1、广东建科建筑工程质量检测中心质量管理体系建立研究大学毕业设计论文成人高等学历教育毕 业 论 文广东建科建筑工程质量检测中心质量管理体系建立的研究办学单位： 广州应用科技专修学院教学站 班 级： 工程管理2010级本科业余 学 生： 罗金梅（10561105227801045 ）指导教师： 黄 利 新 提交日期： 2012 年 10 月 15 日 中文摘要本文通过广东建科建筑工程质量检测中心实验室质量管理体系的建立研究，综合运用全面质量管理学、系统原理、控制原理、质量保证原理等理论和方法，探讨了依据ISO/IEC 17025检测和校准实验室能力的通用要求建立实验室质量管理体系所应遵循的原则、实验
2、室质量管理体系建立过程、实验室质量策划、质量控制、质量保证等方面的问题。只有建立了适宜有效的质量管理体系实施全面质量管理实验室才能够在社会上以品牌和信誉立足才能满足市场经济的发展和市场竞争的需要。本文的结论对广大同行依据检测和校准实验室能力的通用要求标准建立质量管理体系具有一定的借鉴意义。关键词：工程质量检测 实验室 质量管理体系 Abstract The paper has detail description of the principles and process of Guangdong Jianke Test Center for Quality of Construction E
3、ngineering to establish labs quality management system which is based on ISO/IEC 17025,General Requirements for the Competence of Testing and Calibration Laboratories.It discusses of the quality plan,warranty and controlling.The lab can find its foothold with brand & honor only by building up effect
4、ive quality management system and implementing full quality management simultaneously.This is how to satisfy the development of market economy and competition of marketing.The paper is useful for those who want to establish quality management system based on ISO/IEC 17025.Key words：Construction test
5、 Lab Quality management system1引言1.1绪论1.1.1选题的背景和意义建筑业是一个关系到国计民生的支柱性基础产业。特别作为我国正处在快速发展阶段，全国上下都加大了基础设施的建设。同时加上建筑业作为拉动经济发展速度的重要力量，因此建筑业正处在大发展阶段。作为建筑行业的一个组成部分，工程质量检测随着全民质量意识的提高而不断被人重视。检测行业从形成到今天大约经历了十五年二十年的历史，十几年时间已经使检测行业规模由小变大，工作类型由单一到综合，检测市场化概念从无到有，从暗到明，如今全国各种建筑工程检测机构近5000家，与建设工程质量有关的检测在建设科研、技术开发、企业
6、生产和建筑施工等方面均占有重要地位，它不仅是评定和控制建筑材料质量的依据和重要措施，也是发展建筑科学技术、保障工程质量的重要措施。目前我国工程程质量检测体系主要分为具有独立法人和无独立法人资格的两大类。独立法人资格的检测机构主要是各级建设工程质量检测中心和民营股份检测公司；无独立法人资格的内部附属检测机构主要有三类：一种是科研院校内部的教学科研性质的试验室；一种是建筑施工企业的内部试验室；一种是各级质量监督管理部门设立的带有政府色彩的监督检测室。 图1-1 我国工程质量检测体系图近年来随着建筑业的高速发展，事业单位的机构改革，国际先进管理经验、管理方法的引入，使得这些检测机构纷纷从原来附属的机
7、构独立出来，成为具有独立法人资格的第三方检测机构，由于定位的逐步明确，各类检测单位都开始着手进行转变。在转变的阶段，应该认真从行业发展角度研究如何能够在逐渐规范化、正规化的市场经济中成功转变成适应市场变化、快速成长发展。当前，对于实验室的管理，国际通行标准是检测和校准实验室能力的通用要求（ISO/IEC 17025：2005），它为我们提供了较好的管理模式。现阶段，按照国际通用的先进标准建立起适合自身具体情况和特点的质量管理体系，实施全面质量管理，使质量管理体系持续有效运行，从而带动整个实验室的管理与运作，是广大检测单位面对同行竞争、同国际接轨的有效途径。我们只有遵循现代质量管理原则，按照有关
8、国际公认标准来规范实验室工作，才能更好地为社会各界服务，满足新形势下工程质量检测机构自身生存、发展的需要。通过实验室认可或计量认证，成为具有独立法人的第三方检测机构。为社会提供客观、公证、可靠的检测数据，同时保证和提高工程技术质量也是工程质量检测机构的职责所在。1.1.2论文的研究方法本文运用了管理学、质量管理学中系统原理、质量保证原理、控制原理等理论知识采用理论分析和实证分析法等分析方法论述了我国工程质量检测机构实验室主要的管理模式国外典型国家的工程质量检测机构或检测行业的管理模式、实验室认可制度及发展状况并分析我国实验室应采取的管理模式。以广东建科建筑工程质量检测中心采用质量管理原理、质量
9、保证原理、控制原理等理论知识建立其质量管理体系的实践为例分析了建立检测中心管理体系的过程和方法。1.1.3论文的研究内容本文通过广东建科建筑工程质量检测中心实验室质量管理体系建立的研究，综合运用全面质量管理学、系统原理、控制原理、质量保证原理等理论和方法、探讨建立实验室质量管理体系的理论基础，依据ISO/IEC17025检测和校准实验室能力的通用要求所应遵循的原则、实验室质量管理体系建立过程的问题。1.2质量管理体系相关理论综述1.2.1质量管理质量管理。ISO 9000：2008里质量管理是指在质量方面指挥和控制组织的协调的活动。 质量管理，通常包括制定质量方针和质量目标以及质量策划、质量控
10、制、质量保证和质量改进。质量管理的发展一般经历了三个阶段，即质量检验阶段，统计质量控制阶段和全面质量管理阶段。质量检验阶段，是以按照规定的技术要求，对产品进行严格的质量检验为主要特征的。统计质量控制阶段，则是在质量检验阶段的基础上，把数理统计这门科学运用到质量管理中来，对生产过程中影响质量的各种因素实施质量控制。从“事后把关”变为“预先控制，预防为主，防检结合”。全面质量管理阶段可以说是现代的质量管理，它并不排斥传统管理和统计管理的方法，而是更进一步按照现代生产技术发展的需要，以系统的观点来看待产品质量，对一切同产品质量有关的因素进行系统管理，力求在此基础上建立一个能够有效确保质量和不断提高质
11、量的质量保证体系。1.2.2全面质量管理全面质量管理Total Quality Management（TQM ）：GB/T 19000-2008（质量管理体系基础和术语）对全面质量管理的定义是指一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。通常包括制定质量方针和质量目标以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进。全面质量管理理论认为，应从系统的观点出发，运用系统的理论和方法来研究质量问题，质量管理的内容应是全面的，不仅要管理产品质量，而且要管理相关的工序质量和工作质量，对产品构思、研发、准备、生产、销售、使用、报废、回收、再生等
12、全过程所有环节都进行识别确定过程和严格的质量管理，并做好一系列组织管理工作，加强质量教育工作使全体人员都树立质量观念，承担有关的质量责任和履行质量管理职能，开展质量管理小组活动，采用全面的质量管理系统方法，建立质量信息反馈系统，将科学的行政组织管理体系、数理统计方法、先进科学技术手段和技术创新措施等有机地结合起来综合运用即“四全”：全面、全过程、全员和全方法。因此全面质量管理是从过去的事后检验，以“把关”为主，转变为以预防、改进为主；从“管结果”转变为“管因素”，即提出影响质量的各种因素，抓住主要矛盾，发动各部门全员参加，运用科学管理方法和程序，使生产经营所有活动均处于受控制状态之中；在工作中
13、将过去的以分工为主转变为以协调为主，使企业联系成为一个紧密的有机整体。第一、全面的质量管理。全面质量既是相对广义的质量概念而回言的，它不仅要对产品质量进行管理，也要对工作质量、服务质量进行管理；不仅要对产品性能进行管理，也要对产品的可靠性、安全性、经济性、时效性和适应性进行管理；不仅要对物进行管理，也要对人进行管理。总之。是对各个方面的质量进行管理。第二、全过程的质量管理。产品质量有一个产生、形成和实现的全过程。全面质量管理的范围包括从市场调查开始，到对产品构思、研发、准备、生产、销售、使用、报废、回收、再生等全过程。为了使用户得到满意的产品，并使产品能充分发挥使用价值，不仅要对产品的形成过程
14、进行质量管理，还要对形成以后的过程乃至使用过程进行质量管理。把产品质量形成全过程的各个环节全面地管理起来，形成一个综合性的质量管理工作体系。所有环节都进行识别确定过程和严格的质量管理。第三、全员参加的质量管理。由于全面质量管理是对全面质量和全过程进行的质量管理，所以全面质量管理不仅是质量管理部门或质量检验部门的事，不仅是设计、生产、供应、销售、服务过程中有关人员的事，而且也是企业中各个部门所有人员的事。因为各项工作的人员的工作质量，都直接或间接地影响着产品质量和销售服务的质量。因此，全面质量管理要求企业全体人员都来参加，并在各自有关的工作中参与质量管理工作。第四、全方法的质量管理。全面质量管理
15、采用的方法是科学的、多种多样的、全方位的。对于工程质量检测机构来说，影响其报告的因素是多方面的，可靠性的人员、人员对质量的意识、对客户的服务意识、面对同行的竞争意识、设施和环境条件、设备状态、量值溯源、检测方法、抽样、样品处置等因素，其中任何一个环节的不到位不规范都会对检测报告或者是检测中心的长远发展造成影响，因此，光靠单一的管理方法只管理某一方面是不行的，必须运用全面管理技术，对影响质量的全部因素和全部环节进行全面的质量管理。具体说来检测机构应以质量为中心，调动全体员工的积极性，让全员参与管理活动中，采取各种行政手段和技术手段保证本机构所出具的每一份检测报告经得起检验，确保顾客满意，最终达到
16、所有员工及社会均受益。为达到这一目的检测机构应围绕本机构所制定质量方针和质量目标采取全面系统的方法对各种质量管理活动进行质量策划、质量控制、质量保证，从而使得检测质量得到改进和全面提升。1.2.3质量管理的原则质量管理八项原则是对质量管理理论的研究成果和大量的质量管理实践的总结。也是质量管理最基本、最通用的原则。（1）以顾客为关注焦点组织依存于其顾客。因此组织应理解顾客当前和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客期望。目的是可以根据顾客的要求和期望做出改进，以取得顾客的信任，从而稳定地占有市场，并能根据市场的变化动向做出快速反应，进而更多地占有市场。因此我们要明确谁是自己的顾客要调查顾客的需求
17、是什么，要研究怎么满足顾客的需求。（2）领导作用领导者确立本组织统一的宗旨和方向。领导要在考虑组织和所有者、员工、顾客、合作伙伴、行业、社会等各类相关方的需求后制定方针做出规划，确定有挑战性的目标，使员工理解并动员他们去实现这个目标。领导要赋予职责和权限，提供资源，激励员工为实现目标和持续改进做出贡献。（3）全员参与各级人员是组织之本，只有他们的充分参与，才能使他们的才干为组织获益。首先让员工了解他们的本企业中的作用及工作的重要性，明白为完成目标自己应干什么，然后给予机会提高他们的知识、能力和经验，使他们对企业的成功负有使命感。使他们熟悉本职岗位的目标，使其知道怎样去完成，使其能全身心地投入。
18、（4）过程方法将相关的活动和资源作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。以过程为基本单元是质量管理考虑问题的一个基本思路。质量管理体系是通过一系列过程来实现的，质量策划就是通过识别过程，确定输入和输出，确定将输入转为输出所需要的各项活动、职责和义务，.所需的资源、活动时问和接口等。以实现过程的增值，获得预期的结果。识别质量管理体系所需的过程，包括管理职责、资源配置、检测的实现和分析改进有关的过程，并且确定过程的顺序和相互作用，确定每个过程为取得预期的结果所必须的关键活动，并明确为管理好这些关键过程的人员职责和权限，确定对过程的运行实施有些控制的原则和方法，并实施对过程的监控以及对监控结果
19、的数据分析，发现问题，采取改进措施的途径，包括提供必要的资源，实现持续改进，以提高过程的有效性。（5）系统管理识别、理解和管理作为体系的相互关联的过程，有助于组织实现其目标的效率和有效性。2008版GB/T19001标准从四个方面规定了质量管理体系的过程网络，这四个方面是管理职责、资源管理、产品实现和测量、分析和改进。每个方面都包含了若干个要求，使各要求间的相互关系非常明确，有利于各个过程彼此协调一致能最有效地取得期望的结果。检测服务的提供过程与检测的服务结果是不可分割的。由于检测、服务的特殊性、技术复杂性以及检测过程中人员、资源、技术、管理等多种因素存在的不确定性，仅仅依
20、赖对检测报告或校准证书的审定把关，控制结果质量是不可靠的，必须对影响检测结果准确性和可靠性的人员、设施和环境条件、设备状态、量值溯源、检测方法、抽样、样品处置等因素进行全面的控制。这种控制应涉及从业务受理到报告出具及后处理的全过程，把质量控制从事后检查为主变为预防为主，把管结果变为管因素、管过程，使影响质量的潜在原因以及可能产生缺陷的隐患及早消除，预防不合格的发生。由于与检测结果相关的过程（如顾客要求和合同的评审过程、检测，校准方法的确认过程、样品的处置过程等），都不是作为互不相干的过程单独存在，一个过程的输出可能成为下一个过程或多个过程的输入，甚至一个过程决定另一个相关的过程，所以必须系统地
21、识别并管理检测、校准服务涉及的过程及过程之间的相互作用，以达到系统控制的目的。（6）持续改进组织总体业绩的持续改进是组织的一个永恒的目标。市场是变化的，顾客会不断地提出新的要求，如果组织不能随之持续改进就会失去顾客、失去市场。质量管理体系的充分性是相对的，从不够充分到比较充分，.再到很充分也是持续改进的过程。持续改进从概念上不是指预防发生错误，而是在现有水平上不断提高产品质量、过程及体系有效性和效率；但在实施中是通过使用质量方针、目标、审核结果、数据分析、纠正和预防措施以及管理评审促进质量管理体系的持续改进。（7） .基于事实的决策方法。基于事实的决策方法是指有效决策是建立在数据和信息分析基础
22、上，各级领导在做出决策时要有事实依据。这是减少决策不当和避免决策失误的重要原则。（8）互利的供方关系组织与其供方是相互依存的，互利的关系可增强双方创造价值的能力。这种“双赢”的思想可以增强供需双方创造价值的能力，使成本和资源进一步优化，.能够更灵活和快速一致地对变化的市场做出反应。1.2.4质量管理体系质量管理体系就是把影响质量的技术、管理、人员和资源等因素都综合在一起，使之为一个共同目的，在质量方针的指引下，为达到质量目标而互相配合、努力工作。质量管理体系包括硬件和软件两大部分。组织在进行质量管理时，首先根据达到质量目标的需要，准备必要的条件（人员素质，试验，加工、检测设备的能力等资源），然
23、后通过设置组织机构，分析确定需要开发的各项质量活动（过程）。分配，协调各项活动的职责和接口，通过程序的制定给出从事各项质量活动的工作方法，使各项质量活动过程能经济、有效、协调地进行，这样组成的有机整体就是组织的质量管理体系。1.2.5实验室质量管理体系对于实验室来说，检测报告是最终成果，而影响报告质量的因素很多，诸如操作人员、仪器设备、样品处置、检测方法、环境条件、量值朔源等等即所谓的人、机、样、法、环、溯，这些要素共同构成了一个体系。为了保证报告的质量，我们就要以整体优化的要求处理好检测过程中各项要素的协调和配合，也就是要运用全面质量管理的理论方法来具体对实验室进行管理，
24、也即建立并运行实验室的质量管理体系。1.2.6质量管理体系建立的要求及依据的相关标准（1）体系建立的要求组织只有系统地对在组织范围内所应用的质量管理体系所需的过程及过程之间的相互作用予以识别和管理，才能使过程达到期望的结果。因此具体来说建立质量管理体系组织必须做到以下几点：第一，设定可行的质量管理目标体系。关于企业质量管理的内容和标准的确定，既不能太高也不能太低，既要量力而行又要尽力而为，关键是将确定的质量目标在生产实践中转变为现实。第二，设立专职的质量管理领导机构。第三，建立严格的企业质量管理责任制度。为了保证质量方针、目标的落实和各项质量管理工作的顺利实施，企业必须明确规定各个环节应该承担
25、的职能和责任，以及相关的协调、预防和补救措施，建立一套以质量责任制为主要内容的绩效考核办法和完整严密的管理制度。第四，形成良好的企业质量管理文化氛围。企业全体员工必须高度自觉地参与质量管理形成良好的质量管理文化氛围。最后，建立一个灵敏的企业质量管理反馈系统。信息是质量管理的重要依据。要使企业质量管理体系正常运转，必须建立一个高效灵敏的沟通企业内、外信息的信息反馈系统，规定各种质量信息的传递路线、方法和程序，形成畅通无阻的信息网，准确及时地收集企业内、外各种质量信息，形成从信息的收集开始，经过汇总、贮存、传递，再到分析、处理、运用等全过程的闭路信息反馈系统，保障信息畅通并发挥
26、应有的作用。（2）体系建立依据的相关标准组织应按质量管理标准的要求对这些质量管理体系所需的过程进行管理。这些质量管理所需的过程包括管理活动、资源提供、产品实现和测量、分析与改进有关的过程。建立实验室的管理体系，.国际上有许多先进的经验，后来逐渐发展为非常具有指导意义的标准。如ISO/IEC17025检测和校准实验室能力的通用要求。目前ISO/IEC17025检测和校准实验室能力的通用要求是开展实验室认可活动的基础，也是实验室能力通用要求的现行有效版本，我国管理机构也批准发布了等同的准则，产品质量检验机构计量认证/审查认可（验收）评审准则（试行）、实验室资质认定评审准则（国认实函2006141号
27、）。2工程质量检测发展现状分析2.1发达的国家以及香港工程质量检测行业概况在国际贸易和市场经济里，贸易双方用检测数据来判定合同中的质量要求是十分必要的。因此，检测实验室的资格和技术评价显得特别重要。它不仅是为了验证实验室的资格和能力符合规定的要求，满足检测的需要，也是实行合格评定的基础和重要重要手段。为此各国政府和各地区均建立或授权建立自己的实验室认可制度和体系。通过实验室认可组织认可后的实验室，其认可领域范围内的检测不但为政府所承认，其检测结果也广泛为社会和贸易双方使用。众多发达国家和地区的工程质量检测实验室也不例外。均按各国政府的认可组织要求，按特定的准则（如国际通行的准则：检测和校准实验
28、室能力的通用要求ISO/IEC17025）建立质量管理体系，并依靠其完善的组织结构，高效的质量管管理和可靠的技术能力为社会与客户提供了检测服务不仅向社会、客户证明自己的技术能力，而且还在此过程中实现实验室的自我改进和自我完善，不断提高检测技术能力，适应检测市场不断提出的要求。2.1.1美国美国的工程材料检测实验室需要通过国家自愿实验室认可计划（NYLAP）。NYLAP的主要技术依据也是ISO/IEC 17025。NYLAP也是一个自愿参加的计划。美国政府主管部门自己参与工程项目质量监督和检查。在美国，政府参加工程项目质量监督检查的人员分为两类：一类是政府自己的检查人员，另一类是政府临时聘请或要
29、求业主聘请的人员，属于政府认可的外部专业人员。后一类监督检查人员都直接参与每道重要工序和每个部分分项工程的检查验收由他们认定合格后，可进行下一道工序。对工程材料、制品质量的检验由相对独立的法定检测机构检测，在所有的监督检查中，又以地基基础和主体结构的隐蔽工程作为重点。美国对工程质量检测企业并没有强制性的资质管理，企业获取资质的行为是为提高自己的业务水平，更重要的是为企业的竞争力增加砝码。2.1.2德国在德国，工程材料检测实验室需通过德国认可委（德国实验室认可委由15个认可机构组成）相关机构的认可，这些机构主要为德国检测认可机构（DAP），德国化学认可机构（DACH），德国技
30、术认可机构（DATech）。其认可的准则是EN ISO/IEC17025，检测和校准实验室能力的通用要求，以及对认可检查机构的认可准则是EN 45004 “不同类型机构执行检查的通用运作标准”。德国政府对工程质量检查企业无资质要求,但对检测企业内执业人员个人的执业资格有着严格的要求。德国政府规定:取得政府认定的质量监督检查工程师才有资格组建建筑工程质量监督检查公司,每位质监工程师允许带8-10名工程师。整个柏林地区仅有40位质监工程师，而且要进行严格考试和高标准的从业经历审核，并实行总量控制，一般情况下，去世一名（或个人提出退出）.再考核增补一名。2.1.3英国英国的工程质量检测机构需通过英国
31、认可服务机构（UKAS）的认可。取得UKAS的认可是许多实验室进行质量管理的重要举措。UKAS对工程材料检测实验室是按国际标准EN45001和ISO EC Guide25(ISO 17025)独立评审并认可实验室的校准和试验的。此外英国政府对工程质量检测企业无资质要求,但对企业内执业人员个人的执业资格有着严格的要求。英国政府规定，政府质监人员由于工作失职，不承担刑事法律责任，但承担民事法律责任。承包商、建筑设计师必须建立各自的质量保证体系，不能因为政府或私人的质监公司的检查而放松自己的检查管理。政府及私人公司的检查不能代替承包商、建筑师质监的检查，设计建筑师、承包商应承担刑事法律责任。2.1.
32、4香港在香港从事工程质量检测的机构必须通过香港科技创新署认可处的认可，这类机构分为两大类，一类是政府试验所，一类是社会试验所。香港科技创新认可处的实验室认可依据也是ISO/IEC 17025。政府试验所。有工务中央试验所及其下属五个区域试验所、房屋试验所共7家单位。主要任务是统筹安排政府工程的质量测试工作及做些研究、开拓性试验工作。由于房屋署试验所的工作人员也是工务中央试验所派出。实际上政府工程都是由工务中央试验所统筹安排检测工作。社会试验所。通过香港认可处（HOKLAS认可）的各类工程检测试验所有30多家。社会试验所主要承接私人工程的检测任务，如果能通过工务中央试验所考核，进入政府工程外判试验所名录，可参加政府外判检测工作的投标，进入外判试验所名录的社会试验所，每个项目不超过8家。2.2我国工程质量检测发展现状经过多年的发展，我国建设工程质量检测行业主要有以下的特点：一是检测市场的形成和发展受政策导向直接影响，目前检测行业市场是不完全开放的市场；二是建设工程检测行业带有很强的地域性。随着近来年市场经济的发展，我国工程质量检测
