1、海外项目设备管理办法实施细则对外经济贸易总公司海外项目设备管理办法实施细则一、 总则1.1按照中石化集团公司和中原石油勘探局有关设备管理的要求，为了加强境外项目的设备管理，确保国有设备的保值、增值，提高设备管理水平，确保我局境外项目的顺利经营，结合本公司的管理体制和境外项目实际情况制定本规定。1.2设备管理的目的是通过贯穿于从设备购置到设备运行的过程控制，最大限度地发挥设备的作用，创造经济和社会效益最大化。1.3设备管理的原则：设备管理要坚持“依靠技术进步”、“促进生产发展”的方针，实行选型与使用相结合，日常维修和计划检修相结合，修理、改造和更新相结合、专业管理和群众管理相结合、技术管理与经济
2、管理相结合的原则，抓好合理选购、正确使用、精心维护、科学检修四个环节。1.4 本规定适用于对对外经济贸易总公司（以下简称总公司）内所有境外项目的设备管理。本规定对设备配套和设备购置、设备的现场管理（安装与验收、操作使用、维护保养、修理、油水管理、设备资料管理、设备事故处理、设备报废与更新改造添置、运输、停用和备用设备管理、内部设备调配）和检查与考核办法做了详细规定。1.5设备管理是各境外公司和境外各单位经营管理的一项重要内容。设备管理的主要考核指标：主要设备完好率高于98%；成套设备利用率高于70%；设备故障停机时效小于2%；无重大设备事故；对本规定的落实程度。二、 管理机构与职责2.1 总公
3、司成立设备管理委员会（以下简称委员会）。主 任：总公司总经理副主任：总公司主管生产的副总经理成 员：总公司其他副总经理、各境外公司项目经理、各部部长委员会下设办公室，办公室设在资产装备部。资产装备部负责收集和处理境外项目设备的信息，并负责处理境外项目设备管理的日常工作。2.2 设备管理委员会职责 2.2.1 贯彻落实局有关设备管理要求，根据境外项目的实际情况，建立健全各项设备管理制度。 2.2.2 负责总公司设备购置和更新改造计划的上报。 2.2.3 负责监督各境外公司设备管理领导小组上报设备购置及更新改造计划的执行进度。 2.2.4 负责总公司设备大修理基金的使用和管理。 2.2.5 协调境
4、外项目间设备的调剂和租赁。 2.2.6 处理设备技术数据和相关信息。 2.2.7 推广应用先进的设备管理经验，组织总公司操作人员进行技术培训，协调督促各专业化公司对操作人员进行技术培训。 2.2.8 组织各境外公司开展设备检查评比工作。 2.2.9 组织技术人员对送修设备进行进厂技术鉴定和出厂验收。 2.2.10 定期安排人员出国进行设备大检查，定期评估设备。 2.2.11 负责对出国前设备配套情况进行监督与指导。2.3境外公司设立设备管理领导小组，组长由境外公司行政正职担任，并根据队伍设备的数量，设立专门设备管理机构或专（兼）职设备管理员。2.4 境外公司设备管理领导小组职责 2.4.1 制
5、定和完善本单位的设备管理制度。 2.4.2 建立设备资料档案和各种管理台帐。 2.4.3 指导和检查所属施工单位的设备管理工作。 2.4.4 定期向资产装备部汇报项目设备情况。 2.4.5 根据现场需要，编制设备配套购置计划，编制设备大中修理计划。 2.4.6 协助资产装备部做好设备资产清查工作。 2.4.7 提供设备保险资料清单，协助做好设备事故的处理和保险索赔工作。2.5 施工单位设立基层队设备管理小组，基层队队长任组长，成员由机械师、电器师、大班等组成。设立专（兼）职设备管理员，督促本单位和协助管理小组做好设备管理工作。2.6 基层队设备管理小组职责 2.6.1 负责现场设备管理工作。2
6、.6.2做好设备到货验收，负责收集、整理、保管设备技术资料； 2.6.3健全各项设备的管理台账。 2.6.4 定期向境外公司设备管理机构或专（兼）职设备管理员汇报本单位设备使用情况，上报各种统计报表。三、 设备配套与设备购置3.1配套及购置原则：3.1.1设备配套应以API标准、国标等为依据，严格按照合同（标书）的要求进行。3.1.2选择设备首先要考虑技术上先进，生产上适用，经济上合理。3.1.3购置设备要选择质量好、价格便宜、交货及时、配件易购、售后服务好的厂家订货。3.1.4新产品和非定型产品必须要经过技术论证，制定出性能指标及质量指标，起草技术协议。3.2设备配套，为保证境外项目的正常启
7、动，顺利运行。设备管理委员会负责对各专业化公司编制的设备配套方案进行审核后，由各专业化公司上报勘探局批准实施。资产装备部按照合同要求及各级审批意见，组织对配套设备进行数量、性能、质量、标准等方面的检查和验收，对配套进度进行监督。3.3 储备周转设备的购置由各境外公司设备管理领导小组编制设备购置计划报专业化公司，抄送总公司，各专业化公司领导审核后报总公司，总公司设备管理委员会审核后，由各专业化公司上报勘探局批准实施。3.4总公司设备管理委员会督查实施进度，资产装备部负责对实施过程进行跟踪和监督。3.5设备验收，包括实物验收、技术资料验收和商务手续验收，严格执行中原石油勘探局设备验收安装管理规定；
8、四、设备现场管理4.0总则4.0.1设备现场管理应严格按照有关设备的使用、维护保养和安全操作规程，使用管理好设备，实行定人、定机、定岗位的“三定”管理。4.0.2定期开展设备管理活动。4.0.2.1各个基层队应根据实际情况配备机械师、电器师、司机长、工长等岗位，以保障机组的良好运行。4.0.2.2各基层队设备主管每周至少组织一次对设备的检查、整改活动，并将检查整改活动情况记录在设备管理活动记录本上；4.0.2.3 基层队机械师（电器师）或工长、司机长每天应对所管设备及设备运转记录进行一次检查，对存在的问题安排整改.并将检查及整改情况填入每班的设备运转记录中。 4.0.2.4 基层队机械师（电器
9、师）或工长、司机长应坚持“三个到位”，即：设备修理和更换到位；设备保养监督到位；重大钻井活动中，设备使用监督到位。4.0.2.5各基层队应根据本单位所管设备的特点定期组织技术学习和技能培训，使设备操作者和管理者都做到“四懂、三会”，不断提高岗位工人的技术水平。4.1 设备安装与验收4.1.1设备的安装严格按照产品说明书的要求执行，设备管理员必须对安装全过程进行指导和监督；钻机、修井机安装前应按照安装基础技术标准进行基础施工，境外公司设备管理人员和井队共同验收基础质量。4.1.2严格按照“平、稳、正、全、牢、灵、通”等设备安装技术标准进行设备安装、校正。达到油、水、气、电、泥浆五不漏，做到所有配
10、套设备安装到位，功能齐全。4.1.3 井架、底座安装所用紧固件、连接件等必须做到专件专用，不得用普通件代替；井架、底座在安装过程中不得随意进行热作业，确实需要热作业时必须经得境外公司专业技术人员同意。4.1.4钻机井架、底座起升前必须严格检查各个部位，试起后再次检查没有问题后再起升，起升过程中应有专人指挥，安排专门人员全过程检查。4.1.5钻机井架、底座起升前必须保证辅助（电磁）刹车工作正常，并挂合辅助（电磁）刹车离合器，辅助（电磁）刹车处于待用状态；井架和底座下放必须使用辅助（电磁）刹车控制下放速度。4.1.6 避免在大风期间、沙尘暴期间、夜间起放井架和底座。4.1.7 设备安装完成后由境外
11、公司设备管理人员进行验收。验收时，应全部按说明书和装配图纸检查核对，确认准确无误后，向设备主管部门汇报并经过同意后才可进行试运转；4.2 设备操作使用4.2.1工程技术人员应优选钻修井参数，使设备既能顺利完成钻修井生产任务，又能在合理工况下运行，以免造成设备早期损坏。4.2.2设备的操作实行定人、定机组、定岗位的“三定”责任制度；设备操作人员必须达到持证上岗，“四懂三会（即：懂性能、懂原理、懂结构、懂用途；会操作、会保养、会排除故障）。4.2.3严格按照设备技术文件提供的使用要求或专门制定的操作规程进行操作使用；对新操作人员，井队要进行上岗前的操作培训，并安排师傅带徒，考核合格后方可独立顶岗。
12、4.2.4对设备可能出现的故障和问题要预防为主。严格落实岗位责任制和巡回检查制度，做到及时发现问题、及时果断处理、及时汇报、及时整改；禁止脱岗、离岗和乱岗作业；严格落实交接班制度，交接清楚设备使用状况。4.2.5禁止设备超温、超压、超速、超负荷运转。控制设备在额定参数的90%以下运转。4.2.6禁止设备在机械损伤状态下运转，对出现故障和机械损伤的设备，要及时查明故障原因和损伤情况，恢复并采取有效措施后再投入使用；严格控制设备在功能不全的状态下运转，对功能不全但生产急需使用的设备，使用前要制定必须的安全使用措施，在使用中严格监控。4.2.7 钻机、修井机的井架底座应按照API标准定期进行检查。4
13、.2.8认真填写设备运转记录，做到准确齐全，并按月记入设备档案。4.3 设备维护保养4.3.1强化以“十字作业”为主要内容的设备维护保养制度，即：清洁、润滑、调整、紧固、防腐。同时做好巡回检查，确保设备安全运行。4.3.2严格按照设备技术文件要求的设备维护保养内容、要求、周期进行设备保养。各个井队对每台在用设备要有完整的设备维护保养周期表（计划），确定维护保养内容、要求、周期、维护保养岗位、监督检查人员。禁止出现设备超时间保养和出现保养漏点。4.3.3实行设备分级维护保养制度。井队大班人员负责所管设备的二、三级维护保养的作业组织实施和对一级维护保养的安排、监督和检查，井队小班负责一级维护保养实
14、施。一级维护保养主要包括清洁、润滑作业内容的日常维护保养，二、三级维护保养主要包括调整、紧固、防腐等作业。4.3.4设备保养标准做到无脏、松、漏、缺现象，保持设备声音正，功率足，性能好，功能齐全，寿命长。4.3.5认真填写设备保养记录，做到准确齐全，并按月记入设备档案。4.4 设备修理4.4.1设备修理按照日常维护与计划检修相结合的原则，分为现场修理和进厂修理。根据现有情况设备修理以现场修理为主，各基层队要积极创造条件及时进行现场修复工作。4.4.2各境外项目设备管理部门应结合生产实际，在每年元月20日前制定出本单位年度设备修理计划上报总公司审批。4.4.3对生产过程中出现问题的设备，井队在查
15、明原因的同时及时准确向境外公司上报修理方案和配件计划。4.4.4大型钻机每口井完井前、中小型钻修井机每半年由境外公司组织一次设备鉴定，确定设备修理方案、安排修理时间和材料准备。基层队组织设备修理，境外公司设备管理部门提供必要的技术支持和进行过程控制。4.4.5设备的进厂修理，根据设备鉴定结果，如境外公司没有能力完成修理项目，可由境外公司设备管理部门就近考察选择承修单位，提出进厂修理申请（申请内容应包括：存在问题、拟送修理厂家、修理预算、境外公司领导审核意见等），报总公司批准实施。4.4.6设备修理质量按照设备修理标准执行，修理质量由井队机械师验收。4.4.7修理项目、内容和修理数据及时填入设备
16、档案。4.4.8总公司机关的车辆由总公司行政部统一管理，修理按照中油局企发（2002）405号文件执行。4.5 油水管理4.5.1油水管理的内容包括燃料油、润滑油、润滑油脂、介质油、冷却液、锅炉用水的管理。对燃料油、润滑油、润滑油脂、介质油做到密闭运输，密闭保存，分类存放，标志清楚，输送做到“三过滤”，保持加油容器清洁。4.5.2坚持“五定”（定人、定点、定质、定量，定时）润滑制度，各类油料要求做到有效过滤、对路使用。4.5.3润滑油及润滑油脂对号使用，按季更换。不同牌号，不同标号的润滑油不得混用。4.5.4润滑油实行按质换油和按周期换油相结合。润滑油进水、变质、严重稀释、杂质含量超标（碳份、
17、金属、酸碱物质、氧化物等）必须立即更换。设备使用润滑油的规格品种严格按照设备操作使用说明书的要求选购，代用润滑油品各项指标应不低于设备生产厂家所要求的品种，且应与当地气温相适应。4.5.5柴油机一律使用防冻液，夏季使用-10号，冬季使用-35号或更高标号的防冻液。冬季要经常检查防冻液的防冻效果，禁止不同规格的防冻液混用和防冻液与水混用。4.5.6电磁刹车和锅炉必须使用软化淡水。电磁刹车冷却水可加药品进行软化；锅炉用水必须使用软水器或药品进行处理，对处理效果进行检验，确定软水器的清洗周期和需要添加的处理药品。，软化质量达到如下标准 ：pH值： 68，硬度(毫克当量) ： 0.7-1.5， 氯离子
18、含量毫克/升：不大于150。4.6 设备资料管理4.6.1设备资料包括各上级部门的设备管理制度、标准、通知、规程等及设备的所有原始资料和修理改造技术文件、投标设备资料、设备档案、设备运转保养记录等等。4.6.2资产装备部资产管理科负责勘探局所有境外项目的设备资料管理工作；境外公司设备管理部门负责各项目的资料管理；基层队的设备资料由井队机械师、电气师（未配机械师、电气师的井队由工长、司机长）统一保管，不得丢失和损坏。其中运转记录应保存三年，技术文件和档案随设备终身保存，直至设备报废。4.6.3新项目设备发运后一周内各专业化公司应将设备资料复印件（包括电子文档）上交总公司备案；境外购买新设备后，境
19、外公司管理部门要将项目购买设备的有关情况及时向总公司汇报，并将所购买设备的有关资料收集、整理，在验收合格后的月末送总公司资产装备部资产管理科存档；境内购买新设备后，技术装备科要将项目购买设备的有关资料收集、整理，在验收合格后及时送资产管理科存档。4.6.4保持设备资料的清洁、齐全、完整，填写清楚。4.6.5技术文件和档案随设备调配一起转交。4.7 设备事故处理4.7.1合理操作使用设备，加强设备维护保养、检查和修理，坚决避免责任事故发生，预防机械事故发生和防止事故恶化，降低机械事故发生频率，减少经济损失。4.7.2设备事故分类：4.7.2.1一般事故：直接损失金额2万元以下者；4.7.2.2大
20、事故：由于事故造成设备主要机件损坏，但可以修复，直接损失金额2万15万元之内；4.7.2.3重大事故：由于事故造成设备报废或直接损失金额15万 30万元； 4.7.2.4特大事故：一次造成大型稀有精尖和成套设备报废或直接损失金额在30万元以上。4.7.3一旦出现设备事故，钻修井队应当即口头汇报并在12小时内书面汇报境外公司，境外公司组织写清事故经过，查清事故原因，分清事故责任，提出处理方案，制定预防措施，及时上报总公司和专业化公司备案。4.7.4对重大和特大事故，基层队有责任保护好现场，等待境外公司调查事故原因、责任，按照局装备处有关规定上报总公司和专业化公司处理。4.7.5对设备事故必须按其
21、性质进行严肃处理，纯属违章造成设备事故的，必须对个人进行处罚教育，并做到“四不放过”：事故原因没有查清不放过，责任者未处理不放过，干部群众未受教育不放过，没有防范措施不放过。4.8 设备报废与更新、改造4.8.1使用年限达到规定年限且无修理价值的设备、使用年限达到或未达到规定年限但按照中国或所在国法律规定必须淘汰的设备、事故损坏无法修复或无修理价值的设备、技术进步要求淘汰的设备属于报废设备的范围。4.8.2一般设备的报废和更新由基层队提出书面申请报境外公司设备管理部门，境外公司审核后编制计划上报总公司和专业化公司审核同意，由设备（资产）所属单位上报勘探局相关职能部门批准后实施。4.8.3按照与
22、甲方合同规定要求需要更新、改造或添置的设备由境外公司设备管理部门进行鉴定，提出升级改造方案，报各专业化公司，抄送总公司，专业化公司领导审核后报总公司，总公司设备管理委员会审核后，由各专业化公司上报勘探局批准实施。4.9设备运输4.9.1设备运输必须找有资质的运输公司承担，并提供运输保险。4.9.2装车时必须将设备垫平，支撑平稳，防止设备左右、前后摇摆。悬臂部分要拆除后运输或用方木垫平，防止折断或弯曲变形。小型设备用多股铁丝，大型设备用6毫米钢筋多股固定牢靠，或用专用标车工具固定牢靠。4.9.3柴油机、发电机、VFD和SCR装置、司钻操作房、MCC房应单独运输，装车时用方木下垫减振，不可用半挂车
23、、拖挂车运输，长途运输应派人押运。电子仪器仪表装置（参数仪、数字控制系统、工业监视系统等）长途运输要拆下做单独减振包装，放房子内固定运输或专车运输，不可与其它重物混装，应下垫上盖，并派人押车。4.9.4 井架长途运输应采用专用运输架支撑，或在长度方向三分点位置两点水平支撑运输，以免造成井架变形。4.9.5钢结构小件物品应与大件捆绑牢靠，防止丢失。4.9.6柴油机、发电机组长途运输前应放尽水箱防冻液，防止颠坏水箱。4.9.7填写详细运输清单，按清单发运和收货。4.10 停用和备用设备管理4.10.1设备停用前，境外公司设备管理人员应组织基层队对全套设备逐一进行检查、鉴定、清点、造册，列出设备清单
24、（一式三份，基层队，境外公司和总公司资产装备部各一份）存档。并进行一次全面检修和保养，放尽设备内部油、水、泥浆等液体，用压缩空气吹干净，防止设备内部腐蚀和低温冻裂。有条件的应在设备运动部件表面涂防锈油，至少应涂干净机油或黄油进行防腐处理。设备的各个出口，如加油口、呼吸口、排气（烟）口、液（气）接口，应进行牢固结实的密封包扎，防止进雨、进水、进沙、进土。设备外表面掉漆裸露金属部分应重新进行喷（刷）漆防腐。4.10.2泥浆罐停用前除放净泥浆外，应将沉砂清理干净。必要时进行内外喷漆防腐。闸门等涂黄油包扎。4.10.3停用钻机的钻井大绳、井架底座起升动力绳应除锈后涂黄油包扎，存放于钻机底座高处，防止见
25、水生锈腐蚀。大井架片和单个小型井架在长度方向用两点水平支撑，离开地面15厘米以上，防止生锈腐蚀与变形。4.10.4停用钻机的发电机及其电器设备应进行防潮包扎处理；电磁刹车停用期间除了进行防潮包扎处理外，应定期盘动，防止锈死。4.10.5停用设备应进行下垫上盖，安排专人看管，必要时应采取防盗措施。4.10.6基层队完成以上措施后，报境外公司设备管理人员检查验收。4.10.7验收合格后，由基层队组织人员负责设备的看管和维护，保证设备的完好，不得丢失、损坏。凡因看管不负责任，丢失、损坏设备不能启用造成的损失，一律计入该队成本，并按相关管理规定进行处罚。4.10.8根据生产需要和基层队设备实际情况，由
26、基层队申请，境外公司设备管理部门统一上报总公司和专业化公司，组织准备必要的备用设备。存放的备用设备应尽量保持包装完好，包装损坏时应进行包扎，并按照上述办法管理。4.10.9基层队不得随意拆用备用设备的零部件，必要时须经得境外公司设备管理人员同意，并在规定时间内进行恢复。基层队动用备用设备应经得境外公司设备管理人员同意，以便安排原在用设备的修复和掌握设备动态。4.11 设备调配4.11.1设备的调拨实行分级管理，各负其责的原则，各级管理部门有权调拨权限之内的设备，调拨权限之外的设备必须向上一级管理部门申请，待批准后实施。4.11.2境外公司内部设备调配由基层队提出申请，境外公司设备管理人员根据境
27、外公司设备情况，协调办理调配手续，报总公司设备管理部门备案。 4.11.3境外公司设备管理人员有权调配各基层队存放的备用设备；如生产需要，在得到设备管理领导小组批准后，有权临时调配各个基层队的配套设备。 4.11.4各境外公司之间的设备调配由境外公司（项目）提出申请，总公司设备管理委员会批准，资产装备部协调办理调配手续。属固定资产的设备调拨，按中油局装备（2002）208号文件执行。4.11.5每月25日，各境外公司设备管理人员将上月25日至本月25日期间发生的设备变动情况汇总上报总公司资产装备部资产管理科。五、检查与考核5.1 总公司设备管理委员会根据资产装备部收集的各个境外公司设备管理资料
28、按照勘探局装备管理量化评审考核办法对境外公司进行年度检查考核，境外公司每半年对各个基层队进行一次设备管理检查考核，检查考核结果纳入经营管理承包考核成绩。5.2 设备管理检查按100分制打分，主要设备完好率、成套设备利用率、设备故障停机时效每项低于标准1%扣5分，每项高于标准1%加5分；出现设备责任事故除单独进行处理外一次扣20-50分；本规定中一项落实不到位，扣2-5分。5.3 出现设备责任事故对责任人员单独进行处理，按照直接经济损失的5%-10%从个人工资中扣除。5.4对设备出现机械事故,发现不及时,或处理不及时、不得当,造成事故恶化,经济损失增重的,对责任人员单独进行处理, 按照增重的直接
29、经济损失的2%-5%从个人工资中扣除。5.5对年度或半年度在设备管理工作中成绩突出的单位和个人，由施工单位申报，境外公司设备管理领导小组审核后并给予单项奖励。六、 附 则6.1 本细则未尽事宜参照勘探局有关文件执行。6.2 本细则所附管理台账明细表中未涉及的设备需要上报资料的，参照管理台账明细表的格式设计表格并填写上报。6.3本细则由委员会办公室负责解释。6.4本细则自下发之日起实行。附件：1资料报送要求一览表。2设备保养计划（周期表），供参考。3井架定期外观检查记录。供参考。附件1： 资料报送要求一览表序号资料（表格）名称代 号填写单位报 送 时 间备 注1项目资产（设备）季报表JB各施工队
30、伍4、10、12月份2项目资产（设备）半年报表BNB各施工队伍7 月份3项目资产（设备）年报表NB各施工队伍下一年1月份4设备启动清单SBQD相关单位设备发运后1周内新项目5新购设备资料SBZL相关单位设备验收1月内国 内国 外6月度设备变动统计表SBBD各境外公司每月25日国外7年度设备修理计划SBXL境外公司元月25日附表一境外设备修理审批表送修单位（公章）：日期：设备名称规格型号制造厂家设备编号投产日期上次大修日期修理级别大修后运行时间项目负责人预计费用（万元）拟送修理厂家设备主要故障及零部件缺损情况鉴定人：年月日境外公司意见装备部门：负责人：年月日专业公司装备部门意见经办人（公章）：年月日专业公司领导意见经办人（公章）：年月日总公司装备部门意见经办人（公章）：年月日总公司领导意见经办人（公章）：年月日附表二（）项目设备购置申请表填报单位（公章）： 填报日期:序号设备名称规格型号计量单位数量金额（万元RMB）制造厂家购置原因说明备注
