1、应 急 管 理 基 本 知 识,朱忠平,2018年05月,一、应急管理的原则和方法：,什么是“应急”？,“应急”的简明含义：应对突然发生的需要紧急处理的事件。其中包含两层含义：客观上，事件是突然发生的；主观上，需要紧急处理这种事件。国外钱伯斯词典把应急（Emergency）定义为：突然发生并要求立即处理的事件。,突然发生的需要紧急处理的事件通常被人们简称为“紧急事件”，或者“突发事件”。但是，如此简称未必确切，“紧急”是人的主观感受，对于一个“紧急事件”，你认为紧急，我未必认为紧急；“突发”是事件发生过程的客观描述，但是“突发事件”未必都是坏事，因而未必需要应急处理。因为人们的习惯性默认或习惯
2、性“缺省”常常是无可厚非的，但是，由于国家文件使用的是“突发事件”一词，因此还是尽量采用“突发事件”这一术语。,什么是突发事件？,突发事件主要包括：,自然灾害：主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等,事故灾难：主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等,公共卫生事件：主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件,社会事件：主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等,应急管理：是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应
3、对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。企业应急管理是指对企业生产经营中的各种安全生产事故和可能给企业带来人员伤亡、财产损失的各种外部突发公共事件，以及企业可能给社会带来损害的各类突发公共事件的预防、处置和恢复重建等工作，是企业管理的重要组成部分。,什么是应急管理？,维基百科解释：应急管理或者灾害管理是组织和管理资源和处理所有事务的责任人道主义的方面紧急事件(准备、反应和恢复)。其目的是减少所有危险的有害影响，包括灾难。它不应等同于灾害管理。这世界卫生组织将紧急状态定义为正常程序中断的状态，需要立即采取措施
4、防止该状态演变成灾难。因此，应急管理对于避免中断转变为灾难至关重要，而灾难更难恢复。灾害管理意味着帮助人民从该特定区域发生的灾害中恢复其状况。应急管理也称为灾害管理,简单的总结起来,通俗的来讲，应急管理就是出了突发事件，不会让你手忙脚乱，心中发慌，按一定的规范流程处理突发事件，就这样理解，比较好记忆。但这个理解有些狭义了，把它的“预防”功能淡化了。,春秋战国时期，有位神医被尊为“医祖”，他就是“扁鹊”。一次，魏文王问扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于中医，到底哪一位最好呢？”扁鹊答：“大哥最好，二哥次之，我最差。”文王又问：“那么为什么你最出名呢？”扁鹊答：“大哥治病，是治病于病情发作之前，由于
5、一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去；二哥治病，是治病于病情初起时，一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及本乡里；而我是治病于病情严重之时，一般人都看到我在经脉上穿针管放血，在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明，名气因此响遍全国。”其实水平最高的是大哥即预防为主式治病；二哥是发现事故苗头立即处置式治病；三弟是成了病发展到很严重时间即事故大了才善后处理。,应急管理工作的主要内容：就向扁鹊三兄弟一样，应急管理其实就是三兄弟是结合体一样，预防预测突发事件应对处置突发事件善后处理突发事件,为什么美国的癌症发生率全球最低？,说穿了就是人家身体没有任何症状前就基因检测预测你没
6、有遗传基因会突变可能发展成癌症，这个技术人家第一。预防关就把癌症拒之门外了。2013年5月14日，现年37岁的好莱坞影星安吉丽娜朱莉在纽约时报发表文章“我的医疗选择”，称她的母亲与癌症搏斗了近十年，最终去世，享年56岁。医生检查发现，朱莉携带有一个“缺陷”基因BRCA1，大大增加她患乳腺癌和卵巢癌的风险。,于是为了预防可能的风险，不让自己的孩子们因此恐惧失去妈妈，她决定采取专业的医学治疗降低患病风险，接受持续三个月的复杂手术，切除双侧乳腺。从今年2月份开始，直至4月27日，她的双乳已经全部切除。至此，她患乳腺癌的几率已经从87%下降到5%。这就是成功的典型的个人健康风险应急管理。预防为主！重要
7、的事情说三遍！,高速公路为什么不是笔直的,如长时间的高速行车若都是一尘不变，保持速度稳定，没有风噪和轮胎噪声都不变的话，会导致开车的人产生相应的精神疲劳，不能很集中注意力的话，对于突发情况的反应能力就会大大下降，会增加交通事故的发生率。高速公路要按规定修建出弯道，而且弯度较大。司机每逢拐弯处都会集中精力，振作精神。这样就减少了司机的疲劳感，避免了事故的发生。这就是交通部门应急管理预防为主的理念的体现。应急车道为什么不能够随意占用？只能够应急抢险用。所以说应急管理的原则就是预防为主，预防和应急相结合的原则。,我国应急管理的发展过程第一阶段：应急管理研究的萌芽时期第二阶段：应急管理研究的快速发展时
8、期第三阶段：应急管理研究质量提升时期第四阶段：应急管理的实践期（应急管理部）,基本概念和基本理念的更新 将原标准专业名称由“应急救援”修改为“应急管理”；体现了该专业内涵的扩大（不仅仅是事故救援，救援仅仅是事后），强调了应急管理各环节及其系统性；更加注重日常管理和事前防范；体现了预防与应急并重、常态与非常态结合的应急管理工作原则,应急管理存在的问题：没有切实树立以人为本、生命至上的救援理念现场救援决策指挥机制不够完善应急预案针对性、实用性和可操作性不强应急救援能力有待提高应急预案编制方面风险评估不到位，规章标准要求应急预案编制前应开展危险因素辨识工作不落实，特别是对可能造成的次生、衍生事故分析
9、不到位,政企应急预案衔接不到位，存在多头备案、衔接空白问题企业不同层级应急预案内容存在重叠现象，集团公司、母公司预案中把大量所属岗位基层的应急处置措施列入其中，致使“上下一般粗”对应急预案实施情况的检查不够，尤其是发生事故后，对应急预案的总结评估和责任倒查没有落实。事故灾难监测预警能力不强 应急宣教培训开展不够，员工应急意识不强,事故的启示：预则立，不预则废,应急管理体系：泛指一定范围内或同类的事物按照一定的秩序和内部联系组合而成的整体，是不同系统组成的系统是指若干有关事物或某些意识相互联系的系统而构成的一个有特定功能的有机整体,应急方面三个原则：,88号令应急预案管理办法第三条 应急预案的管
10、理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。第七条 应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。中华人民共和国突发事件应对法第五条突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。,2023/5/24,20,事故应急救援管理的方法：,事故应急救援的基本任务：,2003,国办成立预案工作组，组织编制国家层面应急预案,国发200624号国务院关于全面加强应急管理工作的意见国办发2006106号“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划,国办发200959号关于加强基层应急队伍建设的意见,国
11、务院第79次常务会议通过国家突发公共事件总体应急预案，成立了国务院应急办,国办发200713号国办转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作的意见；国办发200752号关于加强基层应急管理工作的意见；第69号主席令颁布实施了突发事件应对法，将应急管理体制正式纳入到法制范畴。,2005,2006,2007,2009,2016,中发201632号中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见，提到健全应急救援管理体制,应急管理体制建设现状-国家层面,从2005年到2007年连续3年每年召开全国应急管理工作会议。,二、应急管理体系,健全应急救援管理体制。目前，国家安全生产应急救援指挥中心作为
12、事业单位，不能有效履行行政管理职能；各级应急救援管理机构不健全，有60%的县没有设立安全生产应急救援管理机构；应急救援基地和队伍专业化、职业化、现代化建设滞后，布局不合理。为此，中发201632号中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见明确要求推进安全生产应急救援管理体制改革，强化行政管理职能，提高组织协调能力和现场救援时效，并从管理体制、工作机制、指挥平台、应急救援基地和队伍建设等方面，提出了明确要求。,三、应急预案的概念,应急预案就是针对可能发生的重特大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动，减少和降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。用以规范和明确事前事
13、故预防、事发应急响应、事中应急处置、抢险救援、应急保障及事后恢复与重建等各个流程的应对程序和策略。,什么是应急预案？,我国应急预案的起源,2003.7全国防治非典工作会议首先提出要加快突发事件应急机制建设的要求，根据当时形势需要，要全面加强应急管理工作。,2003.12国务院办公厅应急预案工作领导小组成立了，这标志着我国应急预案体系建设第一轮过程的开始。,2009年底，国务院办公厅下发了征求地方政府对国家总体应急预案意见的通知。,2008汶川地震之后，以国家总体应急预案的修订为开端。,2006全国各省、市、县（市、区）政府及其部门编制的总体预案，专项预案和部门预案陆续出台，至2006年框架初成
14、。,正确认识应急预案的基本内容和作用,载体,依据,防范,是应急理念的载体，是有效应对处置突发事件的重要平台。,遇上突发事件，根据事先制定的预案及时启动应急响应予以处置，按照预案从容应对,指导应急管理人员的日常培训和演习，保证各种应急资源处于良好的备战状态，提前做好各项防范措施，做到未雨绸缪，防患于未然,作用,应急预案,针对可能发生的重特大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动，减少和降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。(科学、实效、针对、可操作性),事前事故预防,事后恢复与重建,事发应急响应,事中应急处理抢险救援应急保障,（一）我省应急预案体系建设的基本情况,自然灾害
15、,公共卫生事件,社会安全事件,事故灾难,总体应急预案,2017年我省应急预案体系建设的基本情况,总体应急预案2032个,专项应急预案16181个,部门应急预案40148个,基层组织、机关、企事业单位应急预案631121个,我省煤矿应急预案体系建设的基本情况,突出抓好预案编写，构建了纵向到底、横向到边的应急预案体系。,省局制定下发了关于授予煤矿调度员十项应急处置权的通知，全省所有煤矿矿长均与调度人员签署了“紧急情形下停产撤人授权令”，授权调度值班人员在10种紧急情形下先撤人、后汇报的权力。,自2010年始，省局组织力量对各级各类应急预案进行了修订，年底组织了修订、备案，截止到2017年度,各市,
16、省,全省各煤矿,全省各县（区）,专项预案3126个,各类预案6150个,综合260,（二）应急预案的特点 1.应急性 2.程序性 3.权威性 4.可操作性 5.规范性,四、应急预案的编写和评审,1、应急预案编写要点：依据：从2013的生产安全事故应急预案编制导则GB/T 296392013 到总局令第88号的2016年的生产安全事故应急预案管理办法，就反映了应急管理是一个动态发展的过程。大家感觉应急管理既陌生又有点熟悉，但总的觉得心理上对应急管理的逻辑思路不清，需要理顺它，但从哪里入手呢？生产安全事故应急条例即将出台。2017年已经在全国征求意见完成了初稿。,预案编制的步骤,2023/5/24
17、,34,预案文件层次,2023/5/24,35,事故应急救援预案组成部分和构成要素,应急救援预案应该具备的八大部分28个要素：,一、基本内容,二、应急救援方针与原则,三、应急救援工作策划 1.风险评估 2.应急能力评估 3.应急机构与职责 4.应急机制 5.法律法规要求,四、应急救援准备(程序)1.应急救援设备(施)、物资 2.应急救援人员培训 3.预案演习 4.公众教育 5.应急救援互助协议,五、应急救援响应（程序）1.报警程序 2.警报和紧急公告 3.指挥与控制 4.通讯 5.人群疏散与安置 6.警戒与治安 7.医疗与卫生服务 8.现场监测(事态监测)9.现场抢险与控制*10.应急人员安全
18、 11.环境保护 12.信息发布管理 13.应急救援资源管理,六、现场恢复与事故调查(程序),七、应急救援预案维护和改进（程序）,八、应急救援预案支持附件,36,内容14：应急救援预案的基本结构？,37,预案基本内容,预案发布令应急机构署名页方针与原则危险分析应急资源机构与职责,应急教育、训练与演习与其他预案关系应急救援互助协议预案管理术语与定义法规及参考文献等,应急预案的编制目录层次参照总局推荐的神华集团上湾煤矿范本。,应急预案体现自救互救和先期处置等特点。应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的
19、原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。,88号令应急预案管理办法第二条 生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作，适用本办法。第五条 生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。,第六条 生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。专
20、项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。,第八条 应急预案的编制应当符合下列基本要求：（一）有关法律、法规、规章和标准的规定；（二）本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；（三）本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；（五）有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应；,（六）有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、
21、本单位的应急工作需要；（七）应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确；（八）应急预案内容与相关应急预案相互衔接。第九条 编制应急预案应当成立编制工作小组，由本单位有关负责人任组长，吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验的人员参加。,第十条 编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。事故风险评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。应急资源调查，是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可
22、以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险评估结论制定应急措施的过程。,第十二条 生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。,第十三条 生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当组织编制综合应急预案。综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。第十四条 对于某一种或者多种类型的事故风险，生产经营单位可以编制相应的专项应急预案，或将专项应急预案并入综合应急预案。专项应
23、急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。第十五条 对于危险性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制现场处置方案。现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。事故风险单一、危险性小的生产经营单位，可以只编制现场处置方案。,第十六条 生产经营单位应急预案应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变化时，应当及时更新，确保准确有效。第十七条 生产经营单位组织应急预案编制过程中，应当根据法律、法规、规章的规定或者实际需要，征求相关应急救援队伍、公民、法人或其他组织的意见。第十八条 生产经营单位
24、编制的各类应急预案之间应当相互衔接，并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。第十九条 生产经营单位应当在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带。,2、应急预案的评审、公布和备案要点解读,第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储存设施的，下同）、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急
25、预案进行评审，并形成书面评审纪要。,第二十二条 参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。（不要求一定要有外部专家）评审人员与所评审应急预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。第二十三条 应急预案的评审或者论证应当注重基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。第二十四条 生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责人签署公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。事故风险可能影响周边其他单位、人员的，生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位
26、和人员。,第二十六条 生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。（不是审查性备案）,生产经营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。煤矿企业的应急预案还应当抄送所在地的煤矿安全监察机构。,第二十八条 受理备案登记的负有安全生产监督管理职责的部门应当在5个工作日内对应急预案材料进行核对，材料齐全的，应当予以备案并出具应急预案备案登记表；材料不齐全的，不予备案并一次性告知需要补齐的材料。逾期不予备案又不说明理由的，视为已经备案。,第四十六条 生产经营单位生产安全事故应急预案备案申
27、报表和生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表由国家安全生产应急救援指挥中心统一制定。回执书不能够代表备案！第四十七条 各省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门可以依据本办法的规定，结合本地区实际制定实施细则。,3、应急预案评审指南（2009年试行）的要点解读,（一）、评审方法应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。,（1）形式评审。依据导则和有关行业规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文
28、字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。应急预案形式评审的具体内容及要求，见附件1。,（2）要素评审。依据国家有关法律法规、导则和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。应急预案要素评审的具体内容及要求，见附件2、附件3、附件4、附件5。,关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。这些要素涉及生产经营单位日常
29、应急管理及应急救援的关键环节，具体包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合生产经营单位实际和有关规定要求。一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。这些要素不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。,（二）、评审程序应急预案编制完成后，生产经营单位应在广泛征求意见的基础上，对应急预案进行评审。（1）评审准备。成立应急预案评审工作组，落实参加评审的单位或人员，将应急预案及有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员。,（2）组织评审。评审工作应
30、由生产经营单位主要负责人或主管安全生产工作的负责人主持，参加应急预案评审人员应符合生产安全事故应急预案管理办法要求。（即2016新预案管理办法的第二十二条 参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。评审人员与所评审应急预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。）生产经营规模小、人员少的单位，可以采取演练的方式对应急预案进行论证，必要时应邀请相关主管部门或安全管理人员参加。应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。,（3）修订完善。生产经营单位应认真分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要求重新组织评审的，生产经营单位应组织有关部门对应急预案重新进
31、行评审。（4）批准印发。生产经营单位的应急预案经评审或论证，符合要求的，由生产经营单位主要负责人签发。,（三）、评审要点,应急预案评审应坚持实事求是的工作原则，结合生产经营单位工作实际，按照导则和有关行业规范，从以下七个方面进行评审。（1）合法性。符合有关法律、法规、规章和标准，以及有关部门和上级单位规范性文件要求。（2）完整性。具备导则所规定的各项要素。,（3）针对性。紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。（4）实用性。切合本单位工作实际，与生产安全事故应急处置能力相适应。（5）科学性。组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理。（6）操作性。应急响应程序和保障措施等内容切实可行。（7）衔接性
32、。综合、专项应急预案和现场处置方案形成体系，并与所在地政府相关部门或单位应急预案相互衔接。,（四）评审表格式,生产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局令第17号）附件的评审表：1.应急预案形式评审表,2.综合应急预案要素评审表,3.专项应急预案要素评审表（略）4.现场处置方案要素评审表（略）5应急预案附件要素评审表（略）,4、应急预案的修订,88号令应急预案管理办法第三十六条 有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：（一）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；（二）应急指挥机构及其职责发生调整的；（三）面临的事故风险发生重大变化的；（四）重要应急资源发生
33、重大变化的；（五）预案中的其他重要信息发生变化的；（六）在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；（即说的是三十四条的规定）（七）编制单位认为应当修订的其他情况。（如评审未通过需要修订）,第三十四条 应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。导则第三十七条 应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应当参照本办法规定的应急预案编制程序进行，并按照有关应急预案报备程序重新备案。,第三十五条 应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。矿山、易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的储存企业，应当每三年进行一次应急预案评估。应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实
