1、供水管道体育馆暖气改造工程二次磋商文件定稿1山东工商学院竞争性磋商文件 项目编号：TH2018-083号项目名称：部分供水管道、体育馆艺术中心暖气管道改造工程（二次）采购人：山东工商学院采购代理机构：山东泰和建设管理有限公司 2018年6月 第二部分 采购内容及相关要求一、工程内容及范围：山东工商学院部分供水管道、体育馆艺术中心暖气管道改造。二、工程概况：第一包：山东工商学院东校区自小高层至科贸楼之间的供水管道因腐蚀老化严重，自2017年起经常发生爆管泄漏故障，影响了大部分教学区和办公区的正常供水，为保证供水安全，需对小白楼后至科贸楼供水主管道更换，学生23#公寓楼内上水管道更换及博士楼、小高
2、层、西校区学生楼阀门等供水管线设施进行维修改造。第二包：山东工商学院东校区采暖系统是随着校区的建设而逐年敷设的，到现在已经使用年限较久。采暖管道有别于其他管道，每年使用4个月左右，停暖后管道内分区域存在存水或半存水无无水情况，因此采暖管道的腐蚀情况较其他管道为重，随着使用年限的不断增加，学校的采暖管道也分区域出现了腐蚀严重，漏水、爆管经常发生等情况，一旦发生爆管，对整个校区的采暖系统的运行造成不稳定的影响。因此，通过近年来的运行及前期调研，决定对部分腐蚀较为严重，存在爆管隐患的管道进行拆除换新，以到达稳定采暖系统，节能降耗的目标。本项目为体育馆外网采暖管道全部重新敷设（原管道不拆除），艺术中心
3、外网采暖管道拆旧换新等内容。三、工程规范标准1、本采购项目施工必须达到中华人民共和国以及省、市或行业的工程建设标准、规范的要求及其它现行的建设工程施工验收规范、施工技术标准、程序、操作规程等。（1）建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范GB 502422002的规定。（2）建筑工程施工质量验收统一标准（GB503002013）；（3）建筑装饰装修工程质量验收规范（GB50210-2011）；（4）市政基础设施工程施工质量验收统一标准；（5）建筑工程质量检验评定标准（GB503012002）；（6）建筑安装工程质量检验评定统一标准（GB50300-2001）；（7）建筑工程质量检验评定标准（GB
4、50300-2001）；（8）住房和城乡建设部现行有关建筑工程规定、其它有关国家及地方的现行规程、规范及标准。2、严格执行国家、省、市现行的建设工程施工及验收规范、建筑内部装修设计防火规范、装饰工程施工及验收规范、施工技术标准、程序、建设工程施工操作规程、建设工程质量管理条例、建筑施工安全检查标准以及有关建筑质量、消防防火、抗震、抗腐蚀、抗锈蚀、防雷、防水、安全施工、建筑材料准用制度等有关文件、规定、规范等有关技术要求和建筑工程质量验收标准，建筑安装工程质量检验评定统一标准等。3、应符合国家颁布的有关防火、护震、防腐、防水、防雷、材料质量、材料准用制度等标准、规范、规程之规定。注：（1）以上参
5、数仅供参考，供应商可选用相当于或优于以上技术要求的产品，同时填写技术规范偏离表。（2）设备清单不得变更。第三部分 供应商须知A 总则1.适用范围本竞争性磋商磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用于本次竞争性磋商邀请函中所叙述的内容。2.定义2.1“采购人”系指山东工商学院。2.2“采购代理机构”系指山东泰和建设管理有限公司。2.3“供应商”系指受邀请并向采购代理机构提交响应文件，响应磋商文件要求、参与磋商的单位。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.4“成交供应商”系指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的
6、供应商。2.5“设备”系指成交人按磋商文件和合同的要求，向采购人提供所需的货物及有关的技术资料。2.6“服务”系指磋商文件规定成交供应商须承担的供货安装调试、售后服务以及其他相关的义务。3.合格的供应商3.1供应商必须遵守中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例及其他有关的中国法律、法规和规定；3.2供应商必须向采购代理机构购买磋商文件并登记备案；3.3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.7供应商必须满足磋商文件中其
7、它资格要求，并符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定、中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定，无不良信用记录；3.8供应商所报产品必须符合国家强制性标准规定；3.9为本次项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本次项目的采购活动；3.10供应商必须满足磋商文件规定的资格要求的各项条件。4.其它4.1无论磋商中的做法和结果如何，供应商均应自行承担所有与参加磋商活动有关的全部费用。4.2无论磋商结果如何，采购人或采购代理机构均无向供应商解释其成交/未成交原因的义务。4.3无论成交与否,已购买磋商文件的供应商对磋商文件负保密责任。4.4无论结果如何，成交
8、供应商的响应文件不予退还，未成交的供应商的响应文件须留一份正本和一份副本存档，其余退还。B 磋商文件说明5.磋商文件的组成5.1磋商文件用于阐明采购项目的供应商资格条件、采购需求、评审程序、评审方法、评审标准、报价要求、响应文件编制要求、合同草案条款等。具体包括以下内容：（1）邀请函（2）采购内容及技术要求（3）供应商须知（4）合同文本（5）响应文件格式5.2 磋商文件以中文编印，且以中文为准。5.3 除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.磋商文件的澄清6.1供应商对磋商文件如有疑问，可要求澄清，应在
9、提交响应文件截止时间至少5日前提出，按磋商文件载明的通讯方式以书面形式（信函、传真）通知采购代理机构，采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已购买磋商文件的每一供应商。6.2凡对本次磋商提出的询问，均以采购代理机构的书面答复为准。7.磋商文件的修改7.1 采购人对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，澄清或修改的内容应当在提交响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有购买磋商文件的每一供应商。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。供应商在收到该通知后应立即以书面的形式予
10、以确认。7.2为使供应商在准备响应文件时有合理的时间考虑其响应文件的修改，采购人可酌情推迟提交响应文件截止时间和开启时间，并以书面形式通知已购买磋商文件的每一供应商。7.3 磋商文件的澄清与修改将构成磋商文件的一部分，对供应商有约束力。C 响应文件的编写8.供应商应按磋商文件的要求准备响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其响应文件对竞争性磋商文件做出实质性响应，否则其磋商资格有可能被磋商小组否决。9.语言及计量单位9.1 响应文件及供应商和采购代理机构就磋商交换的文件和来往信件，应以中文书写。9.2 除另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。10.响应文
11、件的组成格式响应文件须装订成册，并填写“响应文件资料清单、目录”，以方便阅读。11. 响应文件格式11.1 供应商应按磋商文件中提供的格式填写，响应文件正本和副本用A4幅面的纸张打印，一份正本,五份副本,并提供电子文档密封在响应文件正本内,以供备份，电子文档及介质不退。11.2供应商必须按磋商文件的顺序对各章的每一项给予明确应答,必须清楚地表明是否满足磋商文件各章每一项的要求。12. 报价12.1供应商应按磋商文件要求写明所报内容的单价、合计单项价和总价。总报价为完活价，应一次性报定，必须完成所有相关施工工作，应包括外购、外协、材料、施工、运输、装卸车、仓储、基层处理、利润、水电、各种税费等所
12、有费用，要求达到安全及其相关规范要求。12.2所有报价均用人民币填报。13. 供应商资格证明文件详见第五部分附件714. 符合磋商文件规定的响应文件供应商须提交证明其报价内容符合磋商文件规定的响应文件，作为响应文件的一部分。下列文件可以是文件资料、数据、图纸，并须提供：14.1货物技术性能、参数的详细描述；14.2综合说明；14.3供货范围明细表；14.4偏离表；14.5磋商文件要求提交的其它内容。供应商应将响应文件装订成册，并填写“响应文件资料清单、目录”，以方便阅读。15.磋商保证金15.1 磋商保证金为响应文件的组成部分之一。15.2 供应商应向采购代理机构提交人民币第一包3000 元，
13、第二包2000元的磋商保证金。15.3磋商保证金用于保护采购人免受因供应商行为而蒙受的损失。15.4磋商保证金应当以转账支票、汇票、本票、网上银行支付(以上支付方式均以银行到账时间为准)或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。15.5磋商保证金必须在2018年6月15日17时00分（北京时间）前交纳，以银行实际到帐时间为准，且应从其基本账户转出。出具保证金的单位名称必须和参加磋商的供应商名称一致（不允许以个人名义交纳保证金）,否则响应文件无效。15.6 未按规定提交保证金的供应商，响应文件无效。15.7 未成交供应商的磋商保证金在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交供应商的磋商保证
14、金应当在采购合同签订后5个工作日内退还。15.8供应商发生本章23条之一的，其保证金将不予退还。16.响应文件有效期16.1自提交响应文件截止之日起，有效期为90日历日。有效期短于这个规定期限的，将被拒绝。16.2特殊情况下，在响应文件有效期满之前，采购人和采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长有效期的供应商有权收回磋商保证金，同意延长有效期的供应商应当相应延长其保证金的有效期，但不得修改实质性内容。17.响应文件的签署、密封和标记17.1响应文件必须用A4幅面纸打印。供应商应提交“响应文件”一份正本和五份副本及电子档一份。每套“响应
15、文件”应注明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准。电子文档存储介质应当为光盘,并注明供应商名称。17.2响应文件正、副本封面应由供应商法定代表人或其授权的供应商授权代表人签字，并加盖单位公章。一旦正本和副本有差异，以正本为准。17.3响应文件除对错处作必要修改外，不允许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署响应文件的人在旁边签字才有效。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商自己承担。17.4供应商应将响应文件密封，在正面注明项目编号、项目名称、供应商名称，在封口处注明“于2018年 月 日9:30（北京时间）之前不准启封”字样，并加盖单位公章。D 响应文件的提交18
16、. 提交响应文件时间：2018年6月19日8:30-9:30时（北京时间）提交响应文件的截止时间：2018年6月19日9:30时（北京时间）磋商地点：山东泰和建设管理有限公司会议室19. 逾期送达的或者未送达指定地点的、未按磋商文件要求密封的响应文件不予接受。20.采购代理机构拒绝接受电话、传真、电子邮件方式的响应文件。21.1供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。21. 2供应商在提交响应文件截止时间前可对其响应文件进行修
17、改或撤消，但采购人和采购代理机构须在递交响应文件截止时间之前收到该修改或撤消的书面通知，该通知须有经正式授权的供应商代表签字。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商；采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的保证金。E 报价、磋商、成交22.响应文件属下列情况之一的，为未对磋商文件做出实质性响应，不得进入具体磋商程序：（1）未按磋商文件要求提交保证金或提供的保证金有瑕疵；（2）响应文件未加盖公章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；（3）供应商未按磋商文件要求提供合格的资格证明文件的；（4）无法定代表人出具的授权委托书的；（5）供应商提供的响应文
18、件不完整，未按规定报价，导致磋商小组无法比较和评审的；（6）响应文件中的技术方案、规格、技术标准明显不符合磋商文件要求的；（7）工期、质保期、付款方式、响应文件有效期不符合磋商文件要求的；（8）未经财政部门核准，提供进口产品的；（9）未全部响应磋商文件规定的实质性要求的；（10）响应文件中附有采购人不能接受的条件；（11）报价超出采购预算；（12）法律、法规规定的其他情况。23.响应文件属下列情形之一的，该供应商不得进入具体磋商程序，磋商保证金不予退还。并按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等相关法律、法规及规章制度的规定，根据情节处以一至三年内禁止参加政府采购活动。
19、供应商给采购人造成损失的，采购人有索赔的权利。（1）提供的有关资格、证明文件不真实，提供虚假报价材料的；（2）磋商会议开始后，供应商在递交最后报价后，撤回响应文件，退出磋商的（已提交响应文件，在提交最后报价之前，根据磋商情况退出磋商的除外）。（3）供应商串通报价的；（4）供应商向采购代理机构、专家提供不正当利益的；（5）成交供应商不按规定要求签订合同的；（6）拒绝配合财政部门处理投诉、举报事项的；（7）法律、法规及磋商文件规定的其他情况。24.磋商小组磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，磋商小组负责对响应文件进行综合评审，评选出成交供应商。25.磋商原则“公平、公正、科学、择优、
20、效益”为本次评审的基本原则，磋商小组将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在评审时恪守以下原则：25.1促进小微企业、支持监狱企业、疾人福利性单位发展原则：在本次采购活动中，应当给予小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除的政府采购政策优惠。小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除，是依据财政部、工信部等部委发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法、工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知、财政部、司法部发布的关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知的规定及财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知。25.2客观性原则：磋商小组将严格按
21、照磋商文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审，磋商小组判断响应文件的评审仅基于响应文件本身而不靠外部证据。25.3统一性原则：磋商小组将按照统一的评审原则和评审办法，用同一标准进行评审。 25.4独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素干扰和影响，磋商小组成员对出具的专家意见承担个人责任。25.5保密性原则：磋商小组成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密。25.6综合性原则：磋商小组将综合分析评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定成交候选供应商。25.7少数服从多数原则：磋商小组成员应当依法独立评审，遵守评审工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少
22、数服从多数的原则作出评审结论；持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为同意。26.磋商程序26.1磋商会议在山东泰和建设管理有限公司会议室进行。26.2磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将告知提交响应文件的供应商。竞争性磋商不同于公开采购，合格供应商至少有两轮报价，第一轮报价不公开宣读。26.3磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误
23、的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。26.4磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。26.5在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加
24、磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。26.6磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当
25、终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。若采购项目为市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，或采购项目为政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），提交最后报价的供应商可以为2家。26.7经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组按照评分细则对提交最后报价的供应商的响应文件和
26、最后报价进行综合评分。26.8所有供应商报价虚高、远远高于磋商小组集体商定的合理价格的，经磋商小组集体商定，可重新进行磋商。（适用于无预算情形）评分细则序号内容标准分数备注1报价50分平均值法：1、计算报价的平均值进入总价评审的供应商为5个及以下时，直接计算报价平均值；进入总价评审的供应商为6-9（均含）个时，去掉一个最高、一个最低报价后计算平均值；进入总价评审的供应商为10个及以上时，去掉2个最高、2个最低报价后计算平均值为评标基准值。2、计算报价得分报价等于评标基准值的得50分，每高于基准值1%减1分，每低于基准值1%减0.5分，小数点后保留两位数。2技术评分项材料的选材、技术指标10分由
27、评委在4-10分之间独立评价改造方案及质量保证措施12分由评委在5-12分之间独立评价主要施工机具及劳力配备10分由评委在4-10分之间独立评价3类似项目业绩5分以供应商提供的2015年1月1日起（以合同签订时间为准）至今完整的已完工的同类业绩证明材料原件（包括合同原件、完工证明材料原件，缺一不可）为准,最多4份；根据提供的业绩材料累计金额高者得高分的原则在0-5分之间评分。（未提供或提供的评委不认可的，得0分）。4质保期、售后服务承诺、售后服务机构3分由评委在1-3分之间独立打分5供应商实力、信誉、财务状况、履约能力4分由评委在1-4分之间独立打分6优惠条件、技术支持和其他承诺3分由评委在1
28、-3分之间独立打分7对磋商文件响应程度3分由评委在1-3分之间独立打分注：1、若供应商为小微企业，按照财政部、工信部等部委发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法及工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知的规定，对小型和微型企业产品的价格给予8%的扣除；联合体共同参加的，非专门面向中小企业的政府采购活动联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。用扣除后的价格参与评审。若供应商为中小微企业，须提供中小企业声明函原件，否则评审时不予承认。2、若供应商为监狱企业，按照财政部、司法部发布的关于政府采购支持监狱企业发展有关问题
29、的通知的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。监狱企业在投标价格评审中给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。磋商时须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件，否则评审时不予承认。3、若供应商为残疾人福利性单位，按照财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。残疾人福利性单位在投标价格评审中给予8%的扣除。报价时须提供残疾人福利性单位声明函
30、原件，否则评审时不予承认。4、类似项目业绩须按本磋商文件附件格式十列表说明。业绩的证明材料原件（包括合同原件、货物清单和完工证明材料原件，缺一不可）请分项目单独封装，与响应文件一同递交，并提供一份完整的复印件便于存档。完工证明为项目验收报告或验收单或甲方出具的证明等，须甲方盖章或第三方验收机构盖章。27.磋商纪律27.1磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人； 27.2磋商小组成员以及与磋商有关的人员应当对磋商情况和磋商过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密。27.3在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的
31、私下接触，否则取消其磋商资格；27.4在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款。28.成交标准28.1磋商小组将按照磋商文件规定的各项因素进行综合评审并排序，评审总得分最高的供应商为成交供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排序
