1、度全国电力形势分析报告2020年度全国电力形势分析报告平衡。全年全社会用电量7.23万亿千瓦时,比上年增长4.5%，第三产业和城乡居民生活用电量对全社会用电量增长 贡献率为51%。2019年底全国全口径发电装机容量20.1 亿千瓦,电力延续绿色低碳发展态势，非化石能源发电装机 容量占比继续提高；非化石能源发电量保持快速增长；跨区、 跨省送电量实现两位数增长。2020年，电力消费将延续平稳增长态势,全社会用电 量增长4%-5%。预计年底发电装机容量21.3亿千瓦,其中 非化石能源发电装机比重继续上升。预计全国电力供需总体 平衡,局部地区高峰时段电力供应偏紧。2019年全国电力供需情况（一）全社会
2、用电量平稳増长，第三产业和城乡居民生 活用电的拉动效果明显2019年，全国全社会用电量7.23万亿千瓦时，比上年 增长4.5%。全国人均用电量5161千瓦时，人均生活用电量 732千瓦时。各季度全社会用电量增速分别为5.5%、4.5%、 3.4%禾口 4.7%。电力消费主要特点有：一是第一产业用电量平稳増长。2019年，第一产业用电量780亿千瓦时，比上年增长4.5%。其中，渔业、畜牧业用电量分别增长8.2%和5.0%。第一产业用电量对全社会用电量增长的贡献率为1.1% ,拉动全社会用电量增长0.05 个百分点。二是第二产业及其制造业用电量保持中低速増长。2019 年,第二产业用电量4.94万
3、亿千瓦时,比上年增长3.1% ; 各季度增速分别为3.0%、3.1%. 2.7%和3.5%。第二产业 用电量占全社会用电量的比重为68.3% ,比上年降低0.9个 百分点。第二产业用电量对全社会用电量增长的贡献率为 47.9%拉动2.1个百分点。制造业用电量比上年增长2.9% , 其中,四大高载能行业用电量比上年增长2.0%，其中建材 行业用电量增速为5.3% ,黑色行业用电量增速为4.5%，化 工行业用电量与上年持平,有色行业用电量增速为0.5% ;高技术及装备制造业2用电量比上年增长4.2% ；消费品制造 业用电量比上年增长2.2% ；其他制造业用电量比上年增 长 6.3%。三是第三产业用
4、电量保持较快増长。2019年，第三产 业用电量1.19万亿千瓦时，比上年增长9.5% ,各季度增速 分别为10.1%s 8.6%、7.7%禾 11.8%e其中，信息传输/ 软件和信息技术服务业用电量增长16.2% z租赁和商务服务 业、房地产业、批发和零售业用电量增速均在10%以上。民生活用电量1.02万亿千瓦时，比上年增长5.7% ;各季度 增速分别为11.0%. 7.7%、1.2%禾口 3.7%。分城乡看,城镇 居民、乡村居民用电量分别比上年增长5.5%禾口 5.9%。五是第三产业和城乡居民生活用电量对全社会用电量 増长的贡献率合计超过50%。2019年，第三产业和城乡居 民生活用电分别拉
5、动全社会用电量增长1.5和0.8个百分点。 第三产业和城乡居民生活用电量对全社会用电量增长的贡 献率分别为33.1%和17.9%，两者合计达到51.0%，其中第 三产业贡献率比上年提高10.1个百分点。六是西部地区用电量増速领先。2019年，东、中、西 部和东北地区全社会用电量分别比上年增长3.6%、4.5%、6.2%、3.7% ,占全国比重分别为 47.2%、18.7%、28.3%、 5.8% ,全国共有28个省份用电量实现正增长。（二）电力延续绿色低碳发展趋势，非化石能源发电装 机和发电量均保持较快増长截至2019年底，全国全口径发电装机容量20.1亿千瓦z 比上年底增长5.8% ,其中全
6、国全口径非化石能源发电装机 容量8.4亿千瓦,比上年增长8.7% ,占总装机容量的比重 为41.9% z比上年底提高1.1个百分点。2019年,发电设 备利用小时3825小时，比上年降低54小时。全国主要电 力企业合计完成投资7995亿元，比上年下降2.0%。电力供应主要特点有:一是全国发电装机容量突破20亿干瓦。截至2019年 底，全国全口径发电装机容量20.1亿千瓦、同比增长5.8%。分类型看,水电3.6亿千瓦、核电4874万千瓦、并网风电2.1亿千瓦、并网太阳能发电2.0亿千瓦、火电11.9亿千瓦。火电装机容量中 煤电装机10.4亿千瓦、气电9022万千瓦。2019年z全国新增发电装机容
7、量10173万千瓦,比上年少 投产2612万千瓦其中新增非化石能源发电装机容量6389 万千瓦,占新增发电装机总容量的62.8%。全国新增并网风 电和太阳能发电装机容量分别为2574万千瓦和2681万千 瓦,分别比上年多投产447万千瓦和少投产1844万千瓦。 新增煤电、气电装机容量分别为2989万千瓦和629万千瓦, 分别比上年少投产67万千瓦和255万千瓦。二是核电.风电和太阳能发电量快速増长。2019年, 全国全口径发电量为7.33万亿千瓦时,比上年增长4.7%。全国非化石能源发电量2.39万亿千瓦时,比上年增长10.4% ,占全国发电量的比重为32.6% ,比上年提高1.7个百分点,其
8、中，水电、核电、并网风电和并网太阳能分别比 上年增长5.7%、18.2%、10.9%和26.5%。全国全口径火 电发电量5.05万亿千瓦时，比上年增长2.4% ;其中，煤电 发电量4.56万亿千瓦时，比上年增长1.7%。三是水电和太阳能发电设备利用小时比上年提高。2019 年,水电发电设备利用小时3726小时，比上年提高119小 时；并网太阳能发电1285小时，比上年提高55小时;并 网风电2082小时,比上年降低21小时;核电7394小时, 比上年降低149小时;火电4293小时，比上年降低85小 时，其中煤电4416小时z比上年降低79小时，气电2646 小时，比上年降低121小时。省送电
9、量较快増长。2019年，全国电网工程建设完成投资4856亿元，其中110千伏及以下电网投资占电网投资的比 重为63.3% ,比上年提高5.9个百分点。全国基建新增220 千伏及以上变电设备容量23042万千伏安，比上年多投产 828万千伏安；新增220千伏及以上输电线路长度34022 千米,比上年少投产7070千米;新增直流换流容量2200 万千瓦,比上年减少1000万千瓦。2019年,全国跨区、跨 省送电量分别完成5405亿千瓦时和14440亿千瓦时，分别 比上年增长12.2%禾口 11.4%。五是电力燃料供应由紧平衡转向总体平衡,电煤全年综 合价超过绿色区间上限。煤矿优质产能逐步释放,进口
10、煤支 撑作用较好发挥,2019年电煤供应总体有保障。电煤价格 前高后低,震荡幅度收窄，全年综合价仍超过关于印发平 抑煤炭市场价格异常波动的备忘录的通知（发改运行20162808号）规走的绿色区间上限（500-570元/吨）。中国沿海电煤采购价格指数（CECI沿海指数）5500大卡周价格图（三）全国电力供需总体平衡，局部地区采取了有序用电措施2019年，全国电力供需总体平衡。东北、西北区域电力供应能力富余；华北、华东、华中、南方区域电力供需总 体平衡，其中,蒙西、冀北、辽宁、浙江、江西、湖北、海 南等省级电网在部分时段采取了有序用电措施，蒙西电网从 前几年的电力供应能力富余转为2019年以来的电
11、力供应偏 紧。二.2020年全国电力供需形势预测（一）电力消费延续平稳増长态势2020年在稳中求进工作总基调和国家宏观政策逆周期调节的大背景下,2020年全社会用电量将延续平稳增长， 在没有大范围极端气温影响的情况下，预计2020年全国全 社会用电量比2019年增长4%5%。（二）非化石能源发电装机比重将继续提高预计2020年全国基建新增发电装机容量1.2亿千瓦左 右,其中非化石能源发电装机投产8700万千瓦左右。预计 2020年底全国发电装机容量21.3亿千瓦，增长6%左右; 非化石能源发电装机合计9.3亿千瓦左右,占总装机容量比 重上升至43.6% ,比2019年底提高1.7个百分点左右。
12、（三）全国电力供需保持总体平衡预计全国电力供需总体平衡。分区域看，预计华北、华 中区域部分时段电力供需偏紧;华东、南方区域电力供需总 体平衡；东北、西北区域电力供应能力富余。三、有关建议2020年是十三五规划的收官之年，也是实现两1=1个翻番目标、全面建成小康社会的关键之年。电力行业要 认真贯彻落实中央经济工作会议及全国发展改革工作会议 和全国能源工作会议精神,为推动经济社会持续健康发展、 打好三大攻坚战、精准脱贫提供电力保障,切实助力实体经 济发展,结合当前经济形势及电力供需分析与预测硏究，提 出有关建议如下：(-)多措并举 提升电力高质量可持续保供能力_是更多以市场方式降低社会总体用能成本
13、。进一步加 强全国统一电力市场的顶层设计和统筹协调,科学规划设置 不同范畴的交易品种,发挥市场对资源配置的决走性作用; 结合各地电网发展阶段、电网运行特性、电价承受能力等实 际情况，差异化核定第二监管周期输配电价水平;合理确走 关键核价参数,科学修订输配电价定价办法,在降低社会用 能成本的同时保障电网企业可持续安全保供和履行社会责 任的能力。二是推动煤电板块稳步转型。利用国内国际两个市场稳 走电煤供应，平抑电煤价格;建立完善容量市场及辅助服务 补偿机制,逐步由单一电价向两部制电价过渡，运用市场化 手段推动煤电企业转型发展；同时，给予煤电企业一走的专 项资金和专项债转股政策支持”保障火电企业更好
14、为全社会 服务，发挥系统调节兜底保供的基础作用和集中供暖供热的 保民生作用。三是合理引导新能源产业健康发展。保持产业政策连续 性，控制补贴退坡的节銮和速度，确保风电、光伏等产业链 平稳运行发展。发挥金融市场作用，开发针对清洁能源的融 资品种，将应收补贴款纳入流贷支持范围，解决全行业补贴 资金缺口问题。（二） 协调发展，提高电力资源配置效率一是统筹源网荷储发展。推进建设发展分布式与集中式 的清洁能源供能方式,充分发挥电力在能源转型中的中心作 用和电网的枢纽作用,聚焦用户需求，通过智能化电力设备 及调节手段实现源、网、荷、储的整体优化,进一步提高能 源资源的配置能力。二是提高电力系统调节能力,破解
15、风电、光伏等新能源 大规模并网及电力输送问题，保障新能源消纳。通过建立完 善配套政策和市场机制”提高企业积极性,推动气电、抽蓄 等系统灵活性调节电源建设,同时,要加快完成十三五 煤电灵活性改造目标,推动煤电企业转型升级。（三） 政策引导，促进电力高效利用一是进一步推进电能替代。在需求侧领域合理实施电能 替代,不断创新替代方式和内容,进一步扩大电能替代范围 和实施规模,扩大电力消费市场，促进大气污染治理。二是加强电力需求侧管理,探索实施需求响应和精益化 的有序用电;进一步完善峰谷分时电价机制,以及居民阶梯 电价等相关政策,不断提高电力占终端能源:肖费比重，全力 推进电气化进程。三是加大转供电环节
16、的清理整顿,在降低企业用电成本 以提升企业经营效益、提振实体经济的政策环境下，引导禾口 帮助电力用户用好政策红利，提升用电效率。注释：1四大高载能行业包括：化学原料和化学制品制造业、非金 属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼 和压延加工业4个行业。2高技术及装备制造业包括:医药制造业、金属制品业、通 用设备制造业、专用设备制造业、汽车制造业、铁路/船舶/ 航空航天和其他运输设备制造业、电气机械和器材制造业、 计算机/通信和其他电子设备制造业、仪器仪表制造业9个行业。饮料及精制茶制造业、烟草制品业、纺织业、纺织服装、服 饰业、皮革/毛皮/羽毛及其制品和制鞋业、木材加工和木/ 竹/
17、藤/棕/草制品业、家具制造业、造纸和纸制品业、印刷和 记录媒介复制业、文教/工美/体育和娱乐用品制造业12个 行业。其他制造行业为制造业用电分类的31个行业中，除四大 高载能行业、高技术及装备制造业、消费品行业之外的其他 行业，包括：石油/煤炭及其他燃料加工业、化学纤维制造业、 橡胶和塑料制品业、其他制造业、废弃资源综合利用业、金 属制品/机械和设备修理业6个行业。本为读者带来国内外高端能源报告主要内容的提炼、摘要、翻译、编辑和综 述，内容版权遵循Creative Commons协议。可拷贝、分享、散发，但须明确注明作者与来源，文章转发需隔天，不得改 写，不得用于商业用途。本文图片来源于网络，版权归原作者所有。
