1、一些领导干部在其位不谋其政，慵懒散浮拖，等等。可以看出，过去几年反腐成绩虽大，但反腐败形势依然严峻。（二）要正确看待当前存在的腐败问题。当前，我国社会存在腐败现象的原因，归纳起来主要有以下五个方面。一是经济社会发展的“毒瘤”。我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期，各方面体制机制还不完善，有不少缺陷和漏洞，存在着滋生腐败现象的土壤和条件。二是资本主义思想“作祟”。在全方位对外开放的条件下，资本主义腐朽思想文化影响乘机而入，同我国历史上遗留下来的封建残余思想影响相结合，侵蚀着党员干部的思想，一些党员干部宗旨意识淡薄，拜金主义、
2、享乐主义、极端个人主义思想滋长。三是市场经济下的“勾当”。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入推进，多元利益主体在市场上的竞争日趋激烈，少部分不法商人，想法设法通过贴近权力阶层获得好处，通过商业贿赂攫取非法利益，从而导致腐败问题发生。四是干部队伍精神“缺钙”。一些党员干部理想信念发生动摇，部分中青年干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验，容易受腐败病毒感染;一些领导干部没有很好树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，心态浮躁、贪名图利。五是制度建设存在“盲区”。警示教育不够扎实，制度不够健全，监督不够得力，预防不够有效，有的甚至包庇腐败和犯罪。（三
3、）要努力克服反腐倡廉工作中的错误心理党中央高度重视党风反腐倡廉建设，各级党组织也把反腐倡廉建设作为工作的重中之重来抓，但仍然无法杜绝腐败案件发生。纠其原因，在腐败分子的利益驱使、飞蛾扑火的同时，也和我们少数同志在抓党风反腐倡廉建设中存在的一些心理影响密不可分。以下几种错误心理，是必须高度警惕，努力克服的。一是“见怪不怪”的心理。在建立社会主义市场经济体制的过程中，这种心理普遍存在，即认为“腐败是发展市场经济的必然产物”，“出现腐败案件没有什么大惊小怪的”。的确，发展社会主义市场经济中的确出现了腐败问题，但发展社会主义市场经济不是推崇“金钱至上”的拜金主义，让人不择手段地追求物质享受;也不是鼓励
4、大家无原则的市场竞争，让人弄虚作假、争名逐利、损人利已;更不能把等价交换原则用于权钱交易。所谓君子爱财、取之有道，腐败不容存在，也不应存在。“见怪不怪”必然成为腐败滋生的土壤。二是“与己无关”的心理。我们有一些干部自身素质是过硬的，但却满足于洁身自好，对腐败问题睁只眼，闭只眼。这种情况，我们本来无可厚非，但认真想一想，如果大家都不愿、不敢、也不会和腐败现象作斗争的话，腐败分子和小偷一样，会更加肆无忌惮、变本加厉，总有一天从偷变成抢。还有一种认识认为自己一不管钱，二不管物，三不管人，廉洁与我无关。殊不知，我们从一个领导干部到一个普通职工，手里往往拥有一些自身估计不到的大小权力，问题就出现在你最不
5、经意的时候。三是“重大轻小”的心理。目前，一些“亚腐败”的现象正悄然蔓延。所谓“亚腐败”就是介于腐败和不腐败之间的状态。对于这种状态，我们一些干部不会过问，因为说他腐败，他没有贪污受贿，也没有腐化堕落;说他不腐败，他却习惯性地接受宴请、公款吃喝、搞“政绩工程”、打打“业务牌”等等。四是“一片黑暗”的心理。对于当前出现的腐败问题，不去冷静分析，反而把不廉洁现象看得过于严重，对为政清廉的许多积极因素和先进典型，看不到、听不进，对党风反腐倡廉建设缺乏信心，产生一种悲观失望的心理，导致对腐败行为不敢抓，不敢管，更不敢斗争。二、准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质，增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性党
6、员干部守纪律，讲规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的纪律、规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：一是党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。在党的十八大通过新修订的党章不久，习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章，强调“没有规矩、不成方圆”。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决
7、同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线，处分就是惩戒。党的纪律是多方面的，政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。四是党在长期实践中形成
8、的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重，不仅有成文的规矩，还有大量的不成文规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律，这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求，不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项，还必须以不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒，才能行动上自觉;政治上坚定，才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪
9、律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到习近平总书记提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。三、加强廉政准则贯彻落实，建立反腐倡廉的长效机制俗
10、话说：“没有规矩，无以成方圆”。大至一个国家，需要制定法律、法规来规范国民的行为，小至一个单位，需要制定规章制度，来约束成员的举止。新廉政准则的颁布，从制度上规范了党员干部廉洁从政的行为准则，然而“知易行难”，如何贯彻落实才是关键。如何才能筑牢拒腐防变的思想防线?如何才能抵得住种种诱惑?必须要“重修养以强魂，祛贪欲以守节”，方可筑牢拒腐防变的思想防线。（一）要“知”与“行”结合。思想是行动的先导，贯彻落实廉政准则这部规范党员干部行为的重要基础性法规，首先必须要抓好对廉政准则的学习，要逐条逐句学，原原本本学，全面、透彻、深入地领会其精神实质，筑牢拒腐防变的思想防线。仅是知道明白该做什么，不该做什
11、么还不够，还必须将形成的理念用于实践，做到知行合一，在工作、生活和社会交往中自觉践行。要强化信念意识，做政治上的明白人，心中要始终清楚什么人可交，什么人不可交;什么事可做，什么事不可做。在全国纪检监察机关查处的违纪案件中，很多人都是因为“交友”不慎出了问题，教训不可谓不深刻。我们党员干部也是人，也有自己的亲朋好友和同学、战友等，也有属于自己的个人关系空间。但是，我们结交朋友，必须从保持清正廉洁的角度出发，把握好交友的度。尤其是当我们由于地位的变化，而出现的一些新朋友，我们更要留意，认真分析一下对方是不是别有用心、另有所求，是不是看中了我们手中的权力，如果是这样，我们就要当心了。因此，既不能排斥
12、正常、健康的人际交往，也不能滥交朋友，更不能把朋友关系异化为酒肉关系、金钱关系和交换关系，在人情交往中要做到既讲感情又不徇私情。要多与那些品行端正、正直坦诚、敢说真话、直言不讳的人交朋友，形成事业上相互支持，感情上和谐融洽的人际关系。（二）要“自律”与“他律”结合。一定要守住第一道防线，有这样一个历史故事：一个古代官员乘轿子进城遇雨，看到一个轿夫穿了双新鞋，开始时小心翼翼地只挑干净的路面走，“择地而行”，后来轿夫一不小心，踩进泥水坑里，由此便“不复顾惜”了。他把这件事讲给另一个官员听，另一个官司员很受震动，表示“终身不敢忘”。这个故事说明，人一旦“踩进泥水坑”，心里往往就放松了戒备。反正鞋已经
13、脏了，一次是脏，两次也是脏，于是便有了惯性，从此便“不复顾惜”了。我们有些党员干部也是这样，他们起先在工作中兢兢业业，能够做到清正廉洁，偶然一不小心踩进“泥坑”，就从此放弃了自己的操守，破罐子破摔了。我们如果不能正确地对待诱惑，唯利是图、见利忘义、利令智昏，势必走上以权谋私的邪路，最终误党、伤国、损民、害己。所以要经常用廉政准则为自己的行为敲警钟，不断强化自律意识，做清正廉洁的带头人，管住自己的脑，不该想的不要想;管住自己的眼，不该看的不要看;管住自己的嘴，不该吃的不要吃;管住自己的手，不该拿的不要拿;管住自己的腿，不该去的不要去。要像古人那样“一日三省吾身”，自重、自省、自尊、自励，正确对待
14、个人利益，自觉防止私欲膨胀。这样才能做到“绝非分之想，拒非分之物”，不为物欲所惑，不为人情所累。（三）要“勤小物治其微”。能否正确对待小事，能否防微杜渐，是共产党员的基本修养问题。千里之堤，溃于蚁穴，一个细节能成就一个人，也能毁掉一个人。有个寓言说，有个偷针者和偷牛者一起被游街，偷针者感到委屈，发牢骚说：“我只偷了一根针，为什么和盗牛贼一起游街，太不公平了!”盗牛者对他说：“别说了，我走到这一步也是从偷针开始的。”这个故事告诉我们，任何事物都是由小变大，由量变到质变的。一个人不可能一夜之间成为腐败分子，其走向腐化堕落大多是从不注意小事小节开始的。“千里之堤，溃于蚁穴”，“小洞不补，大洞吃苦”，
15、这都是至理名言，一定要牢记。新廉政准则内容比原准则大大减少，精简意赅，要言不烦，对党员干部的行为进行了新的规范，要求我们广大党员，要“勿以恶小而为之”，从小事做起，从细微处注意。领导干部一定要谨记，越是小事越要留心，越是独处越要小心，越是顺境越要清醒，耐得住寂寞，稳得住心神，管得住手脚，抵得住诱惑，经得住考验，自觉加强自我警示，做到警钟常鸣，提高“思廉、践廉”自觉性。同志们，坚定理想信念，加强党性修养，永葆政治本色，不断提高廉洁自律拒腐防变能力，是全体共产党员特别是党员领导干部的终生课题。希望同志们能倍加珍惜为党和人民工作、为事业发展添砖加瓦的良好机遇，倍加珍惜党组织和人民群众的信任和期盼，永
16、葆共产党人的政治本色，时时处处严格要求自己，扎实开展“两学一做”学习教育，以更高的思想境界、扎实的群众观念、服务意识、崭新的精神面貌，为国土资源事业新台阶作出积极的贡献。党风廉政建设专题党课学习发言材料二国土资源今天这个会，本来想再等到新局长到位来开，但是时间不等人啊，一晃就过去了三个半月，我们的工作还有好多等待我们去做，因此，在省厅、市局前期召开了国土资源工作会议后，我们必须赶紧传达会议精神，尽快把今年的任务布臵下去。自从我牵头工作以来，县委、县政府高度重视国土资源工作，县委书记xx、县长xx同志多次听取国土资源工作汇报，并作出重要批示xxx副县长、xxx党组等领导多次到我局专题调研指导国土
17、资源工作，给予了我局极大的关心与支持。在此向一直关心支持我们国土资源工作的各位领导、长期奋斗在一线的同志表示衷心感谢今天会议的主要任务是：总结今年国土资源工作，科学分析、准确把握新常态下我县国土资源工作面临的形势与任务，部署下一年工作。下面我代表县国土资源局，向大家讲三点意见：一、迎难而上，主动作为，今年全县国土资源工作成效明显今年在县委、县政府和省厅市局的坚强领导下，全县国土资源系统牢牢把握“服务发展、保护资源、维护权益”的职责定位，认真履职、奋发进取、改革创新、扎实苦干，全县国土资源事业改革发展取得了明显成效，实现了“十三五”良好开局。主要是“四个突出”：一突出服务促发展。进一步抓好用地报
18、批，完成市局下达的我县土地利用计划指标。着力实施低丘缓坡荒滩等未利用地开发试点工作。我县去年向省市争取低丘缓坡荒滩等未利用地开发试点指标1190.65亩，安排了仙姑山、黄龙山文化园旅游及食品产业园两个县重点项目。全面推进土地开发项目建设，加强旱改水项目管理：全县共立项60亩以下项目16个，并组织了相关单位对进度快质量好的10个土地开发项目进行了验收，白岭、山口、漫江等三个乡镇60亩以上土地开发项目也已通过市级立项，并进行了招标和公开建设，共实现新增耕地面积609.63亩第一批60亩以下旱改水项目基本通过验收，新增水田面积231.98亩，第二批60亩以下旱改水项目立项工作也已经完成。严格按照建设
19、用地预审管理办法对建设用地进行用地预审，已办理县级预审110宗，市级用地预审2宗。二突出长远抓保护。继续加强永久基本农田的划定和调整，按照上级部署的时间节点基本完成了61.09万亩划定任务另外按照要求，我县划定了0.62万亩的基本农田整备区，划定比例为基本农田任务的1.01%。全面开展土地规划的调整完善工作，按上级要求确定了技术承担单位，并且完成了规划期的实施评估，待规划调整完善初步成果完成后，再征询县里相关部门意见，确保规划调整完善适应我县十三五期间的经济发展用地布局需要。三突出权益惠民生。一是持续推进不动产统一登记相关工作，加强信息化、规范化建设。截至去年年底，已办理不动产权证书和不动产登
20、记证明分别是9156本和3120个，在全省县级不动产登记机构业务排名中名列前茅。二是严格规范征地行为，做好被征地农民基本养老保险缴纳工作，推进征地信息公开工作。三是认真做好了信访接待，去年共收到各类反映土地违法信访件20件，已全部及时调查处理和回复到位。四是全力服务精准扶贫，在定点扶贫村上杭乡老庄村，利用产业扶贫、易地搬迁扶贫等政策，改善了村民生产、生活条件，为下一年全面脱贫打下了坚实基础。四突出党建强队伍。深入开展了“两学一做”学习教育活动，坚持以学为基础，突出做为关键，激发了党员活力与干劲。严格开展党员民主评议严格干部考核任用机制，坚持公平公开公正原则。全面落实党风廉政建设“两个责任”，着
21、力构建把纪律挺在前面的工作机制。坚持“走出去，请进来”、“缺什么，补什么”的学习原则，采取集中学习与个人自学相结合，年初举办了一期全面推进依法治国培训班，组织部分青年党员干部分批次到浙江大学参加市国土资源局举办的为期7天的业务知识培训，全面提高了党员干部的能力素质。扎实开展全系统集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题等专项整治活动切实加强国土文化建设和群团组织建设认真做好综治和公共机构节能工作。全县国土资源系统干部的大局意识和责任意识进一步增强，服务基层、服务群众、服务发展的能力进一步提升。同志们，过去一年的成绩来之不易，得益于县委、县政府和省厅市局的正确领导，得益于各乡镇党委政府的
22、大力支持，得益于全系统干部职工的共同努力和齐心付出。在此，我代表局党组，再次向长期以来关心、理解、支持国土资源工作的县领导、各乡镇和县直各相关部门的领导，向默默奉献的全系统广大干部职工，表示崇高敬意和由衷感谢在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作仍存在一些差距和不足：一是随着我县用地需求不断攀升，受土地利用总体规划和占补平衡的限制，目前用地形势仍较为严峻二是耕地后备资源的严重不足，造成占补平衡难度大,特别是占优补优方面难度更大三是违法违规用地现象时有发生，执法监察任务艰巨，执法形势不容乐观四是工作落实不够有力，干部工作作风有待改进五是廉政意识有待增强。对于这些问题，我们必须足够重视、认
23、真分析，在下一步的工作中加以解决。二、创新理念、突出重点，全面开创下一年全县国土资源工作新局面下一年全县国土资源工作总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届五中、六中全会、省第十四次党代会、市第十一次党代会和县第十七次党代会精神，继续以科学发展观统领国土资源工作全局，坚决贯彻执行党中央、国务院关于国土资源管理工作的方针政策和部署，落实“十三五”规划要求，努力提高国土资源管理能力和服务水平，为修水县打造“三省九县龙头地位”、全面建成小康社会作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。主要目标是：县委、县政府和市国土资源局下达的年度目标任务全面完成耕地保护工作力争位居全市前列国土资源违法
24、违规案件总量持续下降，国土资源执法监察目标考核争取进入全市前三不动产统一登记工作稳妥运行国土资源领域重点改革取得新进展。重点是以下八个方面的工作：一多措并举落实最严格的耕地保护制度。进一步强化耕地特别是基本农田的保护，认真落实耕地保护责任制和耕地保护考核制度，督促乡镇政府层层签订目标责任书严格执行基本农田“五不准”，严厉打击各种违法占用耕地，特别是违法占用基本农田的违法行为认真落实土地利用“三项报告”制度、土地巡查信息上报制度，切实做好事前预防工作，做到早发现、早制止、早处理严格执行土地利用年度计划，严格按照国家宏观调控政策、产业政策供应土地，严把项目用地预审关口，加快项目建设用地农转征用上报
25、审批。二强化用地保障服务经济发展。一是认真做好今年已报批的建设用地供地工作。二是积极向上争取用地政策、争取用地指标，保障各类建设项目用地。三是大力推进集约节约用地，挖掘用地潜力，满足经济社会发展的需求。四是以实现耕地占补平衡为目标，大力推进土地开发项目建设。一是做好60亩以下项目的立项、选址、实施。力争在下一年6月份前完成项目的验收与报备，实现新增耕地面积2000亩二是积极做好“旱改水”建设。在保障耕地占补平衡数量的基础上，按照“占优补优”的要求，积极争取和推进“旱改水”项目建设，力争实现新增水田面积500亩左右。三是大力挖掘60亩以上的土地开发项目，争取完成土地开发项目3000亩。合理设计调
26、整土地利用总体规划，协调好、统筹好各类用地之间的矛盾，对各业各类用地作出统筹安排。三严格执法有效遏制违法用地行为。加强国土资源动态巡查力度，做到“三个及时”，即及时发现、及时制止、及时处理。加大违法案件查处力度，对动态巡查和卫片执法检查中发现的土地违法行为及时进行查处，做到既查事又查人，并严格实行问责制。严格落实县委、县政府有关文件精神，加大部门协作配合执法力度，形成国土资源执法合力。认真抓好信访工作落实，努力维护国土资源信访稳定。四规范土地征收行为增加土地出让收益1、规范征地行为。计划全年征收土地3000亩，切实保护被征地农民的合法权益，严格按照法律法规要求规范征地行为，力争收储土地500亩
27、。2、增加土地收益。在坚决执行上级政策去库存、科学有序控制房地产用地供应增量的土地供应政策下，有计划的向市场投放土地，进一步盘活土地资产，争取更大的政府融资，为我县经济社会发展提供强有力的资金支撑，要加大土地出让金的收缴力度。五落实各项要求稳步开展不动产登记工作。为使不动产登记工作更加高效便捷，对原有的不动产登记数据进行整合的工作便显得尤为重要。这项工作现正在按照流程发布招标公告，进行招投标工作。另为方便对不动产登记信息进行查询，应省厅要求，所有的不动产登记信息需接入国家平台，不动产登记中心将协同县信息办负责这项工作，预期该接入工作将于12月中旬完成。六强化监管进一步提升农民建房管理水平。1、
28、加强基础建设。各乡镇要做到“五个到位”，即人员充实到位、经费保障到位、办公设备配套到位、制度完善到位、巡查监管到位。并做到该上墙公布的全部上墙公布、该建立台帐的全部按要求建立。2、强化跟踪问效。在新户型建设上要进一步加大管理和问责力度，要不放过协议签订、保证金收取、户型选择及批后监管等各个环节。对不按新户型建设的，要象对待违章建筑一样，发现一起及时责令整改一起，确保新户型建设率不断提升。同时，要进一步规范保证金管理，杜绝违规违纪行为。要严格按修水县农民建房管理领导小组关于新户型保证金管理办法的规定，切实规范保证金的收、管、退管理，对村民已按要求竣工的各乡镇要及时按程序全额退回新户型保证金，做到
29、取信于民。七落实责任加强党风廉政建设。要切实加大对干部作风的培训教育力度，增强自我保护、自我约束的能力，采取多种形式，狠抓党风廉政建设，形成抓预防、促廉政的良好氛围。一是进一步落实党风廉政建设责任制，切实遵守廉政准则和党风廉政建设有关规定。要狠抓责任制落实，与每位工作人员全面签订廉政建设责任书，强化大家的服务意识和责任意识。采取多种形式和措施，从源头上加大防治腐败的力度。二是狠抓党风廉政教育。利用集中时间学习，组织学习上级关于加强党风廉政建设的若干规定，同时注重联系实际，通过分析真实典型案例的“得”与“失”，强化每位干部职工的自律意识。三是狠抓国土廉政文化建设，增强干部队伍凝聚力和活力。四是坚持依法秉公查办案件。在查处国土资源违法案件中，坚持廉洁勤政，秉公办案，有效杜绝人情关系案件的发生。健全干部职工文化生活制度。八抓好政法综治推进国土平安建设一要进一步规范信访处理行为。坚持至少每季度研究一次综治工作，健全信访工作接待日制度，变群众上访为干部下访，亲自到基层解决信访案件，排查行业矛盾隐患。二要加强综治队伍建设。通过办培训班等手段，不断提高干职工的依法行政水平，从而提高处理信访工作的能力和办事效率，大大减少因自身素质问题而造成的不稳定因素。三要切实抓好平时的安全维稳教育。定期或不定期对干部进行安全维稳教育，抓好安全管理培训和隐患排查工作。三、加强管理，
