1、生活垃圾焚烧发电项目工程项目策划书生活垃圾焚烧发电项目工程项 目 策 划 书第一章 编制依据和说明 - 1 -第一节 编制说明 - 1 -第二节 主要编制依据 - 1 -【一】 合同 - 1 -【二】 招标文件 - 1 -【三】 投标文件 - 1 -【四】某集团公司项目管理手册 - 1 -【五】某集团某工程公司管理体系程序及文件 - 1 -【六】某工程公司企业标准（Q/GZGC 205203-2016）项目策划管理 - 1 -【七】火力发电工程施工组织设计导则中国电力出版社 2003.01 - 1 -【八】某工程公司专业化公司任务承接和经营的指导意见 - 1 -第二章 综合管理 - 1 -第一
2、节 工程概况 - 1 -【一】厂址自然条件 - 1 -【二】厂址概况 - 1 -【三】工程建设规模 - 2 -【四】工程建设相关单位 - 2 -【五】项目里程碑计划 - 3 -第二节 项目主要目标 - 3 -【一】质量目标 - 3 -【二】安全文明施工目标 - 3 -【三】环境保护目标 - 3 -【四】工期目标 - 3 -【五】经营目标 - 3 -第三节 项目调研 - 3 -【一】气候情况 - 3 -【二】 地质情况 - 4 -【三】项目难点 - 4 -【四】建材的调研情况 - 5 -第三章 项目范围管理 - 7 -第一节 工程范围定义 - 7 -【一】工程范围 - 7 -【二】单位工程范围清
3、单（质量白皮书） - 8 -【三】界限划分和接口原则 - 11 -【四】接口解释 - 14 -第二节 范围变更控制 - 14 -【一】范围变更种类 - 14 -【二】范围变更控制 - 14 -第四章 人力资源管理 - 14 -第一节 项目组建 - 14 -【一】项目组织机构设置 - 14 -【二】主要职责 - 17 -【三】项目部（决策层、管理层）人员配置一览表 - 27 -第二节 项目人力资源配置及需求计划 - 29 -【一】人力资源配置要求 - 30 -【二】劳动力计划 - 30 -第三节 项目团队建设 - 32 -【一】 把项目团队打造成“学习型组织” - 32 -【二】建立有效的激励机
4、制 - 33 -第五章 现场策划 - 36 -第一节 施工总平面布置 - 36 -【一】 施工总平面布置的依据 - 36 -【二】 场地布置原则 - 36 -【三】施工总平面布置规划 - 36 -第二节 办公生活 - 38 -【一】 生产临建的规划 - 38 -【二】 生活临建的规划 - 41 -第三节 厂区道路及排水规划 - 42 -【一】厂区道路 - 42 -【二】厂区排水 - 42 -第四节 力能供应规划 - 42 -【一】施工用水 - 42 -【二】施工用电 - 42 -【三】施工用气 - 43 -第五节 施工机械和设备规划 - 43 -【一】小型机工具及实验仪器 - 43 -【二】主
5、要大型起重设备和水平运输机械配置 - 46 -第六节 仓储管理规划 - 49 -【一】仓储管理归口 - 49 -【二】库房及露天堆放场规划 - 49 -【三】仓储管理要求 - 50 -【四】甲供设备、材料接运 - 50 -【五】甲供设备、材料的开箱验收 - 51 -【六】设备材料出入库程序 - 51 -【七】工程剩余物资的回收管理 - 52 -【八】设备、材料运输机具策划 - 52 -【二】主要大型起重设备和水平运输机械配置 - 52 -第七节 施工组织设计 - 55 -【一】标段施工组织设计 - 55 -【二】施工组织专业设计 - 58 -【三】拟编写的施工方案策划 - 60 -第六章 项目
6、沟通与信息管理 - 62 -第一节 利益相关方管理 - 62 -【一】利益相关方识别 - 62 -第二节 沟通管理 - 67 -【一】 沟通方式 - 67 -【二】报表 - 68 -【三】 联系单 - 69 -第三节 会议管理 - 71 -【一】外部会议 - 71 -【二】 内部会议 - 72 -第四节 项目接待管理 - 77 -【一】接待管理策划 - 77 -【二】接待费用策划 - 77 -第五节 信息安全与保密 - 78 -【一】项目信息化管理 - 78 -【二】 项目信息管理统计 - 78 -【三】 信息管理职责 - 79 -【四】管理措施 - 79 -【五】 信息培训计划 - 80 -
7、【六】信息安全与保密 - 81 -第七章 风险管理 - 82 -第一节 项目风险识别 - 82 -【一】 自然环境风险 - 82 -【二】 技术风险 - 83 -【三】安全风险 - 83 -【四】工期风险 - 84 -【五】 保险风险 - 85 -【六】 资金风险 - 85 -【七】 其他风险 - 85 -第二节 项目风险管理 - 85 -【一】风险应对计划 - 86 -【二】风险管理要求 - 86 -第八章 安全健康环境管理 - 86 -第一节 安全管理 - 86 -【一】安全管理方针 - 86 -【二】安全管理理念 - 86 -【三】HSE管理目标 - 86 -【四】 安全管理组织机构 -
8、 87 -【五】安全学习、培训管理 - 88 -【六】安全监督管理 - 89 -【七】安全监督检查计划 - 91 -【八】安全文明施工管理 - 93 -第二节 职业健康管理 - 102 -【一】 职业健康管理职责 - 102 -【二】 职业健康及职业病管理 - 102 -【三】职业健康的监督、管理程序 - 103 -【四】个人卫生和个人防护 - 103 -【五】 职业健康、职业病危害的控制和预防 - 104 -第三节 环境管理 - 106 -【一】 环境管理流程及总体要求 - 106 -【二】 环境保护具体防护措施 - 107 -第四节 应急管理 - 109 -【一】应急管理组织机构及职责 -
9、 109 -【二】应急管理程序 - 110 -【三】专项应急预案及现场应急处置管理 - 113 -第五节 节能减排管理 - 116 -【一】节能减排、降耗规划 - 116 -【二】 节能减排管理措施 - 117 -第九章 质量管理 - 118 -第一节 质量管理策划 - 118 -【一】 工程总体质量目标与指标 - 118 -【二】 质量管理组织机构 - 120 -【三】 质量责任制 - 120 -【四】 质量管理措施 - 124 -【五】 工程达标投产、创优措施 - 126 -【六】 绿色施工措施 - 127 -【七】 强制性条文实施 - 129 -第二节 法律、执法标准规范管理 - 129
10、 -【一】设计规范 - 129 -【二】 国家及部颁规范 - 130 -【三】 施工质量验收及评价规程 - 130 -【四】特殊情况 - 130 -第三节 设备/材料质量管理 - 130 -【一】项目部采购物资的质量控制 - 131 -【二】业主提供的设备和材料等物资的质量控制 - 131 -【三】设备和材料等物资的保管 - 131 -【四】不合格材料、设备的处置 - 132 -第四节 施工工艺质量管理 - 132 -【一】工程质量检验计划 - 132 -【二】 工程质量监督检查计划 - 133 -【三】质量工艺实施措施 - 134 -第五节 质量活动计划 - 135 -【一】目的 - 135
11、 -【二】质量宣传及会议 - 135 -【三】学习培训 - 136 -【四】QC活动及技术比武 - 137 -第六节 施工经验借鉴 - 137 -【一】参观学习 - 137 -第七节 质量事故管理 - 137 -【一】质量事故的报告 - 138 -【二】质量事故的处置 - 138 -【三】质量事故的统计 - 139 -第十章 进度管理 - 139 -第一节 管理机构 - 139 -【一】进度管理机构设置 - 139 -第二节 项目计划 - 140 -【一】工期目标 - 140 -【二】主要节点计划 - 141 -【三】工期控制计划 - 142 -第三节 工程施工管理 - 142 -【一】工程施
12、工进度管理 - 142 -【二】施工技术责任制 - 144 -【三】施工图及图纸会检管理 - 144 -【四】施工技术交底管理 - 145 -【五】施工日志管理 - 145 -【六】技术资料及技术文件管理 - 146 -【七】 PAP/PRP应用 - 146 -第四节 统计分析及报表 - 147 -【一】进度计划检查表 - 147 -【二】进度例会报表 - 147 -第十一章 经营管理 - 148 -第一节 合同管理 - 148 -【一】主合同管理 - 148 -第二节 成本控制管理 - 148 -【一】 责任成本 - 148 -【二】责任成本编制 - 149 -【三】 责任成本对比分析 -
13、150 -【四】 控制建筑安装工程费的措施、方法和途径 - 156 -第三节 财务管理 - 156 -【一】财务管理 - 156 -第四节 进度结算策划 - 158 -【一】 进度结算 - 158 -【二】分包结算 - 159 -第五节 索赔管理 - 162 -【一】索赔资料收集 - 162 -【二】 编制索赔报告 - 163 -【三】 测算索赔值 - 163 -【四】反索赔的处理 - 163 -【五】 对分包方的索赔 - 164 -第六节 二次经营策划 - 164 -【一】制定目标成本 - 164 -【二】过程控制 - 164 -第七节 建造合同管理 - 164 -【一】成立机构 - 164
14、 -【二】主要职责 - 164 -第八节 竣工结算 - 165 -【一】承包合同竣工结算 - 165 -【二】分包竣工结算 - 165 -第十二章 采购管理 - 165 -第一节 材料设备采购管理 - 165 -【一】采购管理目标、基本原则 - 165 -【二】采购范围、清单、采购方式、权限划分 - 166 -【三】采购策略 - 167 -【四】主要采购难点及处置措施 - 168 -【五】不易采购的特殊材料处理措施 - 169 -【六】采购变更 - 169 -【七】设备、材料合同管理 - 170 -【八】供应商评价 - 170 -第二节 施工分包管理 - 171 -【一】分包原则 - 171
15、-【二】分包策划 - 171 -【三】分包招标 - 175 -【四】合同管理 - 176 -【五】进出场管理 - 177 -【六】分包商履约评价 - 180 -第十三章 党建及企业文化建设 - 182 -第一节 党群管理 - 182 -【一】目的 - 182 -【二】职责 - 182 -第二节 廉政管理 - 183 -第三节 企业文化建设 - 184 -第十四章 保卫消防及后勤管理 - 184 -第一节 保卫消防管理策划 - 184 -【一】保卫 - 184 -【二】消防 - 185 -第二节 后勤管理策划 - 185 -【一】 工作目标 - 185 -【二】 区域规划及管理 - 185 -【
16、三】 后勤物资采购管理 - 187 -【四】优质服务 - 187 -第十五章 项目收尾 - 188 -第一节 尾工管理策划 - 188 -【一】主体工程尾工 - 188 -【二】临建工程尾工 - 188 -第二节 竣工总结策划 - 189 -【一】竣工总结编审流程 - 189 -【二】本工程竣工总结编制计划清单如下表 - 189 -第三节 竣工资料策划 - 189 -【一】工程档案管理计划 - 189 -【二】档案资料收发管理 - 190 -【三】档案资料收集、整理、移交 - 190 -第四节 竣工结算 - 191 -【一】工程管理部结算职责 - 192 -【二】经营管理部结算职责 - 192
17、 -第五节 项目管理收尾 - 192 -【一】项目人员考评策划 - 192 -【二】项目解散策划 - 193 -第六节 保修期内服务策划 - 193 -【一】保修管理规划 - 193 -【二】建设工程质量保修 - 194 -【三】保修措施 - 194 -第七节 合同收尾管理 - 195 -附录： - 195 -附件一：施工总平面布置图 - 195 -附件二：施工力能布置图 - 195 -附件三：联合办公区布置图 - 195 -附件四：一级网络进度计划 - 195 -附件五：二级网络进度计划 - 195 -结 束 语 - 196 -第一章 编制依据和说明第一节 编制说明项目策划的目的是：为使项目
18、管理体系化、规范化、透明化、科学化、信息化，而对承包合同，制定目标、规定必要的运行过程，确定相关责任、相关程序文件和落实相关资源的管理工作。本策划书作为合同与具体实施的接口性文件，指导项目各环节的顺利实施，在严格执行合同的基础上，维护双方及公司的利益，同时也是项目经理人和各级项目管理人员对项目各环节管理的行动指南。第二节 主要编制依据【一】 合同【二】 招标文件【三】 投标文件【四】某集团公司项目管理手册【五】某集团某工程公司管理体系程序及文件【六】某工程公司企业标准（Q/GZGC 205203-2016）项目策划管理【七】火力发电工程施工组织设计导则中国电力出版社 2003.01【八】某工程
19、公司专业化公司任务承接和经营的指导意见第二章 综合管理第一节 工程概况【一】厂址自然条件某市生活垃圾焚烧发电项目工程建设用地，位于长岗镇堰塘坎村罗锅组麻沙沟，地理坐标为：东经1062713至10627255，北纬273937至273950，建设工程场地有便道与乡镇公路相通。距离某市区24km，距长岗镇政府所在地1.5km、距遵赤高速公路1km、X386县道0.3km，距某非酒工业园区800m。【二】厂址概况长岗地区处于黔北乌江水系和赤水河水系的分水岭地带，地形上南北两侧低而中部高，东部土地最高点高程1385.7m，最低点为西部鱼孔河及花滩河床，高程675m，最大相对高差710.7m。厂区内向斜
20、褶皱山，向斜南、北两翼分别被地表花滩河及鱼孔河深切，中部由三叠系下统茅草铺组石灰岩、泥灰岩、泥质白云岩和中统松子坎组碎屑岩形成山脊，山脊大体东西向成带状延伸，成为南北槽谷的地表分水岭，与河谷相对高差为300600m，南北两坡被横向沟谷切割，形成与主山脊呈叶脉状斜交的横向支脊，支脊走向大体为南北向。大气降水该区为中亚热带西南季风区和东南季风区的过渡地段，由于受附近10条支流的强烈切割，境内地形支离破碎，导致了光热水的不均匀再分配和明显的气候垂直分异。气温：根据区内长岗站多年气象资料反映，多年平均气温13.9。降水：本区降雨充沛，根据1970年至2000年观测序列资料，长岗地区多年平均降雨量为11
21、32mm。为某市降雨量最多的地区，全年平均雨日183天，占总日数的50.1。降雨量的年分配不均， 59月份为雨季，降水量约占全年降雨量的70，12月至翌年3月为旱季，月降水量多小于30mm。区内降雨量和气温的另个显著特点是垂直分带现象明显，降雨量随着海拔高度的增高而逐渐增高。对位于太阳（1260m）、长岗（1180m）、堰头（940m）、云安（675m）。四个不同高程降雨量观测哨观测结果，降雨量分别为1200mm、1132mm、1044mm、957mm。【三】工程建设规模本工程规划容量为2条日处理能力为600t的城市生活垃圾焚烧线+2台12MW中温中压抽凝式汽轮发电机组；本期建设规模为2条日处
22、理能力为600t的城市生活垃圾焚烧线+2台12MW中温中压抽凝式汽轮发电机组，所有公用系统如围墙、卸料平台、垃圾库、电控楼、汽轮发电机厂房、飞灰固化车间、冷却塔（烟塔合一）、循环水管等均按规划一次建成。【四】工程建设相关单位1 招标单位：中国电力新能源发展有限公司2建设单位：某中电环保发电有限公司3管理单位：某工程有限公司工程管理分公司4监理单位：某工程咨询监理有限公司5设计单位：某电力设计院有限公司6主标段施工单位：某集团某工程公司【五】项目里程碑计划2016年12月20日主厂房第一仓混凝土，2018年3月30日#1机组72+24小时整套试运结束，2018年4月30日#2机组72+24小时整
23、套试运结束。第二节 项目主要目标【一】质量目标1杜绝质量事故，高水平达标投产。2创国内同时期、同类型工程建设领先水平，质量评价为高质量等级优良工程。3确保3A质量标准，创“电力行业优质工程”。4争创“国家优质工程奖”。【二】安全文明施工目标1实现安全生产零死亡事故目标。2项目安全生产标准化建设达一级标准。【三】环境保护目标1不发生环境污染、破坏事故。2“三废”规范处置、达标排放。3实施绿色施工，建设环保电厂。【四】工期目标确保实现合同工期，力争提前。【五】经营目标确保本工程实际发生的建筑安装工程费（不含利润）小于公司下达的责任成本指标。第三节 项目调研【一】气候情况气温：根据区内长岗站多年气象
24、资料反映，多年平均气温13.9。降水：本区降雨充沛，根据1970年至2000年观测序列资料，长岗地区多年平均降雨量为1132mm。为某市降雨量最多的地区，全年平均雨日183天，占总日数的50.1。降雨量的年分配不均， 59月份为雨季，降水量约占全年降雨量的70，12月至翌年3月为旱季，月降水量多小于30mm。区内降雨量和气温的另个显著特点是垂直分带现象明显，降雨量随着海拔高度的增高而逐渐增高。区内灾害性天气主要有干旱、倒春寒、暴雨、冰雹、秋绵雨、凝冻等。【二】 地质情况该区域上处于大娄山脉的西端，属于黔北山脉中、低山山地丘陵峡谷地貌，整个地势是向赤水河倾斜。靠近遵义县、金沙县的东南部地势最高，
25、属于中山、低山、丘陵盆地，靠近赤水河的西北部为斜坡地和河谷盆地。场区地处岩溶地貌溶蚀沟谷、丘峰洼地区，丘峰洼地区位于花滩河与鱼孔河分水岭，山脊相对高于谷底100250m。丘峰顶部浑圆；溶蚀沟谷为东面规模较大的岩溶谷地支沟，沟谷呈“U”、走向近100125、坡度1025，溶蚀高差约50120m、山体地形坡度较陡，沟谷内发育竖向落水洞和岩溶裂隙；场区三面环山，整体地势为北高南低，最低点位于场区南东面。【三】项目难点通过现场调研和图纸研究，项目难点如下：类型难点描述解决办法施工前期业主提供水电接口未确定前期厂区挡土墙、永临道路、施工临建等施工用水、用电困难。购买柴油发电机、潜水泵、修建水池等措施，必
26、要时采用罐车外运施工用水，同时积极协调业主单位尽快解决。临建场地临建规划场地边坡有4米左右高差，雨季有滑坡风险，存在严重安全隐患。与业主积极沟通，编制边坡处理的施工方案报送业主、监理审批，同时落实实施的资金，抓紧施工。施工现场进场道路、场地平整、边坡开挖、桩基等业主外包的工程工期严重滞后，给我单位按业主要求2016.12.20高标准开工带来很大的困难。向公司总部提前申请落实厂区挡土墙、联合办公区的分包策划，同时以书面形式告知业主、监理现场施工条件造成的影响，做好交接工作的签证。施工过程吊车碰撞项目主厂区域将布置多台塔吊，工作半径重叠较为严重，会带来吊机相互干扰碰撞的问题。在施工组织设计中尽可能
27、优化布置，并制定现场塔机防碰撞措施。施工场地场地狭窄本项目只有2台机组规划，扩建端没有预留场地，四周沿山，相较同类型机组施工，没有生产临建场地。经项目部讨论，生产临建布置在附属建筑区域，同时制定出占用场地退出时间计划。缺点是形成大量场内倒运，增加项目成本。三个台阶项目场地呈西北-东南走向，形成3个标高分别差5米、2米的台阶，施工组织困难。在施工组织设计中优化施工方案。其它两个春节网络计划工期一年半，横跨两个春节，对项目工期完成带来很大影响。从项目初期就周密策划，合理确定关键线路工期，避免因为春节因素影响工期完成。施工图该工程边设计边施工，能否及时提供图纸是影响工期的关键因素。根据工程进度提前理
28、出三个月的图纸需求计划，加强与业主、设计院、监理的沟通。【四】建材的调研情况1商品混凝土根据某市生活垃圾焚烧发电项目工程招标文件要求，本项目浇筑的混凝土主要采用商品混凝土，对距离施工现场40公里之内的4家商混生产厂家作了调查，分布在鸭溪镇1家（某友和兴达建材有限公司）、坛厂镇2家（某顺通集团某市顺通混凝土有限公司、某市宝巢商品混凝土有限公司）、在建设商砼站的1家（某鲁班建工集团有限公司诚鑫混凝土有限公司）将在平正收费站附近（遵义县长庆采石场）建设商砼站，预计本年度10月底完成场平及设备安装工作，11月底达到投产条件。以C30为例商砼价格在300元/m350元/m，每降低一个强度等级降价10元/
29、m，每提高一个强度等级加价约25元/m以上,开具发票增加10元/m20元/m的费用，运距大于15公里的另行增加1.5元/m.Km运输费用，如加添加剂,另行增加费用。商砼厂家提供天泵及地泵输送设备，采取租赁方式：天泵25元/m35元/m、地泵20元/m，混凝土保底浇筑量80m。商砼供应商地址运距运行道路过路费C30价格某市宝巢商品混凝土有限公司坛厂镇20km高速路200元/台350元/m某某市顺通混凝土有限公司坛厂镇23kmX39县道0340元/m某友和兴达建材有限公司鸭溪镇32km高速路310元/台340元/m某鲁班诚鑫混凝土有限公司平正镇3kmX39县道0300元/m2砂石料砂石料价格不包括：税费、运输费。砂石料供应商运距万吨/年砂石价格毛石价格坛厂温泉砂石厂16km5028元/吨25元/吨某省遵义新弘枫石矿有限公司13km3031元/吨25元/吨堰塘坎砂石厂2km4025元/吨22元/吨遵义县长庆采石场3km5025元/吨22元/吨3水泥标砖、水泥空心砖水泥标砖、水泥空心砖价格不包括：税费、运输费。砖供应商运距块/日水泥标砖水泥空心砖长岗砖厂1.6km100000.25元/块0.45元/块青坑砖厂6km200000.26元/块0.46元/块沈阳砖厂8km150000.25元/块0.45元/块4水泥平口管水泥平口管由遵义县顺淦建材厂
