1、2016年全社会从业人员比2016年增加万人。比2016年增加万人,比2016年增加万人。 三、全社会从业人员的构成变化 （一）从业人员按第一、二、三次产业分布 2016年，曲靖市全社会从业人员按一、二、三产业划分,占全社会从业人员比重最高的是第一产业：农、林、牧、渔业，为万人，占全社会从业人员的;比2016年下降个百分点；比2016年减少了万人，下降了个百分点。比全国水平高个百分点。第二产业从业人员为万人，占全社会从业人员的，比2016年提高个百分点，比2016年增加了万人，提高了个百分点。比全国水平低个百分点。第三产业从业人员为万人，占全社会从业人员的，比2016年提高个百分点，比2016
2、年增加了万人，提高了个百分点。 从第一、二、三产业结构上看曲靖市仍然是一个以农业生产为主的大市，根据市场经济的需要，农业第一产业大量的剩余劳动力正在从农村转向城镇，从单纯的农业生产转向多元化的第二、第三经济产业。故此第一产业的从业人员在逐年减少,特别是第三产业的就业岗位空间是相对较大。可见，经济增长对第三产业的拉动作用最大，这就给了我们一个积极发展第三产业的有力支持，而且大力发展第三产业将是增加农村劳动力就业的主要渠道。第二、三产业的从业人员是在逐年增加。 （二）全社会从业人员按国民经济行业分组 2016年，曲靖市全社会从业人员按国民经济行业划分：排名前三位的行业是：1，农、林、牧、渔业达万人
3、，占全社会从业人员的；2、批发和零售业达万人，占全社会从业人员的；3、制造业达万人，占全社会从业人员的。占全社会从业人员比重最高的是：农、林、牧、渔业达万人，占全社会从业人员的；最低的是：科学研究和技术服务业达万人，占全社会从业人员的。 2016年第一产业从业人员分布情况： 第一产业：农、林、牧、渔业，为万人，占全社会从业人员的； 第一产业的农村就业可以理解为“在16周岁及以上从事一定社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的农村人口”。 1、（一）农、林、牧、渔业从业人员中从事种植业的达万人，占第一产业从业人员的。 2、第一产业实现增加值亿元，增长%，人均创造增加值13019元。 3、 2016年曲
4、靖市第一产业中农民专业合作社、家庭农场是发展是最快的,截止2016年末曲靖市农民专业合作社、家庭农场的从业人员达到了万人，比2016年增加2万人，比2016年增加万人，农民专业合作社主要从事种植业、畜牧养殖业、农业生产资料的购买和农产品销售，并逐渐扩大到技术信息等服务诸多领域。目前农民专业合作社家庭农场是农民致富增收的有效载体，实现产供销的经营模式。自农民专业合作社法2016年实施以来农民专业合作社已成为曲靖市农业经济组织的重要组成部分，有效促进了农业产业化经营和农民增收。 4、2016年涉农市场主体将迎来新的发展机遇 党的十八届三中全会作出的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，对深化
5、农村改革作了全面部署，2016年、2016年中央1号文件又对决定作了进一步的深化和细化，赋予了农民更多的权利和利益，农村企业方式的创新、土地制度改革、农业现代化的推进等等举措，经营方式的创新、必将有力推动曲靖市的农村经济的发展。 2016年第二产业从业人员分布情况： 第二产业：从业人员为万人，占全社会从业人员的，比2016年增加了万人，提高了个百分点。 1、（二）采矿业从业人员达万人，占第二产业从业人员的，其中：私营、个体从业人员达万人，占采矿业从业人员的。从事（1）煤炭开采和洗选业的达万人，占采矿业的。曲靖市是云南省重要煤炭产地，以煤炭开采为主的采矿业中煤炭开采和洗选业，因有天然优势一直是曲
6、靖市的支柱产业之一，2016年实现工业增加值亿元，增长%； 2、（三）制造业从业人员达万人，占第二产业从业人员的，其中：私营、个体从业人员达万人，占制造业从业人员的。 按顺序从业人员超过万人排在前9位的是（1）化学原料和化学制品制造业从业人员达万人，占制造业的;（2）非金属矿物制品业从业人员达万人，占制造业的;（3）有色金属冶炼和压延加工业从业人员达万人，占制造业的;（4）烟草制品业从业人员达万人，占制造业的;（5）农副食品加工业从业人员达万人，占制造业的;（6）石油加工、炼焦和核燃料加工业从业人员达万人，占制造业的;（7）汽车制造业从业人员达万人，占制造业的;（8）金属制品业从业人员达万人，
7、占制造业的;（9）食品制造业从业人员达万人，占制造业的。 3、（四）电力、热力、燃气及水生产和供应业从业人员达万人，占第二产业从业人员的，其中：私营、个体从业人员达万人，占电力、热力、燃气及水生产和供应业从业人员的。从事电力、热力生产和供应业的达万人，占电力、热力、燃气及水生产和供应业的 4、（五）建筑业从业人员达万人，占第二产业从业人员的，其中：私营、个体从业人员达万人，占建筑业从业人员的。从事房屋建筑业的达万人，占建筑业的。 5、 第二产业2016年实现增加值亿元，增长%，人均创造增加值105254元。 主要工业支柱产业（按增加值总量排序）（1）煤炭开采和洗选业实现增加值亿元,人均创造增加
8、值87855元。（2）烟草制品业实现增加值亿元，人均创造增加值962461元。（3）电力热力的生产和供应业实现增加值亿元，人均创造增加值427701元。（4）炼焦业实现增加值亿元，人均创造增加值231741元。（5）黑色金属冶炼及压延加工业;实现增加值亿元;人均创造增加值307647元。（6）有色金属冶炼及压延加工业实现增加值亿元，人均创造增加值129624元。（7）化学原料及化学制品制造业实现增加值亿元，人均创造增加值71659元。（8）非金属矿物制品业;实现增加值亿元，人均创造增加值46024元。（9）农副食品加工业;实现增加值亿元，人均创造增加值86786元。（10）汽车制造业。实现增加
9、值亿元，人均创造增加值32992元。 从十大工业支柱产业中可以看出十大支柱产业中人均创造增加值前三位的是：排在支柱产业第二位的烟草制造业;排在支柱产业第三位的电力热力的生产和供应业;第五位的黑色金属冶炼及压延加工业，人均创造增加值分别为：962461元; 427701元307647元;最低的是排在支柱产业第10位的汽车制造业。32992元。建筑业实现增加值亿元,人均创造增加值46067元 2016年第三产业从业人员分布情况： 第三产业从业人员为万人，占全社会从业人员的，比2016年提高个百分点，比2016年增加了万人，提高了个百分点。 1、（六）批发和零售业从业人员达万人，占第三产业从业人员的
10、，其中：私营、个体从业人员达万人，占批发和零售业从业人员的。从事零售业的万人，占批发和零售业从业人员的。可见批发和零售业中私营、个体从业人员是主体超过50。排例第一位，是今后的热点发展行业，也是容纳农村剩余劳动力的主要行业之一，也是第三产业中发展最快的行业。更是在市场经济中占有主导地位。 2、（七）交通运输、仓储和邮政业从业人员达万人，占第三产业从业人员的。私营、个体从业人员达万人，占交通运输、仓储和邮政业从业人员的。从事道路运输业的万人，占从交通运输、仓储和邮政业从业人员的。 3、（八）住宿和餐饮业从业人员达万人，占第三产业从业人员的。私营、个体从业人员达万人，占住宿和餐饮业从业人员的。从事
11、餐饮业的万人，占住宿和餐饮业从业人员的。 4 、（九）信息传输、软件和信息技术服务业从业人员达万人，占第三产业从业人员的。私营、个体从业人员达万人，占信息传输、软件和信息技术服务业从业人员的。从事电信、广播电视和卫星传输服务的万人。占信息传输、软件和信息技术服务业从业人员的。可见信息传输、软件和信息技术服务业中私营、个体从业人员是主体超过50。排列第二位。 5、（十）金融业从业人员达万人，占第三产业从业人员的。私营、个体从业人员达万人，占金融业从业人员的。 6、（十一）房地产业从业人员达万人，占第三产业从业人员的。私营、个体从业人员达万人，占房地产业从业人员的。从事房地产开发经营的万人，占房地
12、产业从业人员的;从事物业管理的万人，占房地产业从业人员的。可见房地户业中私营、个体从业人员是主体。 7、（十二）租赁和商务服务业从业人员达万人，占第三产业从业人员的。私营、个体从业人员达万人，占租赁和商务服务业业从业人员的。 从事商务服务业的万人,占租赁和商务服务业从业人员的。 8、（十三）科学研究和技术服务业从业人员达万人，占第三产业从业人员的。私营、个体从业人员达万人，占科学研究和技术服务业从业人员的。从事专业技术服务业的万人，占科学研究和技术服务业从业人员的。 9、（十四）水利、环境和公共设施管理业从业人员达万人，占第三产业从业人员的。私营、个体从业人员达万人，占水利、环境和公共设施管理
13、业从业人员的。从事生态保护和环境治理业的万人，占水利、环境和公共设施管理业从业人员的。 10、（十五）居民服务、修理和其他服务业从业人员达万人，占第三产业从业人员的。私营、个体从业人员达万人，占居民服务、修理和其他服务业从业人员的。居民服务、修理和其他服务业中私营、个体从业人员是主体超过50。排列第三位。 11、十六）教育从业人员达万人，占第三产业从业人员的。私营、个体从业人员达万人，占教育从业人员的。从事初等教育的万人，占教育的;从事中等教育的万人，占教育的。 12、（十七）卫生和社会工作从业人员达万人，占第三产业从业人员的。私营、个体从业人员达万人，占卫生和社会工作从业人员的。从事卫生的万
14、人，占卫生和社会工作从业人员的。 13、（十八）文化、体育和娱乐业从业人员达万人，占第三产业从业人员的。私营、个体从业人员达万人，占文化、体育和娱乐业从业人员的。从事娱乐业的万人，占文化、体育和娱乐业。 （十九）公共管理、社会保障和社会组织从业人员达万人，占第三产业从业人员的。 15、第三产业2016年实现增加值亿元，增长%，人均创造增加值50844元。 第三产业中按人均创造增加值排序前3位的行业是：（1）金融业人均创造增加值341769元。（2）房地产业人均创造增加值119764元。（3）科学研究和技术服务业人均创造增加值71858元。最低的是居民服务、修理和其他服务业人均创造增加值5115
15、元。按第三产业中从业人员排序在前3位的行业是：（1）批发和零售业人均创造增加值31464元，仅排在第10位，（2）教育人均创造增加值32147元，仅排在第8位，（3）住宿和餐饮业人均创造增加值27764元，仅排在第11位。均未超过第三产业人均创造增加值的水平。 四、全社会从业人员的文化结构 2016年，全社会从业人员中有大专以上文化的有万人，占全社会从业人员的;高中文化的有万人，占全社会从业人员的;初中文化的有万人，占全社会从业人员的;小学文化的有万人，占全社会从业人员的;未上过学的有万人，占全社会从业人员的;可以看到曲靖市全社会从业人员文化层次的差距是巨大的，小学和未上过学的占到了全社会从业
16、人员的。 五、存在的问题及建议 （一）全社会从业人员的文化程度偏低，素质有待提高 1、进一步加强全社会从业人员的素质教育，提高职业竞争的能力。全社会从业人员中属于小学文化程度的占有相当大的比例，小学和未上过学的占到了全社会从业人员的，其中：小学占到了，初中文化程度的占，高中文化程度的占。大专以上文化的有万人，占全社会从业人员的。可以看到曲靖市的人口文化素质的普遍提高将是一项艰巨而长远的任务，文化程度的高底将直接影响就业的机会和待遇。 2、在从业人员中要进一步提高女性自身的文化素质。努力提高女性整体的文化知识水平，发展适应女性生理条件的部门、行业，为扩大女性就业门路提供必需的环境条件。在大力发展
17、女性职业技术知识水平的基础上，培养女性从事某些特殊行业、职业的专业技术教育，使其掌握一门至几门实用技术，为女性就业提供更大的选择空间，以适应今后的经济社会的步伐。尤其要完善发展家庭服务业的政策体系和监管措施。 （二）女性就业率低于男性 2016年第六次人口普查数据显示，女性就业人口所占比重低于男性，2016年为%，2016年。低于男性就业人口。同时,就业女性的行业结构和职业构成绝大多数集中在农业、批发零售业、住宿业和餐饮业、居民服务业、租赁和商务服务等服务行业。 （三）第二、三产业从业人员比重有待提高 从曲靖市的经济发展形势看，GDP三次产业结构比重由2016年的一产;二产;三产。调整为201
18、6年的一产;三产34。从业人员在三次产业的比重由2016年的：一产;三产；明显看出第二、三产业从业人员所占比重在逐年提高，但还达不到50，第一产业从业人员比重在逐步下降，相对而言速度缓慢，与发达地区相比，差距较大。 （四）加快结构调整，发展经济 必须加快经济结构调整步伐，促进经济发展，这是解决当前就业问题的根本所在。合理调整就业结构，适应产业结构的调整，引导有利于增加就业机会的产业和企业的发展，通过产业政策的调整，重视发展具有比较优势和市场潜力的劳动密集型企业，特别是就业容量比较大的服务性企业和小微企业，增加就业总量，拓宽就业渠道。 （五）实行灵活多样的就业形式，努力拓展就业空间 1、要实施更
19、加积极的就业政策，调整产业结构，促进中小企业、微型企业和非公有制经济发展、发挥其扩大就业的功能。 2、把第三产业作为就业的主攻方向。继续加快发展第三产业，由此将带来大量的就业岗位。特别是要发展旅游业，以此带动商业、饮食业，运输业等服务行业的发展，广泛开拓就业空间。 3、健全创业服务体系，促进以创业带动就业。重点做好下岗失业人员再就业，农村富余劳动力转移就业，城镇新成长劳动力就业工作，积极帮助“零就业”家庭和就业困难人员就业，加强对高校毕业生、退伍军人的就业指导和服务。 4、尤其抓住重点人群，提供更完善的公共就业服务，实施更有针对性的积极就业政策。针对农民工要通过提高宏观经济政策对就业形势的敏感
20、性，推进户籍制度改革、提高基本公共服务均等化程度等，提高农民工就业的稳定性和社会保障的充分性。解决大学生就业困难，应从实习制度、就业培训和中介服务等方面入手，提高人力资本与劳动力市场的匹配效率。城镇就业困难人员，需要通过完善劳动力市场的配置效率和提高政府就业服务水平，降低就业难度。 5、在继续保持和发展全市产业优势、行业优势的同时，应积极调整产业结构，大力发展第二、三产业，使全市经济继续保持又好又快增长，以提供更多的就业岗位和就业机会。同时积极鼓励和引导下岗职工根据市场需要，兴办多种形式的合作经济、合伙经济、股份制经济或直接从事个体劳动，实现自谋职业、自主创业。统筹做好就业困难人员、高校毕业生、农民工“三大群体”的就业工作，大力开发就业岗位，拓宽岗位开发和安置工作的领域和渠道。 （六）曲靖市老龄人口在逐年增加 应以重视 从全市60岁以上老年人口目前状况来看，我市人口已明显进入老龄化行列。按照国际划分标准，曲靖已在老龄化社会之中，老龄化问题将更加突出。更值得警醒的是，未来5-20年内，曲靖市也存在一个巨大的年龄层逐渐老去，直至丧失劳动能力。数据显示，2016年40-59岁的年龄组人口占总人口（常住人口）的，比2016年的%，上升了个百分点，可见老龄化程度将快速上升。说中国“未富先老”不为过, 曲靖市也不例外。
