1、8中电联经济形势分析大会主题：2010年经济形势与电力发展分析预测会时间：2010年3月27日（上午）地点：职工之家 孙玉才：各位领导、各位嘉宾、各位代表，大家早上好！阳春三月，我们趁“两会”胜利闭幕的东风在这里汇聚一堂，隆重召开2010年经济形势与电力发展分析预测会。这是电力行业的一件大事，目的在于使我们认清形势，把握电力行业发展的现状和趋势。进一步落实科学发展观，推动电力工业健康、持续发展 中电联举办这项活动至今已经11个年头了，取得了很好的效果，深受电力企业的欢迎。在这里对于大家的到来，以及对于中电联工作的长期支持表示衷心的感谢！本次会议邀请了国家电监会和国资委的领导出席并讲话。同时还邀
2、请到国家能源局、财政部、国务院发展研究中心、国家统计局、国家电网公司等单位的领导和专家，分别就“十二五”期间我国能源发展的趋势、全球气侯变化对我国的影响、经济形势分析预测、我国财税情况分析等内容做专题报告。 下面我介绍一下出席会议的各位领导和嘉宾： 国家电监会总监谭荣尧同志； 国资委综合局局长刘南昌同志； 国家能源局电力司副司长郝卫平同志； 中国长江三峡集团公司董事长、党组书记曹广晶同志； 国家电网公司副总经理、党组成员郑宝森同志； 中电联党组书记、常务副理事长孙玉才同志； 还有中电联党组成员、专职副理事长魏昭峰同志； 中电联党组成员、秘书长王志轩同志。 参加这次会议的还有电力行业的领导、部分
3、资深专家，以及各电力企业的代表、新闻界的朋友们，让我们以热烈的掌声对参会的各位领导、各位代表表示热烈的欢迎！ 今天上午的会议共六项议程，第一请孙玉才常务副理事长致辞；第二请国家电监会总监谭荣尧同志讲话；第三请国资委综合局局长刘南昌同志讲话；第四请国家电网公司副总经理郑宝森同志做报告；第五请国家能源局电力司副司长郝卫平同志做报告；第六请中电联秘书长王志轩同志做专题演讲。 下面进行会议第一项议程，让我们以热烈的掌声欢迎中电联常务副理事长孙玉才同志致辞。 孙玉才：各位领导、各位来宾、同志们、朋友们大家上午好！全国“两会”闭幕不久，今天中电联在这里举办2010年经济形势和电力发展分析预测会，邀请政府有
4、关部门、研究机构和电力行业的有关领导、专家分析国内外经济形势，研讨电力工业的发展形势和任务，这既是促进电力行业学习贯彻落实“两会”精神，也是中电联为行业企业服务的一项重要职责。 这次会议主题是凝聚行业力量，转变发展方式，推动电力工业科学发展、创新发展、和谐发展。今天来自全国电力行业的400多名代表参加会议，请允许我代表电力企业联合会对各位参加会议的领导和代表表示热烈的欢迎，对大家多年来对中电联各项工作给予的一贯支持表示衷心感谢。 去年底中电联召开了第五次全国代表大会，选举产生了新一届领导集体，国家电网公司刘振亚总经理出任中电联第五届理事会理事长，中电联五次会员代表大会和五届理事会一次会议全面分
5、析了我国电力工业发展面临的新形势、新任务和新挑战，并进一步明确了中电联的行业服务作用和应该开展的各项重点工作。作为全国电力行业企事业单位的联合组织，中电联在会员单位和广大企业的大力支持下，凝聚全行业的力量，积极推动解决影响和制约电力工业科学发展的突出问题，促进我国电力工业持续健康发展。 今年是中电联新一届理事会的开局之年，在刘振亚理事长的领导下，确定了今年中电联的重点工作，一是组织开展转变电力发展方式问题的专题调研；二是积极参与“十二五”能源发展规划和电力发展规划的研究与制定；三是积极推进构建电力行业应对气候变化行动机制；四是进一步加大反映会员企业诉求的力度，维护行业企业利益；五是加强电力行业
6、管理和文化建设。中电联有决心为电力行业的健康发展进一步发挥好桥梁、纽带作用，也真诚的希望我们的工作能够继续得到有关政府部门和广大电力企事业单位的大力支持和帮助。 同志们，从2000年起，这样的预测会我们每年举办一次，今年是第11次，每次会议都围绕我国经济发展形势和电力工业改革发展的实际，邀请有关政府部门、研究机构和电力行业领导、专家学者，对国家经济发展的形势和电力行业的一些重大问题进行权威的政策讲解和趋势分析。会议信息量大，涉及面广，层次很高，对于我们认清形势、启迪思路、掌握政策、转变观念、指导工作都将起到十分重要的作用，也深受广大电力企业的欢迎。这项活动已经成为中电联为会员单位电力企业服务的
7、一项品牌活动，我们将把这项活动继续坚持办下去，并不断的改进和创新，争取一年比一年办得更好。 这次会议共两天的时间，内容丰富，是一次难得的学习机会。接下来国家电监会谭荣尧总监、国资委刘南昌局长、国家电网公司郑宝森副总经理、国家能源局长郝卫平副司长和中电联王志轩秘书长都将发表重要的讲话和报告，我相信与会代表一定会有很大的收获。 预祝大会取得圆满成功！预祝各位领导、来宾、代表身体健康，工作愉快！谢谢大家。 孙玉才：会议进行第二项议程，让我们以热烈的掌声欢迎国家电监会总监谭荣尧同志讲话。 谭荣尧：尊敬的曹董事长等各位老总、中电联各位理事长、女士们、先生们大家上午好！今天中电联在这里召开2010年经济形
8、势分析与企业改革问题预测会，进一步贯彻“两会”的精神，研究分析电力发展的新形势、新任务，很有意义。受电监会王主席的委托，也代表国家电力监督委员会，将两点想法和意见与与会的同志们一起研究和探讨。 第一，转变发展方式，对电力工业提出了更高的要求和更艰巨的任务。当前世界能源发展呈现清洁化、低碳化、高效化的新趋势，我国能源发展格局、电力供需的状况、电力发展的方式、行业发展的环境也正在发生深刻的变化。今年2月3日，胡锦涛总书记在省部级领导干部专题研讨班的讲话中强调，转变经济发展方式已刻不容缓，必须紧紧抓住历史机遇，承担起历史的使命，毫不动摇地加快经济发展方式转变。今年的中央经济工作会议和温家宝总理在政府
9、工作报告当中也反复强调这一问题的重要性和紧迫性，要求着力加快经济发展方式转变和经济结构调整，大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。 加快转变经济增长方式，推动经济转型升级，是积极应对国内外宏观发展环境深刻变化的战略抉择，是破解发展难题，实现新一轮持续发展、快速发展的根本途径。电力工业作为国民经济重要的基础产业，既要向全社会提供安全、稳定的能源和优质服务，也需要大量的资金投入和资源、能源的消耗。因此能否加强规划指导，突出战略重点，明确改革方向，贯彻落实科学发展观，切实转变发展方式，直接关系到企业生产、生活，关系到资源节约、环境友好，以及经济社会的健康协调和可持续发展。今后电力工业的发展要
10、坚持改革创新，着力实现发展方式的转变。 第一，转变发展方式，电力工业要更加注重速度和效益的统一，发展是硬道理，为适应经济社会发展的需要，电力工业必须适度超前发展，保持较快的增长速度，但是这种速度应该以适应市场需要和科学发展为前提。03年以来，面对电力短缺局面，我们加快了电力设施发展的建设步伐，2009年比2002年发电装机增长了2.4倍，220千伏以上线路增长2.1倍，预计今年电力消费将接近4玩亿千瓦时，增长7%以上。但是，一味地追求规模的大小和数量多少，不注重发展的数量和效益，不仅会给企业经营带来风险，也会造成社会资源的巨大浪费，甚至酿成新的金融风险。近年来随着装备、技术和管理水平的不断提高
11、，我国发电效率和电网运行效率等各项经济技术质量指标已明显提高，但与世界先进水平相比，仍然存在较大的差距。因此我们必须更加注重电力发展速度和质量、效益的统一。 第二，转变发展方式，电力工业要更加注重结构的调整和优化。多年来电源结构不合理、电网建设相对滞后一直是困扰电力科学发展的突出问题。由于资源禀赋不同，世界燃煤发电比例为38%，我国一直维持在70%以上，尽管我们已经加快了水电、风电、核电等新能源和可再生能源的投入，但是清洁能源和可再生能源的比例还很低。长期以来电网建设总体上滞后于电源建设，尤其是配电网的滞后与输电网、农村电网滞后于城市电网，因此促进传统电力向低碳、高效、环保电力供应系统的转变，
12、必须立足我国能源资源状况，加快推进电源和电网结构的调整和优化，统筹电源与电网、一次能源与二次能源、传统能源与新能源、远距离输电和城乡配电网的协调发展。 第三，转变发展方式，电力工业要更加注重科技创新及应用。06年初全国科学技术大会上，胡锦涛总书记提出了到2020年把我国建设成为创新型国家的号召，把科学创新作为决定和影响综合国力的基本因素。电力作为二次能源，一直是高科技集聚的重要领域。近年来我国的电力科技创新与应用方面取得了不小的成绩，但在核电、煤电技术清洁高效发电、大规模供电缺乏与电网接入、智能电网建设等重点领域和关键技术仍有待突破，科技创新是转变电力发展方式的重要战略举措，我国必须加快科技创
13、新步伐，提高自主创新能力，并将最新科技成果在电力行业推广应用。为经济社会发展提供清洁、环保的电力，为建设资源节约型、环境友好型社会提供支持。 第四，转变发展方式，电力工业要更加注重资源环境约束。为积极应对气候变化，我国政府已经作出郑重承诺，到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放比05年要下降40%到45%，非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右。在新一轮经济发展中，电力发展面临着资源环境的约束越来越突出。我国常规能源资源占世界总量的10.7%，人均能源资源占有量远低于世界平均水平，能源资源形势十分严峻。近年来通过上大压小，发展高效机组和热电联产，实施差别电价、脱硫电价，大力发展清洁能
14、源和可再生能源等措施，取得了节能减排的积极成效。但是作为耗能和排放大户，要完成国家确定的节能减排目标，我们还要付出更加艰苦的努力。与此同时，我们要统筹国际国内两个市场、两种资源，广泛开展国际合作，处理好引进来和走出去的关系。 第五，转变发展方式，电力工业要更加注重城乡统筹协调。随着地方经济发展和新农村建设步伐的加快，农民生活水平逐步提高，农村电力需求增长迅速。当前我国农村电网发展明显落后，农村电网供电能力和供电可靠性相对较低，管理体制机制矛盾突出。农电企业缺乏持续发展的长效机制。因此统筹城乡发展必须统筹城乡电网发展，推进城镇化和新农村建设，首先要解决好县、乡、镇及广大农村的供电问题。按照今年中
15、央1号文件，一定要适应农村用电需求快速增长的趋势，结合推进农村电力体制改革，抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，提升农网供电可靠性和供电能力。统筹城乡发展，破除电力行业的城乡二元机构，创新体制机制，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，为形成城乡经济社会发展一体化新格局提供经济稳定和优质服务的电力保障。同时，我们也应该看到，电力作为国民经济的基础产业，在转变自身发展方式的同时，还应该与我国总体经济发展方式转变相适应，工业结构的调整力度、高能耗产业的发展变化、节能减排政策的落实情况等，都对电力发展方式转变有直接的影响。与此同时，通过电价和资源型价格的改革，加强需求侧管理，实施差别电价、阶梯电价和能
16、效管理等措施，有利于促进工业结构调整和经济发展方式的转变。 第二点，转变发展方式必须坚定不移地推进电力市场化改革。改革是发展的动力，实现发展方式的根本转型，关键在于能否真正推进改革，转变发展方式，既是当前的迫切任务，也是极其复杂的过程。胡锦涛总书记在省部级领导干部研讨班的讲话中指出，只有以更大的勇气推进改革，扫清阻碍科学发展的体制障碍，才能促进中国经济真正的可持续发展。顺应上述电力工业发展面临新形势和新要求，必须坚定不移的推进电力市场化改革，努力的重要领域和关键环节实现改革的新突破。着力构建充满活力、赋有效率，有利于加快发展方式转变的体制机制，才能为转变经济发展方式提供强大动力，实现电力工业的
17、健康、协调、可持续发展。 按照国务院关于电力体制改革的总体布局，在完成好发展任务的同时，要坚定不移、积极稳妥的推行各项改革工作。 一、加快电力市场建设，促进电网公平开放。电力体制改革的总体目标是打破垄断，引入竞争，建立与社会主义市场经济体制相适应的开放有序的电力市场体系。只有逐步摒弃传统的计划经济时期的运行和管理方式，充分发挥市场运行配置资源的基础作用，才能实现电力发展方式的根本性转变。当前和今后一个时期。要坚定不移的按照国务院5号文件确定的改革方向，促进电网公平开放，推进电力市场建设，在继续探索发电竞争的同时，要努力培育多方购电主体，以大用户直接交易为重点，逐步扩大商电交易范围，不断规范跨省
18、跨区电力交易，优化电力资源配置，按照有利于公平竞争的要求，完善交易与调度结构体系，建立并实施节能、环保、经济的发展调度方式，逐步形成公平开放、竞争有序、健康发展的电力市场格局。 二是要加快输配电价改革，理顺电价形成机制。电价改革是电力改革的核心，也是破解煤电矛盾的重要环节。电价改革的基本思路是区分垄断性业务和竞争业务的电价形成形成机制。当前，电价改革的一项重要任务是研究制定出合理的输配电价，在核定输配电建设运行的基础上形成合理的输配电价，这不仅有利于规范电网企业盈利模式和电网企业健康发展。也有利于推进电力市场建设，理顺电价形成机制，切实让电价反映资源稀缺程度和市场供求关系，从根本上解决煤电价格
19、矛盾。 三是加快煤电体制改革，实现城乡统筹改革发展。认真落实党中央和国务院关于深化农电体制改革，加快农村电网改造的重大决策，把农村电力发展作为新的农村建设的总体规划。把农村电网发展纳入电网发展的整体规划，把农村电力体制改革纳入电力体制改革的总体规划，统筹城乡电力发展与改革，加大政府与农村电力基础设施的投入，特别是加快中西部地区、偏远山区农网建设和改造力度，解决好企业贷款问题。在理顺农村电网投资体制、农电企业产权关系的基础上，统筹城乡电网，探索建立新型的农村电力管理体制和企业组织形式，完善各项政策措施，加快推进城乡用电同网同价，逐步形成农村电力持续发展的长效机制，促进农村电力供应保障能力和服务水
20、平，在较短的时间内再上一个新台阶。 四是加快企业改组改制，培育合格的市场主体。构建合理的市场结构，培育合格的市场主体是建立电力市场的基础，按照国务院5号文件和19号文件，我们不仅要做到厂网分开，在发电环节引入市场竞争机制，还要进一步理顺行业组织结构，结合电力市场体制建设，在发电和配售电环节培育合格的市场主体，逐步形成多买多卖的市场格局。同时还要不断深化国有企业改革，促进产权主体多元化，建立规范的现代企业制度。当前，要加快实施电力企业主辅分离改革和三产等多种企业改革，促进电力辅业参与市场公平的竞争，在国内和国际市场竞争中发展壮大。 五是加快政府能力建设，完善行业管理体制，越是推进电力市场化进程，
21、越是需要加强政府能力建设，通过改革创新，进一步理顺有关部门的职责分工，构建务实高效的行业管理体制，政府有关部门要做好能源发展战略和电源规划，研究制定电力产业政策，电力监管机构要依法实施有效监管，规范电力市场秩序，特别要加大对垄断业务的监管力度，切实维护电力投资者、经营者和广大消费者的合法权益，充分调动和发挥行业协会的桥梁和纽带作用，进一步明确政府、市场、企业和中介组织的地位和作用，市场和企业能做的事情尽量让市场和企业做，逐步形成政府宏观管理，实施依法监管，企业自主经营，行业协会自律的新体制。 加快发展方式转变是我国经济的一个深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设的全局，我们必须勇于面对机遇
22、和挑战，自觉承担历史责任和使命，把加快电力发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，与时俱进，业已改革，推动创新，为推动电力发展方式改变创造良好的发展环境，努力实现电力工业健康可持续发展，为经济发展和社会进步作出新的贡献！ 谢谢大家。 孙玉才：会议第三项议程，让我们以热烈的掌声欢迎国资委综合局局长刘南昌同志讲话。 刘南昌：各位领导、各位老总、同志们，上午好！很高兴参加中电联组织的2010年经济形式与电力发展分析预测会，与各位领导、各位专家交流我们的看法。首先，我要对大会的召开表现热烈的祝贺。同时，对于社会各界对我们国资委对中央企业的支持表示感谢。下面我讲三点看法。 第一，中央
23、电力企业为我国成功应对金融危机作出了重要的贡献。新中国成立60年来，特别是改革开放30年来，我国电力行业取得了令人瞩目的成绩，目前全国发电装机总容量已经突破8亿千瓦，为我国经济建设作出了显著的贡献，为社会发展奠定了坚实的基础。国资委成立以来，始终要求中央电力企业深化改革，加快调整，降低成本，提供优质服务，努力实现国有资产保值增值。7年左右的改革和实践，使国有企业的发展后劲进一步增强，经济实力进一步提高。特别是在应对美国金融危机以来所取得的突出的表现，更进一步凸显了中央企业在国民经济的地位和作用。 一是大力加强电网建设，网架结构更加坚强。2009年，国家电网公司统筹推进特高压跨区跨省输电，省级电
24、网主网架和城乡配电建设，网架结构得到加强，资源配置能力和抵御风险能力有了明显提高，全年完成电网投资3058亿元，同比增长22.5%。一批500千伏的电力工程建成投产，特高压交流实验示范安全运行超过一周年，输送电量超过90亿千瓦，验证了特高压输电的可行性、安全性、优越性，被评为新中国60周年百名经典工程，列入国家重大工程标准化示范项目，为促进经济增长发挥了积极作用。南方电网公司完成电网投资915亿元，投产了18项重点工程，西电东送实现了八交五直大通道，确定能力超过了2300万千瓦，年底800千伏特高压直流输电工程，融管特高压直流单极投产，输送负荷达到260万千瓦，工程自主化率达到了62.9%，标
25、志着我国电力技术装备制造达到国内先进水平。 二是为保增长提供重组的电力，电力结构更加合理。到2009年底，中央发电企业的装机容量是4.47亿千瓦市，比上年增长了18.1%，占全国装机总容量的51%，比上年提升了3个百分点。当年新增装机6876万千瓦，占全国的76%。其中火电容量占全国的53.87%，水电占40%，核电占3%。电源结构更加合理，火力发电的比重在下降，清洁能源的比重在上升，在装机容量中，火电的比重为78.5%，比上年下降了2个百分点，水电为17.4%，上升2.78个百分点，风电为1.5%，与上年基本持平，核电为1.14%，比上年略有下降。机组结构更加优化，火电60万千瓦及以下容量已
26、经达到39.2%，火电30万千瓦及以下比重达到了80.3%。 三是积极履行社会责任，节能减排取得积极成效。2009年，我国中央发电企业万元产值综合能耗为27.2吨标准煤，比上年下降了13.6%，比“十一五”期末下降了3%左右，332.9克/千瓦时，比上年降低了7.1个每千瓦时，比“十一五”期末降低25.7个千瓦时。二氧化硫排放量大幅度减少，我国发电企业二氧化硫排放量为335万吨，比上年减少了40.5%，比“十一五”期末减少了17.8%。这次旱灾，中央电力企业积极采取措施，优化调度，为保障西南的电力供应又作出了新的贡献。 第二，后危机时代电力行业面临的机遇和挑战。我国成功应对金融危机，为世界经济
27、发展作出了积极贡献，展望后金融危机时代，我国经济发展既有不小的机遇，也面临严峻的挑战，从电力行业和中央企业的情况来看，一是我国国民经济仍将保持平稳较快发展，为电力行业创造了新的发展机遇，党中央、国务院带领全国人民成功应对金融危机，为迅速地实现经济企稳回升，充分说明了我国政治体制、经济体制具有无比的优越性，这是我国保持长期竞争优势的重要基础。以供应侧为主体，多种经济成份共同发展的基本经济制度既有利于发挥国有大型骨干企业的作用，也有利于调动各方面的积极性，使各种生产要素得到有效配置，保持经济增长活力。结合改革开放30多年的进程，我国的经济规模、综合竞争能力显著增强，应对各种风险的经验更加丰富，经济
28、实力得到显著提升，我国相对较低的人均收入水平和把握后发优势的能力不断增强，使我国的经济发展空间不断拓展，潜力不断迸发。可以预见，在未来一段较长时期以内，我国经济仍将保持较快的发展速度，为保持全球经济增长领跑者的位置，经济增长的快速发展必然带来电力需求的扩大。 二是消费结构升级，拓展了电力行业的市场空间。当前我国消费正处于从温饱消费向小康消费的快速转型阶段，消费规模持续扩大，消费的结构进一步升级，尤其是汽车、住宅的消费规模将大幅度增加。有专家预计，到2030年，中国将取代美国成为拥有汽车数量最多的国家，拥有量将超过3.3亿辆，如果继续采用燃油汽车，即使那时燃油发动机的效率大幅度提高，那么我们石油
29、的进口可能还要超过75%，这对国家的经济安全来讲也非常危险的。近年来，我国电力企业技术的长足进步，在2015年以后广泛采用电动汽车技术成为一种可能，并将带动电动交通尤其是充电基础设施方面的巨大投资，也为电力需求拓展了新的空间。随着经济收入的不断增长，居民对住宅的需求进行了爆发式的增长，根据预测，到2030年，我国的总投入面积将达到910亿平米，比目前的水平提高将近一倍。住宅面积的扩大，和不断提高的收入水平，将推动家庭购买更多的家用电器，进而推高电力的使用。 三是我国重工业化的阶段性任务还没有完成，电力行业仍可实行较快的发展。从国内经验来看，对一个大国而言，重化工阶段是现代化工业阶段不可逾越的阶
30、段，我国从八十年代以后逐步踏入到重化工的快车道，并在若干领域保持了世界领先的地位。由于我国的经济发展水平还相对比较低，地区发展不是很平衡，我国的后发优势还没有得到充分的释放。而社会资本相对比较充裕，劳动密集、资本密集与成熟技术紧密结合的重化工领域仍将在这段时间内具有竞争优势，并将带动电力产业的发展。 四是清洁电力尚处于起步阶段，发展潜力不可低估。近年来以东方电力、一重、二重、西重为代表的，装备制造企业在新能源设备制造方面获得了突飞猛进的发展，在若干领域已具有一定的竞争力，将带动太阳能、风能、核能、发电设备的产能不断提高和成本不断下降。有专家估计，到2013年，我国的能源结构中太阳能将占到8%的
31、比例，而风能将占到12%，核电从2%提高到16%，水电从16%提高到19%，天然气发电也将从1%提高到8%，这当然要以成本的下降为前提。 在看到机遇的同时，我们更要看到危机和挑战，一是高能耗、高污染的发展方式难以为继，为加快经济发展方式转变已经到了刻不容缓的地步。二是低碳经济发展格局初见端倪，2008年以来，面对全球经济衰退和气侯变暖双重的危机，发达国家将经济进行的希望投向了绿色经济，美国宣布2020年温室气体排放量在2005年的基础上减少17%，欧盟、日本也作出了承诺，为此欧佩克国家大力推进以高能效、低排放为核心的低碳革命，着力发展低碳技术，并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整，以强
32、占先机和产业制高点。目前我国的温室气体排放位居世界第二，今后我国排放的速度还将会有所提高，由于我国能源结构以煤炭和石油为主，因此高碳排放问题在短时间内仍难以得到解决，减排的压力巨大。电力行业是我国煤炭排放巨大的行业之一，也已成为发展低碳经济、减少污染的重要力量，这将对电力行业发展带来巨大的挑战。三是企业高负债率的风险继续，应该说我们电力行业已经进入了风险攀升的阶段。长期以来我国对电力投资的资本性比例要求很低，为满足电力需求的快速增长，在发展的过程中大量是人工总帐，加上煤电价格形成机制长期未理顺，盈利能力偏低，企业的资产负债率不断攀升。目前中央电力企业的资产负债率普遍超过了80%以上，今年2月份又出现了全行业的亏损，如果金融政策再紧缩，不少企业将面临比较大的经营风险，甚至个别企业在寒冬里没有冻死，有可能在阳光下死去，这个问题已经到了值得关注的阶段。 第三，抓住机遇，调整结构，不断提高政策能力。面对机遇和挑战，中央电力企业一定要认真贯彻落实科学发展观，积极抓住机遇，居安思危，以做强主业、调整结构为主线，以抢占新的竞争制高点为目标，率先走出一条又好又快、清洁能源、绿色电力可持续的发展之路。 一是要加快发展方式的转变，在科学发展中发挥表率作用。要积极发展新型能源，努力降低资源和能源的消耗，推动经济结构的调整，要不断优化火电
