1、上海市松江区绿地系统规划 上海市松江区绿地系统规划第一章 区域环境及绿化现状第一节 区域环境概况一、自然条件松江区位于上海市西南、黄浦江上游，东与闵行区、奉贤区为邻，南、西南与金山区交界，西、北与青浦区接壤（图1）。区境南北长约24公里，东西宽约25公里，总面积604.8平方公里。该区属北亚热带季风湿润气候区，四季分明，适宜于各种温带、亚热带作物的生长。常年平均气温15.6，无霜期230天，年平均日照1817小时，年降水量1213mm，极端最高温度37.6，极端最低温度8.9。松江区有大小河道3904条段，总长2604.5公里。水位较高，属高度渍水。土壤系青紫泥，一般土层较厚，结构及耕作性较好
2、。二、社会条件松江，是上海历史文化的发祥地。据考古发现，距今约6000年，有崧泽和良渚等古文化。古称华亭，别称云间、茸城、谷水，是江南著名的鱼米之乡。综观历史，松江硕士名人灿若星汉，有陆机、陆云、赵孟頫、张弼、莫是龙、董其昌等一大批名人雅士。松江区将建成上海城市的四个基地：制造业和出口创汇基地；休闲旅游度假基地；都市绿色农副产品生产基地；人才培养基地。近年来，松江经济持续快速增长。2003年工业总产值、出口创汇均属市郊排名之首。全区常住人口83万人，其中城镇人口约49万人，城市化水平达59%。松江区是上海市中心城西部的重要门户，在全市及长三角区域中亦处于绿色通道的重要位置。（图2、3）第二节
3、区域绿化现状及存在问题一、绿化现状：1、松江区绿地现状（图4）“十五”期间，在区委、区府的直接领导下，全区上下认真贯彻落实科学发展观，十分重视环境建设和生态保护、修复与改善。按照创造优美和谐，方便舒适的环境要求，进一步加大绿化建设投资，在新城全面规划建绿的同时，提高了老城区拆房增绿的力度；重点建设黄浦江水源涵养林、佘山国家旅游度假区环境绿化和通往市区及淀山湖的绿色通道。全区绿化面貌有较大提高，展现了松江的地域特征“古韵、新城、青山、绿水”。松江区曾先后获得“全国绿化先进城区、上海市园林城区、中国人居环境范例奖”称号，2005年又取得“国际花园城市”桂冠，并通过“全国绿化模范城市”专家组的考评。
4、五年来，我们坚持以科学发展观统揽全局，以创造优美生态环境为关键点，以提高市民生活环境为根本出发点，从松江实际出发，因地制宜，精心打造一批精品绿化景点，创造出优美的生态居住环境，使松江的天更蓝、地更绿、水更清、居更佳，真正提高了市民的生活质量和生活水平。01年新建中央绿带二期工程，大学城绿化、思贤公园、佘山度假区、新建月湖二期绿地，共计新建绿地81万平方米。02年实施菜花泾绿地、绿舟苑、马路桥、义务植树基地、休闲公园等五块绿地，达到“500米服务半径内设置一块3000平方米以上公共绿地”的要求，共计新建绿地100万平方米。03年中央绿带三、四期、英格兰休闲广场、文翔路绿化带、居住区绿化建设包括建
5、设花园、东明花苑、东庭人家等6个小区共计新建绿地106万平方米，其中公共绿地79万平方米，居住区绿地27万平方米。04年西部老城区绿地建设、玉乐苑、乐都西路北侧及高速公路南侧三块10000平方米以上绿地，共计新建绿地111万平方米，其中公共绿地35.9万平方米，专用绿地32.8万平方米，居住区绿地42.3万平方米。05年改造中央公园二期、思贤路中央隔离带、谷阳北路隔离带两侧绿地等，共11项绿化工程改造。据统计：松江新城建成区面积37.38平方公里，非农业人口26.55万人。公园面积32.09公顷，年游人量145.03万人次。截止2005年底全区有公共绿地636.02公顷，绿化覆盖面积1646.
6、80公顷。人均公共绿地指标高于全市平均数为11.01平方米/人，绿化覆盖率高于全市平均绿化覆盖率为37%。 松江区绿化现状用地表 （表一）2005年底公共绿地6360200M2单位绿地4017000M2居住区绿地2508000M2其他绿地3482500M2绿地面积合计16367700M2绿化覆盖面积16468000M2人均公共绿地24M2/人绿地率43.79%绿化覆盖率44.06%2、道路绿化现状据上海市公路管理处“上海公路绿化各类报表”，至2004年10月，松江共有区管道路及县级道路197.43公里。其中可绿化长度约188.09公里，已绿化长度为185.8公里，绿化普及率为98.78%。据上
7、海市绿化管理局“绿化统计资料汇编”统计，至2005年末松江建成区共有行道树1.854万株，行道树覆盖面积19.05公顷。3、古树名木及后续资源现状松江区现有注册的古树名木38种198株，后续资源208株。分布在全区3个街道9个镇及佘山旅游度假区。其中300年以上的古树及名木有42株（见附件）。92%以上的古树名木生长基本正常。有16株古树生长势呈衰弱和濒危。 4、依据上海市松江区森林系统发展规划，至2003年7月底统计，全区林地面积达10000公顷，有林地面积达7867公顷，森林覆盖率达11.52%。二、存在问题：改革开放以来，尤其是撤县建区后，松江区政府高度重视环境质量和绿化建设，实施了一系
8、列绿化建设项目，城镇面貌和居住环境质量明显改善，2003年已创建为“上海市园林城区”。在大力建设绿地的同时，目前还存在以下问题：1、旧城区公共绿地尚存在绿化500米服务半径的盲点，绿地分布均匀度与满足市民活动需求尚存在不足。2、绿地虽有较大数量增加，但绿地地域特征和个性特色不够明显。3、公共绿地内休闲、健身功能尚未充分发挥。第二章 规划范围、期限、依据一、规划范围松江区域规划范围为604.8平方公里。二、规划期限本区绿地系统规划按照立足当前，展望未来，远近结合的原则，规划期限与上海市城市总体规划及松江区区域规划纲要的规划期限相一致，在用地上必须为今后发展留有充分余地，为此，期限为2005-20
9、20年，近期至2010年。三、规划依据 中华人民共和国城市规划法 (1990年) 中华人民共和国土地管理法 (1986年颁布，1998年修订) 中华人民共和国森林法 (1984年颁布，1998年修订) 中华人民共和国环境保护法 (1989年) 中华人民共和国文物保护法 城市绿化条例 (1992年) 风景名胜区管理条例 (1985年) 关于加强城市绿化建设的通知 (国发200120号) 城市绿化规划建设指标的规定 (1993784号) 城市名木古树保护管理办法(建城2000192号) 城市绿地分类标准 (CJJ/T85-2002) 城市绿地系统规划编制纲要(试行)城市规划编制办法上海市植树造林绿
10、化管理条例上海市城市总体规划及上海市绿地系统规划 (2000-2020年)上海市城市森林规划 上海市松江区区域规划纲要(2004-2020) 松江城新区规划、松江市级工业区总体规划、佘山国家旅游度假区总体规划等相关规划第三章 规划指导思想及原则一、规划指导思想1、坚持遵循科学发展观，坚持惠及人民群众的发展理念，在推进和谐“松江”的建设中，以景观生态学为指导，合理科学的规划绿化景观空间结构，廊道、斑块及基质等要素，满足绿地各项功能。2、本绿化规划与上海城市总体规划、松江区区域总体规划衔接统一，切实体现上海及松江区区域总体规划所确定的原则和目标，促进生态条件进一步改善，人居环境更加优美，实现与上海
11、国际大都市相适应的“宜人居、利创业、适学习”生态园林城区的功能定位。3、结合现有城镇改造和新城建设，将“蓝脉、绿脉、文脉”三脉紧密结合。突出“自然简朴”的绿化特色，重视融合自然环境、历史文化传承及现代社会精神风貌，建立良好的绿色开放空间系统，按照城镇总体发展战略空间布局，从区域绿地和城镇绿地两个层面构建城乡一体的城镇绿地系统网络。4、因地制宜、合理配置绿地，提高怡人的市郊新城区的环境质量，依据区域经济发展战略，促进城镇不同功能绿地建设协调有序发展。在发展公共绿地、道路绿化、居住区和单位附属绿地的同时，以生态优先理念大力发展工业园区、农业园区和教育学习园区的绿化。5、按照基本实现“生产发展、生活
12、改善、生态友好”和谐城市总体要求，整合松江绿化资源，加大生态环境保护和建设，近期要紧密围绕“世博”主题，推进松江的绿化建设，使之与上海筹办“世博会”相呼应，展现松江建设让生活更美好的典范。6、以新概念、新思路、新思维，注重生态效益和环境建设。在林地建设时注重经济、实用，有利于提高农民生活水平，实现经济、社会、生态环境效益的协调发展。将优化城市形象和发展地区经济结合，努力创造舒适、优美、安全、健康的城镇环境和良好的社会经济发展空间，形成区域特色，创造良好的投资环境，为实现生态园林城区和生态型城市奠定基础。二、规划原则1、贯彻科学发展观，坚持以人为本、可持续发展的原则。可持续发展既体现在资源环境方
13、面，也体现在社会经济发展方面。区域绿地系统规划是决定区域内各项功能是否完善、协调，是否可持续发展的基础，是各功能分区空间上协调、过渡、有机融合的纽带。因此，必须以安全、健康、便利、舒适为目标，高标准地进行绿地系统规划的建设。保护、改善新城及区域环境质量。注重城市经济和社会的协调发展。满足人们对生活、工作、休闲的要求，建设良好的人居环境。2、坚持系统性原则。必须用系统的观点从区域环境和区域生态系统的角度考虑城市的环境和生态保护、修复、改善，制定完整的城市生态发展战略、措施和行动计划。从城乡一体化的角度，在城镇外围留有环境绿化的发展余地，特别要重视易导致环境负效益地区的生态保护。3、坚持工程带动措
14、施，保护、恢复和再造城市的自然环境。对城市范围内自然植被、河、湖、湿地等生态敏感地带重视保护和恢复；旧城改造、新区和住宅小区建设；城市河道等水系治理；城市污水、垃圾等污染物治理，水、风等可再生性能源的利用等项措施，应列入工程实施。4、坚持地域特色原则。要注重时代发展和现代功能需求，根据松江区实际条件形成独特的风貌特色。5、坚持现代园林的“三性”和“三结合”原则。即：目标合理性、操作可行性、规划保障性，功能与景观结合、远期近期结合、建设管理结合。第四章 规划目标、指标及布局结构一、规划目标以建设生态园林城区为出发点，形成“蓝天碧水、绿地青山、古韵新意、绿廊掩映、林园交织”的显著特色，实现城乡空间
15、的融合和统筹。近期目标：进一步加强城市绿化建设，不断提高绿化覆盖率，巩固扩大“国际花园城市”创建的成果。绿地系统规划的实施从注重数量增加转为在增加数量同时更注重质量提升。远期目标：至2020年力争建成“宜人居、利创业、适学习”的生态园林城区。在创建上海园林城区的基础上，以上海2010年举办世博会和2020年上海市创建生态型城市的目标为契机，建成布局合理、指标扎实、宜人居、供人游、风景秀、环境美、自然景观与人文景观丰富、地方特色鲜明的现代新城。重点要抓好沟通市区和佘山国家旅游渡假区的市级森林景观绿色通道；抓好黄浦江两岸的森林景观通道、涵养林建设；抓好新城绿化建设；新市镇生态园林示范建设；使老城具
16、有古朴韵味，新城具有现代特色。二、技术指标1、建设部创建生态园林城市标准中的生态环境评价指标（表二）序号指标标准值1综合物种指数0.52本地植物指数0.73建成区道路广场用地中透水面积的比重50%4城市热岛效应程度 （）2.55建成区绿化覆盖率 （%）456建成区人均公共绿地（m2）127建成区绿地率 （%）382、松江区绿化规划指标：以2010年和2020年为时间节点，对人均公共绿地、绿地率、绿化覆盖率和森林覆盖率四项指标提出规划要求。至2020年松江的城区规划范围内人均公共绿地大于15平方米，城镇区绿地率大于45%，绿化覆盖率大于48%，新城公共绿地率30，新市镇绿地率35，乡镇的绿地质量
17、应有较大提升，森林覆盖率达35以上。松江区绿化指标 （表三）新城规划一般城镇规划2010年2020年2010年2020年人均公共绿地(m2/人)14.5015.0010.0012.00绿地率 (%)44.0045.0035.0038.00绿化覆盖率 (%)45.0048.0040.0045.00三、绿地系统规划结构与布局：根据上海市松江区区域规划纲要所确定的城镇布局结构和城乡一体协调发展，根据松江区实际应突出“一山、一水、一城”特色。松江区绿地系统布局结构归结为：一城、二环、四区、多园、多廊共同交织而成的绿地系统网络。（图5、图6）1、一城：指松江新城，以沪杭高速为界，北部以与现代建筑风格相协
18、调的简约自然的绿化风格为主；南部绿化与老城风格一致，细腻丰富，两者相映成辉形成绿色新城。（图7）2、二环：指内环和外环，内环是中心城区的绿化隔离带，外环是中心城外侧河道、道路绿化，形成两大绿环。3、四区：一是佘山风景旅游渡假区，二是通向市区及淀山湖的绿色景观通道，三是黄浦江水源涵养林区。四是现代化农业休闲观光区（图8）4、多园：由市级、区级、社区级公园、街道绿地及小游园等组成向公众开放的绿化空间体系。（图9）5、多廊：指境内河道网、公路网、绿化隔离带、轻轨绿化隔离带及高压走廊隔离带。其中公路网绿化呈四横五纵，河道网绿化呈一横四纵布局。（图10）第五章 规划内容一、城乡一体化绿化规划1、环（1）
19、外环：同三国道泗陈公路嘉金高速叶新公路规划50100米环城绿带。充分利用规划绿环内河网，蓝绿相映，在城镇接壤处设置带状绿地及街道绿地。环城绿带中规划专类公园五处，综合性文化公园三处，均可供市民进入游憩。（2）内环：沈砖公路油墩港闵塔公路沪松公路规划50100米环城绿带。大学城段，以风景林为主，既有防护作用又与大学城景观相融。2、林至2010年森林覆盖率规划达22%以上，2020年森林覆盖率规划达35%以上。水源涵养林。松江区境内黄浦江是上海重要饮用水源之一。松江区水源涵养林是黄浦江上游保护区的重要组成。按国家水源涵养林有关规定的要求，我区水源涵养林规划分为三层：第一层核心保护区：由竖潦泾拐点起
20、至叶榭镇，两岸各500米，全封闭或局部点状开放；第二层缓冲区：系核心区外围，以保护为主，少量开放；第三层系缓冲区外围：为维持动态平衡的林相演替，可逐渐适量开发。水源涵养林种植的乔木平均胸径应大于等于3厘米，灌木蓬径应大于等于60厘米。乔木造林密度不低于170株/亩，乔灌比为1：1。防护林。（1）农田防护林：保护好松江区26667公顷基本农田，严禁毁坏耕地建造房屋，农田周围可因地制宜地设置一定宽度的防护林带。（2）工业防护林：是规划工业区与新城相邻的防护隔离带。沪杭高速公路北侧其宽度为50-100米，部分路段达到500-600米,规划分三种情况：绿带宽度50-100米建风景林、绿带宽度50-10
21、0米建防护林、绿带宽度300米建经济林。经济林。根据松江区现有果树生产基础、市场需求及种植业结构调整，规划近期发展经济林967公顷，以梨研究所为龙头，在发展优质梨种质的同时，发展其他经济林种，以仓桥水晶梨基地、佘山水蜜桃基地、五厍现代农业园区的葡萄生产基地有机相连，形成林农结合的观光旅游产业。3、城镇绿地根据各城镇的具体情况，因地制宜，规划不同特色的绿地景观。每个镇及街道至少设一处面积24公顷的公园。每镇规划不少于一处景观绿地，该处绿地应反映地区特色和历史文化内涵。（图13图26）松江区城镇特色一览表 （表四）编号名 称镇域特色绿地景观特色1泗泾千年古镇，得名于元代，是古时商贾繁华之地。盛产“
22、薄稻”、“香梗”，以米市享盛。以中高档住宅为主体的生活休憩区2洞泾新兴工业镇，毛纺织产业基地。田园式休闲农庄3九亭是改革开放后较早富裕起来的乡镇。1985年，上海市规划局列该镇为郊县12个集镇试点单位之一。精品的住宅绿地4新桥新兴的花卉苗木生产基地。花卉苗木区占地430多公顷，有花卉企业63家，也是松江的上海市青少年科普教育基地之一。万亩花卉苗木基地5佘山旅游度假区上海陆上唯一的自然山林胜地。境内有佘山天文台，远东第一大天主教堂和天马护珠塔等风景旅游点。国家森林公园、动植物园、鸟类保护区6泖港地处江浙沪水路通道，有“活水码头”之称。近年来建万亩生态涵养林，万亩现代观光农业示范区。蓝绿交融的滨水
23、绿化7叶榭 河港纵横，四时瓜果，蔬菜接茬，为江南鱼米之乡。花卉市场、花木生产展示、交易。8新浜地处黄浦江上游，以发展都市型绿色农业为主，农副物产较丰富。水源涵养，突出农林相结合的观光旅游景观。9石湖荡因古代与青浦县小蒸间为一片湖荡，原有石湖庙一座，故名石湖荡。镇内有古罗汉松一棵，为元代著名文学家杨铁座所植（20世纪60年代枯死）。现存有唐代李塔，千年古松标本等古迹。古文化、湿地景观。10车墩 车墩始成于明代末期。近年以建成上海的影视基地而著名。维持现存的影视主题公园松江区镇域街道公共绿地规划表 （表五）编号名称规划公园绿地数量规划小游园数量（每年建成不少于一块）合计2010年前建成2020年前
24、建成1泗泾镇312152洞泾镇211103九亭镇312204新桥镇312155佘山旅游度假区312106泖港镇312127叶榭镇312158新浜镇312129石湖荡镇3121210车墩镇3121811佘山镇31215注：公共绿地面积24公顷，一般的小游园不小于3000平方米。二、绿地分类规划：1、公园绿地公园绿地规划应做到布局合理，分布均匀，设施齐全，维护良好。市、区级公园游人人均绿地面积宜为60平方米，带状公园和小区游园人均以30平方米为宜。（图11、图12）到2010年新增公共绿地317.88公顷，年均建设45.41公顷，至2020年再增加480.00公顷公共绿地，年均建设48.00公顷。
25、主要公园及公共开放性绿地规划项目（表六）编号项目名称面积（公顷）规划内容所在地现有规划1醉白池5.13古典名园岳阳街道2方塔公园11.57历史文物公园中山街道3中央公园66.00公共休闲方松街道4思贤公园10.00公共休闲方松街道5泗泾公园5.40公共休闲泗泾镇6青青旅游世界200.00公共休闲洞泾、中山7天马高尔夫球场200.00休闲运动绿地佘山镇8车墩高尔夫球场20.20休闲运动绿地车墩镇 9车墩影视基地30.00主题公园车墩镇10佘山高尔夫球场100.00休闲运动绿地佘山镇11广富林古文化公园119.00主题公园方松街道12中山街道中心绿地40.00主题公园中山街道13行政广场绿地2.5
26、0节庆场地洞泾镇14中山街道休闲公园1.00公共休闲中山街道15永丰中心公园8.00公共休闲永丰街道16永丰带状公园2.80公共休闲永丰街道17西林路绿地7.00公共休闲永丰街道18新桥镇中心广场0.39公共休闲新桥镇19新桥镇区域公园3.60公共休闲新桥镇20车墩休闲园0.40公共休闲车墩镇21车墩小游园0.40公共休闲车墩镇22泖港公园18.80公共休闲泖港镇23石湖荡休闲绿地1.20公共休闲石湖荡镇24小昆山乡村俱乐部19.40公共休闲科技园区25九亭休闲绿地1.50公共休闲九亭镇 26佘山文化公园73.00旅游度假佘山镇27横山地质公园84.00旅游度假佘山镇28佘山植物园210.00
27、科普教育佘山镇29佘山影视基地200.00主题公园佘山镇30盛兴生态园533.30生态保护生态游览泖港镇31城镇公园203.71根据不同镇域特色各镇合计648.3015302、居住区绿地居住区绿地应符合“健康、高效、节能、美观”的原则，新建居住区绿地率不低于40%，老城区改造绿地率不低于35%,多层(4-6)为35%-40%，高层(8层以上)为40%-45%，低层花园别墅应在50%以上，园林式居住区必须达到55%以上。按总体规划泗泾、新桥、九亭以居住为主，规划居住用地45.77平方公里，规划居住绿地面积1602公顷，其中集中绿地240公顷。九亭、新桥形成特色生态型绿化为主的别墅区，重视视觉景观
28、效果和精品景点设置。泗泾有上海市重大工程配套商品房基地2平方公里。绿地建设应要做到投资不大，绿量足。环境绿化的总体要求应该高标准、高质量。使居住者人人能享受人与自然和谐，以符合联合国明确规定人类有享受良好人居环境的权利。3、单位附属绿地为使松江区有更多厂区、机关、院校等企事业单位进入“花园式单位”行列，创造优美的办公环境和厂区环境。新建厂区的绿化率应达到30%，改建厂区的绿化率不得小于25%。4、道路、河道及高压走廊绿地道路绿化：松江规划建成公路总长589.7公里（不包括镇域道路），高速公路137.2公里，主要公路34.58公里，次要公路140公里，乡镇公路331.97公里。公路绿化带规划呈“四横，五纵”的绿廊布局。 横向道路绿化规划表 （表七）路名及路别规划红线宽度（米）长度(公里)防护林带宽(米)规划骨干树种沈砖砖莘公路3529.6440香樟沪杭高速6043.56100香樟机场高速6041.00100意杨中山柏泖新-叶大公路355034.1040香樟纵向道路绿化规划表 （表八）路名及路别规划红线宽度（米）长度(公里)防护林带宽(米)规划骨干树种嘉金高速6027.94100香樟沪松-松金公路3522.8840香樟嘉松公路5010.53100香樟、杜英、紫薇辰塔公路4014.5340枫杨香樟同三国道6023.3810
