1、保温节能监理规划与实施细则B13盐都区世纪大道拆迁安置1-4#、8-9#楼工程监理实施细则 （保温节能工程）内容提要：专业工程特点监理工作流程 监理工作控制目标及控制要点 监理工作方法及措施 项目监理机构（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师： 日期： 江苏省建设厅监制一、 工 程 概 况二、 工 程 监 理 依 据三、 监 理 工 作 目 标四、 监 理 工 作 内 容五、 工 作 方 法 及 监 理 措 施六、 监 理 工 作 基 本 原 则七、 项 目 监 理 组 织 机 构 八、 监 理 工 作 制 度一、工程概况1、项目名称：盐都区世纪大道拆迁安置1-4#、8-9#楼 2、建设地点
2、：盐都区宝才村境内 3、工程规模：平方米 4、建设单位：盐城市 5、 勘察单位：盐城市建筑设计研究院有限公司 6、设计单位：盐城市建筑设计研究院有限公司 7、施工单位：江苏盐东建设工程有限公司 8、工程项目保温节能部分建设监理范围：、熟悉施工图纸，并将发现的问题汇总，书面提交建设单位转设计单位；参加设计交底。、审核承包单位提交的施工组织设计及施工方案，提出审核意见，并监督其执行。、审查并确认施工总承包单位选择的分包单位。、监督承包单位严格按照施工图及有关文件，并遵照国家及当地政府发布的政策、法令、法规、规范、规程、标准及管理程序施工，控制工程质量。、监督承包单位按照施工合同和承包单位编制的工程
3、进度计划施工，控制工程进度。、审查主要建筑材料、构配件与主要设备的订货，审核其质量、性能是否满足设计要求及有关规范、现行政策、法令的规定。、审核及会签工程变更文件。、组织对工程质量问题的处理。、调解建设单位与承包单位之间的争议。、定期主持召开监理工作会议，检查工程进展情况，协调各方之间的关系，处理需要解决的问题。、每月编制监理月报，向建设单位及有关部门汇报工程进展和监理工作情况。、认定工程质量与进度，签署工程款付款凭证。、审查工程造价及竣工结算。、监督施工现场安全防护、消防、文明施工及卫生情况，并提出改进意见。、组织工程阶段性验收及竣工预验收。提出工程质量评估报告。、参加工程竣工验收。、进行项
4、目监理工作总结向建设单位提交项目监理工作总结。、督促竣工档案的编制与移交。、保修阶段的监理工作。二、工程监理依据1、工程监理委托合同；2、施工合同及中标通知书；3、施工图设计图纸及文件；图纸会审记录及技术交底；4、（1）国家及地方关于工程建设的政策、法规和规定； （2）江苏省民用建筑热环境与节能设计标准DB32/478-2001；5、现行工程建设技术规范、质量检验评定标准、保温节能施工操作规程；6、现行造价管理文件（包括定额、单位工程估价表等）；7、施工单位为本工程制定的有关技术文件（包括批准的保温节能方面的施工组织设计或保温节能施工专项方案等）。三、监理工作目标质量控制：严格按照监理工作程序
5、，确保保温工程的施工质量处于受控状态，工程质量合格；进度控制：按照建设单位与施工单位签证的总进度计划要求；投资控制：工程造价控制在施工合同范围以内。四、监理工作内容A本工程保温节能设计内容：（1）外墙保温系统采用RE-型保温砂浆，采用图集苏J/T16-2004（三）；保温层厚度盐城地区执行寒冷地区保温标准；（2）外墙门窗（含阳台门）采用单框墨绿色断热型塑钢中空玻璃，窗玻5+20+5；窗缝设橡胶密封胶封带，气密性达到规定的级要求；（3）平屋面保温层厚度为35厚挤塑保温板；本保温工程施工的监理工作涵盖了工程保温节能施工，本公司将对项目实施全过程进行质量、工期、投资全方位控制，并且坚持以预控为主的方
6、针制订和实施工作计划。（一）、质量控制1、质量的事前控制：（1）协助业主对保温材料的进场把关，确保合格的保温材料供货单位；（2）审查设计图纸的质量和完整性，组织保温方面工程专项设计技术交底和图纸会审；（3）检查测量依据资料和保温材料使用的正确性；（4）审查施工单位在保温节能施工管理过程中实际质量保证能力；（5）审验工程所用保温材料，并确定质量检查的方法，并对进场原材料事先应通过产品质量和生产条件的审查认可；对施工单位委托的试验应审查其资质；（6）审查施工单位提交的保温节能方面的专项施工方案，其中应有针对工程项目具体情况而确立生产工程质量保证体系（包括组织、管理和技术措施）和重点分部分项工程的施
7、工方法。对新工艺应编有或采用专门的工法文件。2、质量的事中控制（1）根据工程具体情况，确定整个工程的质量控制点，并作为质量监理的重点，包括重要部位、关键工序以及影响质量的主要因素在内，均可列入，并分别制定针对性的监理控制措施；（2）审查分项工程的施工准备情况，经核查认可后，方可进行分项工程施工；（3）分项工程施工中，应检查施工单位按有关规范、规程和标准的规定的做的施工记录、自检记录的规范性和可靠性，并采取有效的监控方法和手段（旁站、巡查、量测、复核、抽验、审签等），把好每道质量关；（4）坚持工序交接检查，上道工序未经检查认可，不得进行下道工序施工；（5）严格隐蔽工程检查验收程序，隐蔽工程未以查
8、验，不得进行隐蔽施工；（6）审查和控制设计变更；（7）针对施工质量问题及时发出监理通知；对性质严重的问题或出现忽视质量督促整改无效的情况，应发停工通知。停工后的复工必须按程序办理；（8）严肃处理工程质量事故，查明事故原因和责任；审查事故的技术处理方案，并监督其实施；检查整改措施的落实情况；（9）在执行工程计量与费用支付的审批程序时，质量具有否决权，对不合格的工程不得认可计量与支付；（10）在监理例会（工地例会）上检查质量情况，并明确整改要求；（11）每月对工程质量作出分析评估，并提出下一步的质量监理工作要求（纳入监理月报）；2、质量的事后控制（1）各道工序及每一分项工程和分部工程完成后必须进行
9、检查验收，查验合格方可后续施工；（2）分项工程完成后，按规定程序组织检查验收。若存在质量缺陷，则应在整改符合要求后验收；（3）审查施工单位的施工技术资料和建档内容。（二）、进度控制1、进度的事前控制（1）确定进度控制目标，落实进度控制方法；（2）审查施工单位的施工部署、施工方案；（3）审查施工单位编制的施工进度计划；2、进度的事中控制（1）协助施工单位实施进度计划，抓好关键控制点，掌握进度实施动态；（2）检查每日现场工程量的实际完成情况，做好工程施工进度记录（监理日志），进度图上墙表示；（3）及时审查施工单位提交的进度报表和统计资料；（4）对进度数据进行整理分析，并与计划进行比较，判明有无偏差
10、，分析进度偏差造成的影响；（5）对工程进度实行动态管理，在监理例会上检查进度，分析原因，研究补救措施，明确工作要求，协调各方行动；（6）及时办理工程计量和进度款支付的审查签证；（7）审查和控制设计变更；（8）至少每一月次对工程实际进度作出分析评估，并提出下一步的进度监理工作要求（纳入监理月报）。3、进度的事后控制（1）正确处理工程延误；（2）及时组织验收工作；（3）审查施工单位的交工进度资料。（三）、投资控制1、投资的事前控制（1）熟悉设计图纸，分析涉及保温工程施工部分的合同造价，找出易突破的薄弱环节，明确投确资控制重点；（2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策；（3）对施工单位提
11、交的施工专项方案进行技术经济分析，合理选定施工措施和核定措施费用。2、投资的事中控制（1）按合同规定，及时答复和处理施工单位提出的问题及配合要求，避免因违约发生索赔；（2）主动搞好与建设有关各方的协调；（3）慎重对待工程变更、设计修改，事先应进行技术经济合理性分析.防止不适当地提高建设标准和采用昂贵材料；（4）严格控制计划外费用签证（如停工窝工签证、计时工签证、机械费用签证、材料代用及调价签证等）；（5）严格执行工程计量与工程款支付审批程序；（6）及时掌握有关工程造价的调价信息，清楚调价的范围和幅度；（7）检查施工合同执行情况，督促全面履约；（8）定期或不定期地进行工程费用超支分析，提出控制措
12、施。3、投资的事后控制（1）公正地处理施工单位提出的索赔要求，并按规定程序处理；（2）在确认事实的基础上执行施工合同中的经济制约条款；（3）协助审核施工单位提交的工程结算书等结算资料，防止发生不实费用；（四）、合同管理1、合同管理的任务（1）、协助业主起草与本工程项目有关的各类合同（包括与保温材料订货合同），并参与各类合同谈判。（2）、进行上述各类合同的跟踪监理，包括合同各方执行合同情况的检查。（3）、协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。（4）、负责本工程保温项目各类信息的收集、整理、保存。（5）、整理有关会议记录。（6）、督促施工、材料供应单位及时整理工程技术、经济资料。2
13、、合同执行措施（1）、弄清合同中每一项内容，明确各方面的责、权、利，正确处理三方关系。（2）、用书面批示或文件代替口头批示。（3）、考虑问题要灵活，管理工作要做在其他工作前面，如需某资料应提前发生索取信函。（4）、工程进行中细节的文件资料也包括：信件、会议记录、建设单位的规定和指示、总监决定、承建单位的请示报告，监理的指令、记录、信函以及各种报表资料等，有关方一旦发生争执，监理工程师以次资料和记录作为调节问题的依据。（5）、合同的词意表达含糊字句及时提出正确解释。3、合同管理制度（1）、向有关单位索取合同副本，了解掌握合同内容，以便进行合同的跟踪管理，也包括合同方面执行情况检查，向有关单位及时
14、反映合同信息。（2）、审核工程设计变更和核定承建单位申报的实物工程量，督促承建单位落实工程进度计划，根据工程进度计划进行实际值与计划值的比较、分析，提出意见，并准确及时提供合同执行情况的有关资料。（3）、随时向总监理工程师报告并准确及时提供有关资料。（4）、本工程合同执行情况每月在建设单位监理月报中反映。五、工作方法及监理措施（一）工作方法1、施工前的准备工作(1)、审查施工组织设计和施工专项方案：由项目总监理师组织有关专业监理工程师对保温工程开工前对施工单位提交的本工程保温分项工程技术措施进行审查，并将审查结果以书面形式答复施工单位；(2)、审查施工单位的质量、安全保证体系和管理制度；(3)
15、、审查施工单位各项施工准备工作和材料、设备进场情况；(4)、对施工单位所选择的分包单位进行资格审查；2、施工过程监理(1)、控制工程进度：要求施工单位根据合同要求提出工程总进度计划，监理组对总进度计划审查认可，或提出修改意见；根据总体计划安排，组织各专业监理工程师审查其可行性并提出意见。在施工中，现场监理人员应随时检查进度计划的落实情况，如发现有影响工程进度的问题，应检查分析原因，督促施工单位及时调整计划和采取补救措施，以保证工程总进度的实现。参加现场定期召开的生产会议，对有关进度问题提出监理意见。督促施工单位按月提交施工进度报表，由项目总监理工程师组织审查认可，并写进监理月报。(2)、控制工
16、程质量（施工阶段（各检验批分项分部工程）质量控制工作流程图详见附录1）：a、做好图纸会审工作。b、检查施工单位是否严格按施工规范、验收标准和设计图纸要求进行施工，并经常深入现场检查保证质量技术措施的落实情况，如发现有不按施工规范和设计图纸要求施工而影响工程质量，应及时向施工负责人提出改正意见，如仍坚持不改，可直接向施工单位负责人提出书面停止施工的意见，并报送建设单位和公司。c、在施工监理中，如发现施工单位或其施工管理人员或工人技术业务水平低劣，长期忽视施工质量和任意拖延工期，将严重影响整个工程质量和总进度计划时，总监理工程师应及时向本单位汇报，经研究后致函建设单位要求撤换不合格的施工管理人员、
17、施工队或施工单位。d、严格执行国家和当地有关建筑安装工程质量检查评定标准，在各分项工程完工后，施工单位应按质量检查程序进行自检和评定，并认真填写报表送各专业监理工程师核定；各专业监理工程师对所交验的各分项工程质量进行检查评定，如抽查结果与施工单位评定结果有差异时，应与施工单位共同再次检查评定。所有隐蔽工程未经监理工程师检查签字不得进行下道工序施工。e、控制各种建筑材料、建筑构配件、主要设备必须符合国家有关标准和设计要求。主要建筑材料、构配件及主要设备在订货前，施工单位应提出样品和有关资料向监理工程师申报，经监理方会同建设单位、设计院研究同意后方可订货；到货后，施工单位应及时向监理组报送其出厂合
18、格证及技术参数等有关资料，由专业监理工程师审查是否符合设计要求及订货规定的厂家、型号规格和标准；主要建筑材料进场时，必须具备正式的出厂合格证和材质化验单，施工单位必须按国家施工验收规范进行验收，如监理工程师认为其中有疑问时，应及时要求施工单位说明原因或补做试验，所有材料必须经监理工程师验证认可后方可使用。f、审定各种半成品的配合比和各种构件的试验结果：监理单位应严格审定各种半成品的配合比是否符合有关标准要求，并以此作为施工中监理的依据，如因故改变配合比时，需经监理工程师认可签证；督促施工单位严格按国家施工规范规定做好保温材料的试验等，审定其试验结果是否符合设计要求。g、审查各主要部位的轴线、尺
19、寸标高和各种预埋件、预留孔洞是否符合设计要求。(3)、控制工程投资：a、对施工单位按工程进度月报所反映的已完工程量，监理工程师应认真核定，同时应检查其工程质量是否合格，如不合格不予签证；b、按照建设单位与施工单位签订的承包合同规定的工程付款方法，根据核实的已完成工程数量和质量，签发（或会签）付款凭证；c、对超出承包合同之外因设计修改、工地洽商等所增加的工程，应由施工单位做出预算，监理组可根据建设单位的委托，审查预算及工程结算。(4)、审查设计变更：a、由施工单位、建设单位或监理组提出对设计修改意见，由设计研究确定并提出修改通知，再经监理工程师会签后交施工单位执行；b、由设计单位提出的修改设计，
20、应经监理工程师同意签字后，交施工单位施工；c、工地洽商的有关设计变更，应取得监理工程师同意签字后，由施工单位向设计单位联系办理；d、监理工程师会签各种设计变更，如需增加工程投资时，应提交书面意见向建设单位反馈。(5)、监督检查施工安全防护措施：审查施工单位提出的安全防护措施方案，并督促其实施；施工过程中安全防护措施，施工单位负责定期检查，监理组配合督促。如发现重大安全隐患，可直接向施工单位负责人提出停止施工、立即整改的意见，直至以书面形式向建设单位甚至政府主管部门反映。(6)、组织工程质量事故的处理：a、一般质量事故，由项目总监理负责组织有关方面分析其事故原因，并责成事故责任方及时写出事故报告
21、和提出处理方案，经设计单位和监理单位总监理师同意后进行处理；b、重大质量事故，监理组应及时向本单位上级汇报，由公司总监理工程师组织有关单位研究处理方案，并责面责任方写出书面事故报告和提出具体处理方案，经设计院和公司总监理工程师同意后进行处理；c、事故处理后责任方应提出事故原因和处理结果等文件，并将处理文件报送建设单位和本公司；在施工过程的监理中，现场监理人员应建立工程监理日记，详细记录各分项工程的进度和质量情况，以及设计修改、工地洽商等有关工程施工必须记录的问题；现场监理人员应参加现场定期召开的监理会议，对有关进度、质量、投资等方面的问题提出监理意见；监理人员必须汇总每月工程施工进展情况，写出
22、监理月报，经项目总监理师审查认可，送建设单位和本公司。3、工程验收：（1）、监理组在接到施工单位提交的工程验收申请报告和验收资料后，项目总监理工程师应组织各专业监理工程师进行初验和审查竣工验收资料，将初验意见书面答复施工单位，对工程中存在的质量问题限定处理期限和再复验日期，对验收资料所缺部分和错误之处限期补正。（2）、经初验合格后，由项目总监理工程师在工程验收报告上签认合格报告，然后向建设单位提出保温项目竣工报告，提请建设单位组织有关部门和人员参加正式验收工作。4、整理有关工程技术资料及归档工作：此项工作包括督促检查施工单位所应做好的资料整理工作，及监理组应做的监理资料整理归档工作。施工监理的
23、主要内容及权限（1）审查施工组织设计和施工方案a、施工单位在保温节能工程开工前15天应向监理工程师提出经其主管部门批准的施工组织设计，分阶段在施工前5天提出分部分项工程的施工方案；b、监理工程师对保温节能施工方案进行审查认可，如不同意见应以书面向施工单位提出；c、监理工程师应督促检查施工组织设计中有关施工技术措施的落实情况；d、监理工程师应参加主要分项工程的施工技术交底。（2）关于主要建筑材料、主要设备的监理a、主要建筑材料在订货前，施工单位应提出样品（或看样）及有关订货厂家情况、单价情况，向监理组审报，经监理工程师会同设计、建设等部门研究同意后方可订货；b、主要设备在订货前，施工单位应向监理
24、组提出审报，由监理工程师会同设计、建设等单位研究同意后方可订货。设备到货后应及时向监理组送报出厂合格证明及有关技术资料，由监理工程师进行核定是否符合设计要求；c、施工单位在用材前3天向监理组报送有关出厂合格证及材质试验报告，申请核实，否则不得用于工程施工；d、施工单位报送的有关出厂合格证及有关材质试验报告均应符合国家有关规定要求；e、凡监理工程师对核定的出厂合格证及有关试验报告有疑问时，应及时向施工单位提出意见，并抄送建设单位，施工单位应作出解释和处理。（3）核定有关施工试验报告a、有关施工试验报告的项目及内容均按国家及地方有关规定进行，施工单位应及时向监理工程师报送施工部位相应施工试验报告以
25、便及时核定；b、监理工程师核定有关施工试验报告，如发现有问题，应及时向施工单位提出予以纠正，对已造成施工事实者，监理工程师有权责成施工单位提出处理措施，并经设计单位同意和监理工程师认可。（4）审阅施工记录和安装记录，核定签署预检记录各隐蔽检查记录。a、施工单位应按有关规定，认真做好施工记录和安装记录、预检记录和隐蔽记录，并及时向监理工程报送；b、监理工程师应认真审阅施工记录和安装记录，如发现疑问及时向施工单位提出，施工单位应予以解释和澄清，对一些可能影响工程质量的疑点，施工单位应分析研究作出处理意见并取得监理工程师的认可；c、施工单位在下道工序施工前，将预检记录和隐蔽记录报送监理工程师核定，监
26、理工程师对关键部位进行现场随机检查，如符合施工规范和设计要求时即时可签字认可，否则不得进行下道工序施工。（4）关于控制工程进度和投资问题a、监理工程师根据建设单位与施工单位签订的承包合同规定的工期和施工单位提出的施工组织设计所制定的施工进度计划进行检查控制，当发现有影响工程进度的情况，监理工程师应及时提出处理的监理意见；b、监理工程师严格按照由图纸计算的工程量控制实际施工的工程量；c、监理工程师审查施工单位提出的竣工结算；d、监理工程师应尽力协助施工单位及时处理一些影响工程进度、质量等的技术问题。（5）关于签发付款凭证：监理工程师负责审查施工单位提出的“付款申请单”及相应的有关报表，工程付款凭
27、证须由项目总监签署认可意见后，报送建设单位作为付款的依据。（6）关于工程验收、技术资料整理a、监理工程师应严格执行验收程序，坚持各阶段验收合格后，方可继续下阶段施工的原则；b、监理工程师负责组织各阶段验收工作；c、保温工程验收，先由监理工程师负责组织初验，合格后再正式签署施工单位提出的“保温工程申请报告”，提请建设单位组织正式的验收；d、督促施工单位遵照有关规定，及时提出竣工图及整理各种技术资料，报请监理工程师审查后提交建设单位。（7）其它职责a、监理组及监理工程师须接受政府监理部门的监督，以实事求是的精神，严谨的科学态度，秉公办事的原则深入工地实行随机检查，严格控制工程质量，当发现确实不能保
28、证工程质量时，有权向现场施工管理人员提出停止施工；b、监理工程师对技术素质差，不能保证施工质量的施工班组，有权要求施工单位撤换。5、现场施工监理管理办法（1）现场监理组的组织和分工a、项目总监理工程师受公司委派，按合同规定的监理内容组织现场监理组各专业人员开展监理工作，审查签发监理组有关业务技术报表，负责组织编写汇总监理组的计划和报告提出监理月报；b、各专业监理工程师，在项目总监理工程师的组织和领导下，各自负责本专业的有关监理业务。（2）建立监理例会和汇报制度a、每周总监理工程师召集监理组成员会议，总结上周监理工作，布置下周监理要求，讨论和解决监理过程中有关的问题；b、每月由总监理工程师提出监
29、理月报内容，经过现场监理组全体成员和建设单位代表参加讨论后向本公司、建设单位和公司上级主管部门上报当监理月报。月报的内容应包括：工程进度情况、质量情况、控制工程投资造价情况，重大设计变更和工地洽商，重大质量事故情况等；c、项目总监理工程师（或指定其他专业监理工程师代表）参加现场定期召开的施工例会；d、施工监理过程中，一般专业技术问题由该专业监理工程师负责处理，并及时将处理结果向总监理工程汇报；e、施工监理过程中遇有重大技术经济问题或影响到监理合同执行的问题时，总监理工程师应及时向公司主管领导请示汇报，公司亦应及时组织研究处理。（3）建立监理工作日记和考勤制度a、由项目总监理或临时委托他人，每天
30、填写工作日记，记载工程监理主要情况；b、各专业监理工程师按专业监理情况填写本专业监理日记；c、监理工作日记应认真填写，妥善保存，作为归档技术资料；d、建立工地考勤制度，应每月将本监理组当月考勤统计表报送公司。（4）技术资料的管理：为统一监理技术资料的管理，提高工程监理水平，技术资料按下列整理：a、技术交底；b、材质与产品检验；c、施工试验报告；d、施工记录；（5）对监理工程师有关安全防护要求：监理工程师必须熟悉本专业的安全技术要求，认真审查有关施工中应认真注意的安全施工防护措施，督促施工单位在施工过程中严格遵守安全技术规程，有权随时检查各专业施工安全防护情况，如发现有重大不安全因素，应明确提出
31、监理意见，要求施工单位切实纠正，并写进月报。监理工程师亦应树立严格的自我防护意识，自觉遵守施工现场有关安全防护规定。（二）主要监理措施1、保温节能材料技术控制标准 （1）外墙传热系数和聚苯板厚度选用外墙传热系数的计算以及聚苯板厚度的选用应符合民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）附录C和民用建筑热工设计规范的有关规定。居住建筑外墙传热系数限值和聚苯板厚度选用分别见下表（查民用建筑热工设计标准）。 居住建筑外墙传热系数从4.02.2(w/m2.k)相对应的外墙传热系数限值，w/m2.k 外窗传热系数w/m2.k 4.003.803.603.403.203.002.802.602.402.20外窗传热系数限值w/m2.k 体形系数0.31.161.161.161.161.161.161.161.161.161.16体形系数0.30.82
