责人和工作班成员。3.3.5检修部在开关站等地进行检修等工作时不具备许可条件时（变电班），部门结合工作票制度和操作票制度，自行制定本部门的管理制度，上报公司安全生产部审核合格后严格执行；同时要求工作票许可人不得兼工作票负责人和工作班成员。3.4热机工作票的有关要求说明3.4.1热机一种工作票的填写（二种票参照执行）3.4.1.1其中标题栏“国电靖远发电公司热力机械工作
18、票”；“车间班组，编号”处分别填写所在部门、班组和工作票统一编号；3.4.1.2工作负责人、参加工作人数、附页等，填写清楚，不能漏项（有附页，在附页栏处填写“有”，如无附页填写“无”。附页包括工作票附页、切送电联系单、动火票、“三措”等）；3.4.1.3工作内容一栏，必须将所工作的具体内容，地点写清楚，且只能填一项工作内容(在一项主工作内容之后可用括号填写分项工作内容)；3.4.1.4“必须采取的安全措施”一栏，每条措施均应有序号，若措施较多可使用附页，若安全措施比较少出现空白行，要紧顶第一空白行盖“以下空白”章。由检修人员执行的安全措施应注明“检修人员自理”；3.4.1.5“措施执行情况”一
19、栏，填写与措施对应的编号，当工作许可人执行完一项后，划一个钩()；3.4.1.6“运行值班人员补充的安全措施”一栏，由运行人员填写。若无补充，在该栏目第一空白行盖“以下空白”章，若有补充，应逐条填写并注明序号；若安全措施比较少出现空白行，要紧顶第一空白行盖“以下空白”章。3.4.2热机一种工作票的审查接收（二种票参照执行）3.4.2.1值班负责人收到工作票后，对工作票进行下票列审查：-工作票用钢笔或圆珠笔填写且一式两份，票面整洁、字迹工整清楚，术语符合规范，个别错漏字修改后字迹清楚且加盖工作票签发人章。-工作票编号正确，工作票签发人、工作负责人合格，工作班人数填写正确。-几个班共用一张总的工作
20、票时，工作负责人应是车间专工及以上人员，各个工作负责人的姓名填在由其负责的那一项工作内容之后并加上括号。-安全措施中由检修人员自己执行的，签发工作票时应在该项措施后注明“检修自理”字样,说明该项措施由检修人员自己办理执行.-工作内容填写详细、清楚，设备使用双重编号，工作地点明确。-计划的检修时间不超过批准工作时间。-使用附页时，附页的编号应与工作票编号一致。3.4.2.2若审查发现问题应向工作负责人询问清楚，若安全措施有错误或重要遗漏，工作票签发人应重新签发工作票。3.4.2.3填写运行人员补充安全措施栏，属检修人员自己执行的在措施后注明“检修自理”，如无补充措施时，在该栏目第一空白行盖“以下
21、空白”章。3.4.2.4审查无误后，值班负责人在工作票上填写收到工作票时间并签名，以表示对该工作票由工作票签发人（或工作负责人）填写部分审查合格负责。3.4.2.5值班负责人应将工作票编号，工作负责人及工作内容在工作票登记簿上进行登记，并交值长处按值进行移交。3.4.3热机一种工作票的布置、执行安全措施（二种票参照执行）3.4.3.1值长填写批准工作结束时间并签名后，表明该项工作的批准结束时间。根据工作票要求和值长的安排，值班负责人安排实施安全措施。-热力设备检修需要断开电源时，应在已拉开的开关、刀闸和检修设备控制开关的操作把手上悬挂“禁止合闸，有人工作”的警示牌，并取下操作保险。-热力系统、
22、设备检修需要加堵板，应按下述要求进行：a）氢气、瓦斯及油系统等易燃、易爆或可能引起人员中毒的系统检修，必须关严有关截门后立即在法兰上加装堵板，并保证严密不漏。b）汽、水、烟、风系统，公用排污、疏水系统检修，必须将应关闭的截门、闸板、挡板关严加锁并挂警告牌。如截门不严，必须采取关严前一道截门并加锁、挂警告牌，或采取经过部门批准的其它安全措施。c）电动阀门停电，热控设备执行元件的操作电源停电。-设备停(送)电，必须执行停(送)电联系单和停(送)电操作票。a）停(送)电联系单一式两份，由热机值班负责人填写，签名后交值长审核签名。b）电气值班负责人接受设备停(送)电通知单，审核无误后签名并安排值班人员
23、执行措施。停(送)电措施执行完毕后，执行人签字并填写执行时间，向值班负责人汇报。电气值班负责人通知热机值班负责人，并填写通知时间。c）设备停(送)电联系单执行后，该联系单一份由电气值班收留保存，另一份必须附在工作票上。3.4.3.2工作许可人会同工作负责人对工作票所列安全措施检查，核对无误后，在该栏目对应的序号后打“”，说明该项措施已执行。若某措施已注明“检修自理”时，工作许可人应在措施执行栏对应序号后注明“检修自理”字样，说明该项措施在许可工作时，工作许可人已再次提示工作负责人。3.4.3.3补充措施执行情况栏由工作许可人填写，并会同工作负责人一道检查、核对执行。属运行人员执行的措施，执行后
24、填写该栏目对应的序号，并在序号后打“”；由检修人员执行的措施，应向工作负责人说明后，填写对应的序号，并在序号后注明“检修自理”字样，表明该项补充措施由检修人员自己执行，工作负责人认可并要监督措施的实施。若无补充措施，在该栏目第一空白行盖“以下空白”章，不得空白。3.4.3.4措施补充及执行过程中填写字迹应工整、清晰，个别错漏字修改后应清楚可辨，同时应加盖工作签发人章。3.4.4热机一种工作票的工作许可和开始工作（二种票参照执行）3.4.4.1安全措施全部执行完毕，值班负责人联系工作负责人办理工作票开工手续。3.4.4.2工作许可人将工作票一份交工作负责人，自持一份共同到现场检查安全措施的执行情
25、况，双方检查确认无误后，分别签字并填写许可开工时间，工作许可人保留一份。工作负责人自持一份，作为许可开工的凭证，即可带领工作人员进入施工现场。3.4.4.3工作负责人应将分工情况及安全措施布置、危险点预控、安全注意事项及三措向工作人员交待清楚后，方可下达开工命令。3.4.4.4工作许可人将工作票编号、工作任务、许可开工时间等记入值班记录簿及工作票登记本中。3.4.4.5工作负责人、许可人任何一方不得擅自变更安全措施，若有特殊情况需要变更时应先停止工作并取得双方同意。3.4.5热机一种工作票的工作负责人变更（二种票参照执行）3.4.5.1“工作负责人变更”一栏，因工作需要变更工作负责人时，应由工
26、作票签发人将变动情况记录在工作票上，并进行签名、填写变更时间，将变动情况通知值班负责人记入值班记录簿。被变更的工作负责人向新的工作负责人交待清楚工作内容、安全措施和工作人员情况后方可离开，新的工作负责人在开始工作前，须经工作许可人同意。3.4.5.2工作负责人只能变更一次，若再需变更时，应重新签发工作票并注明原因。3.4.6热机一种工作票的工作票延期（二种票参照执行）3.4.6.1工作任务不能按批准期限完成时，工作负责人应向工作许可人申明理由，办理延期手续。经过值长、审批的工作票，值长应在得到调度或公司领导批准延长检修期的通知后，办理延期手续时由工作签发人签名，再由值长填写延期时间并签名，然后
27、由工作许可人、负责人分别签名。值长提出延期申请，值班负责人、才能办理3.4.6.2两天及以上的工作，需延期时，应在批准期前半天办理延期手续。当天的工作需延期时应在批准期限前两小时办理延期手续。3.4.6.3工作票延期只能办理一次。若需要再延期时应重新签发工作票并注明原因，原工作票注销。3.4.6.4工作票延期应记入值班记录簿。3.4.7热机一种工作票的检修设备试运（二种票参照执行）3.4.7.1工作负责人将全体工作人员撤至安全地点，将所持工作票交回工作许可人，向工作许可人提出试运理由及要求，同时撤除“检修自理”的安全措施。3.4.7.2工作许可人认为可以进行试运时，应将试运设备检修工作票的有关
28、安全措施撤除，检查工作人员确已撤出检修现场后，联系恢复送电，在确认不影响其他作业班组安全的情况下进行试运。3.4.7.3若需送电，热机运行值班负责人应填写“送电联系单”，交电气运行值班负责人布置撤除安全措施及恢复送电。送电后，在联系单上记下送电完毕时间，执行人签名后由电气运行值班负责人通知热机运行值班负责人在送电联系单上签名，检修设备方可试运。同时“送电联系单”保存在电气运行、热机运行各一份。3.4.7.4试运后尚需工作时，工作许可人按工作票要求重新恢复安全措施并会同工作负责人重新履行工作许可手续后，工作负责人方可通知工作人员继续进行工作。若需停电仍应严格按“停电联系单”执行要求进行，只有在接
29、到电气值班负责人通知热机运行值班负责人断开电源措施已执行，并在送电联系单上签名（并做好记录），同时“停电联系单”保存在电气运行、热机运行各一份。方可会同工作负责人重新履行工作许可手续，工作许可人和工作负责人签字,并注明恢复工作时间。3.4.7.5若试运后工作需要改变原工作票安全措施范围时，应重新签发工作票。3.4.8热机一种工作票的工作终结3.4.8.1工作结束后，工作负责人应全面检查并组织清扫、整理施工现场，拆除“检修自理”的安全措施，保留工作许可人所做的安全措施，确认无误后，带领工作班人员撤离工作现场。3.4.8.2工作负责人向工作许可人提出工作终结，并会同工作许可人到现场持票验收，当设备
30、系统变更后，工作负责人应将检修情况设备变动情况，以及运行人员应注意的事项向运行人员进行交待，并在检修交待记录簿或设备变动记录簿上登记清楚，双方确认无误后，由工作许可人在工作票上填写终结时间，双方签字后，工作许可人在终结时间处盖“已执行”章。终结后的工作票双方各保留一份。3.4.8.3工作许可人将工作票编号、内容及终结时间填入值班记录簿及工作票登记簿。3.5电气工作票的有关要求说明3.5.1电气一种工作票的填写（二种票参照执行）3.5.1.1其中工作票标题为“国电靖远发电公司电气第一种工作票”。3.5.1.2其中标题栏“工作部门_”“班组_”_处填写所在部门、班组，“_”处为工作票统一编号。“工
31、作负责人：_工作人员：_共_人”一栏，填写该项工作的工作负责人，主要工作人员的姓名和参加该项工作的总人数。单一班组工作时，若人数不超过五人，必须填写全部人员姓名；超过五人时则只需填写五人姓名并写“等”共计人数。3.5.1.3“工作内容和工作地点”一栏必须将工作的具体内容、地点填写清楚，且只能填写一项工作内容（在一项主要工作内容之后可用括号填写分项工作内容）。3.5.1.4“安全措施”（由工作票签发人填写）一栏，每条措施均应有序号,写清停电设备的名称、编号以及拉开的开关、刀闸和保险，接地线装设地点、应设遮栏地点、应挂标示牌名称。若措施少出现空白行，要紧顶第一空白行盖“以下空白”章，中间不能留空白行。3.5.1.5“安全措施”工作许可人填写一栏，工作许可人每完成一项安全措施后，填写清楚已做该项安全措施，已装设接地线标明地点、编号，当所有安全措施完成后，会同
