1、如何规范三重一大决策制度决策程序实现科学决策民主决策如何规范三重一大决策制度决策程序,实现科学决策,民主决策篇一:关于严格执行“三重一大”制度 关于严格执行“三重一大”制度的实施办法 第一章 总 则 第一条 为进一步健全完善学校重大问题决策制度，规范决策行为，严格决策程序，防止决策失误，实现决策民主化、科学化、规范化，根据中国共产党章程、中国共产党党内监督条例和省委关于严格执行“三重一大”制度的实施办法，结合学校实际，特制定本办法。 第二条 “三重一大”制度，是指中央纪委十六届二次全会提出的关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度。“三重
2、一大”要民主决策，按程序决策。 第二章 基本要求 第三条 要坚持民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬党内民主，努力提高科学决策、民主决1 策、依法决策、正确决策的能力和水平。 第四条 要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则议事决策，凡属学校“三重一大”事项，都要集体讨论决定，保证党的路线方针政策、国家的法律法规和上级的决议决定得到正确贯彻执行。 第五条 领导班子成员特别是主要负责人，要正确处理好民主与集中的关系，带头执行民主集中制，保证权力正确行使，防止权力滥用。 第三章 “三重一大”主要内容 第六条 重大事项决策包括以下主要内容 (一)学校贯彻落实上级重大决
3、策、重要工作部署、重要指示的意见和措施; (二)学校发展战略、中长期发展规划、年度计划; (三)学校财务预决算; (四)学校劳动用工、工资制度、分配方案，以及学校年金、住房公积金、医疗保险、养老保险等职工福利制度改革方案的制定、调整、实施的重大问题; (五)学校重要改革方案、重要管理办法和规定等规章制度的制定、修改; (六)学校内部机构设置、调整，岗位设置、调整及岗位补员; (七)学校安全稳定、工程建设、教学改革、招生计划、2 毕业生就业方案、教师培养计划等方面的重大问题; (八)学校党的建设、思想政治工作、学校民主管理、工会工作、纪检监察工作和精神文明建设规划、年度计划及实施方案; (九)重
4、大责任事故、涉及队伍稳定和学校形象的重大突发性事件的处理; (十)其它涉及学校和职工利益的重要事项。 第七条 重要干部任免包括以下主要内容 (一)学校干部队伍、人才队伍建设规划及重要规章制度的研究审定，学校干部人事制度改革、重要决策的研究制定等; (二)学校中层干部的考核、任免、奖惩、培训、监督管理等重要事项; (三)后备干部的选拔、配备、培养锻炼及队伍建设规划等重要事项; (四)学校对外、对上重要先进、代表及其他重要人员(集体)的选拔推荐; (五)学校招聘录用引进人才方案及录用结果的审查; (六)其它干部管理的重要事项。 第八条 重要项目安排包括以下主要内容 (一)学校五年及以上规划; (二
5、)基建项目; 3 (三)大型或大宗设备、物资购置; (四)办公、生活设施的装修和大修项目; (五)需要集体研究决定的其他重要项目安排。 第九条 大额度资金使用包括以下主要内容 (一)年度资金使用预、决算; (二)10万元及以上资金的使用; (三)对外投、融资，借款、委托理财、担保、捐赠、拥军、扶贫，以及出让银行授信等额度; (四)国有资产的处置; (五)本单位或上级主管部门所规定的学校领导人员有权调度、使用的资金限额。 第四章 决策原则和方式 第十条 决策原则 (一)依法决策原则。“三重一大”决策必须遵循国家的法律法规，遵循党的方针政策和党的纪律，遵循学校的各项规章制度。 (二)依权决策原则。
6、“三重一大”决策必须按照职责和权限进行，党委会议、党政联席会议、校长办公会议、职工代表大会要按照各自的职责和权限进行决策。 (三)民主决策 原则。讨论“三重一大”事项必须坚持民主集中制原则，充分发扬民主，集思广益，统一认识，确保决策的民主性和科4 学性。 第十一条 参与决策的范围及决策方式 集体讨论决定“三重一大”事项，应根据具体内容、具体情况选择讨论决定的方式。主要方式有:党委会议、党政联席会议、校长办公会议，参加会议人数不得少于相关会议规定人数。对于涉及学校及职工切身利益的重大问题，应提交职工代表大会讨论，并形成决议。 集体讨论决定“三重一大”事项，应采取口头、举手、无记名投票或记名投票等
7、方式进行表决，表决结果和表决方式应记录在案。 第五章 决策程序 第十二条 凡属“三重一大”事项，应按规定程序决策，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由领导班子以会议形式集体讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。议题的有关材料要在领导班子会议召开前送达参加人员，并保证其有充足时间了解相关情况。 第十三条 “三重一大”事项决策前，领导班子成员要通过多种方式对有关议题进行充分酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。 第十四条 重大事项决策的运作程序 (一)有关职能部门根据领导指示和工作需要，提出需要研究决定的事项。 5 (二)学校党政主要负责人协商，确定需要讨论决策的议题。 (三)分管
8、领导召集有关职能部门进行初步审核，广泛深入调查研究，充分听取各方面意见，对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估;对与职工利益密切相关的事项，应实行公示制度，扩大职工参与度，并提出可行性论证意见。 (四)根据所要决策事项的内容，召开党委会议、党政联席会议、校长办公会议、职工代表大会讨论表决。 (五)对所决定的事项，要按照规定实行校务公开，接受职工群众的民主监督。 第十五条 重要干部任免的决策程序 (一)由学校党政主要领导提出干部任免有关意向，向公司党组请示。 (二)待公司批复后，组织部门对拟提任(聘任)对象按有关规定进行考察，并形成考核意见。 (三)对拟提任(聘任)的干部
9、人选，在提交集体讨论决定前，应书面征求同级纪检监察部门的意见。 (四)将拟任免(聘任或解聘)的干部名单提交党委会会议讨论决定并报省公司人事董事部审查、备案。没有经过组织部门考察的，不能提交会议讨论。多数人不同意的，应暂缓决定任免(聘任或解聘)。 6 (五)党委会会议研究通过的拟提任(聘任)干部名单在一定范围内向职工群众公示。 (六)由党委按规定任免党群干部及副处级中层干部，由校长依法聘任或解聘行政干部(科级)。 第十六条 重要项目安排的决策程序 (一)由有关职能部门、分管领导或学校党政主要负责人提出意见。 (二)有关职能部门组织调研，进行可行性研究与论证。 (三)分管领导听取职能部门调研和可行
10、性论证情况汇报，并提出具体意见。 (四)根据所要决策问题的内容，召开相应形式的会议讨论决定。 第十七条 大额度资金使用的决策程序 (一)由有关部门提出资金的使用意向、额度。 (二)由分管领导负责，对资金使用情况进行审核，提出具体意见。 (三)根据资金使用意向、额度，召开相应形式的会议研究决定。 第十八条 集体决策 (一)在领导班子决策“三重一大”事项会议上，班子成员应对决策事项逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。 7 (二)学校党政主要负责人或主持会议的其他负责人应在其他班子成员充分发表意见后，进行归纳总结，在此基础上发表意见。 (三)对
11、讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数人的意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作出决策。 (四)讨论重大问题时，学校党政主要负责人必须齐全，必须有三分之二以上班子成员到会，并保证与会人员有足够的时间听取情况介绍，充分发表意见。对讨论的问题，必须有应到会半数以上班子成员同意，方可通过。 (五)“三重一大”问题一般应有计划性，避免临时动议，严禁未经会议决定擅自操作。 (六)学校领导班子成员的表决意见和理由等情况，应形成会议记录。对“三重一大”事项的决策结果，应以书面形式通知有关职能部门、监督部门及相关人员。 第六章 执行决策 第十九条 “三重一大”决策后，学校全
12、体领导班子成员必须坚决执行，并由班子成员按分工和职责组织实施。 第二十条 “三重一大”决策后，个人无权改变集体决议，如有不同意见，可以保留，同时可按组织程序向上级党组织反映意见，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。 第二十一条 在贯彻执行“三重一大”决议过程中，如发现新8 情况、新问题，要及时修正完善，如无法执行原决定时，有关成员可以提出意见，并通过进一步调查论证，进行复议。经过再次决策后，按新的决策执行。 第二十二条 “三重一大”决议应当公开的，要按照校务公开的要求，在一定范围内通过各种方式公示，接受群众的监督。 第七章 监督检查 第二十三条 学校领导班子成员应根据分工和职责，及时向领导班
13、子报告“三重一大”事项的执行情况，领导班子要定期向上级党组织报告“三重一大”制度的贯彻情况，班子成员还要将“三重一大”事项作为述职述廉的重要内容。 第二十四条 上级党组织、行政、纪检监察部门和组织人事部门，对下级领导班子和领导干部执行“三重一大”制度的情况负有监督检查和考核责任，把执行“三重一大”制度列入领导班子建设、落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉建设考核的重要内容，定期实施监督检查。 第二十五条 对未经领导班子集体决策就实施的“三重一大”事项，有关监督部门和人员应及时向上级党委、纪检、组织等部门报告。 第二十六条 充分发挥同级监督作用，主要体现在以下三个方面:一是党政主要负责人要相互提醒，
14、经常沟通，做到既相互支持，又相互监督;二是把执行“三重一大”制度情况9 作为领导班子民主生活会的自查内容之一;三是领导班子成员相互之间对违反“三重一大”制度的行为，有责任予以劝阻，劝阻无效时向班子主要领导或上级报告。 第八章 责任追究 第二十七条 对个人或少数人决定“三重一大”事项的，化整为零使用大额度资金的，拒不执行班子集体决策或擅自改变集体决策的，未向领导集体提供真实情况而造成错误决策的，集体决策执行不力或错误执行并给学校造成重大经济损失或其他严重后果的，要依据中国共产党纪律处分条例及学校有关规定，追究责任。 第二十八条 领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的，在查明情况、分清责任的基础上，分别
15、追究班子主要负责人、分管责任人和其他负责人的相应责任。 第二十九条 责任追究的方式有责令检查、诫勉谈话、通报批评、免职、责令辞职、给予党纪政纪处分、移送司法机关处理等。 第三十条 本办法自印发之日起执行。 篇二:“三重一大”集体决策制度执行办法 河南高速公路发展有限责任公司郑州分公司 “三重一大”集体决策制度执行办法(试行) 第一章 总 则 第一条 为深入落实中共中央、国务院关于进一步推进10 国有企业贯彻落实三重一大决策制度的意见,进一步健全完善我公司各重大问题决策制度，规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，实现决策民主化、科学化、规范化，根据党章、中国共产党党内监督条例(试行)
16、，结合郑州分公司实际，特制定本办法。 第二条 “三重一大”(重大发展战略决策、 重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用)要民主决策，按程序决策。 第二章 基本要求 第三条 公司领导班子要坚持和健全民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬党内民主，努力提高科学决策、民主决策、依法决策、正确决策的能力和水平。 第四条 公司领导班子要坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，凡属公司“三重一大”事项，都要集体讨论决定，保证党的路线方针政策、国家的法律法规和上级的决议决定得到正确贯彻执行。 第五条 公司班子成员特别是主要负责人要正确处理好 民主与集中的关系，带头执
17、行民主集中制，保证权力正确行使，防止权力滥用。 第三章 “三重一大”主要内容 第六条 重大决策 (一)贯彻落实党和国家的路线、方针、政策，以及上级11 有关会议和文件精神。 (二)公司发展战略、规划的制定和调整。 (三)涉及公司的重大改革方案和改革措施的制定和实施。 (四)年度各项工作计划、工作目标的制定。 (五)年度资金预算、决算的制定和调整。 (六)年度物资设备采购计划的审定。 (七)公司机关及所属单位机构设置、调整和人员编制。 (八)党政领导班子建设、工作分工、基层班子调整、考核、奖惩。 (九)重要规章制度、业务考核、评先评优办法的制定、修改和废止。 (十)公司工资、福利、奖励、医疗、住
18、房、职称、社保、劳保等涉及到全公司职工切身利益的事项。 (十一)签订重要工程承包、施工、租赁、管理等方面的合同(含委托经营、受托经营等)。 (十二)重大人身伤亡、工程质量、责任事故、突发事件的处理。 (十三)对所属各单位、个人荣誉称号授予的推荐申报、授予和奖惩。 (十四)研究解决所属单位和机关科室重要工作的有关问题。 (十五)对外合作与交流事项。 12 (十六)报请上级部门审定的重大事项。 (十七)其他需要会议研究的重大事项。 第七条 重要干部任免与管理 (一)公司干部管辖权限内的干部选拔、任免、聘用、调动、奖惩。 (二)对中层以上干部以及其他应予讨论决定的有关人员的党纪政纪处分。 (三)后备
19、干部选拔与管理。 (四)其他需要会议研究的人事管理事项 。 第八条 重大项目安排 (一)重要项目安排，固定资产采购。 (二)公司融资(含向非金融机构或个人借款、职工集资)。 (三)计划外追加的下列投资项目。 1、5万元以上(含5万元)基建、5万元以上(含5万元)技改、检修项目; 2、2万元以上(含2万元)重大关键性设备引进和重要物资设备购置等需要招投标的项目。 (四)5万元以上的设备维护、基建维修及改造项目。 (五)机械设备的出租、转让。 (六)施工队伍、劳务队伍的引进、评审及合同谈判。 (七)工程项目的招投标、承发包项目,以及其他重大项目的安排。 13 (八)其他需要会议研究的重要项目。 第
20、九条 大额度资金使用 (一)公司年(月)度计划的大额度资金使用; (二)公司未列入预算(计划)的资金使用以立项实批数字为准; (三)由公司担保、抵押、信用证、贷款等资金使用。 (四)公司重大支援、捐赠、赞助(款、物)等。 (五)公司安全基金、等专项资金使用。 (六)公司集中发放的奖金、津贴等。 (七)公司非生产性资金使用。 (八)公司其他大额度资金使用。 第四章 决策原则和方式 第十条 决策原则 (一)依法决策原则。“三重一大”决策必须遵循国家的法律法规，遵循党的方针政策和党的纪律，遵循公司的各项规章制度。 (二)依权决策原则。领导班子对公司“三重一大”决策必须按照职责和权限进行。 (三)民主
21、决策原则。讨论“三重一大”事项必须坚持民主集中制原则，充分发扬民主，集思广益，统一认识，确保决策的民主性和科学性。 (四)科学决策原则。以科学发展观为指导，重点强化决14 策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险，增强决策科学性，避免决策失误。 第十一条 参与决策的范围及决策方式 集体讨论决定“三重一大”事项，应根据具体内容、具体情况选择讨论决定的方式。主要方式有:党委会议、经理办公会、职工代表大会等。 党委会议由书记主持，支部委员和行政领导班子成员参加，必要时相关部门或项目负责人可列席会议。会议的主要职责:对公司全局性的重大决策事项行使决策权，研究“三重一大”决策事项中有
22、关贯彻落实党和国家的方针政策以及上级党政的重大决策、重要工作部署、重要指示精 篇三:三重一大决策制度实施情况自查报告 *“三重一大”决策制度 实施情况自查报告 根据*关于做好*“三重一大”决策制度实施情况调研评估课题等工作的通知的要求，*结合工作实际，严格贯彻落实了重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用民主决策制度。现将我*贯彻落实“三重一大”决策制度实施情况报告如下: 一、贯彻执行情况 (一)领导高度重视，统一思想认识。 *领导班子依照“三重一大”民主决策制度有关文件精15 神，深入学习，统一思想，提高认识。通过学习宣传、民主生活会、组织专题学习等形式，在单位中进行广泛宣传，
23、贯彻传达“三重一大”的重要内容和精神。把正确解决和处理好“三重一大”事项，把坚持贯彻和落实好“三重一大”民主决策制度，作为党务政务重点工作摆上议事日程，作为党风廉政建设重点工作常抓不懈，确定了“强化责任，完善制度，民主集中，公开透明”的工作思路。强化责任即要强化领导班子贯彻“三重一大”制度的组织责任、推动责任、执行责任;完善制度即要细化、量化“三重一大”决策制度，使之既成为制约不良党风政风的紧箍咒，又成为指导党务政务的指南针;民主集中即事先要经过充分酝酿，要广泛征求意见，要经过会议集体研究，最后形成决策;公开透明 即要坚决实行政务公开、党务公开，重大事项决策不仅实现结果公开，更注重重要过程环节
24、的公开。 (二)构建制度体系，有效规范运行。 按照“三重一大”制度有关文件要求，在学习掌握*卫生局党组关于印发*卫生党组落实“三重一大”制度实施办法的通知的精神，研究制定了*疾病预防控制*进一步贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则，细化了“三重一大”的具体内容，明确了“三重一大”的决策范围、决策程序、议事规则、责任追究等，切实理清了工作思路，量化了工作任务，规范了工作程序，明确了工作方向。 16 1、重大事项:党和国家的路线、方针、政策，*党委及上级重要会议和文件精神的贯彻落实;党的组织建设、思想作风建设、精神文明建设、党风廉政建设和反腐败工作的重大决策;*发展规划、年度计划、改革举措、重要审
25、计项目;*领导班子建设、机构设置、人员奖惩、人才引进和调入、工作人员招聘及有关专业技术人员职称评定及聘任的有关事项;上报上级的重要请示、报告等;年度预算方案、“三公经费”使用情况;重要规章制度的修订与废除，重要内部管理制度的建立与修订;由*决定或向上级部门推荐的评优、评先、候选人及奖惩等事项;涉及全局性稳定的重大事件处理、重要信访矛盾化解、重大事故处理和重大突发公共卫生事件应急处置等方面的重大事项;应当集体研究决定的其他重大事项。 2、干部任免:副科级干部的选拔按照干部管理权限进行任免管理。 3、重要项目安排:未列入预算的基本建设项目、大宗物资、工程设备采购、集中招标采购等;中央预算内专项资金
26、(国债)、基金等投资建设项目、*预算内资金(非国债)基建投资项目、中央补助地方专项资金项目、国际合作项目等;应当集体研究决定的其他重要项目安排。 4、大额度资金使用:做好年度资金预算安排，加强经费管理，严格执行财务管理制度原则上，大额资金指*17 除年初预算确定以外，凡单项支出在5万元以上的资金。(三)严格执行制度，狠抓贯彻落实 1、强化组织保障。“三重一大”民主决策制度在实施过程中，坚持凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，主要以支委会(扩大会)、中层领导会议等会议形式集体讨论决定，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。为“三重一大”民主决策制度的贯彻执行提供了可靠
27、的组织保障。领导班子把“三重一大”民主决策制度作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项根本性制度，严格贯彻执行，有效地避免了在重大问题的研究决策上个人说了算的现象。 2、强化责任制落实。*党支部把是否认真执行“三重一大”民主决策制度作为对领导班子和班子成员考核的一项重要依据， 纳入党风廉政建设责任制考核体系，促进了“三重一大”决策制度的贯彻落实。 3、强化民主决策。坚持在“三重一大”民主决策前必须有三分之二以上支委成员到会方可召开;研究干部任免必须有全部支委成员到会方可召开。根据工作需要，有关科室负责人和有关业务工作人员可列席会议;实行党政主要负责人末位发言制;逐个逐项作出决策;形成会议记录等的程
28、序，广泛调查研究，充分听取群众和专家意见，深入进行论证和协18 调，经集体讨论决定后，按照集体领导和个人分工负责相结合的要求，分管领导要及时安排有关科室负责人组织决策的实施，确保决策的落实。 (四)强化监督检查，严肃责任追究 1、制定监督制度。明确了监督主体、监督职责和程序，责任追究和纠错制度建立并严格执行。 2、组织监督检查。充分发挥监督职能的作用，把党风廉政建设的要求贯穿于“三重一大”民主决策的各个环节之中，做到决策运行中有监督机构参与，对落实情况和决策质量进行全程监督。 3、加强干部考核。把贯彻执行“三重一大”民主决策制度作为领导班子日常建设的重要内容，作为党风廉政建设“述廉、评廉、考廉
29、”的重要条件，作为考核、评价领导班子和班子成员的主要依据。 4、接受群众监督。把“三重一大”民主决策制度贯彻执行情况纳入党务政务公开内容，让群众对决策效果进行评审，把群众的认可程度作为评价决策是否正确的主要依据。 5、严肃责任追究。对“三重一大”民主决策的内容、决策程序、执行程序、执行情况建立考核追究制度，对不能很好实行“三重一大”民主决策，个人擅自决策或集体用权失范的，要严肃进行问责追究。 (五) 重点做好以下几方面工作 19 1.重大决策的执行的集体决定。涉及财务预算、决算、年度经济考核目标等重大事项的决策，严格执行财务制度，经主管领导审核后，报*主任办公会议审核，通过后上报*直属单位会计核算*。 2.重要干部的任免奖惩集体决定。一是坚持民主推荐，完善考察方法。2014年，*健康教育科提拔1位中层干部，按民主推荐、全面考察、集体讨论、任前公示等程序进行，实现了规范化操作。二是坚持民主、公开、竞争、择优原则，提高选人用人公信度。2014年、2015年*因工作需要，通过在媒体发布信息，公开招聘了2批共6名工作人员。在招录过程中，按领导班子集体开会研究讨论决定招聘名额、发布信息、筛选符合条件者、笔试、面试、检察的程序进行。三是坚持集体讨论，形成任免决定。 相关热词搜索:科学决策 一大 决策 民主决策 规范 三重一大集体决策制度 机关三重一大决策制度 20
