1、温图高勒嘎查人工种植肉苁蓉项目天然梭梭林保护项目可行性研究报告达来呼布镇温图高勒嘎查天然梭梭林保护项目可行性研究报告目 录1 总 论 51.1 概述 51.2 项目提出的背景、投资的必要性和经济意义 71.3 可行性研究的范围 91.4 可行性研究结论 91.5 经济效益指标 101.6 存在的主要问题和建议 112 市场预测 122.1 市场情况及预测 123 产品方案及生产规模 163.1 产品方案 163.2 生产规模 163.3 产品组分与性质 164 工艺技术方案 184.1 工艺技术方案的选择原则和依据 184.2 工艺技术方案 184.3 主要设备的选择 244.4 监测报警系统
2、 244.5 标准 255 原料、辅助材料的供应 275.1 主要原材料的种类、年需用量 275.2 公用工程消耗 276 建厂条件和厂址方案 286.1 项目地理位置 286.2 建厂条件 287公用工程及辅助设施 307.1 总图运输 307.2 给排水 317.3 供电工程 337.4 消防系统 337.5 维修设施 337.6 电讯 337.7土建 338 节 能 368.1 用能标准和节能规范 368.2 编制原则 378.3 能耗种类和分析标准 378.4 节能评价 379 环境保护 389.1执行的环境质量标准及排放标准 389.3 主要污染物及治理措施 389.4 站区绿化 3
3、99.5 环保评价 4010 劳动保护与安全卫生 4110.1 设计依据 4110.2 安全卫生标准 4110.3 建筑及场地布置 4210.4 生产过程中职业危险、危害因素分析 4210.5 劳动安全卫生防范措施 4210.6 劳动安金卫生机构 4310.7 项目劳动安全卫生结论 4411 企业组织和劳动定员 4511.1 企业管理体制及组织机构 4511.2 工作制度与劳动定员 4511.3 人员的来源及培训 4512 项目实施进度 4612.1项目实施原则 4612.2 实施计划 4612.3 主要问题及建议 4613 投资估算 4713.1 投资估算编制说明 4713.2 投资估算编制
4、依据和说明 4713.3 资金筹措 4714 财务分析 4814.1 财务评价编制的依据和原则 4814.2 生产成本和费用估算说明和依据 4814.3 产品销售收入及税金估算 4914.4 财务报表分析与评价 4914.5 财务评价结论 50第一章 总 论一、项目名称和建设单位1项目名称：达来呼布镇温图高勒嘎查天然梭梭林保护项目2建设性质：新建3建设地点：额济纳旗达来呼布镇温图高勒嘎查二、项目建设内容对梭梭林围封面积100000亩，梭梭林区内打筒井30眼，并配套提水设施30台套，同时向项目区内牧民推广肉苁蓉嫁接技术。三、项目总投资及来源达来呼布镇温图高勒嘎查肉苁蓉产业化种植项目，总投资212
5、万元，其中争取国家专项项目资金150万元，地方配套资金、农牧民自筹62万元。四、资金投向该项目总投资为212万元，其中申请国家专项资金150万元；地方配套资金、农牧民自筹62万元。围封天然梭梭林100000亩，需投资180万元；新打30眼井及布设配套灌溉设施87.8万元。（详见附表）项目建设期6个月，自2011年7月开始至2011年12月结束。五、可行性研究编制的依据1内蒙古自治区人民政府、国家开发银行开发性金融合作纪要2农企发【2004】4号农产品加工行动方案3商务部关于扩大我国医药产品出口的若干意见4额济纳旗农牧业产业发展五年规划（2006-2010）（额济纳旗农牧业局）5内蒙古额济纳旗中
6、药材产业化发展规划（额济纳旗政府）6额济纳旗2006-2010年沙产业发展规划（额济纳旗政府）第二章 项目建设的必要性和可行性一、项目建设的必要性1该项目建设是全镇农牧民发展沙产业的迫切需要。达来呼布镇地处荒漠区，生态条件十分严酷。全镇总土地面积20427.54平方公里，90%以上是戈壁、沙漠的低山丘陵等裸露地面。严酷的自然环境和特殊的地理位置制约着我镇农牧业的发展，随着达来呼布镇生态移民和退牧还草工程的实施，全镇的畜牧业发展受到了限制。充分利用达来呼布镇独特的自然资源条件，发展肉苁蓉种植产业，是调整农业主导产业，生态环境保护，增加牧民收入具有重要的举措。2防止农牧民滥采乱挖肉苁蓉，是保护我镇
7、生态环境的有效手段。由于肉苁蓉药理作用和苁蓉产品的需求量逐步增大，市场前景广阔，但是由于近年来天然植被梭梭的过渡利用和自然因素的影响，肉苁蓉的产量日趋减少，随着苁蓉价格的不断飙升。受利益的驱动，很多人不分季节采挖肉苁蓉，到处滥采乱挖，严重破坏了当地的生态环境。通过肉苁蓉种植基地的建设，指导农牧民进行人工种植肉苁蓉，不仅增加了肉苁蓉的产量，更将有效防止肉苁蓉的滥采乱挖行为，保护生态环境，同时肉苁蓉的种植会推动当地梭梭林种植面积的扩大，可以恢复和改善生态环境，对减少沙尘暴的爆发，维护航天城、乃至西北地区的生态环境和质量，具有重要意义。二、项目建设的可行性1一批示范户及广大农牧民已经掌握了肉苁蓉种植
8、技术。从项目区农牧民反映看，种植苁蓉方法简单，投入低，收益大，农牧民参与积极性高。随着我旗制药企业的兴起，对肉苁蓉的需求量越来越大。如神舟药业与当地农牧民建立长期的供求关系，保证农牧民产品的收购、加工，以及安置农牧民就业。无论从近期和长远利益考虑，推行人工培育苁蓉技术是非常必要的，也是可行的。2该项目利用达来呼布镇得天独厚的资源优势，进行肉苁蓉种植和加工，是发展当地特色产业，增加农牧民收入的需要。项目的实施顺应了内蒙古发展沙产业的发展趋势，给当前西部省区沙漠地区的农业产业结构调整提出了一个新的思路和视角。从选用的工艺和设备上来看，工艺成熟，设备先进，符合企业实际需要，在技术上是可行的。从环境影
9、响看，该项目在生产过程中不会产生对环境有毒有害的物质。第三章 项目区基本情况及条件分析一、项目区基本情况温图高勒嘎查位于旗政府所在地达来呼布镇以东210公里处，北与蒙古国交界，西与苏泊淖尔苏木、达来呼布镇吉日格郎图嘎查、东风镇古日乃嘎查毗邻，南和东均与阿拉善左旗接壤，边境线长78.64公里，总面积14万平方公里，居住着蒙、汉、土等131户321人。嘎查地形南望巴丹吉林沙漠，北靠大戈壁和山脉，中心地位沼泽，海拔930米左右；总势由南向北倾斜，沼泽地、戈壁和山脉是嘎查畜牧产业的天然草场，其中有自然梭梭林地50万亩，山区和戈壁上的多根葱、沙葱、山葱、白刺、沙蒿等牧草长势旺盛，是发展骆驼业的良好基地；
10、嘎查十年九旱，风沙大，年最高温度40摄氏度，最低摄氏零下29.3度，年平均温度摄氏8.5度，最高风速每秒可达22米，年均降雨量49.7毫米，无霜期150天左右。温图高勒嘎查是我盟唯一侨乡，全嘎查居民70%以上都是归侨和侨眷。嘎查经济以纯牧业为主，主要畜种为阿拉善双峰驼和白绒山羊，各类牧畜存栏数达10040头（只）。近年来随着全旗转移发展战略的深入实施，嘎查已有50户161人搬迁到达来呼布镇纳林高勒新区，从事餐饮、住宿、种植等二、三产业的发展。二、建设条件1地理位置达来呼布镇是额济纳旗旗府所在地，是全旗政治、经济、文化中心，全镇常住人口1.4万人，占全旗总人口的80%以上，辖区内包括个嘎查，个社
11、区居委会。西距东风航天城140公里，酒泉400公里，东距巴彦浩特630公里。国土总面积20427.54平方公里，其中：农牧区面积20418.74平方公里，镇区规划面积8.8平方公里。自2002年实施转移发展战略以来，全镇转移牧户213户612人，占镇农牧区人口的71.8 %，退牧草场125.15万亩。临哈铁路、临哈高速公路正在投资建设，策克口岸已升级为国家双边性常年开放陆路口岸。2地形地貌项目区属北温带极端干旱荒漠地带，是风沙盐碱荒漠化严重的发展地区，立地类型为沙地流动沙丘，海拔高度平均在1000米左右。3气候项目区地处亚欧大陆中心，距海洋遥远，并且被高山、高原阻隔，太平洋、印度洋的暖湿气流很
12、难到达本区，形成极强大的大陆性气候。冬半年受蒙古高压气流控制，夏半年受西风带影响，气候干燥，降水量少，蒸发量大，冬季寒冷，夏季炎热，气温年较差、日较差大，光照充足，多风沙。多年平均气温为8.3，极端高温为42.2，极端低温为-37.6，无霜期145天，降雨稀少，蒸发强烈，多年平均降水量为37毫米，蒸发量为4000毫米。光热资源十分丰富，日照时数为3396小时，大于10积温为3694，干燥度为11.013.7。每年秋末至夏初，受蒙古高压气团的影响，盛行西北风，年均风速4.4米/秒，8级以上的大风日数52天，多风月平均扬沙日数为21天，且冬春大风常伴寒流出现。4土壤项目区地处我国西北极端干旱区，属
13、于亚欧大陆的中心地段，由于喜马拉雅山运动使青藏高原不断隆起，阻隔了西南季风进入内陆地区。因此，高温干燥的气团控制了额济纳地区一带，使这里的气候更趋于干旱、少雨，蒸发强烈，植被稀疏，风蚀剧烈，干旱荒漠化严重是额济纳旗的主要自然生态特征。在高含碳酸盐风化壳的基础止，由于上述自然条件的作用和人为活动的综合影响，各种各样的成土过程塑造出了这一带土质粗砺、有效土层薄、土体干燥、土壤溶性盐类表聚，有机质缺乏，有效成分不高、土壤生产能力低的荒漠化土壤类型。灰棕漠土属于额济纳旗主要的土壤类型，它广泛分布于全区范围内；林灌草甸土和潮土主要分布于河谷阶地和洼地上；盐土和碱土主要分布于东西居延海以及两湖等湖盆区；漠
14、境盐土主要分布于北部高原封闭洼地上；石质土、粗骨土、新积土主要分布于东、西及南部的剥蚀残丘、残山和洪积山面上；风沙土除巴丹吉林沙漠外，在额济纳河西岸尚有带状分布；龟裂土面积较小，主要分布于高原或平原局部碟形洼地。5水文项目区所在地额济纳旗的地下水在全国水文地质区分上，属于内陆气候的沙漠与干旱水文地质中准格尔与塔里木盆地及阿拉善沙漠、石漠水文地质亚区的一部分。由于地形闭塞、气候及其干旱、降水稀少，决定了本区水资源补给主要以额济纳河（黑河）水和地下水为主。6植被达来呼布镇境内现有植物33科152种，大多数为饲用植物，还有一些具有经济价值和药用价值的野生植物。天然乔木有胡杨、沙枣，主要分布于沿河，灌
15、木有红柳、梭梭、沙拐枣等；牧草有芨芨、苜蓿、骆驼刺、沙蓬、碱蓬、沙蒿、柠条、沙米等88种，优质牧草20余种；天然中药材资源丰富，野生药材有甘草、苁蓉、锁阳、苦豆、麻黄等50余种，其中锁阳、苦豆子畅销，肉苁蓉、紫花甘草驰名区内外。7其它条件沙生产业得到了阿拉善盟的高度重视，盟委决定建立起以政府投入为导向，农牧民投入为主体，招商引资为补充的多渠道投融资体制，阿拉善盟人工种植肉苁蓉产业化扶贫项目已经启动。该工程的启动是提高广大农牧民种植梭梭保护生态环境、防风治沙的积极性，同时人工嫁种肉苁蓉，是生态保护与经济效益紧密相连的双赢举措。通过35年的时间建成沙生药材加工、盐湖农业、天然绿色食品加工三大产业，
16、将阿拉善盟建设成为全国最大的盐湖农业基地和苁蓉、锁阳生产加工基地，全区最大的沙产业基地。额济纳旗政府对于肉苁蓉的产业化也非常重视，在额济纳旗农牧业产业发展五年规划（20062010）、额济纳旗20062010年沙产业发展规划和内蒙古额济纳旗中药材产业化发展规划中都把肉苁蓉做为一个重要产业来发展，并制定了额济纳旗肉苁蓉产业发展规划。并于2006年9月23日，在北京组织召开了由国家发改委、财政部、农业部、林业局、药监局、中国农业科学院、北京中医大学等有关领导和专家参加的内蒙古额济纳旗中药材产业化发展规划论证会。第四章 项目建设方案一、建设原则1.严格要求、合理布局工程质量上坚持高起点、高标准，建设
17、布局上有利于梭梭种植和肉苁蓉的生长发育，发挥最大效能，增强可持续利用自然资源的能力。2.尊重科学、注重保护工程建设项目应符合自然客观规律和生态环境保护的要求，不以牺牲环境质量、社会稳定和自然资源、生物资源为代价。二、项目区范围项目区建立在达来呼布镇梭梭草原、戈壁草原地区，进行人工围封天然梭梭林嫁接肉苁蓉。三、建设内容对达来呼布镇温图高勒嘎查5000亩天然梭梭林进行围封；人工嫁种肉苁蓉5000亩，并采集肉苁蓉种子及梭梭苗；新打筒井20眼并配套相应灌溉设备。四、经营模式该项目本着以“生态立旗”的基本原则，以改善生态环境为切入点。怀着保护额济纳旗生态环境，前期为示范户无偿提供苗木和技术指导，待示范户
18、掌握一定技术后，并形成一定规模，示范户与当地企业通过签订合同的形式，确定经营模式。第五章 投资估算与资金筹措一、投资估算该项目总投资为210.8万元，围封天然梭梭林5000亩，需投资73万元；嫁种肉苁蓉5000亩，投资30万元；购买苁蓉籽种5公斤，投资15万元，购买梭梭苗20万株投入5万元；新打20眼井及布设配套灌溉设施87.8万元。二、资金筹措该项目总投资为210.8万元，其中申请国家专项资金150万元；地方配套资金、农牧民自筹60.8万元。第六章 项目建设进度达来呼布镇温图高勒嘎查肉苁蓉种植产业化扶贫示范项目，建设期限为1年，既2010年8月2011年11月。建设实施进度如下：12010年
19、8-10月，完成项目可行性研究的编制、报批和设计；22010年10月2010年12月完成打井及布设水泵、管道等；3、2011年1月2011年11月完成围栏、种苗采购及嫁种等任务。42010年12月，项目接受上级部门验收。第七章 组织管理一、项目组织管理为了加强项目管理，保障项目的顺利实施，镇政府成立项目领导小组，有关部门领导任领导小组成员，组织和协调方方面面的工作。项目的主管单位负责技术指导、项目监督和管理，落实各项建设任务。二、项目运行机制项目实行目标责任制，将建设任务、技术服务层层落实到具体单位和责任人，并签订责任状，实行谁分管谁负责，保障项目建设质量，在任务落实中，建设牧户要与项目主管单
20、位签定建设合同，明确责任、权利和义务。对重大工程原材料、仪器设备等采取招投标制、合同制、监理制，严格按照基本建设程序办事。三、资金管理项目建设资金严格执行“三专一封闭”制度，实行专款专用、专户管理、专人负责、按工程任务、进度安排资金封闭运行，对建设资金实行严格的报帐制度，建立审计制度，由旗县审计部门对工程建设全过程进行跟踪审计。第八章 效益分析一、经济效益本项目通过人工嫁种肉苁蓉当地直接受益人口达到200人，年收入在7000元以上；可以带动贫困人口400多人就业，年收入在6000元以上。二、社会效益本项目的实施有利于充分利用当地独特的自然资源优势，将当地的肉苁蓉产业做大做强，将肉苁蓉产业成为当
21、地的主导产业。有利于当地退牧还草的牧民顺利进行产业转移。完善产业链条，促进产业发展，可以带动整个阿拉善盟及周边甘肃、宁夏产地肉苁蓉种植基地的发展，提高农民收入，为农业增效，利于改变当地的自然环境，可解决部分农牧民的就业。同时对国防建设、民族团结、边疆安定，加快西部地区经济社会的发展，都具有深远的现实意义和历史意义。三、生态效益该项目的实施，可以有效地保护和发展梭梭林植被，使梭梭林的种植面积扩大，保持梭梭林生态系统的稳定性，改善区域生态环境，缓解沙尘暴的强度，为人民生活稳定、农牧业生产提供有效保障，对解决我国西部地区生态环境恶化问题，促进西部地区经济和社会可持续发展具有重大意义，是我国生态环境重
22、要组成部分。第九章 可行性研究结论与建议一、研究结论 该项目的实施，将有效促进周边地区经济社会的可持续发展，同时它也有利于在我国西北荒漠化严重、经济落后、生态环境恶化的地区走生态建设保护与开发的有效结合，是经济可持续发展的方向和路有利于整个西北生态环境的建设，是一项功在当代，利在千秋，集滚动建设发展和示范推广于一体，融生态、社会、经济效益于一身的宏伟工程，同时符合旗农业化发展，利国、利民、利旗，经济效益好，社会效益可观，一直得到社会各界专家的好评，所以该项目是可行的。二、建议肉苁蓉对于梭梭林具有较强的依赖性，建议林业部门一方面加强对现有梭梭林的保护工作，另一方面指导农牧民人工种植梭梭林。本项目
23、建设目的明确，建设条件已具备，资金筹措得当。经济、生态和社会效益十分显著，可行性极强，建议尽快立项实施。达来呼布镇温图高勒嘎查嘎查肉苁蓉产业化种植项目投资预算表序号项目名称单位数量单价（元）总价（万元）1围封天然梭梭林亩6668011732打井（筒井）眼2013000263水泵台20300064柴油机台205500115Pvc地埋配套管道米1000040406黑胶管米400084.87购买肉苁蓉种籽公斤530000158接种肉苁蓉亩500060309梭梭苗万株200.255合计210.8目 录第一章 总 论 4一、项目名称和建设单位 4二、项目建设内容 4三、项目总投资及来源 4四、资金投向 4五、可行性研究编制的依据 5第二章 项目建设的必要性和可行性 5一、项目建设的必要性 5二、项目建设的可行性 6第三章 项目区基本情况及条件分析 7一、项目区基本情况 7二、建设条件 7第四章 项目建设方案 12一、建设原则 12二、项目区范围 12三、建设内容 12第五章 投资估算与资金筹措 13一、投资估算 13二、资金筹措 13第六章 项目建设进度 13第七章 组织管理 14一、项目组织管理 14二、项目运行机制 14三、资金管理 15第八章 效益分析 15一、经济效益 15二、社会效益 15第九章 可行性研究结论与建议 16一、研究结论 16二、建议 16
