1、城市生态环境建设专项规划城市生态环境建设专项规划为了树立和落实可持续发展的科学发展观，坚持以人为本，以民生为重的理念，不断提升城市品位，开拓我区物质文明、政治文明和精神文明建设的新局面，AA区委、区政府根据我区提前五年全面建成小康社会的总体部署，作出了“生态立区、工业强区，建设成都北部新城、生态工业高地”的战略部署，确定了开展生态立区、工业强区环境保护与生态建设五年行动计划，创建国家级生态示范区的城市建设的总体目标。1 规划目标与指标1.1规划目标近期目标：到2007年，在全面达到水、气、固废、噪声规划要求的基础上，全区建成区绿化覆盖率达到40以上；城区人均绿地面积11；森林覆盖率率为29；空
2、气环境质量、水环境质量、噪声环境质量达到功能区标准；城镇生活污水集中处理率达到80；城镇生活垃圾无害化处理率达到100；工业固体废物处置利用率达到80；旅游区环境达标率为100；秸秆综合利用率达到100，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率大于90，集中式饮用水源水质达标率达到100；各生态功能区域建设初具规模，发展循环经济，初步形成产业规模化、集约化经营，建立国家生态区，把AA区初步建设成人与自然和谐相处的可持续发展社会。远期目标：到2015年，AA区水、气、固废、噪声全部达到规划要求；空气环境质量、水环境质量、噪声环境质量在达到功能区标准时进一步改善；城镇生活污水集中处理率达到95；城镇生活垃圾
3、无害化处理率达到100；工业固体废物处置利用率达到85；旅游区环境质量进一步改善；秸秆综合利用率保持100，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率大于95，集中式饮用水源水质达标率保持在100；各生态功能区各显其能，实现可持续发展，把AA区建成建设成为建设资源节约型、环境友好型社会。在规划期内通过加强生态环境建设，改善生态环境质量，以建设国家级环保模范城市为目标，巩固好国家级生态示范区建设成果，提高区域生态绿化指标，下大力气控制水土流失的趋势，完善区域防洪防灾和生态体系建设，有计划有步骤地控制和治理现有污染源。2成都市AA区生态环境建设现状1.AA区是四川省重要化工基地之一，是成都市的经济据点，是以农
4、业经济为区域经济发展的保障和补充，以精细现代化工工业、冶金工业和与之配套的加工工业为主导工业的成都市工业区。地处成都平原东部，位于东经1049371042931，北纬30393330550。东临金堂县，南毗龙泉驿区，西与新都县接壤，北与广汉市相连。距中心城市成都30公里，全区幅员面积392.24km2，主城区面积为11.8平方公里，辖区11个乡镇、居委会，区境内分为低山、浅丘、平原三个地貌区。属都江堰自流灌区，水资源充足，土地肥沃，物产丰富，气候温和。现有人口近40万人，其中城区人口13.52万。预计2020年，主城区面积将达到40平方公里、城区人口达30万人。2.AA区气候特征、特点。全区地
5、处内陆亚热带湿润季风气候区，四季分明，雨量充沛，无霜期长，年平均气温15.8，全年无霜期273279天，年均降水量925.4毫米，年均日照1239小时。主导风向为北北东，静风频率49%。3.AA区属亚热带常绿阔叶林带，耕地常年有农作物覆盖，森林植被为天然次生林和人工林，以人工林为主，各种林木与农作物相间分布。坝、丘陵区主要是(四旁)零星树、果树、竹类组成林网和林盘；低山区以乔木林、果树林为主。全区森林植物有57科，131种。林业用地面积95713.5亩，占幅员面积的16.26，森林覆被率为23.12，活立木蓄积量234337立方米，因地势、地质、气候的差异，划分为三个林区。动物分布是：家禽家畜
6、，全区普遍饲养；山羊，主要在低山和丘陵区；蚕，在丘陵区；蜂，在种油菜的平坝区和果树成片的丘陵区；鱼，塘库养殖在丘陵区，稻田和流水养殖在平坝区；野生动物，主要在低山区。AA区现状公共绿地缺乏，人均绿地的指标1.54m2人，低于城市平均水平。绿地分布不均匀，没有形成系统的结构体系，尤其缺乏公共绿地。目前工业区与生活区之间的防护绿地保留较完整，但在局部地区已被城市建设用地逐渐侵蚀，而且城市高速路和快速路两侧的防护绿地也没有得到良好的控制，输气管线两侧并无防护绿带的隔离。这些情况都将对城市的发展造成负面的影响。3生态建设规划方案3.1生态功能分区的基本原则1.生态完整性原则生态完整性主要体现在各区划单
7、元必须保持内部正常的能流、物流、物种流和信息流流动的关系，通过传输和交换构成一个完整的网络结构，从而保证其区划单元的功能协调性，并具有较强的自我调节能力和稳定性。2.可持续发展原则生态功能区划分的最终目的是为了促进资源的合理利用与开发，避免盲目的资源开发和生态环境破坏。为此要求从区域的自然环境与自然资源现状出发，以可持续发展理论为指导，根据经济与社会发展的需要，科学规划，合理利用、积极保护，努力实现资源可持续利用，增强资源对经济社会发展的保障能力。3.可操作性与可调整性原则生态系统生态功能的形成与该区域甚至更大范围的自然环境与社会经济因素相关，因此要充分考虑当前实际，量力而行市规划具有可操作性
8、。同时生态系统也是不断发展变化的。随着时间的变化，区划的内容也要作相应的调整，以适应变化了的生态环境，更好地起到指导区域发展的作用。景观结构一致性原则景观结构是指生态类型在水平方向上的组合和相互作用方式。景观结构具有原生性，是确定利用方式的基础。不同景观结构模式，其利用方式与就不同，以提高生态质量为目的的生态保护措施和建设模式也就不同，因此将景观结构一致的区域划分为一个生态区，因此制宜地提出可行的生态保护措施和建设模式。5.尽可能与行政区划一致的原则生态功能区划在自然资源和地理条件的背景下考虑当地社会经济发展和人民生活情况，尽可能保持行政辖区在空间上的连续性，以便于日后行政辖区综合管理措施的实
9、施。6.城乡统筹协调原则统筹城乡经济，社会及人文的发展，统筹城乡人与自然的协调发展。3.2 生态功能分区成都市AA区人民政府颁布的成都市AA区域生态功能区划分为：城市平原综合生态功能区；丘陵农业与水体自净生态功能区；东部山地农林水土保持区3.3 城市生态建设1.城市绿化建设(1)加强城市及周边大环境的绿化建设，突出成都市AA区自然、山、水特色。保持并改善城市生态环境，利用城区边缘土地扩大、开辟林地和生产绿地，并沿铁路、高速公路两侧建设防护林带，创造城市的绿色大背景。(2)利用城区内的水系、山体等条件，新建综合性市政广场、湿地公园、森林公园和生态游园，在毗河河畔七星岛新建休闲度假村。毗河、长流河
10、、青城河、工业渠、秀川河等主要水系两侧绿地按30米至100米控制，在城市道路交叉口开辟绿化广场和街头绿地；加强生产防护绿地建设，在三类工业用地与居住区之间布置生态防护隔离带，形成完整的绿地系统。(3)严禁侵占城市公共绿地进行建设，公园应做永久性的保留。严格保护好现有的城市绿地、自然山体、水系特色和风景名胜区，并将历史文化氛围与新的绿化建设、河道整治结合起来。建设怡湖公园绿化带。(4)铁路两侧绿化带宽度不小于50米。高速公路两侧绿化带宽度不小于30米。(5)在长流河两岸建设30100m的公共绿地，形成长流河风光带。(6)到2010年,人均公共绿地11平方米，见附图11。2.城市生态景观建设(1)
11、 成都市AA区的城市特色塑造以现代化新兴城市为主体基调。并通过规划的景观轴线、生态廊道及绿化和道路系统，将城、水、绿、人融为一体。(2)城市中心是体现城市景观特色的重点地区。新的城市中心布置在由城市中心广场、公园及水系景观带整合成的公共活动场所，设有区级文化中心。城市主要水系和景观通道与各主要景观节点相连。(3)城市的主要景观轴线有：以新的城市中心为核心的轴线应以绿色开敞空间为主。城市生活性干道，街景立面可强调生活和商业气息。两侧建筑应在道路红线后退1550米进行绿化。(4)城市主要景观带包括：两横：华金大道城市景观主轴线、工业渠团结路黄泥沟绿地景观轴线；两纵：成绵高速公路绿地景观轴线、工业大
12、道城市景观主轴线。城市景观中心和节点：城市景观中心：成绵高速公路与华金大道交叉口景观中心、怡湖公园青江路广场景观中心；景观节点：大同片区中心景观节点、城市街区道路节点20处、工业区景观节点，对主要景观带做城市设计引导。(5)重点建设好怡湖公园风景区，建设以低层为主，与水面及绿地相协调，形成与城市中心相邻的绿色开敞空间环境，见附图12。3.城市花化建设(1)对怡湖公园、中心广场等公共绿地进行花化改造，充分增加花量，做到四季有花、呈现不同色块的变化、高低层次的变化、几何造型的变化。(2)强力推进创建花园式单位行动。原来的园林式单位要求两年之内创建为花园式单位。花园式单位的标准是院内要种植成片的花木
13、，门前要摆放成型的花坛，室内要长年放置适量的盆栽花木，宿舍阳台要培植一定数量的花草。做到处处有花、四季有花。(3)倡导动员市民利用阳台种花，义务认养公共花坛。每年评选一次“成都市AA区花园天使”，每年举办一次全区花卉展览。(4)开展屋顶绿化工程。凡是房屋平顶没有绿化的，要求2年之内全部绿化。(5)城市主干道的人行道要摆放花坛，定期更换，四季有花。每逢重大节日，主干道的交叉路口要设置大型花坛，供市民观赏。3.4农村与农业生态建设1.农村生态环境建设农村生态环境保护与建设工作主要围绕社会主义新农村建设和小城镇基础设施建设进行。(1)以创建环境优美乡镇活动为载体，在辖区内重点乡镇开展创建申报工作，争
14、取在2015年建成8个环境优美乡镇。(2)乡镇集中式饮用水源生态保护工作，重点做好农村改水改厕，到2010年重点城镇自来水普及率达到100。(3)加快小城镇生活污水处理设施建设，到2007年，卫生院要建有合格的生活污水处理设施，污水处理率达到60。2010年重点镇要有生活污水集中处理设施，污水处理率达到50以上。(4)农村乡镇生活垃圾收集建设。根据农村小城镇分布特点，按照相对集中的原则，全面建立“户集、村收、镇运、区处理”的农村生活垃圾处理机制。 (5)抓好农村农源建设按照成都市AA区农村农源建设规划，“十一五”期间，全区每年新增沼气池不低于10000个，到2007年，建成点、线、片沼气生态区
15、，农村沼气普及率达到100。(6)治理水土流失“十一五”期间，全区坡度大于25以上的坡地全部退耕还林。完成水土流失治理。2.农业生态建设(1)加快农业产业化步伐推进“万亩工程”，重点抓好高效养殖水面和种草养殖，力争高效养殖水面达万亩，人工牧草和饲料粮万亩，优质果树和优质蔬菜分别达到万亩。(2)发展高效优质农业重点建设5大优质农产品商品基地，即万亩优质稻基地，万亩优质棉基地，万亩油菜基地，万亩蔬菜基地，万亩优质水果基地，创建一批优质安全品牌，力争有23个农业产品获得国家认证，到2015年，在主要粮油产地建成2-3个优质高效绿色食品和有机食品生产加工基地。(3)加强农村面源污染控制以防治畜禽养殖业
16、污染和乡镇企业污染为重点，改善农村生态环境，控制因不合理使用农药化肥产生面源污染，推广畜禽养殖业粪便综合利用和处理技术，推广秸秆禁烧、综合利用工作，力争到2010年，使本区农药、化肥等农用化学品使用量分别削减5、8。3.林业生态建设(1)增加森林资源总量“十一五”期间，大力开展全民绿化和义务植树活动，抓好退耕还林，新增造林面积工作，到2015年，有林地面积达到？万亩，森林覆盖率45，到2015年，森林覆盖率达到55。(2)积极开展生物多样性保护重点加强资源开发保护区的森林资源管理，根据森林的用途、生产经营的目的将森林资源划分为公益林和商品林两大类，实施分类经营、分类管理，推行不同的政策措施。(
17、3)加快林业产业化建设建设农田防护林网。3.5“生态工业园区、循环经济园区”建设将工业集中发展区建设成为生态工业园、循环经济园区。按照“合理布局、科学定位、突出特色、注重环保”的要求，逐步把工业集中发展区建设成“生态工业园”，成为产业升级的新高地，对外开放的新窗口，城市发展的新组团，要开展区域环境影响评价，按照循环经济的发展要求和规划，每年引进35家投资规模大，科技含量高的工业企业。4生态环境建设重点工程表4-98 生态建设重点工程一览表 序号项目名称主要建设内容总投资完成时间责任单位1出、入路口，园林绿化建设全面提升城区主次干道和入城口的绿化标准，对公园进行花化改造；强力推进创建国家园林式单位行动，建成花园城市和最佳人居环境城市27002006区建设局区城管局2长流河水系风光带30002006区水务局3青城河两岸风光带2002006区水务局4中心副广场绿化建设1002006区城管局
