1、个人信息保护法,主讲人：XXX,时间：20XX.XX,学习解读 中华人民共和国个人信息保护法 课件,前 言/PREFACE,中华人民共和国个人信息保护法已由中华人民共和 国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于 2021年8月20日通过，现予公布，自2021年11月1日起施行。,个人信息保护法 的立法背景,第一部分,一、个人信息保护法的立法背景,立法背景,一、个人信息保护法的立法背景,重要意义 第一，制定个人信息保护法是进一步加强个人信息保护法制保障的客观要求。党的十八大以来，全国人大及其常 委会在制定关于加强网络信息保护的决定、网络安全法、电子商务法、修改消费者权益保护法等立法工作
2、中，确立了 个人信息保护的主要规则；在修改刑法中，完善了惩治侵害个人信息犯罪的法律制度；在编纂民法典中，将个人信息 受法律保护作为一项重要民事权利作出规定。我国个人信息保护法律制度逐步建立，但仍难以适应信息化快速发展的 现实情况和人民日益增长的美好生活需要。因此，应当在现行法律基础上制定出台专门法律，增强法律规范的系统性、针对性和可操作性，在个人信息保护方面形成更加完备的制度、提供更加有力的法律保障。第二，制定个人信息保护法是维护网络空间良好生态的现实需要。网络空间是亿万民众共同的家园，必须在法治 轨道上运行。违法收集、使用个人信息等行为不仅损害人民群众的切身利益，而且危害交易安全，扰乱市场竞
3、争，破 坏网络空间秩序。因此，应当制定出台专门法律，以严密的制度、严格的标准、严厉的责任，规范个人信息处理活动，落实企业、机构等个人信息处理者的法律义务和责任，维护网络空间良好生态。,一、个人信息保护法的立法背景,重要意义 第三，制定个人信息保护法是促进数字经济健康发展的重要举措。当前，以数据为新生产要素的数字经济蓬勃发 展，数据的竞争已成为国际竞争的重要领域，而个人信息数据是大数据的核心和基础。党的十九大报告提出了建设网 络强国、数字中国、智慧社会的任务要求。按照这一要求，应当统筹个人信息保护与利用，通过立法建立权责明确、保护有效、利用规范的制度规则，在保障个人信息权益的基础上，促进信息数据
4、依法合理有效利用，推动数字经济持 续健康发展。,第二部分,个人信息保护法 的重点问题,二、个人信息保护法的重点问题,重点问题 制定个人信息保护法列入了十三届全国人大常委会立法规划和年度立法工作计划。栗战书委员长和王晨副委 员长等常委会领导同志高度重视这项立法工作，多次作出指示批示。2018年全国人大常委会法制工作委员会会同 中央网络安全和信息化委员会办公室，着手研究起草个人信息保护法草案。在起草过程中，认真梳理研究近年来 全国人大代表、政协委员提出的建议，召开座谈会听取部分全国人大代表的意见；委托专家组开展专题研究，搜 集整理国内外立法资料，形成研究报告；通过多种方式深入调研，广泛征求有关部门
5、、企业和专家等各方面意见。在上述工作的基础上，经反复研究修改，形成了中华人民共和国个人信息保护法（草案）。起草工作主要把握以下几点：一是，坚持立足国情与借鉴国际经验相结合。从我国实际出发，深入总结网络 安全法等法律、法规、标准的实施经验，将行之有效的做法和措施上升为法律规范。从上世纪70年代开始，经济 合作与发展组织、亚太经济合作组织和欧盟等先后出台了个人信息保护相关准则、指导原则和法规，有140多个 国家和地区制定了个人信息保护方面的法律。草案充分借鉴有关国际组织和国家、地区的有益做法，建立健全适 应我国个人信息保护和数字经济发展需要的法律制度。,二、个人信息保护法的重点问题,重点问题 二是
6、，坚持问题导向和立法前瞻性相结合。既立足于个人信息保护领域存在的突出问题和人民群众的重大关 切，建立完善可行的制度规范。同时，对一些尚存争议的理论问题，在本法中留下必要空间，对新技术新应用带 来的新问题，在充分研究论证的基础上作出必要规定，体现法律的包容性、前瞻性。三是，处理好与有关法律的 关系。把握权益保护的立法定位，与民法典等有关法律规定相衔接，细化、充实个人信息保护制度规则。同时，与网络安全法和已提请全国人大常委会审议的数据安全法草案相衔接，对于网络安全法、数据安全法草案确立的 网络和数据安全监管相关制度措施，本法不再作规定。规范化水平。,第三部分,个人信息保护法 的主要内容,三、个人信
7、息保护法的主要内容,一是，对本法相关用语作出界定，规定：个人信息是以电子或者其他方式记录的与已识别或者 可识别的自然人有关的各种信息；个人信息的处理包括个人信息的收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等活动。二是，明确在我国境内处理个人信息的活动适用本法的同时，借鉴有关国家和地区的做法，赋 予本法必要的域外适用效力，以充分保护我国境内个人的权益，规定：以向境内自然人提供产品或 者服务为目的，或者为分析、评估境内自然人的行为等发生在我国境外的个人信息处理活动，也适 用本法；并要求境外的个人信息处理者在境内设立专门机构或者指定代表，负责个人信息保护相关 事务。,明确本法适用范围,一,三、个人信息
8、保护法的主要内容,一是，确立个人信息处理应遵循的原则，强调处理个人信息应当采用合法、正当的方式，具有 明确、合理的目的，限于实现处理目的的最小范围，公开处理规则，保证信息准确，采取安全保护 措施等，并将上述原则贯穿于个人信息处理的全过程、各环节。二是，确立以“告知同意”为核心的个人信息处理一系列规则，要求处理个人信息应当在事 先充分告知的前提下取得个人同意，并且个人有权撤回同意；重要事项发生变更的应当重新取得个 人同意；不得以个人不同意为由拒绝提供产品或者服务。考虑到经济社会生活的复杂性和个人信息 处理的不同情况，草案还对基于个人同意以外合法处理个人信息的情形作了规定。三是，根据个人信息处理的
9、不同环节、不同个人信息种类，对个人信息的共同处理、委托处理、向第三方提供、公开、用于自动化决策、处理已公开的个人信息等提出有针对性的要求。,健全个人信息处理规则,二,三、个人信息保护法的主要内容,四是，设专节对处理敏感个人信息作出更严格的限制，只有在具有特定的目的和充分的必要性 的情形下，方可处理敏感个人信息，并且应当取得个人的单独同意或者书面同意。五是，设专节规定国家机关处理个人信息的规则，在保障国家机关依法履行职责的同时，要求 国家机关处理个人信息应当依照法律、行政法规规定的权限和程序进行。在应对新冠肺炎疫情中，大数据应用为联防联控和复工复产提供了有力支持。为此，草案将应 对突发公共卫生事
10、件，或者紧急情况下保护自然人的生命健康，作为处理个人信息的合法情形之一。需要强调的是，在上述情形下处理个人信息，也必须严格遵守本法规定的处理规则，履行个人信息 保护义务。,健全个人信息处理规则,二,三、个人信息保护法的主要内容,一是，明确关键信息基础设施运营者和处理个人信息达到国家网信部门规定数量的处理者，确需向境外提供个人信息的，应当通过国家网信部门组织的安全评估；对于其他需要跨境提供个人 信息的，规定了经专业机构认证等途径。二是，对跨境提供个人信息的“告知同意”作出更严格的要求。三是，对因国际司法协助或者行政执法协助，需要向境外提供个人信息的，要求依法申请有 关主管部门批准。四是，对从事损
11、害我国公民个人信息权益等活动的境外组织、个人，以及在个人信息保护方 面对我国采取不合理措施的国家和地区，规定了可以采取的相应措施。,完善个人信息跨境提供规则,三,三、个人信息保护法的主要内容,一是，与民法典的有关规定相衔接，明确在个人信息处理活动中个人的各项权利，包括知情权、决定权、查询权、更正权、删除权等，并要求个人信息处理者建立个人行使权利的申请受理和处理机制。二是，明确个人信息处理者的合规管理和保障个人信息安全等义务，要求其按照规定制定内部 管理制度和操作规程，采取相应的安全技术措施，并指定负责人对其个人信息处理活动进行监督；定期对其个人信息活动进行合规审计；对处理敏感个人信息、向境外提
12、供个人信息等高风险处理活 动，事前进行风险评估；履行个人信息泄露通知和补救义务等。,明确个人信息处理活动中个人的权利和处理者义务,四,三、个人信息保护法的主要内容,个人信息保护涉及各个领域和多个部门的职责。草案根据个人信息保护工作实际，明确国家网 信部门负责个人信息保护工作的统筹协调，发挥其统筹协调作用；同时规定：国家网信部门和国务 院有关部门在各自职责范围内负责个人信息保护和监督管理工作。此外，草案还对违反本法规定行为的处罚及侵害个人信息权益的民事赔偿等作了规定。,关于履行个人信息保护职责的部门,五,第四部分,个人信息保护法 的全文解读,四、个人信息保护法的全文解读,第一章总 则第二章个人信
13、息处理规则,第一节一般规定,第二节敏感个人信息的处理规则第三节国家机关处理个人信息的特别规定,中华人民共和国个人信息保护法（本法共分共十章74条）,第四章个人在个人信息处理活动中的权利,第三章个人信息跨境提供的规则（2021年8月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）,第五章个人信息处理者的义务第六章履行个人信息保护职责的部门 第七章法律责任第八章附则,中华人民共和国个人信息保护法,第一章 总则,四、个人信息保护法的全文解读,第一条 为了保护个人信息权益，规范个人信息处理活动，促进个人信息合理利用，根据宪法，制定本法。第二条 自然人的个人信息受法律保护，任何组织、个人不得侵
14、害自然人的个人信息权益。第三条 在中华人民共和国境内处理自然人个人信息的活动，适用本法。在中华人民共和国境外处理中华人民共和国境内自然人个人信息的活动，有下列情形之一的，也适用本法：（一）以向境内自然人提供产品或者服务为目的；（二）分析、评估境内自然人的行为；（三）法律、行政法规规定的其他情形。第四条 个人信息是以电子或者其他方式记录的与已识别或者可识别的自然人有关的各种信息，不包括匿名化处理 后的信息。个人信息的处理包括个人信息的收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开、删除等。第五条 处理个人信息应当遵循合法、正当、必要和诚信原则，不得通过误导、欺诈、胁迫等方式处理个人信息。,四、个人信息
15、保护法的全文解读,第六条 处理个人信息应当具有明确、合理的目的，并应当与处理目的直接相关，采取对个人权益影响最小的方式。收集个人信息，应当限于实现处理目的的最小范围，不得过度收集个人信息。第七条 处理个人信息应当遵循公开、透明原则，公开个人信息处理规则，明示处理的目的、方式和范围。第八条 处理个人信息应当保证个人信息的质量，避免因个人信息不准确、不完整对个人权益造成不利影响。第九条 个人信息处理者应当对其个人信息处理活动负责，并采取必要措施保障所处理的个人信息的安全。第十条 任何组织、个人不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人 信息；不得从事危害国家安全
16、、公共利益的个人信息处理活动。第十一条 国家建立健全个人信息保护制度，预防和惩治侵害个人信息权益的行为，加强个人信息保护宣传教育，推动形成政府、企业、相关社会组织、公众共同参与个人信息保护的良好环境。第十二条 国家积极参与个人信息保护国际规则的制定，促进个人信息保护方面的国际交流与合作，推动与其他国 家、地区、国际组织之间的个人信息保护规则、标准等互认。,中华人民共和国个人信息保护法,第二章个人信息处理规则第一节一般规定,四、个人信息保护法的全文解读,第十三条 符合下列情形之一的，个人信息处理者方可处理个人信息：（一）取得个人的同意；（二）为订立、履行个人作为一方当事人的合同所必需，或者按照依
17、法制定的劳动规章制度和依法签订的集体合同 实施人力资源管理所必需；（三）为履行法定职责或者法定义务所必需；（四）为应对突发公共卫生事件，或者紧急情况下为保护自然人的生命健康和财产安全所必需；（五）为公共利益实施新闻报道、舆论监督等行为，在合理的范围内处理个人信息；（六）依照本法规定在合理的范围内处理个人自行公开或者其他已经合法公开的个人信息；（七）法律、行政法规规定的其他情形。依照本法其他有关规定，处理个人信息应当取得个人同意，但是有前款第二项至第七项规定情形的，不需取得个人 同意。,四、个人信息保护法的全文解读,第十四条 基于个人同意处理个人信息的，该同意应当由个人在充分知情的前提下自愿、明
18、确作出。法律、行政法 规规定处理个人信息应当取得个人单独同意或者书面同意的，从其规定。个人信息的处理目的、处理方式和处理的个人信息种类发生变更的，应当重新取得个人同意。第十五条 基于个人同意处理个人信息的，个人有权撤回其同意。个人信息处理者应当提供便捷的撤回同意的方式。个人撤回同意，不影响撤回前基于个人同意已进行的个人信息处理活动的效力。第十六条 个人信息处理者不得以个人不同意处理其个人信息或者撤回同意为由，拒绝提供产品或者服务；处理个 人信息属于提供产品或者服务所必需的除外。第十七条 个人信息处理者在处理个人信息前，应当以显著方式、清晰易懂的语言真实、准确、完整地向个人告知 下列事项：（一）
19、个人信息处理者的名称或者姓名和联系方式；（二）个人信息的处理目的、处理方式，处理的个人信息种类、保存期限；,四、个人信息保护法的全文解读,（三）个人行使本法规定权利的方式和程序；（四）法律、行政法规规定应当告知的其他事项。前款规定事项发生变更的，应当将变更部分告知个人。个人信息处理者通过制定个人信息处理规则的方式告知第一款规定事项的，处理规则应当公开，并且便于查阅和保存。第十八条 个人信息处理者处理个人信息，有法律、行政法规规定应当保密或者不需要告知的情形的，可以不向个 人告知前条第一款规定的事项。紧急情况下为保护自然人的生命健康和财产安全无法及时向个人告知的，个人信息处理者应当在紧急情况消除
20、后及 时告知。第十九条 除法律、行政法规另有规定外，个人信息的保存期限应当为实现处理目的所必要的最短时间。,四、个人信息保护法的全文解读,第二十条 两个以上的个人信息处理者共同决定个人信息的处理目的和处理方式的，应当约定各自的权利和义务。但是，该约定不影响个人向其中任何一个个人信息处理者要求行使本法规定的权利。个人信息处理者共同处理个人信息，侵害个人信息权益造成损害的，应当依法承担连带责任。第二十一条 个人信息处理者委托处理个人信息的，应当与受托人约定委托处理的目的、期限、处理方式、个人信 息的种类、保护措施以及双方的权利和义务等，并对受托人的个人信息处理活动进行监督。受托人应当按照约定处理个
21、人信息，不得超出约定的处理目的、处理方式等处理个人信息；委托合同不生效、无效、被撤销或者终止的，受托人应当将个人信息返还个人信息处理者或者予以删除，不得保留。未经个人信息处理者同意，受托人不得转委托他人处理个人信息。第二十二条 个人信息处理者因合并、分立、解散、被宣告破产等原因需要转移个人信息的，应当向个人告知接收 方的名称或者姓名和联系方式。接收方应当继续履行个人信息处理者的义务。接收方变更原先的处理目的、处理方式的，应当依照本法规定重新取得个人同意。,四、个人信息保护法的全文解读,第二十三条 个人信息处理者向其他个人信息处理者提供其处理的个人信息的，应当向个人告知接收方的名称或者 姓名、联
22、系方式、处理目的、处理方式和个人信息的种类，并取得个人的单独同意。接收方应当在上述处理目的、处理方 式和个人信息的种类等范围内处理个人信息。接收方变更原先的处理目的、处理方式的，应当依照本法规定重新取得个人 同意。第二十四条 个人信息处理者利用个人信息进行自动化决策，应当保证决策的透明度和结果公平、公正，不得对个 人在交易价格等交易条件上实行不合理的差别待遇。通过自动化决策方式向个人进行信息推送、商业营销，应当同时提供不针对其个人特征的选项，或者向个人提供便 捷的拒绝方式。通过自动化决策方式作出对个人权益有重大影响的决定，个人有权要求个人信息处理者予以说明，并有权拒绝个人 信息处理者仅通过自动
23、化决策的方式作出决定。第二十五条 个人信息处理者不得公开其处理的个人信息，取得个人单独同意的除外。,四、个人信息保护法的全文解读,第二十六条 在公共场所安装图像采集、个人身份识别设备，应当为维护公共安全所必需，遵守国家有关规定，并 设置显著的提示标识。所收集的个人图像、身份识别信息只能用于维护公共安全的目的，不得用于其他目的；取得个人单 独同意的除外。第二十七条 个人信息处理者可以在合理的范围内处理个人自行公开或者其他已经合法公开的个人信息；个人明确 拒绝的除外。个人信息处理者处理已公开的个人信息，对个人权益有重大影响的，应当依照本法规定取得个人同意。,中华人民共和国个人信息保护法,第二章个人
24、信息处理规则第二节敏感个人信息的处理规则,四、个人信息保护法的全文解读,第二十八条 敏感个人信息是一旦泄露或者非法使用，容易导致自然人的人格尊严受到侵害或者人身、财产安全受 到危害的个人信息，包括生物识别、宗教信仰、特定身份、医疗健康、金融账户、行踪轨迹等信息，以及不满十四周岁未 成年人的个人信息。只有在具有特定的目的和充分的必要性，并采取严格保护措施的情形下，个人信息处理者方可处理敏感个人信息。第二十九条 处理敏感个人信息应当取得个人的单独同意；法律、行政法规规定处理敏感个人信息应当取得书面同意的，从其规定。第三十条 个人信息处理者处理敏感个人信息的，除本法第十七条第一款规定的事项外，还应当
25、向个人告知处理敏 感个人信息的必要性以及对个人权益的影响；依照本法规定可以不向个人告知的除外。第三十一条 个人信息处理者处理不满十四周岁未成年人个人信息的，应当取得未成年人的父母或者其他监护人的 同意。个人信息处理者处理不满十四周岁未成年人个人信息的，应当制定专门的个人信息处理规则。第三十二条 法律、行政法规对处理敏感个人信息规定应当取得相关行政许可或者作出其他限制的，从其规定。,中华人民共和国个人信息保护法,第二章个人信息处理规则第三节国家机关处理个人信息的特别规定,四、个人信息保护法的全文解读,第三十三条 国家机关处理个人信息的活动，适用本法；本节有特别规定的，适用本节规定。第三十四条 国
26、家机关为履行法定职责处理个人信息，应当依照法律、行政法规规定的权限、程序进行，不得超出 履行法定职责所必需的范围和限度。第三十五条 国家机关为履行法定职责处理个人信息，应当依照本法规定履行告知义务；有本法第十八条第一款规 定的情形，或者告知将妨碍国家机关履行法定职责的除外。第三十六条 国家机关处理的个人信息应当在中华人民共和国境内存储；确需向境外提供的，应当进行安全评估。安全评估可以要求有关部门提供支持与协助。第三十七条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织为履行法定职责处理个人信息，适用本法关于国家机 关处理个人信息的规定。,中华人民共和国个人信息保护法,第三章个人信息跨境提供的规则,
27、四、个人信息保护法的全文解读,第三十八条 个人信息处理者因业务等需要，确需向中华人民共和国境外提供个人信息的，应当具备下列条件之一：（一）依照本法第四十条的规定通过国家网信部门组织的安全评估；（二）按照国家网信部门的规定经专业机构进行个人信息保护认证；（三）按照国家网信部门制定的标准合同与境外接收方订立合同，约定双方的权利和义务；（四）法律、行政法规或者国家网信部门规定的其他条件。中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定对向中华人民共和国境外提供个人信息的条件等有规定的，可以按 照其规定执行。个人信息处理者应当采取必要措施，保障境外接收方处理个人信息的活动达到本法规定的个人信息保护标准。第三
28、十九条 个人信息处理者向中华人民共和国境外提供个人信息的，应当向个人告知境外接收方的名称或者姓名、联系方式、处理目的、处理方式、个人信息的种类以及个人向境外接收方行使本法规定权利的方式和程序等事项，并取得 个人的单独同意。,四、个人信息保护法的全文解读,第四十条 关键信息基础设施运营者和处理个人信息达到国家网信部门规定数量的个人信息处理者，应当将在中华 人民共和国境内收集和产生的个人信息存储在境内。确需向境外提供的，应当通过国家网信部门组织的安全评估；法律、行政法规和国家网信部门规定可以不进行安全评估的，从其规定。第四十一条 中华人民共和国主管机关根据有关法律和中华人民共和国缔结或者参加的国际
29、条约、协定，或者按照 平等互惠原则，处理外国司法或者执法机构关于提供存储于境内个人信息的请求。非经中华人民共和国主管机关批准，个 人信息处理者不得向外国司法或者执法机构提供存储于中华人民共和国境内的个人信息。第四十二条 境外的组织、个人从事侵害中华人民共和国公民的个人信息权益，或者危害中华人民共和国国家安全、公共利益的个人信息处理活动的，国家网信部门可以将其列入限制或者禁止个人信息提供清单，予以公告，并采取限制或 者禁止向其提供个人信息等措施。第四十三条 任何国家或者地区在个人信息保护方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施 的，中华人民共和国可以根据实际情况对该国家或者地区
30、对等采取措施。,中华人民共和国个人信息保护法,第四章个人在个人信息处理活动中的权利,四、个人信息保护法的全文解读,第四十四条 个人对其个人信息的处理享有知情权、决定权，有权限制或者拒绝他人对其个人信息进行处理；法律、行政法规另有规定的除外。第四十五条 个人有权向个人信息处理者查阅、复制其个人信息；有本法第十八条第一款、第三十五条规定情形的 除外。个人请求查阅、复制其个人信息的，个人信息处理者应当及时提供。个人请求将个人信息转移至其指定的个人信息处理者，符合国家网信部门规定条件的，个人信息处理者应当提供转 移的途径。第四十六条 个人发现其个人信息不准确或者不完整的，有权请求个人信息处理者更正、补
31、充。个人请求更正、补充其个人信息的，个人信息处理者应当对其个人信息予以核实，并及时更正、补充。第四十七条 有下列情形之一的，个人信息处理者应当主动删除个人信息；个人信息处理者未删除的，个人有权请 求删除：（一）处理目的已实现、无法实现或者为实现处理目的不再必要；,四、个人信息保护法的全文解读,（二）个人信息处理者停止提供产品或者服务，或者保存期限已届满；（三）个人撤回同意；（四）个人信息处理者违反法律、行政法规或者违反约定处理个人信息；（五）法律、行政法规规定的其他情形。法律、行政法规规定的保存期限未届满，或者删除个人信息从技术上难以实现的，个人信息处理者应当停止除存储 和采取必要的安全保护措
32、施之外的处理。第四十八条 个人有权要求个人信息处理者对其个人信息处理规则进行解释说明。第四十九条 自然人死亡的，其近亲属为了自身的合法、正当利益，可以对死者的相关个人信息行使本章规定的查 阅、复制、更正、删除等权利；死者生前另有安排的除外。第五十条 个人信息处理者应当建立便捷的个人行使权利的申请受理和处理机制。拒绝个人行使权利的请求的，应 当说明理由。个人信息处理者拒绝个人行使权利的请求的，个人可以依法向人民法院提起诉讼。,中华人民共和国个人信息保护法,第五章个人信息处理者的义务,四、个人信息保护法的全文解读,第五十一条 个人信息处理者应当根据个人信息的处理目的、处理方式、个人信息的种类以及对
33、个人权益的影响、可能存在的安全风险等，采取下列措施确保个人信息处理活动符合法律、行政法规的规定，并防止未经授权的访问以及个 人信息泄露、篡改、丢失：（一）制定内部管理制度和操作规程；（二）对个人信息实行分类管理；（三）采取相应的加密、去标识化等安全技术措施；（四）合理确定个人信息处理的操作权限，并定期对从业人员进行安全教育和培训；（五）制定并组织实施个人信息安全事件应急预案；（六）法律、行政法规规定的其他措施。第五十二条 处理个人信息达到国家网信部门规定数量的个人信息处理者应当指定个人信息保护负责人，负责对个 人信息处理活动以及采取的保护措施等进行监督。,四、个人信息保护法的全文解读,个人信息处理者应当公开个人信息保护负责人的联系方式，并将个人信息保护负责人的姓名、联系方式等报送履行个人信息保护职责的部门。第五十三条 本法第三条第二款规定的中华人民共和国境外的个人信息处理者，应当在中华人民
