1、,实施乡村振兴战略,开创新时代“三农”工作新局面,目录Part 1乡村振兴战略的提出背景Part 2实施乡村振兴战略 加快推进农业农村现代化,Part 1,乡村振兴战略的提出背景,乡村振兴战略的提出背景,三、对2018年政府工作的建议（五）大力实施乡村振兴战略。科学制定规划，健全城乡融合 发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。,2018年政府工作报告,突出强调了2018年要把乡村振兴战略的 实施作为农业农村工作的重点,乡村振兴战略的总要求,产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,推动乡村的“五个振兴”产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,乡村振兴战略的提出背景,进
2、入新世纪之前，我国采取的是 农业支持工业的战略，工业的发 展要从农业中汲取资金。,2002年11月8日至14日召开的中国共产党第十六次全国 代表大会，第一次提出了“统筹城乡经济社会发展”。2003年胡锦涛同志提出，要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。,2004年9月，胡锦涛同志提出“两个 趋向”论断，在此基础上，胡锦涛同 志又提出“我国现在总体上已到了以 工促农、以城带乡的发展阶段”。,世界上绝大多数发达国家（除了早期像欧洲一些国家的资 本原始积累来自于对别国的掠夺之外）的工业发展走的都 是这样一条道路工业发展靠从农业中汲取资金。,第一个趋向，即在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业
3、提供积累 是带有普遍性的趋向；第二个趋向，即在工业化达到相当程度后，工 业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的倾向。,2003年、2004年情况,从教育方面看一些农村的教育是农民办的，包括农 村学校的设施建设、经费，基本上是 由农民自己筹集的，当时在教育方面 城乡差距是非常明显的。,从医疗方面看2004年，接近80%的农村居民没有任何医疗保障。针对这种情况，我国开始在一些地区试点实行新型农村合 作医疗。新型农村合作医疗深受农民的欢迎，截至2007年 9月底，开展新型农村合作医疗的县（市、区）占全国总 数的85.5%，参加农民近7.26亿人，参合率达86%
4、，2008年 6月已经实现全面覆盖的目标。,乡村振兴战略的提出背景,2005年3月，温家宝同志在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时提出，适应我国经济发展新阶 段的要求，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，合理调整国民收入分配格局，更多地支持农业 和农村发展。,2005年10月，党的十六届五中全会提出“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。,2006年中央一号文件就具体部署了推进社会主义新农村建设，提出了“五句话、二十个字”，即生 产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。,农业税减免政策梳理,逐步降低农业税税率，2004 年农业税税率总体上降低1 个百分点，同时取消
5、除烟叶 外的农业特产税。,减免农业税、取消除烟叶 以外的农业特产税，进一 步扩大农业税免征范围，加大农业税减征力度。,2004年中共中央国务院关于促进农民增加 收入若干政策的意见,2005年中央一号文件,2005年12月十届全国人大常委会第十九次会议通过关于废止农业税条例的决定。,农业税减免政策梳理,2005年12月24日，新华社发表了一篇文章，文章指出，“中国大地上延续了2600年的皇粮国税农业税，有望在2005年的最后几天被彻底取消”。,2006年1月1日，为了纪念中国取消农业税这个日子，河北农民王三妮自筹资金铸造了一个鼎，并起名为“告别田赋鼎”。,“四大补贴”政策,良种补贴,种粮农民 直
6、接补贴,农机购置 补贴,农资综合 补贴,良种补贴从2002年开始试点，2004年开始在全国正式推开,种粮农民直接补贴从2004年开始实施，按照农民承包的土 地亩数面积计算农机购置补贴是国家对农民购买农机具给予补贴，这一补 贴最初大体上补贴三分之一，后来变成定额补贴,农资综合补贴从2006年开始实施,从2004年开始，我国相继实行了“四大补贴”政策。虽然 现在已经对“四大补贴”政策进行了改革，但当时“四大 补贴”政策的实施是有重要意义的，深受农民欢迎。,点击请替换文字内容请替换文字内容，添加相关标题，修改文字内容，也可以直接复制你的内容到此。请替换文字内容，添加相关标题，修改文字内容，也可以直接
7、复制你 的内容到此。,点击请替换文字内容,请替换文字内容，添加相关标题，修改文字内容，也可以直接复制你的内容到此。请替换文字内容，添加相关标题，修改文字内容，也可以直接复制你 的内容到此。,点击请替换文字内容请替换文字内容，添加相关标题，修改文字内容，也 可以直接复制你的内容到此。请替换文字内容，添加 相关标题，修改文字内容，也可以直接复制你的内容到此。,点击请替换文字内容请替换文字内容，添加相关标题，修改文字内容，也可以直接复制你的内容到此。请替换文字内容，添加相关标题，修改文字内容，也可以直接复制你的内容到此。,备用页，如无需添加内容可删除本页,最低收购价格政策,2004年、2005年主要
8、是对 稻谷实施最低保护价收购,2006年开始对小麦实施 最低保护价收购,农村公共事业发展,2006年对西部地区农村义务教育阶段学 生全部免除学杂费2007年对全国农村义务教育阶段学生全 部免除学杂费,2007年7月，国务院下发关于在全国 建立农村最低生活保障制度的通知，开始在全国逐渐推开建立农村低保，低 保制度建立的意义非常重大。,点击请替换文字内容请替换文字内容，添加相关标题，修改文字内容，也可以直接复制你的内容到此。请替换文字内容，添加相关标题，修改文字内容，也可以直接复制你 的内容到此。,点击请替换文字内容,请替换文字内容，添加相关标题，修改文字内容，也可以直接复制你的内容到此。请替换文
9、字内容，添加相关标题，修改文字内容，也可以直接复制你 的内容到此。,点击请替换文字内容请替换文字内容，添加相关标题，修改文字内容，也 可以直接复制你的内容到此。请替换文字内容，添加 相关标题，修改文字内容，也可以直接复制你的内容到此。,点击请替换文字内容请替换文字内容，添加相关标题，修改文字内容，也可以直接复制你的内容到此。请替换文字内容，添加相关标题，修改文字内容，也可以直接复制你的内容到此。,备用页，如无需添加内容可删除本页,十年来我国在农业农村政策上的重要变化,最低收购价 格及其改革,从2004年、2006年起在主生产区分别对稻谷、小麦实行最低收购价格。2008年起，国家提高了对稻谷和小
10、麦的最 低收购价。,2008年，国家在东北三省（黑龙江省、吉林 省、辽宁省）和内蒙古自治区实行玉米临时 收储政策，这也是一种最低保护价格政策。,2016年，财政部印发了关于建立玉米生产 者补贴制度的实施意见，取消了玉米临时收 储政策，实行生产者补贴政策，保证农民不吃 亏。,十年来我国在农业农村政策上的重要变化,医疗 保险领域,2012年，国家发展改革委、卫生部等六部门发布关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见。,2015年，国务院办公厅发布关于全面实施城乡居 民大病保险的意见。,开始在全国推行城乡居民大病保险,2016年国务院印发了关于整合城乡居民基本医疗 保险制度的意见。城乡居民医保从201
11、6年开始实施到2018年已经有三年了，其最终目标就是要让城镇居民和农村居民的基本医疗保险 达到一致，让保险在区域上可以互相接续。,十年来我国在农业农村政策上的重要变化,十八大以来 中央一号文件,2013年中央一号文件改进农村公共服务机制，积极推进城乡公共资源均衡配置努力建设美丽乡村,2014年中央一号文件健全城乡发展一体化体制机制开展村庄人居环境整治推进城乡基本公共服务均等化,2015年中央一号文件围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设中国要美，农村必须美在2015年解决无电人口用电问题，加快推进西部地 区和集中连片特困地区农村公路建设,输入简单的文字,输入简单的文字,输入简单的文字,输入简单
12、的文字,这里输入简单的文字概述文字总是高度抽象的，人们需要默读、需 要转换成自己的语言、需要上下联想、需 要寻找其中的逻辑关系；但人们看电影就 轻松许多，只需要跟着故事的发展顺理成 章地享受其情节、体味其寓意就行了。PPT就是要把这些文字变得像电影一样生 动。,这里输入简单的文字概述让你的PPT一把抓住观众眼球。电影有片 头、游戏有片头、网站有片头，PPT演示 也需要片头。演示开始时，观众往往会需 要一个适应期，也许还在想着刚才没有处 理完的工作，也许还在跟邻座侃侃而谈，也许还在抱怨着观看演示的辛苦，这时候，你需要立即把观众的视线聚焦到你的演示 中来，精美和创意的片头能立即给观众带 来震撼，让
13、观众目不转睛。,这里输入简单的文字概述传统上，我们把PPT归结为办公处理之类的工具，认 为只要简单排版就可以满足需求。随着整个社会审美 标准的提升，这一观点正被越来越多的人抛弃。PPT，特别是对外PPT，正成为单位形象识别系统的重要组 成部分，代表着一个单位的脸面；设计，正成为PPT 的核心技能之一，也是PPT水准高低的基本标准。,这里输入简单的文字概述以往我们只是用颜色的深浅、形状的大小以及字体的 不同来突出某些重要内容，这有一个很大的弊端，就 是要强调的内容会一直处于强调地位，当我们讲述别 的内容时，它会分散观众的视线；强调动画，通过对 象的放大、缩小、闪烁、变色等动作实现强调效果，并能够
14、让演示者自如控制，强调过后自动回复到初始 状态。与那些戛然而止的PPT相比，加一个简单的片尾 动画将收到意想不到的效果：一是作为礼貌，提醒大 家演示结束，并给人一定的缓冲时间，准备接下来的 活动；二是与片头动画相呼应，做到有始有终，避免 给人虎头蛇尾的印象。,十年来我国在农业农村政策上的重要变化,十八大以来 中央一号文件,2016年中央一号文件加快建设社会主义新农村社会主义新农村建设水平进一步提高,2017年中央一号文件,壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链大力发展乡村休闲旅游产业培育宜居宜业特色村镇支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事
15、体验于一体的田园综合体,当前，农村建设面临什么形势？,城镇化催生新产业、新业态城镇化率提高意味着生活方式变化，农产品消费者增加，农村资源变得稀缺新产业、新业态创意农业，休闲农业、会展农业、城市农业农业众筹、社区支持农业、农村养老服务业、农业社会化服务业特色小镇农旅结合型、传统文化型、现代商贸型、创意文化型一二三产业融合水平不断提高,城乡居民消费的恩格尔系数极具下降农村居民恩格尔系数2016年是32.2%，2017年是31.2%；城镇居民恩格尔系数2017年是28.6%，低于30%。消费模式发生改变过去，主要关注温饱问题现在更多地关注食品的质量和安全、农产品品牌、农产品精深加工、休闲旅游农业多功
16、能性开发越来越重要就农业而言，已经从单纯提供食物到提供旅游、娱乐、健康、文化、教育等复合产 品的多功能性产业,社会转型,消费转型,Part 2,实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化,实施乡村振兴战略的总要求,十九大报告,乡村振兴战略总要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,2018年中央一号文件,走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。,请替换文字内容，修改文字内容，也可以直接 复制你的内容到此。请替换文字内容，修改文 字内容，也可以直接复制你的内容到此。请替 换文字内容，修改文字内容，也可以直接复制 你
17、的内容到此。,请替换文字内容,请替换文字内容，修改文字内容，也可以直接复制你的内容到 此。请替换文字内容，修改文字内容，也可以直接复制你的内 容到此。,请替换文字内容，修改文字内容，也可以直接复制你的内容到,此。请替换文字内容，修改文字内容，也可以直接复制你的内 容到此。,请替换文字内容，修改文字内容，也可以直接复制你的内容到 此。请替换文字内容，修改文字内容，也可以直接复制你的内 容到此。,请替换文字内容，修改文字内容，也可以直接复制你的内容到此。请替换文字内容，修改文字内容，也可以直接复制你 的内容到此。请替换文字内容，修改文字内容，也可以直接复制你的内容到此。请替换文字内容，修改文字内容
18、，也可 以直接复制你的内容到此。请替换文字内容，修改文字内容，也可以直接复制你的内容到此。请替换文字内容，修改文 字内容，也可以直接复制你的内容到此。请替换文字内容，修改文字内容，也可以直接复制你的内容到此。请替换文字 内容，修改文字内容，也可以直接复制你的内容到此。请替换文字内容，修改文字内容，也可以直接复制你的内容到此。请替换文字内容，修改文字内容，也可以直接复制你的内容到此。,01,请替换文字内容请替换文字内容，修改文字内容，也可以直接复制你的内容到此。请替 换文字内容，修改文字内容，也可以直接复制你的内容到此。,02,请替换文字内容请替换文字内容，修改文字内容，也可以直接复制你的内容到
19、此。请替 换文字内容，修改文字内容，也可以直接复制你的内容到此。,请替换文字内容,备用页，如无需添加内容可删除本页,实施乡村振兴战略的目标任务,2020年乡村振兴取得重要 进展，制度框架和 政策体系基本形成,2035年乡村振兴取得决定性 进展，农业农村现代 化基本实现,2050年乡村全面振兴，农 业强、农村美、农 民富全面实现,乡村振兴的重点产业兴旺,十六届五中全会,建设社会主义新农村的要求：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主,实施乡村振兴战略的总要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,十九大报告,主要是指农业产业的发展,不仅涉及农业产业的发展，还包括农村各大产业
20、的 兴旺和发展，内涵和外延更加丰富、更加全面,产业兴旺主要包括四个层面,产业 兴旺,1,2,3,做强农业，提 高农业竞争力,充分挖掘农 业多种功能,延长产业链条，以农业为 中心发展农产品加工业,4 大力发展农业 农村服务产业,我国农户的四种类型,纯农户,农业收入占80%以上高度依赖农业,一兼农户,农业收入占比50%以上对农业的依赖性比较高，但没有纯农户对农业的 依赖性高,二兼农户,农业收入占比20%-50%主要不依靠农业，而是 依靠非农产业,非农户,农业收入占比20%以下农业生产已被高度边缘化,把四类农户纳入现代农业体系中,对于二兼农户和非农户，主要是 通过土地流转和新型农业经营主 体培育，吸
21、引这类农户入股或者 为其提供社会化服务，让他们可 以去经营非农业。,对于纯农户和一兼农户，主要是 为其提供参与纵向协作的机会。,纯 农户和一兼农户,二 兼农户和非农户,纵向协作形式农产品市场体系 农民专业合作社农业产业化龙头企业 农业社会化服务体系,关键词,关键词,点击此处添加标题添加标题此处添加标题此处添加 标题此处添加标题添加标题此处 添加标题此处添加标题,点击此处添加标题添加标题此处添加标题此处添加 标题此处添加标题添加标题此处 添加标题此处添加标题,备用页，如无需添加内容可删除本页,实现小农户和现代农业发展有机衔接,土地流转通过土地流转实现“小 农户大经营”，或者叫“小承包大经营”。,小规模+社会化服务,感谢聆听,
