1、今年为让社会组织少跑路，4月份我们开展了下乡辅导网上年检操作流程服务活动，现场讲解年检程序，优化服务流程，让社会组织学会网上年检操作程序，服务到社会组织门口，受到了社会各界的一致好评。三是强化培育扶持。重点对新成立的公益服务类、社会服务类、社会福利类的社会组织进行扶持，突出对管理规范、运营良好，对达到标准的社会组织进行奖励；充分发挥社会组织以点带面作用，打造xx市社会组织精品区，在选好精品区项目的基础上，邀请资深专家学者，到精品区现场授课，与我市社会组织负责人面对面传播交流新思想、新观念、新知识，推动社会组织建设开阔眼界、创新思维、提升能力。努力把精品园建设成为政府和社会组织之间的桥梁与纽带，
2、打造社会组织培育发展的公共服务平台。（二）推进地名普查精细化。一是抓动员。今年元月27日，召开了全市地名普查动员会，对开展第二次全国地名普查工作进行了安排，对开展地名普查的程序方法进行了解读,会上印发了xx市人民政府办公室关于开展第二次全国地名普查工作的通知。二是抓宣传。重点采取了“六项措施”：（1）利用路牌宣传。在城区重要路口制作了12块宣传路牌，印制了地名普查标志、宣传口号和普查时间。（2）利用电子屏宣传。在市阳春广场的大型户外电子屏广告牌上进行滚动播放有关政策。（3）利用公交宣传。充分利用96台城市公交汽车滚动电子屏进行巡回宣传。（4）利用手机报宣传。xx手机报是社会各界必看的新闻报，我
3、们在手机报上发布了地名普查标准时间点。（5）利用xx论坛宣传。xx论坛是全国优秀地方社区论坛，有会员16万多人，我们在论坛上发布了宣传信息和口号。（6）利用xx市地名网宣传。xx市地名网是我市地名公共服务平台，我们在网站上发布了地名普查实施方案、普查意义、普查时间、宣传口号等信息。三是抓筹备。配备了普查设备，收集了地名相关的历史沿革、名称由来以及相关属性信息的纸质资料12本，正在进行电子扫描。同时积极做好业务培训的准备工作，计划7月10号召开全市地名普查培训会。四是抓招标。3月23日在中国政府采购网和xx市财政与编制网发布招标公告。4月14日，在财政局采购中心进行了公开招标，中标单位为xx博宇
4、科技公司。5月7日，跟博宇科技公司正式签订了外业招标合同书。（三）推进社会救助精准化。一是推进按标施保。今年3月，为全面推进按标施保工作，市政府成立了“xx市农村低保按标施保工作领导小组”，明确了各地各部门职责任务，并以市政府文件转发了民政局农村低保按标施保工作实施方案。4月8日上午，市政府专门召开农村低保按标施保工作动员会，对全市农村低保按标施保工作进行了全面的安排。会后，低保局组成工作专班，深入各地进行培训检查指导，目前各地结合低保年度检查，正全面推进这项工作。二是推进职能联动。今年我们将建立“一门受理，协同办理”社会救助工作机制作为重点工作，提请市委市政府研究，召开市直相关部门协调会议，
5、明确各部门职责，现初步建立社会救助“一门受理、协同办理”工作协调机制，明确了受理范围，理顺了服务章程，下一步将着力建立工作平台，规范窗口设置，落实工作人员和工作经费，确保“一门受理，协同办理”社会救助工作机制顺利推进。三是推进设施建设。去年我们筹资2000万元，其中省厅支持580万元，xx市支持200万元，兴建改造了柴湖、贺集、长滩、磷矿、冷水、洋梓等六所福利院，工程现已基本竣工，我们正组织专班进行验收。四是推进政策创制。根据上级要求，结合xx实际，今年5月我们提请市委市政府出台了两个文件，即关于调整城乡贫困群众看病救助政策的通知和关于规范和完善城乡贫困群众临时救助制度的通知。五是推进防灾救灾
6、。制定印发了xx市民政局18年汛期自然灾害应急救助工作方案，组建了救灾应急工作组；提前制定“5?12防灾减灾日”活动方案；会同财政部门出台了xx市自然灾害生活救助资金精细化管理实施办法，严格按照“户报、村评、乡审、市定”的程序，完善乡、村两级公示，做到专款专用，专物专用。（四）推进民政办公系统信息化。一是建立民政综合信息平台。利用xx市电子政务外网和互联网，建立全市民政系统广域网络，构建民政综合业务信息系统的网络平台，实现市、乡镇、村（居）的三级民政业务应用的广域网互联。在业务软件基础上，开发决策支持系统。通过综合查询、统计分析、智能决策支持等模块，实现对行政管理记录的综合查询和统计分析，为科
7、学决策提供支持，也为各级民政工作人员提供一个全面的数据查询平台。二是建立救助信息比对平台。18年元月我们设立了救助信息比对平台，整合各类资源，协调相关部门单位，建立信息比对资料库，现已导入比对系统，实现自动比对的数据信息有婚姻、人口、车辆、工商、公积金、低保、养老、房产等等，通过开展社会救助信息比对，实现了与全省社会救助信息系统并网同步操作，成功对8314户的救助信息进行了比对，提升了救助对象的精准化水平，受到了社会各界的一致好评。三是建立网格管理平台。为方便群众办事，我们设立了民政局网格中心，网格中心上连接市网格办，下互连乡镇和村（社区）网格服务平台，提高了办事效率。我们整合民政部门涉农审批
8、服务事项20项，将办事环节由原来的8-10个环节，精减到3-4个环节，明确办结时限，平均每项工作减少20个工作日。据统计，去年以来，我们通过网格中心发布民政信息100多条，咨询、查询群众达3万多人（次），网上已办理民政服务事项238件，让群众少跑了5万多公里路，省钱3万多元，省工600多个，达到了让数据多传输，让群众少跑路的目的，得到了上级领导和社会各界的高度赞誉。（五）推进养老服务体系社会化。一是强化政策创制。出台了xx市18年养老服务体系建设指导意见，并下发到全市各试点单位，为其提供了政策依据和业务指导。二是强化管理监督。分七个检查小组，通过“一查、二看、三访”的方式，对2012-18年度
9、17个乡镇（街办）共138个城乡养老服务中心建设项目进行了全面检查。三是强化项目建设。根据省厅、xx市18年养老服务试点建设任务，我们甄选上报了城乡社区养老服务中心60个。其中，城市社区居家养老服务中心8个，农村老年人互助照料活动中心52个；与市发改局协商，拟申报了我市18年社会养老服务体系建设项目2个，项目包括市丰乐镇丰乐社区老年人日间照料中心、市光荣院。四是强化活动开展。继续落实“五个一”惠老工程（一项长寿补贴、一次体检、一次慰问、一次祝寿、一项馈赠）。从去年开始又建立了8089岁老年人高龄补贴，并已全部落实到位。（六）推进优抚安置工作规范化。一是认真落实优抚政策。今年元月，省厅提标文件下
10、发后，我们与财政会商，做到了迅速按新标准发放；筹资1175万元，落实了903名城镇义务兵优待政策；市委市政府领导带队，春节期间筹资11万元，对驻钟部队和20多名重点优抚对象进行了慰问；下拨临时救助资金37.3万元，重点解决了部分特困优抚对象的“三难”问题。二是认真落实安置政策。去年我市共接收18年冬季退役士兵469人，其中转业士官9人。现已办理460名退役士兵报到工作，签订了自主就业地方一次性经济补助手续；开展职业教育培训班3期，培训退役士兵389人，参训率达100%。三是认真落实军休政策。积极争取军休工作经费，军休干部“两个待遇”得到了有效落实，同时及时稳妥地做好涉军维稳工作。（七）推进社会
11、事务管理制度化。一是着力提高火化率。建立了各级“一把手”抓殡葬工作、殡葬工作“一把手”抓的领导责任机制，并做到“三纳入一否决”，即把殡葬改革工作纳入各级党委政府的议事日程，纳入市委、市政府年终综合考评范畴，纳入党政主要领导年度述职内容，实行民政工作考核一票否决。市政府年初与各乡镇签订殡改工作责任书，年中加强督办检查，年底抓好过硬结账。同时，抓住村“两委”这一关键环节，充分发挥村干部情况明、信息灵、威望高、点子多、便于对丧户做工作的优势，制定相应的奖惩激励措施。二是着力规范流浪乞讨救助。积极推进了全市救助区域化管理，构建起市、街道（乡镇）社区（村）三级救助管理社会化网络，建立流浪人员和走失人员信
12、息档案，经与公安部门核实个人身份信息后，给予救助；开通绿色通道，加强与公安、城管、卫生、交通等部门紧密协作，建立了救助绿色通道，公布了24小时救助热线电话；加大巡视力度，对郢中辖区内的商业繁华地段、车站、广场、路口等流浪乞讨人员集中活动、露宿区域为重点，进行多时段拉网式街面巡视救助，特别增加对寒冷和高温天气的巡视救助次数，确保街面无流浪乞讨人员。三是着力强化福彩销售。我市连续三年福彩销售过亿元，今年元6月已销售5865万元。在福彩销售形势整体下滑的背景下，我市通过强化市场建设、强化营销策略、强化品牌宣传、强化精细管理、强化自身建设，元6比去年同期增长11%，实现了福彩销售的稳步增长。四是着力强
13、化婚姻登记服务。上半年共登记6332对（其中结婚4061对，离婚906对，补结1307对，补离58人），开具婚姻证明2963人次，登记合格率100%。（八）推进城乡基层社会治理一体化。一是强化基层干部队伍建设。以市委党校为主阵地，对社区干部和其它社区工作者每年开展一次岗位轮训，提高整体素质和综合能力；严格按照规定设置社区“两委”干部职数，制定社区工作者从业规范，建立社区干部资格认证制度；制定社区干部工资待遇标准，专职社区干部工资达到全市机关事业单位同类人员平均水平，年人平不少于2.6万元，并为其办理基本保险。二是强化志愿者队伍建设。加强宣传造声势。广泛开展宣传志愿者服务的重大意义，使社区成员普
14、遍认识到志愿者服务在互帮互助中倡导文明新风的作用，从而形成人人争当志愿者的良好氛围；建立志愿者服务激励机制。使志愿者在为别人提供帮助后，在本人需要帮助的时候能够及时得到志愿者组织和其它志愿者的服务；壮大志愿者队伍。积极动员共产党员、共青团员、公务员、教师、青少年学生及身体健康的离退休人员加入志愿者队伍，使社区志愿者的力量不断加强。全市现已组织社区志愿者服务队伍116个，志愿服务员近万人，其中长期服务人员5247人。三是强化民间组织队伍建设。充分发挥了社区民间组织在促进政府转变职能、维护社会稳定、完善社区功能等方面的作用。通过培育典型、示范引路，全市社区民间组织得到了蓬勃发展，社区舞蹈队、腰鼓队
15、、洋鼓队、文化艺术团、社区书社、信息中介、就业保障、家政服务、法律援助、养老托幼等民间组织和志愿者服务队伍不断发展。目前，全市共培育和发展社区民间组织365家，开展服务项目50余个，从业人员3000余人，建有各类便民利民服务网点1569个，每个社区都培育和发展了10个以上的社区民间组织。二、接受履职尽责督促检查工作情况作为省市18年接受履职尽责督促检查部门之一，我们快行动、早安排，广泛动员参与，细化推进措施，以高度的责任心、端正的思想态度、良好的精神状态、严谨的工作作风，全力以赴接受履职尽责督促检查。（一）突出“三个强化”，加强组织领导。坚持领导带头，班子示范，层层落实责任，层层传导压力，推进
16、工作落实。一是强化组织领导。成立了市民政局接受履职尽责督促检查工作领导小组，完善了局党组领导班子责任分工，细化了党委主体、纪检监督“两个责任”，构建了由“一把手”负总责、班子成员对分管科室和包联单位负责、各科室及局属单位主要负责人对干部职工负责的责任体系。二是强化责任落实。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，局主要领导、班子成员、局属单位和科室负责人层层签订责任书，在全局上下形成了“横向到边，纵向到底、交叉到位”的工作格局。三是强化工作实效。完善工作机制，规范办事程序，加强内控约束，堵塞漏洞，消除隐患。对出现违规问题的，在追究当事人责任的同时，还严格追究相关负责人和分管领导的责任，并在
17、评优定奖上启用了“一票否决”权。结合年度改革任务和重点工作，进一步明晰权力责任边界、找准依法行政路径、细化惠民便民措施，以实际问题的解决检验履职尽责的成效。（二）克服“三种心态”，加强学习教育。克服厌烦情绪，把接受履职尽责督促检查作为对民政工作的一次检阅、一次展示、一次宣传、一次鞭策，振奋精神、主动推进；克服畏难情绪，全局联动，全员参与，把加强履职尽责监督检查转化成窗口平台优质服务提升的过程，把迎检转化成个人作风提升的过程，转化成提升知晓度、支持度、理解度的过程；克服侥幸心理，认真对待履职尽责督促检查工作，紧扣活动内容，把问题找准，思路理清，工作做实，精心组织谋划，高要求、高标准、高质量推进，
18、实现业务工作和部门形象的双提升。一是抓好主题教育。认真开展了党风廉政宣教月活动。开展“一把手”讲党课活动，组织学习党章、廉洁从政准则，集中观看电影焦裕禄等教育影片，举办大力破除“四风”顽症，保障群众路线贯彻执行主题讲座和“最美民政人”演讲比赛等，引导党员干部提高思想认识、增强遵章守纪的自觉性。二是突出警示教育。组织学习“三严三实”具体要求、违反中央“八项规定”和省委“六条意见”典型案例和“刹六风转作风”明察暗访情况通报，组织观看忏悔实录、忠诚与背叛等警示教育片，使“履职尽责”成为了常态。三是强化廉政教育。在局机关大楼和会议室悬挂廉政字画200余幅，营造了浓厚的廉政氛围；在局7楼会议室外墙和8楼
19、活动室设立了廉政文化长廊和廉政文化阵地；结合群众路线教育实践活动制作主题为“为民务实清廉”的系列廉政展板，做到了时时有提醒，处处见廉政。同时，积极开展廉政谈话、交心谈心活动，增强了党员干部的廉政意识、大局意识，形成了相互理解、相互支持，共创民政工作新局面的良好氛围。（三）保持“三个务必”，强化工作作风。务必搞好宣传发动，在全系统营造“人人了解、人人重视、人人参与、人人接受”的履职尽责督促检查工作浓厚氛围；务必广泛征求意见，找准本单位在依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面存在的突出问题；务必坚持边整边改，把改革的要求落实到位、把惠民的举措落实到位、把规范的管理服务落实到位
20、，把简政放权和转变职能的要求落实到位。一是强化机关作风。重点抓了公务用车、公务接待、工作纪律监管。在公务用车上，按照市纪委要求，规范了局机关及二级单位13辆公车号牌、定点停放地点，并严格实行用车报批、超时报备、不用归位，杜绝了公车私用和调度混乱现象。在公务接待上，组织学习公务接待管理办法和党政机关厉行勤俭节约反对铺张浪费条例等相关规定，会同局机关开展检查，推进了节约型机关建设。在工作纪律上，按照“五个不准”等规定，定期或不定期对迟到早退、擅离职守、上网网购、看电影等违规违纪现象采取明查暗访。对出现的典型案例，给予了严肃处理。二是强化制度建设。局办公室、监察室、政工科相互配合，修订完善了机关公务
21、接待管理、机关工作纪律、差旅费管理办法等内部管理制度；以贯彻民主集中制为重点，修订完善了市民政局“三重一大”实施办法，建立健全了集体决策机制和议事规则。三是强化内部管理。原文学习了中共xx省纪委印发<关于党员干部操办婚丧喜庆事宜监督检查办法的通知（鄂纪发20145号），按规定报告和备案婚丧喜庆事宜4人次，做到办法贯彻落实到位，管理执行到位。加强履职尽责督促检查，是适应经济新常态、应对经济下行压力、加快政府职能转变、推进部门政风行风建设的迫切需要。下一步，我们将进一步深入调研、注重实效，以“严”和“实”的精神、办法和作风，扎实推进各项工作；进一步重视履职尽责监督检查的重要性，准确把握总体要
22、求，突出问题导向；进一步重视问题的解决，强化工作措施，完善方式方法，切实加大查改、监督、问责力度，确保履职尽责落到实处。三、下半年的工作思路。下半年，我们将按照上级的总体部署和市委市政府确立的工作重点，紧紧围绕全年规划目标，坚持以履职尽责为主题，以为民解困为要事，在创新完善中谋发展，在规范巩固中促落实，不断推进各项民政工作转型升级。（一）在激活民间组织活力上求突破。一是发挥公益组织培育的发展功能。组织试点部分基础条件较好的公益组织，提报相关的公益服务项目，为下一步我市开展购买社会组织公益服务项目做好练兵，打好基础。协调解决公益类社会组织捐赠发票使用问题，明确公益组织申领捐赠发票的条件和程序，规
23、范捐赠发票的使用，加强对公益组织捐赠资金的监管。二是发挥社会组织年检的督查功能。对没有按时年检的社会组织通过电话催促方式通知其参加年检。对于无正当理由拒绝参加年检和年检不合格的社会组织，做好行政处罚工作。三是发挥社会组织盆景园的示范功能。深化盆景园的内涵和外延，在引导社会组织“创业”上下工夫。四是发挥社会组织评估的考核功能。协调设备，组织力量开展社会组织档案信息扫描入库工作。做好社会组织档案信息录入的指导检查工作。做好社会组织评估实施办法的组织实施。结合我市实际，修改完善政策法规，制订行之有效的管理办法。（二）在推进地名普查精准度上求突破。一是抓好地名普查培训。5月初，我们已将收集的12本普查资料交给了外业单位进行电子扫描，目前扫描工作已完成，计划7月8号召开地名普查培训会。二是抓好保密责任书签订。在全市地名普查培训会上，我们将与相关单位、各乡镇签订保密责任书，确保涉密基础成果的安全保密，防止失泄密事件的发生。三是抓好信息采集工作。在抓好地名信息采集的过程中，对与地名相关的历史沿革、名称由来以及相关属性信息资料，我们将通过实地调查采访地名现状，查清地名的位置、范围等相关信息，做到全面、准确、细致。
